Сравнительная характеристика способов замены

Критерии сравнения	Замена ненадлежащего ответчика надлежащим	Замена правопредшественника правопреемником
Субъекты замены	ответчик	истец, ответчик, третье лицо с самостоятельными требованиями
Стадии, на кот. возможна замена	в суде 1 инстанции	на любой стадии в суде любой инстанции
Наличие матер. правовой связи между субъектами замены	отсутствует материально-правовая связь	имеется материально-правовая связь
Наличие перехода прав и обязанностей	нет перехода прав и обязанностей	существует переход прав и обязанностей
Последствия замены	подготовка и рассмотрение начинается заново	производство по делу продолжается с той стадии, на кот. проходило правопреемство
Обязательность действий заменяемого субъекта	действия, сов. ненадлежащим ответчиком не имеют. юр. силу для надлежащего ответчика	обязательны в той мере, в кот. обязательны для правопредшественника
Возможность обжалования определения	не обжалуется	обжалуется

 

18.Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

- участвующие в деле лица, которые защищают в процессе свои притязания на предмет спора путем подачи иска и вступления в начатое дело.

Например, бывшие супруги спорят о разделе дома. Истец (бывший супруг) предъявляет иск о разделе дома к ответчику (бывшей супруге), претендуя на половину дома. В дело вступает мать ответчика, утверждая, что дом построен на ее средства, и заявляет свои требования на весь дом. В данном случае мать является третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.

Характерные черты третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

Во-первых, третьи лица заявляют самостоятельное требование относительно предмета, о котором спорят стороны. Так, в примере это спор о праве собственности на дом. На предмет спора претендуют как стороны, так и третье лицо.

Во-вторых, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вступают в процесс добровольно путем подачи искового заявления.

В-третьих, они вступают всегда в начатый процесс до вынесения судом решения по делу. Практически третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, может вступить в процесс, начиная со стадии подготовки дела и до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

В-четвертых, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут претендовать на весь предмет спора или на его часть.

В-пятых, интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят обеим сторонам, но могут противостоять одной из сторон (истцу).

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, следует отличать от соистцов. Соистцы могут вместе подать иск, могут вступить в начатый процесс. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, всегда вступает в начатый истцом процесс. У соистцов совпадают интересы, и их интересы противостоят интересам ответчика. Удовлетворение требований одного из соистцов не влияет на разрешение требований других соистцов. Интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят, как правило, обеим сторонам. Удовлетворение требования истца означает отказ в удовлетворении требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Права и обязанности третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора соответствуют правам сторон. К третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть предъявлен встречный иск, это лицо может заключить мировое соглашение, изменить основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Порядок вступления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в процесс. Для допуска в процесс третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, должно подать в суд иск. Суд принимает исковое заявление, если оно соответствует всем требованиям, указанным в ГПК, и оплачено государственной пошлиной. При положительном решении вопроса судья выносит определение. Вместе в тем суд не обязан допускать третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в процессе. В соответствии со ст. 42 ГПК определение судьи об отказе в допуске в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть обжаловано в частном порядке.

Одновременное рассмотрение спора между истцом и ответчиком с участием третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, способствует вынесению законного и обоснованного судебного решения. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.

 

19.Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

- участвующие в деле лица, которые привлекаются или вступают в процесс на стороне истца или ответчика и имеют юридическую заинтересованность в исходе дела, но при отсутствии материально-правовых отношений с противоположной стороной.

Например, потерпевший в результате ДТП предъявляет иск о возмещении вреда, причиненного его здоровью, к владельцу источника повышенной опасности, например к трамвайно-троллейбусному управлению. Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика в процессе будет участвовать водитель троллейбуса, совершивший наезд на потерпевшего.

Характерные черты третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Во-первых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами спорного материального правоотношения. В нашем примере между истцом (потерпевшим) и ответчиком (ТТУ) отношения по возмещению вреда, причиненного здоровью гражданина. Между ответчиком, на чьей стороне выступает третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, и самим третьим лицом - трудовые правоотношения.

Во-вторых, между третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, и противоположной стороной нет материально-правовых отношений. В нашем примере водитель не несет имущественную ответственность непосредственно перед истцом. ТТУ вправе предъявить к водителю регрессный иск в новом процессе.

В-третьих, основание участия в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - юридическая заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность предполагает влияние решения суда на права и обязанности третьего лица. Как правило, это возможность предъявления регрессного иска.

В-четвертых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, выступают на стороне истца или ответчика. Чаще всего третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют на стороне ответчика. Однако не исключены случаи участия третьих лиц и на стороне истца. Например, при уступке требований новый кредитор предъявляет иск к должнику. На стороне истца м/б привлечен старый кредитор.

В-пятых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в процесс путем подачи заявления либо привлекаются к участию в деле по определению судьи (суда). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут привлекаться к процессу по ходатайству лиц, участвующих в деле, и по инициативе суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отличаются от соучастников. Третьи лица не связаны материально-правовыми отношениями с противоположной стороной в отличие от соучастников. Третьи лица находятся в материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого они участвуют.

Права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности сторон, за исключением права на изменение основания и предмета иска, увеличения или уменьшения размера исковых требований, а также права на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения. Поскольку третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами спорного материального правоотношения, то к ним не может быть предъявлен встречный иск. Они также не могут предъявлять встречный иск.

Порядок вступления третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в процесс. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в процесс путем подачи заявления либо привлекаются судом к участию в деле. Вопрос о допуске третьего лица в процесс решается определением судьи (суда). Их вступление в процесс возможно до удаления суда в совещательную комнату для постановления решения по делу.

Определение судьи (суда) о допуске (привлечении) или об отказе в допуске в процесс третьего лица не может быть обжаловано или опротестовано. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.

 

20.Участие прокурора в гражданском процессе.

Формы участия: обращение в суд с защитой прав и интересов других лиц; вступление уже возникших по инициативе других лиц процесс с целью дачи заключения по делу.

1.Обращение в суд за защитой прав и интересов других лиц. Основания обращения в суд:

- Прямое указание в законе (ст.251 ГПК РФ – подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов);

- Независимо от указания в законе в интересах конкретных граждан, которые в силу возраста или состояния здоровья не могут сам-но обратиться в суд за защитой;

- По соц. значимым категориям дел независимо от прямого указания в законе в интересах несовершеннолетних дееспособных лиц по просьбе данного гражданина.

Особенности: а)Дополнит. требования к содержанию искового заявления, поданного прокурором (ч.2 ст.131 ГПК РФ);

б)При подаче искового заявления прокурор не оплачивает гос. пошлины. В соотв. с НК РФ прокурор в силу закона освобожден от уплаты гос. пошлины;

в)Лицо, в интересах которого предъявлен прокурором иск привлекается и участвует в процессе в качестве истца;

г)Объем процесс. прав и обязанностей прокурора. Общие процесс. права и обязанности (ст.35 ГПК РФ); процесс. права и обязанности истца (ст.39 ГПК РФ), за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности несения суд. расходов;

д)Прокурор в своей правовой позиции по делу независим от правовой позиции истца (каждый сам-но может распоряжаться предметом спора). 2 варианта:

- Если прокурор отказывается от иска, а истец настаивает на иске, произв-во по делу продолжается;

- Если истец отказался от иска, а прокурор настаивает на иске, то произв-во по иску прекращается, если отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и интересов др. лиц.

е)На прокурора возлагается обязанность доказывания заявленных им требований (ч.1 ст.56 ГПК РФ);

ж)Прокурор первым дает объяснение по делу, а потом истец (ст.174 ГПК РФ);

з)Прокурор первым выступает в судебных прениях, а потом истец (ст. 190 ГПК РФ).

2.Вступление в уже возникший по инициативе др. лиц процесс с целью дачи заключения по делу. Основания вступления в процесс:

- Прямое указание в законе (по делам искового производства: о восстановлении на работе, выселении, возмещении вреда, причин. жизни и здоровью).

Особенности: а)При подготовке дела к суд. разбирательству суд обязан привлечь к участию в деле прокурора при условии, что не по его инициативе возбуждено дело (ст.150 ГПК РФ);

б)Прокурор не дает объяснений по делу;

в)Объем процесс. прав и обязанностей. Общие права и обязанности (ст.35 ГПК РФ); дача заключения по делу;

г)Заключение дается прокурором после окончания исследования доказательств до окончания рассмотрения дела по существу (ст.189 ГПК РФ);

д)Прокурор не выступает в суд. прениях (ст.190 ГПК РФ);

е)Заключение прокурора не яв-ся обязат. для суда, но свое несогласие с ним суд должен мотивировать в решении;

ж)Неявка прокурора не препятствует рассмотрению дела (ч. 3ст. 45 ГПК РФ).

 

21.Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы других лиц: основания, формы участия, процессуальные права и обязанности.

Формы участия: обращение в суд в защиту прав и интересов других лиц (ст.46 ГПК РФ), вступление в уже возникший по инициативе других лиц процесс с целью дачи заключения по делу (ст.47 ГПК РФ).

1.Обращение в суд в защиту прав и интересов др. лиц. Все 4 субъекта могут реализовать данную форму.

Основания обращения в суд: главное – прямое указание в законе (о лишении родительских прав, об отмене усыновления); дополнительное – в интересах совершеннолетнего дееспособного гражданина только по его просьбе.

Особенности: а)Освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче иска;

б)Лицо, в интересах которого заявлены требования, привлекается к делу в качестве истца;

в)Субъекты ст.46 ГПК РФ в своей правовой позиции по делу независимы от позиции истца. 2 варианта:

- Если субъекты ст.46 отказывается от иска, а истец настаивает на иске, произв-во по делу продолжается;

- Если истец отказался от иска, а субъекты ст.46 настаивает на иске, то произв-во по делу прекращается, если отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц.

г)Субъекты ст. 46 первыми дают объяснения по делу, а потом истец (ст.174 ГПК РФ).

Процессуальное положение государственных органов и иных субъектов, возбудивших дело в защиту прав других лиц, определяется по общим правилам ГПК с учетом ряда особенностей. Возбуждая дела, указанные органы подают заявление с соблюдением общих правил подсудности, собирают и представляют необходимые доказательства, подтверждающие обоснованность их требований. Хотя дело и возбуждается от имени соответствующего органа, но он не является участником спорного материального правоотношения, ему не принадлежит право требования. Поэтому субъект, возбудивший дело в защиту интересов других лиц, являясь стороной по делу, имеет особый процессуальный статус. Указанные органы пользуются только теми процессуальными правами, которые им необходимы для защиты прав и интересов других лиц, они совершают только те действия, которые направлены на развитие и окончание гражданского процесса, но не вправе распоряжаться материальным объектом спора, самим спорным субъективным правом.

В ч. 2 ст. 46 ГПК сказано, что лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. К указанным субъектам не может быть предъявлен встречный иск, на них не распространяются материально-правовые последствия законной силы судебного решения, поскольку они не могут быть выгодоприобретателями по судебному решению.

2.Вступление в уже возникший по инициативе других лиц процесс с целью дачи заключения по делу.

Основания вступления в процесс: 1.Прямое указание в законе (ст.78 СК РФ); 2.По определению суда (органы градостроительные, органы пожарной безопасности, органы сан эпидемиологического надзора).

 

22.Представительство в гражданском процессе: понятие, основания, виды.

Представительство в суде по гражд. делам – урегулированная нормами гражд. процесса деятельность право- и дееспособных субъектов, действующих от имени и в интересах лиц, участв. в деле по оказанию содействия в осуществлении процессуальных прав при разрешении и рассмотрении гражданских дел.

В процессе данного вида деятельности возникает 3 вида правоотношений:

- правоотношения между судом и лицами, участв. в деле; носят процесс.-прав. характер и регулируются нормами ГПК;

- правоотношения между лицом, участв. в деле и его представителем; носят матер.-прав. хар-р и регулируются матер. правом – ГК (доверенности, агентский договор), трудовое законодат-во, нормы СК (законное представительство родителей);

- правоотношения между представителем лица, участв. в деле и судом, в т.ч. по факту допуска в процесс лица в качестве представителя; правоотношения носят процесс.-прав. хар-р и регулируются нормами ГПК.

Признаки представительства:

1.Представитель выступает не от своего имени, а от имени представляемого;

2.Представитель выступает не в своих интересах, а в интересах представляемого;

3.Представитель не имеет юр. заинтересованности в исходе дела, т.к. решением суда вопрос о его правах и обязанностях не разрешается;

4.Представитель не имеет самостоятельного объема процессуальных прав и обязанностей. Объем его полномочий определяется законом или доверителем;

5.Представитель в своей правовой позиции по делу полностью зависит от правовой позиции представляемого.

Субъекты представительства:

1.Лица, которые могут выступать в процессе через представителя – любое лицо, участв. в деле, за исключением прокурора, участв. в порядке ст. 46 ГПК РФ;

2.Лица, которые не могут быть допущены в качестве представителя (ст.51 ГПК РФ) – судьи, следователи, прокуроры, за исключением законного представительства и представительства органов (гос. служащие, муниципальные служащие), нотариусы;

3.Лица, которые могут выступать в качестве представителей.

Виды представительства:

1.По основаниям возникновения:

- законное представительство;

- договорное представительство, возникающее на основании соглашения между представителем и представляющим;

- официальное представительство.

2.Необходимость учета волеизъявления представляемого лица (по факту возникновения представительства; по факту выбора кандидатуры представителя):

- обязательное представительство, когда волеизъявление представляемого не учитывается;

- добровольное представительство, возникающее по волеизъявлению представляемого.

 

23.Полномочия представителя в суде: объем и оформление. Полномочия представителя в зависимости от осн. возникновения:

1.Общие полномочия, кот. представитель наделяется в силу факта допуска в процесс;

2.Специальные полномочия, кот. представитель наделяется в силу прямого указания в доверенности.

Статья 54. Полномочия представителя

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

При законном представительстве должно быть предоставлено 2 документа: документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий наличие связи между представителем и представляемым.

При договорном представительстве – документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия.

Статья 53. Оформление полномочий представителя

1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

3. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

 

Процессуальные сроки

- предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которым процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

Особенности процессуальных сроков:

- устанавливают промежутки совершения именно процессуальных действий. Процессуальные сроки не могут влиять на содержание спорного материально-правового отношения. В этом состоит основное отличие процессуальных сроков от сроков судебных. Судебные сроки определяют моменты, когда должна быть исполнена материально-правовая обязанность.

- процессуальные сроки устанавливаются либо законом, либо судом. Соответственно лица, участвующие в деле, и лица, содействующие правосудию, не вправе своим соглашением изменить процессуальный срок.

- процессуальные сроки подлежат точному исчислению.

Виды процессуальных сроков:

В зависимости от того, какой нормой (общей или специальной) установлены процессуальные сроки: общие и специальные. Например, общий - срок рассмотрения и разрешения гражданских дел - до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Специальный - срок рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе и о взыскании алиментов - до истечения месяца;

По субъектам, которым они адресованы:

1. Сроки для действий, совершаемых самим судом . Данная группа сроков обладает следующими особенностями:

- во-первых, сроки для действий, совершаемых судом, устанавливаются только законом;

- во-вторых, данные сроки носят служебный характер. Иначе говоря, пропуск (истечение) такого срока не оказывает правового влияния на гражданское процессуальное правоотношение: суд обязан совершить предписанное процессуальное действие. Именно поэтому к данной группе сроков неприменим институт восстановления;

- в-третьих, продление указанных сроков допускается в исключительных случаях лицами, прямо указанными законом (например, ч. 1 ст. 382 ГПК – Председатель ВС РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца).

При производстве в суде первой инстанции действуют следующие сроки:

1) срок вынесения определения о принятии к производству суда искового заявления – 5 дней со дня поступления искового заявления в суд;

2) срок вынесения определения об отказе в принятии к производству суда искового заявления - не более 5 дней со дня поступления искового заявления в суд;

3) срок вручения (направления) определения об отказе в принятии к производству суда искового заявления и приложенных к нему документов - не более 5 дней со дня вынесения определения об отказе в принятии к производству суда искового заявления;

4) срок вынесения определения о возвращении искового заявления - в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд;

5) срок вынесения определения о возвращении искового заявления в случае невыполнения заявителем указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении искового заявления без движения. ГПК такой срок не указывает. Используя аналогию закона, следует обратиться к ч. 3 ст. 129 АПК, согласно которой определение о возвращении искового заявления должно выноситься не позднее следующего дня после истечения срока, установленного арбитражным судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения;

6) срок вручения (направления) определения о возвращении искового заявления и приложенных к нему документов. В ГПК вопрос о сроке не решен. Применяя аналогию закона - ч. 2 ст. 134 ГПК, следует прийти к выводу, что определение о возвращении искового заявления вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами должно быть направлено либо вручено заявителю немедленно после вынесения;

7) срок вынесения определения об оставлении искового заявления без движения - в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд;

8) срок вручения (направления) определения об оставлении искового заявления без движения - немедленно после вынесения (или, во всяком случае, в пределах пяти дней со дня поступления заявления в суд);

9) сроки подготовки дел к судебному разбирательству. Срок ГПК не регламентирован. Следовательно, суд вправе совершать действия, предусмотренные ч. 1 ст. 150 ГПК, в пределах общего срока рассмотрения дела в первой инстанции;

10) сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел - до истечения 2-х месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК).

Часть 2 ст. 154 ГПК устанавливает сокращенный срок для рассмотрения и разрешения дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов - до истечения месяца;

11)  сроки рассмотрения дел о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части - в течение 1 месяца со дня его подачи;

12)  сроки рассмотрения дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих - в течение 10 дней. Законодатель оставляет открытым вопрос о том, с какого момента должен исчисляться указанный десятидневный срок;

13) сроки рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ - в течение 3-х дней со дня подачи, но не позднее 1 дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно;

14) срок рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством - в течение 5 дней со дня возбуждения дела;

15) срок рассмотрения дел о принудительном психиатрическом освидетельствовании - в течение 3-х дней со дня подачи заявления;

16) срок рассмотрения дел об отмене решения третейского суда - в срок, не превышающий 1 месяца со дня поступления заявления в районный суд;

17) срок рассмотрения дел о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда - в срок, не превышающий 1 месяца со дня поступления заявления в суд;

18) срок вынесения судебного приказа - в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд;

19)  срок вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - в течение 3-х дней со дня поступления заявления в суд;

20) срок высылки копии судебного приказа должнику. Данный срок ГПК не регламентирует. Следует применять по аналогии ст. 214 ГПК (высылка лицам, участвующим в деле копий решения суда): копия судебного приказа должна быть выслана не позднее чем через 5 дней со дня его вынесения;

21) срок выдачи судебного приказа взыскателю - немедленно после истечения десятидневного срока для представления должником возражений;

22) срок отмены судебного приказа - немедленно;

23) срок высылки копий определения об отмене судебного приказа - направляются сторонам не позднее 3-х дней после дня его вынесения;

24) срок высылки копий заочного решения - не позднее чем в течение 3-х дней со дня его принятия;

25) срок рассмотрения заявления об отмене заочного решения - в течение 10 дней со дня его поступления в суд;

26) срок рассмотрения заявления о сложении или уменьшении судебного штрафа - в течение 10 дней с момента фактического поступления в суд заявления о сложении (уменьшении) штрафа;

27) срок рассмотрения заявления об обеспечении иска - рассматривается в день его поступления в суд;

28) сроки составления и подписания протоколов - не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения;

29) срок рассмотрения замечаний на протокол - в течение 5 дней со дня их подачи;

30) срок принятия судебного решения - немедленно после разбирательства дела;

31) срок составления мотивированного судебного решения - не более чем 5 дней со дня окончания разбирательства дела;

32)   срок высылки копии судебного решения лицам, участвовавшим в деле, но не присутствующим в судебном заседании - не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме;

33) срок выполнения судебного поручения - в течение 1 месяца со дня его получения.

При производстве в апелляционной инстанции действуют следующие сроки:

1)   срок вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы (представления). Срок в ГПК не определен. Следует применять по аналогии положения ч. 2 ст. 135 ГПК: определение должно быть вынесено в течение 5 дней со дня поступления апелляционной жалобы (представления)в суд;

2)   срок вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы (представления) в случае невыполнения апеллятором указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы (представления) без движения. ГПК подобный срок не устанавливает;

3)          срок направления лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представления) и приложенных к ней документов. ГПК подобный срок не устанавливает;

4) срок направления в апелляционную инстанцию возражений относительно апелляционной жалобы, представления – немедленно;

5) сроки рассмотрения дел по апелляционным жалобам (представлениям) (ст. 372.2 ГПК) – районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд городов федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. Верховный Суд РФ рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня его поступления.

При производстве в кассационной, надзорной инстанции действуют следующие сроки:

1) срок вынесения определения о возвращении кассационной, надзорной жалобы (представления). ГПК подобный срок не устанавливает;

2) срок возвращения надзорной жалобы (представления) - в течение 10 дней со дня поступления кассационной, надзорной жалобы (представления) в суд кассационной, надзорной инстанции;

3)   срок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции.

2. Сроки для действий, совершаемых участниками процесса и иными лицами, обязанными выполнять предписания суда. Данная группа сроков обладает следующими особенностями:

- во-первых, сроки для действий, совершаемых участниками процесса, устанавливаются как законом, так и судом;

- во-вторых, пропуск (истечение) сроков данной группы может иметь самое различное правовое значение. Часть 1 ст. 109 ГПК формулирует общее правило: право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока. При этом поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы;

- в-третьих, в отношении данной группы сроков применяются как институт продления (ст. 111 ГПК), так и институт восстановления сроков (ст. 112 ГПК). Хотя имеются и исключения: например, институт продления (восстановления) не применяется в случаях, когда д.л. или граждане не имеют возможности представить истребуемое доказательство.

Пример. В соответствии с ч. 1 ст. 106 ГПК лицо, на которое наложен штраф, в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа.

3. Сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса. Данная группа сроков обладает следующими особенностями:

- во-первых, эти сроки устанавливаются только судом. При их установлении суд должен учитывать: *требования Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок; *установленные законом сроки рассмотрения дел для конкретных стадий гражданского процесса; *установленные законом сроки рассмотрения конкретных категорий дел;

- во-вторых, различны последствия пропуска сроков данной группы. Для суда пропуск данного срока влечет исключительно лишь обязанность назначить новый срок (например, если разбирательство дела не состоялось вследствие болезни судьи, то суд должен назначить дату нового судебного разбирательства).

Для лиц, участвующих в деле, и их представителей закон устанавливает различные правовые последствия в зависимости от процессуального статуса лица, особенностей судопроизводства в конкретных судебных инстанциях;

- в-третьих, сроки данной группы всегда устанавливаются точной календарной датой с указанием конкретного времени. К срокам, устанавливаемым одновременно для суда и участников процесса, относятся сроки проведения судебных заседаний. Например, при производстве в суде первой инстанции судья, признав дело подготовленным, обязан определить конкретное время рассмотрения дела.

Течение процессуальных сроков. Процессуальные сроки могут определяться:

1) точной календарной датой с указанием конкретного времени. Например, при отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания;

2) указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Событие – как конкретный юридический факт, возникновение которого напрямую или косвенно зависит от воли тех или иных субъектов. Например, при приостановлении производства по делу в случае розыска ответчика;

3) периодом времени.

Начало течения процессуального срока определяется правилом: течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Следует обратить внимание на то, что течение срока начинается вне зависимости от того, какой (рабочий или нерабочий) день следует за датой (событием), определяющей его начало.

Окончание процессуальных сроков определяется по правилам:

- Процессуальный срок, исчисляемый годами истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока;

- Срок, исчисляемый месяцами истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу.

Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

Продление сроков: по ходатайству заинтересованного лица и по инициативе суда. Выносится определение о продлении срока.

Восстановление сроков. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о восстановлении процессуального срока. Вне зависимости от того, как будет разрешен вопрос о восстановлении процессуального срока, суд обязан вынести отдельный судебный акт - определение. Обжаловаться может не только определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, но и определение суда о его восстановлении.

 

25.Подведомственность гражданских дел: понятие, виды.

Подведомственность выступает в качестве межотраслевого института права, выполняющего функции распределительного механизма юридических дел между различными юрисдикционными органами.

Подведомственность - относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного и иного органа, это свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

Виды подведомственности:

В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов:

Единичная (исключительная) подведомственность. Например, споры о лишении родительских прав, дела об установлении усыновления разрешаются только судами общей юрисдикции. Дела о несостоятельности (банкротстве) отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов. Следовательно, в отношении таких дел установлена исключительная подведомственность.

Множественная подведомственность. Например, значительная часть имущественных споров между гражданами, между организациями имеют множественную подведомственность, так как могут разрешаться не только государственными (общей юрисдикции, арбитражными), но и третейскими судами. Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, может быть подразделена на договорную, императивную, альтернативную и смешанную.

Договорной является подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Например, по соглашению сторон подведомственный суду спор, возникший из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение третейского суда.

Императивной называют подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности либо при установлении обязательного предварительного внесудебного порядка урегулирования спора. Так, большинство трудовых споров разрешается сначала комиссией по трудовым спорам и только после этого судом.

При императивной подведомственности каждый последующий орган из числа участвующих в разрешении дела наделен правом контроля за правильностью принятых до него по спору другими органами решений. Так, суд, рассматривая трудовой спор, вправе не согласиться с решением, принятым по нему комиссией по трудовым спорам, и разрешить его по существу.

Альтернативной называют подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав. Заинтересованное лицо, обратившись за разрешением спора в несудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, не лишается права на обращение в суд.

Смешанной может быть названа подведомственность, сочетающая в себе признаки, присущие другим видам подведомственности (императивной и альтернативной). Например, в соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК гражданин, организация вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти.

По индивидуальным трудовым спорам работник вправе обратиться в суд, минуя комиссию по трудовым спорам (ст. 391 ТК), хотя и не лишен права первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам, а затем в суд.

 

26.Подведомственность гражданских дел: критерии, правила определения.

Подведомственность дел тем или иным органам устанавливается законами и иными правовыми актами, в которых закрепляются общие правила и отдельные исключения из них.

Критерии отнесения отдельных категорий юридических дел к ведению определенных органов:

1.Х арактер спорного правоотношения (связано ли оно с предпринимательской и иной экономической деятельностью или нет) - определяет подведомственность споров органам судебной власти. Критерий характера правоотношения используется для разграничения подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК суды не рассматривают экономические споры и иные дела, отнесенные федеральными законами к ведению арбитражных судов.

2.Критерий субъектного состава участников спора разграничивает подведомственность между двумя органами судебной власти: судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Арбитражные суды разрешают дела с участием организаций, граждан - индивидуальных предпринимателей. Только в случаях, предусмотренных АПК и иными ФЗ, арбитражные суды рассматривают дела с участием РФ, субъектов РФ, МО, гос. органов, ОМС, иных органов, д.л., образований, не имеющих статуса юр. лица, и граждан, не имеющих статуса ИП.

В отличие от арбитражных судов суды общей юрисдикции согласно ч. 1 ст. 22 ГПК рассматривают дела с участием всех граждан и организаций, наделенных правом на судебную защиту, а также иностранных лиц. Поэтому по общему правилу если спор с участием данных субъектов не носит экономического характера и не отнесен к исключительной компетенции арбитражных судов, то он будет подведомствен суду общей юрисдикции.

3.Спорность либо бесспорность права разграничивает подведомственность юридических дел между судами и органами исполнительной власти, осуществляющими регистрацию юридических фактов (например, органами загсов), нотариусами. Так, дела бесспорного характера подведомственны суду общей юрисдикции только в случаях, указанных в законе, например дела особого производства. Разграничивается подведомственность между органами по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и судами. При наличии бесспорности права такая регистрация производится учреждением юстиции, а при возникновении спора - на основании решения суда.

Аналогично разграничивается компетенция между нотариусами, с одной стороны, и судами общей юрисдикции, арбитражными судами, с другой стороны. Так, нотариус удостоверяет целый ряд юридических фактов бесспорного характера, при отсутствии спора вправе удостоверить соглашение о разделе совместно нажитого имущества. Продление срока для принятия наследства осуществляется судом, но при согласии остальных наследников, принявших наследство, осуществляется в рамках нотариального производства.

4.Наличие договора между сторонами спора - разграничивает подведомственность между государственными органами судебной власти и третейскими судами, а также при определении сторонами нотариальной формы для совершения юридического действия, когда для него законом не установлена обязательная нотариальная форма.

Следует иметь в виду, что в законодательстве могут применяться дополнительные критерии разграничения подведомственности:

5.Характер правового акта (носит ли он нормативный или ненормативный характер);

6.Орган, которым принят нормативный акт (имея в виду всю иерархию и структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления).

 

27.Разграничение компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Суды общей юрисдикции согласно ст. 22 ГПК рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, иностранных лиц, международных организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод, законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, которые не носят по общему правилу экономический характер, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Кроме того, суды рассматривают и разрешают:

- дела, разрешаемые в порядке приказного производства;

- дела, возникающие из публичных правоотношений;

- дела особого производства;

 

- дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

- дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

В случаях, предусмотренных АПК и другими ФЗ, арбитражному суду подведомственны дела из гражданских правоотношений, когда одной из сторон является гражданин, не имеющий статус индивидуального предпринимателя, дела, отнесенные к специальной подведомственности арбитражного суда, например дела о несостоятельности.

Для определения, какой суд - общей юрисдикции или арбитражный - компетентен разрешить конкретный спор, необходимо выяснить, обладает ли участвующий в нем гражданин статусом индивидуального предпринимателя и связан ли возникший спор с предпринимательской деятельностью. Первое обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а второе - путем выяснения цели, которую преследовал гражданин, вступая в гражданское правоотношение. Если им преследовалась цель систематического получения прибыли, спор следует считать связанным с предпринимательской деятельностью и, следовательно, подведомственным арбитражному суду. Если же у гражданина - индивидуального предпринимателя такая цель отсутствовала, когда он в гражданском обороте выступал, например, как потребитель по договору купли-продажи, компетентным разрешить возникший спор следует признать суд общей юрисдикции.

Экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений в процессе предпринимательской и иной экономической деятельности, между организациями, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, подведомственны арбитражным судам.

Дела по спорам между государственными органами, органами местного самоуправления, а также между ними и различными коммерческими и некоммерческими организациями, возникающие из публичных правоотношений, в том числе финансовых, налоговых, бюджетных, государственно-правовых отношений, разрешаются различными органами судебной власти в соответствии с установленной законом подведомственностью каждого из судов.

 

28.Родовая подсудность: понятие, сущность, случаи применения.

Четыре звена, составляющие систему судов общей юрисдикции:

1) Мировые судьи. Гражданские дела, подсудные мировому судье (ч. 1 ст. 23 ГПК):

- дела о выдаче судебного приказа;

- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;

- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании
отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, дел о признании брака недействительным;

- дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;

- дела об определении порядка пользования имуществом.

Частью 2 ст. 23 ГПК установлено, что федеральными законами к подсудности мировых судей м/б отнесены и др. дела.

2) Р айонные суды. Компетенция районных судов определена по остаточному принципу (ст. 24 ГПК). Районные суды рассматривают по первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые специальными нормами отнесены к компетенции мировых судей, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа, Верховного Суда РФ, а также военных и иных специализированных судов.

Помимо гражданских дел районные суды также рассматривают дела об административных правонарушениях.

Дела, отнесенные к компетенции мировых судей, подлежат рассмотрению районными судами, если на конкретном судебном участке мировой судья не избран (не назначен) - ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О мировых судьях в РФ";

3) В ерховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономного округа. Гражданские дела, подсудные верховному суду республик, краевому, областному суду, суду городов федерального значения, суду автономной области и автономного округа определена (ч. 1 ст. 26 ГПК):

- связанные с государственной тайной;

- об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Следует, однако, учитывать, что дела о признании недействительными актов, изданных структурными подразделениями органа исполнительной власти субъекта РФ, подсудны районному суду;

- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений;

- о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ;

- о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ;

- о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

- об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

В тех случаях, когда избирательная комиссия субъекта РФ либо окружная избирательная комиссия приняла решение, оставляющее в силе решение нижестоящей избирательной комиссии (комиссии референдума), дела об оспаривании указанных решений должны рассматривать районные суды;

- о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ;

- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;

- об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Частью 2 ст. 26 ГПК установлено, что федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

Действующее законодательство относит к компетенции указанных судов также рассмотрение дел:

- об усыновлении гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ (ч. 2 ст. 269 ГПК).

При этом следует учитывать, что дела об отмене усыновления (вне зависимости от того, какой суд рассматривал дело об усыновлении) подсудны районному суду, поскольку специальная норма о подсудности данных дел вышестоящим судам отсутствует;

- о признании забастовки незаконной (п. 5 ст. 17 ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров");

- о признании неправомочности состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий (пп. "в" п. 1 ст. 9 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ");

- о реабилитации гражданских лиц, подвергнутых внесудебным репрессиям (ст. 9 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий");

- об обжаловании роспуска представительного органа местного самоуправления, а также об обжаловании отрешения главы муниципального образования от должности в тех случаях, когда роспуск осуществлен на основании закона субъекта РФ, а отрешение - на основании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ либо руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (ст. 49 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ");

- об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ (п. 12 ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в РФ", п. 2 ст. 26 ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" и п. 3 ч. 1 ст. 27 ГПК);

- об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (п. 7 ст. 3 ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления");

4) Верховный Суд РФ. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду РФ (ч. 1 ст. 27 ГПК):

- об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

- об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

- об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

- о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ;

- об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

- по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ;

- о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ;

- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судом, гарнизонных военных судов.

Частью 2 ст. 27 ГПК установлено, что федеральными законами к подсудности Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие дела. К примеру, из ст. 49 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" следует, что Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об обжаловании роспуска представительного органа местного самоуправления в тех случаях, когда роспуск осуществлен на основании федерального закона.

Созданные в РФ военные суды представляют собой не звено, а самостоятельную вертикаль, которая функционирует параллельно с иными судами общей юрисдикции. При этом дела, отнесенные к подсудности военных судов, не могут рассматриваться иными судами общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 7 ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны:

- гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

- дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

- дела об обжаловании гражданами, уволенными с военной службы, гражданами, прошедшими военные сборы, действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, нарушивших права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов;

- все гражданские и административные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, в случаях, когда военный суд дислоцируется за пределами территории РФ.

Федеральным конституционным законом "О военных судах РФ" установлена трехзвенная система военных судов:

1) гарнизонные военные суды. Их компетенция определяется по остаточному принципу: указанные суды рассматривают по первой инстанции все гражданские и административные дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда (ч. 1 ст. 22 ФКЗ "О военных судах РФ");

2) окружные (флотские) военные суды рассматривают по первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной (ч. 1 ст. 14 ФКЗ "О военных судах РФ");

3) Военная коллегия Верховного Суда РФ. В компетенцию Военной коллегии входит рассмотрение по первой инстанции дел об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в тех случаях, когда указанные акты затрагивают права, свободы и охраняемые законом интересы военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы (п. 1 ч. 3 ст. 9 ФКЗ "О военных судах РФ").

Специализированные суды, создание которых предусмотрено ст. 25 ГПК, в настоящее время в РФ не созданы, но Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении принят проект федерального конституционного закона "О федеральных административных судах в РФ".

Как поступать в тех случаях, когда соединенные в одном исковом заявлении требования подсудны судам, представляющим разные звенья системы судов общей юрисдикции?

В соответствии с ч. 3 ст. 23 ГПК при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. Если же неподсудность мировому судье нескольких связанных между собой требований была выявлена на стадии возбуждения дела, то мировой судья обязан возвратить исковое заявление по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК (дело не подсудно данному суду).

Родовая подсудность определяется законом и потому не может быть изменена соглашением сторон.

 

29.Территориальная подсудность: понятие, виды.

В процессуальной науке принято выделять следующие виды территориальной подсудности:

О бщая (обычная) подсудность - подсудность, определяемая по месту жительства ответчика-гражданина либо по месту нахождения ответчика-организации (ст. 28 ГПК).

Правило ст. 28 ГПК является общим, т.е. применяется, если отсутствуют специальные основания, установленные для иных видов территориальной подсудности.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов).

Относительно лиц, осужденных к лишению свободы, Пленум ВС РФ сформулировал правило: при определении подсудности предъявляемых к таким осужденным исков надлежит исходить из их места жительства до осуждения.

Место нахождения ответчика-организации определяется местом его государственной регистрации. Указание на конкретный юридический адрес должно содержаться в учредительных документах юридического лица. Кроме того, сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в едином государственном реестре юридических лиц.

Применительно к ответчикам, являющимся государственными органами, органами местного самоуправления, место нахождения устанавливается на основании соответствующих правовых актов. Если же в указанных актах указание на место нахождения отсутствует, следует исходить из фактического местонахождения соответствующего органа;

А льтернативная подсудность - подсудность, при которой иск по усмотрению истца может быть предъявлен в один из нескольких прямо указанных в федеральном законе судов.

Истец, предъявив иск в один из указанных в законе судов, впоследствии не вправе ходатайствовать об изменении подсудности, поскольку само право выбора суда в порядке альтернативной подсудности прекращается предъявлением иска. Исключение составляет лишь случай, когда после оставления искового заявления без рассмотрения истец повторно в общем порядке подает новое исковое заявление.

Истец вправе предъявить иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или кот. не имеет места жительства в РФ, в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ (п. 1 ст. 29 ГПК). Это правило должно по применяться также и в отношении организаций при неизвестности их места нахождения.

Если же место жительства ответчика известно, то у истца (помимо возможности предъявления иска по правилам общей территориальной подсудности) существуют следующие альтернативы (ч. 2-9 ст. 29 ГПК):

- иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Местонахождение представительства (филиала) можно установить из утвержденного юридическим лицом положения, на основании которого представительство (филиал) осуществляет свою деятельность;

- иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, а также иски об изменении размера алиментов предъявляются по правилам общей подсудности;

- иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;

- иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;

- иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;

- иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина;

- иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;

-  иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Помимо вышеперечисленных случаев альтернативная подсудность установлена для оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего: заявление может быть подано гражданином в суд также по месту его жительства.

И сключительная подсудность - подсудность, при которой иск подлежит рассмотрению в строго определенном суде. В процессуальном законодательстве предусмотрены следующие случаи исключительной подсудности:

- иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов (ч. 1 ст. 30 ГПК).

Необходимость выделения данной категории дел очевидна, поскольку непосредственная близость суда к спорному объекту создает лучшие условия для представления и истребования письменных доказательств (технической документации, правоустанавливающих документов и т.п.), осмотра и исследования объекта по месту нахождения;

- иски об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения арестованного имущества;

- иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства (ч. 2 ст. 30 ГПК);

- иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (ч. 3 ст. 30 ГПК);

- заявление об оспаривании нормативных правовых актов подается в суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт (ч. 4 ст. 251 ГПК);

- отказ в разрешении на выезд из РФ в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения (абз. 2 ч. 2 ст. 254 ГПК);

- заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 266 ГПК);

- заявление об усыновлении или удочерении подается гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК);

- заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение - по месту нахождения этого учреждения (ч. 4 ст. 281 ГПК);

- заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, об объявлении его полностью дееспособным подается в суд по месту его жительства (см. ч. 1 ст. 287 ГПК);

- заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя (абз. 1 ч. 1 ст. 290 ГПК);

- заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи (абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК);

- заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (абз. 1 ч. 2 ст. 290 ГПК);

- заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение (ч. 3 ст. 294 ГПК);

- заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин (ч. 1 ст. 302 ГПК);

- заявление врача-психиатра о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина подается в суд по месту жительства гражданина (ст. 306 ГПК);

- заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя (ч. 2 ст. 307 ГПК);

- заявление заинтересованного лица, считающего неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, подается в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий (абз. 1 ч. 1 ст. 310 ГПК);

- заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу (ч. 1 ст. 314 ГПК);

- жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 1 ст. 441 ГПК).

Специфическим случаем исключительной подсудности следует также считать изменение территориальной подсудности Верховным Судом РФ в порядке ч.3 ст. 35 ФКЗ "О чрезвычайном положении". Имеется в виду случай, когда указанный судебный орган императивно предписывает конкретному суду рассматривать дела, подсудные судам, юрисдикция которых распространяется на территорию, на которой введено чрезвычайное положение.

П одсудность по связи дел - подсудность, определяемая местом рассмотрения другого дела. Случаи подсудности:

- иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца (ч. 1 ст. 31 ГПК);

- встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 2 ст. 31 ГПК);

- иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, предъявляются в суд, рассматривающий первоначальный иск.

- исходя из процедуры уголовного судопроизводства предъявленный гражданский иск рассматривается судом, рассматривающим уголовное дело (ч. 3 ст. 31 ГПК РФ);

Д оговорная подсудность - подсудность, определяемая по соглашению сторон.

Не допускается изменение родовой и исключительной территориальной подсудности.

Соглашения о подсудности должны заключаться в письменной форме. При этом конкретный суд, уполномоченный рассматривать возникшие между сторонами споры, должен указываться в полном соответствии с его официальным наименованием. Соглашение о подсудности носит обязательный характер как для суда, так и для сторон.

 

30.Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд: основания и процессуальный порядок.

Изменение подсудности уже после принятия дела к производству не является основанием для передачи дела суду, которому оно стало подсудно (ч. 1 ст. 33 ГПК). Перечень оснований исчерпывающий (ч. 2 ст. 33 ГПК):

- ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявил ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения (п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК).

Процессуальный закон не устанавливает границы, когда ответчик вправе заявить подобное ходатайство. В таком случае суду надлежит в подготовительной части судебного заседания разъяснить ответчику такое право и поставить перед ним вопрос о необходимости передачи дела в суд по месту жительства (месту его нахождения). Если же указанные действия судом совершены не будут, то следует исходить из того, что право ответчика заявить ходатайство о передаче дела сохраняется до вынесения судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в первой инстанции;

- обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств (п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК).

Ходатайства сторон о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств могут быть заявлены как одновременно, так и с определенным временным разрывом. Однако в любом случае оба ходатайства должны быть доведены до суда не позднее вынесения судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в первой инстанции;

- при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК);

- после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными (п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК).

В качестве примера "других причин", которые, равно как и отвод, влекут невозможность рассмотрения дела в суде, следует назвать смерть, длительную болезнь, прекращение или приостановление полномочий мирового судьи либо единственного судьи районного суда.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 3 ст. 33 ГПК).

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в РФ не допускаются.

 

31.Государственная пошлина: понятие, виды, объект обложения, порядок уплаты.

Государственная пошлина (гл. 7 ГПК РФ, гл. 25.3 НК РФ) – обязательный денежный платеж, уплачиваемый в соотв. бюджет за совершение юр. значимого действия – рассмотрение и разрешение дела в суде.

Государственная пошлина в суде общей юрисдикции взимается со следующих документов:

1) с исковых заявлений, под которыми понимаются:

- первоначальный и встречный иск;

- исковые заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;

- исковое заявление правопреемника, который платит государственную пошлину, если она не была уплачена;

- иски с последующим выделением одного или нескольких исков из соединенных требований в отдельное производство (государственная пошлина не пересчитывается, не возвращается);

- повторно поданный иск, который ранее был оставлен без рассмотрения;

2) с жалоб на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие права гражданина;

3) с заявлений по делам особого производства;

4) с апелляционных, кассационных и надзорных жалоб;

5) с документов и копий (дубликатов), выданных судом.

Виды исходя из порядка расчета государственной пошлины:

Простая государственная пошлина - размер государственной пошлины установлен в твердой денежной форме. Например, при подаче искового заявления о расторжении брака – 400 руб.; при подаче заявления по делам особого производства – 200 рублей.

Пропорциональная государственная пошлина - размер государственной пошлины исчисляется в процентном отношении от какой-то суммы. Например, при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (для физических лиц – 200 руб., для организаций – 4 000 руб.).

Смешанная (комбинированная) государственная пошлина - сочетание в размере государственной пошлины твердой денежной суммы и процентов от какой-то суммы. Например, с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:

- до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;

- от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;

- от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;

- от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей;

- свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей,
но не более 60 000 рублей.

Порядок уплаты гос. пошлины:

- уплачивается через банк или иные кредитные организации;

- уплачивается наличными или безналичными денежными средствами;

- уплачивается в рублях;

- уплачивается до обращения с заявлением о совершении юр. значимого действия – до подачи искового заявления;

- документ, удостоверяющий факт уплаты гос. пошлины (платежное поручение) в подлиннике д/б приложен к исковому заявлению.

 

32.Издержки, связанные с рассмотрением дела: понятие, состав, порядок уплаты.

Судебные расходы, помимо государственной пошлины, включают судебные издержки. Состав издержек:

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, переводчикам, вызываемым в суд для дачи показаний, заключений, переводов, включают:

1)стоимость проезда к месту рассмотрения дела и обратно;

2)затраты по найму жилого помещения;

3)суточные.

Иные расходы не возмещаются.

Экспертам, специалистам за выполненную ими работу по поручению суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственных учреждений, выплачивается вознаграждение. Выплата вознаграждения свидетелям за отвлечение их от работы или обычных занятий, экспертам, специалистам и переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке в суд производится по определению суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 ГПК за работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за все время, затраченное ими в связи с вызовом в суд. Свидетели, не являющиеся рабочими и служащими, за отвлечение их от работы или обычных занятий получают компенсацию за потерю времени.

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

При вызове свидетелей, назначении экспертов, привлечении специалистов и других действиях, подлежащих оплате, осуществляющихся по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья. Кроме того, за судом (мировым судьей) сохранено право по освобождению гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: