Сотрудничество государств в области разоружения и регулирования вооружений.

Основными направлениями международного сотрудничества в области разоружения являются:
1) меры по нераспространению ядерного оружия – Договор о нераспространении 1968 г.;
2) ограничение отдельных видов вооружения – Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1991 г.;
3) запрещение производства и ликвидация отдельных видов вооружений – Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.;
4) ограничение территорий размещения отдельных видов оружия – Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в ее недрах оружия массового поражения 1971 г.;
5) ограничение и сокращение вооруженных сил – Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г.;
6) демилитаризация и нейтрализация отдельных территорий – Договор 1959 г. О нейтрализации Антарктики;
7) меры общего характера по обеспечению безопасности – Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.

Меры укрепления доверия и безопасности направлены на укрепление сотрудничества, снижение

напряженности, предотвращение внезапных действий с применением различных видов оружия. Такие меры закрепляются в различных международных договорах о разоружении, решениях органов международных организаций. Их отличают от непосредственных мер по разоружению и мер контроля, часто именуя «околоразоруженческими соглашениями», поскольку они сопутствуют реальному разоружению и предназначены для создания благоприятных условий сотрудничества.

Меры укрепления доверия и безопасности включают различные механизмы сотрудничества.

Первые договоры в этой области — договоры об установлении линий прямой связи между ядерными державами (Соглашение между СССР и США о мерах по усовершенствованию линии прямой связи СССР — США 1971 г.)

Меры по снижению опасности ядерной войны закреплены в договорах СССР с другими ядерными державами 1970—1987 гг.

Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и Соединенными Штатами Америки 1971 г. стало первым договором, закрепляющим обязанность сторон предпринимать такие организационно-технические меры, которые могли бы предотвратить случайное или несанкционированное применение ядерного оружия, избежать военной конфронтации. В случае необъясненных ядерных инцидентов стороны обязались воздерживаться от действий, которые могли бы быть расценены как начало ядерной войны.

Подобные соглашения были заключены между СССР и Францией о предупреждении случайного или несанкционированного применения ядерного оружия 1976 г., СССР и Великобританией о предотвращении случайного возникновения ядерной войны 1977 г.

Соглашение между СССР и Соединенными Штатами Америки о предотвращении ядерной войны 1973 г. стало качественно новым шагом. Стороны обязались действовать так, чтобы предотвратить возникновение ситуаций, способных вызвать опасное обострение их отношений, избежать военной конфронтации, исключить возникновение ядерной войны между СССР и США и между каждой из сторон и другими странами. Во исполнение указанной цели каждая сторона должна воздерживаться от угрозы силой или ее применения против другой стороны, ее союзников и других стран в обстоятельствах, которые могут угрожать международному миру и безопасности.

Соглашение СССР и США о создании центров по уменьшению ядерной опасности 1987 г. и вышеупомянутые договоры предусматривают незамедлительную передачу информации о ядерных инцидентах, случайных запусках ракет.

Гарантийные меры безопасности ядерных держав в отношении неядерных государств разделяют на два вида.

Позитивные гарантии состоят в обязательстве ядерных держав помочь любому неядерному государству, которому угрожают применением ядерного оружия (например, гарантии в рамках ДНЯО и заявления СССР, Великобритании и США о незамедлительном действии в рамках Совета Безопасности ООН для принятия мер в случае применения или угрозы применения ядерного оружия против неядерного государства).

Негативные гарантии — обязательства ядерных держав воздерживаться от применения ядерного оружия против неядерных государств. Такие заявления были сделаны Великобританией и США в 1978 г., Китаем в 1982 г., Францией в 1982 г., Российской Федерацией в 1993 г. в рамках ООН.

Меры по уменьшению опасности столкновения обычных сил (Соглашение между СССР и США о предотвращении опасной воен ной деятельности 1989 г.) и обеспечению безопасности морского судоходства и воздушных полетов (Соглашение между СССР и США о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним 1972 г., соглашения СССР с Канадой и европейскими государствами 1986—1990 гг., России с Японией 1993 г. и Республикой Корея 1994 г.). По данным договорам военные корабли и самолеты должны оставаться на достаточном удалении друг от друга и соблюдать осторожность, чтобы избежать риска столкновения; не проводить маневров в районах интенсивного судоходства, где введены в действие международные схемы разделения движения судов; оставаться на расстоянии, исключающем риск столкновений, а также избегать каких-либо маневров, стесняющих действия или создающих опасность кораблям, за которыми ведется наблюдение; не создавать помех и не подвергать опасности корабли, за которыми ведется наблюдение; не предпринимать имитации атак.

При маневрировании на виду друг у друга корабли и самолеты для обозначения своих действий и намерений должны придерживаться установленных сигналов (звуковых, световых или флажками).

Меры укрепления доверия и безопасности в рамках ОБСЕ были закреплены в Хельсинкском Заключительном акте 1975 г. Стороны приняли обязательство заблаговременно уведомлять и предоставлять информацию об осуществлении военной деятельности (крупных военных учениях, передвижениях войск, а также военных учениях вблизи границ). Итоговый документ Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе 1986 г., Венские документы 1990—1999 гг. определили район мер доверия от Атлантики до Урала.

Безусловно, наличие института мер укрепления доверия и безопасности должно оцениваться позитивно.

 

⇐ Предыдущая46474849505152535455Следующая ⇒

Поделиться: