Основные принципы уголовного процесса по УПК Франции 1808г.

Уголовно-процессуальный кодекс, принятый в 1808 г., ввел так называемый

смешанный процесс. В период расследования дела вплоть до судебного

разбирательства сохранялось тайное и письменное делопроизводство.

Следствие контролировалось особыми следственными судьями, полномочия

которых включали выдачу приказа о явке обвиняемого к следователю, о его

принудительном приводе или аресте. Следственный судья сам мог про-

изводить допрос обвиняемого, свидетелей, другие следственные действия.

На второй стадии процесса разбирательство в суде строилось всоответствии с принципами гласности, устности и состязательности. Обвинение

в суде поддерживал не следственный судья, а прокурор. Кодекс не требовал

единогласия присяжных при вынесении ими вердикта о виновности или

невиновности. Перед вынесением вердикта судья обращался к присяжным с

напутственной речью-резюме, в которой он формулировал те вопросы, на кото-

рые должны были дать ответ присяжные.

Множественность судебных инстанций и учреждений для обжалования

предстала при Наполеоне в следующем виде:

1. Единоличный мировой судья (мелкие уголовные и гражданские дела).

По Кодексу 1808 г. мировой судья и мэр выполняли функции полицейского

судьи, а полномочия судебной полиции они осуществляли вместе с

комиссарами полиции, офицерами жандармерии, сельскими и лесными

стражниками (ст. 9);

2. Трибунал первой инстанции (более значительные гражданские дела).

Он же исполнял функции трибунала исправительной полиции по делам о

проступках, или деликтах; 3. Апелляционный суд — пересмотр решений трибуналов по существу.

Серьезные преступления рассматривались с коллегией присяжных. По

Кодексу 1808 г. присяжные выбирались из граждан в возрасте 30 лет,

пользующихся политическими и гражданскими правами. Они могли избираться

из определенных социальных групп, которые перечислены в Кодексе: членов

избирательных коллегий; 300 крупнейших налогоплательщиков департамента;

должностных лиц, назначенных самим императором; докторов и лицензиатов

факультетов права, медицины, естественных наук, литературы; членов и

корреспондентов академий и других научных обществ,, признанных

правительством; нотариусов; банкиров, менял, купцов и торговцев, имеющих

патент одного из двух первых классов; государственных служащих, получающих

оклад не менее 4000 франков... (ст. 382).

Никто не мог быть присяжным в том деле, в котором он участвовал в

качестве должностного лица судебной полиции, свидетеля, эксперта или

стороны (ст. 383). Список присяжных составлял префект;

4. Кассационный суд (один на всю страну) занимался рассмотрениемжалоб, указывающих на формальные упущения, нарушения закона, их

неверное истолкование, имевшее место в апелляционном суде.

Законодательство "Нового курса" Ф. Рузвельта.

За годы первой мировой войны экономический потенциал Соединенных

Штатов Америки и их доля в мировом хозяйстве значительно возросли.

Однако экономический кризис, разразившийся в 1929 - 1933 гг., охватил

все основные капиталистические страны. США оказались в его эпицен-

тре и в полной мере ощутили его последствия:

i/ сокращение объема производства - промышленное производство в США

понизилось до 56%;

• расстройство финансовой системы - национальный доход сократился

на 48%;

• разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм

- обанкротилось 40% банков;

• массовая безработица - потеряли работу около 17 млн. человек.

При отсутствии в США государственной системы социальной защиты

жертв экономических бедствий кризис до предела обострил социалыю-классовые противоречия, привел к широким выступлениям рабочих.

Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требующей корен-

ных изменений старого уклада жизни.

Правительство президента Г. Гувера, находившееся в этот период у вла-

сти, предприняло ряд мер, направленных на поддержку монополий,

что не дало положительных результатов. К 1932 г. очевидное банкрот-

ство внутренней политики этого правительства привело к победе на

очередных президентских выборах Франклина Делано Рузвельта - кан-

дидата от Демократической партии.

Ф.Д. Рузвельт выступил с развернутой программой по выходу из кризи-

са, получившей название "Новый курс". В 1933 - 1938 гг. в рамках этой

программы был принят пакет законов, охватывавший практически все

важнейшие области экономических и социальных отношений:

• Закон о банковской деятельности;

• Закон об обращении ценных бумаг;

• Закон о восстановлении промышленности;

• Закон о регулировании сельского хозяйства;

• Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера);

• Закон о социальном страховании и помощи безработным;

• Закон о справедливом найме рабочей силы.

2. Принятие Закона о банковской деятельности и Закона об обращении цен-

ных бумаг преследовало цель сохранения и укрепления финансово-эко-

номической системы корпоративного капитала США, в сотрудниче-

стве с которым Ф. Рузвельт видел единственный путь укрепления основ

капиталистического строя.

Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты

следующие меры:

• запрещен вывоз золота за границу;

• проведена девальвация доллара;

• укрупнена банковская система;

• крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии.

В 1933 г. был принят Закон о банковской деятельности. На его основании

в 1934 г. были созданы Федеральная корпорация страхования вкладов, а

затем Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений.

Это привело к восстановлению доверия к банкам, к притоку в них вкладов

частных лиц.

Деятельность фондовых бирж регулировалась Законом об обращении

ценных бумаг, принятым в 1934 г. и предусматривавшим предоставление

всем участникам торговогорынка равных условий, гарантирующих сво-

бодный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний. На

основании этого закона была создана Федеральная комиссия по цен-

ным бумагам и биржам (ФКЦББ), наделенная правом регистрации всех

ценных бумаг, выпускаемых в обращение. Она также строго следила запредоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятель-

ности компаний и пр.

3, Закон о восстановлении промышленности 1933 г. разделил всю промыш-

ленность страны на 17 групп, деятельность каждой из которых регули-

ровалась нормативными актами - кодексами честной конкуренции, оп-

ределявшими квоты выпускаемой продукции, распределявшими рынки

сбыта, фиксировавшими цены, условия кредита, продолжительность

рабочего времени, уровень зарплаты и т. д.

Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое

учреждение - Национальную администрацию восстановления промышлен-

ности.

ft≫ Закон о регулировании сельского хозяйства, также принятый в 1933 г.,

предусматривал создание специального административного органа по

регулированию сельского хозяйства, который был призван сбаланси-

ровать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять

на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения

посевных площадей и поголовья скота для всех фермеров.

Был принят также Закон о рефинансировании фермерских долгов, со-

кративший проценты по задолженности фермеров и продливший сроки

погашения их долгов.

5. В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий

безработных направляли в трудовые лагеря - специально созданные орга-

низации, занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов,

аэродромов и т. д.

Руководство осуществлением этих мер возлагалось на Федеральную ад-

министрацию чрезвычайной помощи, замененную вскоре Администраци-

ей развития общественных работ.

6. В 1935 г. был принят Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), впер-

вые в истории США легализовавший деятельность профсоюзов. Этим

законом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание

профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обя-

зывались заключать с профсоюзами коллективные договоры; признава-

лось право на забастовки, если нарушались предписания закона и др.

Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управ-

ление по трудовым отношениям.

В 1935 г. были приняты первый в истории США Закон о социальном стра-

ховании и другие законы помощи бедным. Закон о социальном страховании предусматривал социальную помощь престарелым, безработным

и некоторым категориям нетрудоспособного населения. Пенсионный

фонд создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих.

Пенсии по старости назначались с 65 лет, пособия по безработице вып-

лачивались около К) недель в году.

В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, устанав-

ливавший максимум продолжительности рабочего времени для некото-

рых категорий трудящихся и минимум зарплаты.

Конгресс США в XX веке.

ратифицированные в 1913 г. XVI поправка существенно расширила

налоговые полномочия Конгресса

Важное значение для конгресса имела "парламентская революция" 1910

г., в результате которой до этого всемогущий спикер палаты представителей

был лишен права назначения членов всех постоянных комитетов палаты и

членства в весьма важном комитете правил, определяющем порядок

процедуры прохождений биллей и резолюций. Эта мера способствовала

установлению более гибких отношений постоянных комитетов с влиятельными

группами давления, так как в комитетах устанавливалось то же соотношение

представителей партий, что и в палатах конгресса. Одновременно были

приняты меры к ликвидации намеренной затяжки законодательной процедуры

(непрестанно повторяющееся по требованию меньшинства проведение по-

именного голосования с целью определения кворума). Все это способствовало

повышению эффективности работы конгресса.

16 поправка закрепила право конгресса вмешиваться в торгово-финансовую деятельность субъектов федерации, т.е взимать подоходный налог из. Любого источника игнорируя интересы штатов.

сокращение возможности влияния конгресса на государственную политику. ) в 1973 году ограничение права президента начинать войну. Теперь президент должен согласовывать такое решение с конгрессом. 3) в 1970-ые годы сложилась практика законодательного вето конгресса на решения исполнительной власти (в 1983г верховный суд признал эту практику неконституционной)
4) в концу 20-го столетия сложилась практика специальных расследований деятельности администрации президента, и это стало важным инструментом в руках конгресса, для контроля за исполнительной властью. Впоследствии по предложению того или

иного комитета конгресса нормативный акт мог быть просто аннулирован путем

прямого наложения конгрессом "законодательного вето".,право объявлеть войну. Чрезмерно возросшие военные полномочия президента заставили

конгресс принять в 1973 г. совместную резолюцию палат, предписывающую

предварительное или немедленное получение санкций на использование

исполнительной властью военной силы в случае кризисной ситуации.

Резолюция обязывает президента в течение 48 часов письменно доложить

конгрессу о введении американских войск в районах, где начались или

предполагается начало военных действий. В 60-дневный срок после посылки

президентом войск "на вражескую территорию конгресс должен прямым

объявлением войны или другой санкции дать разрешение на продолжение

боевых действий или потребовать их прекращения". Если конгресс не дает

такой санкции, президент обязан отозвать войска при этом исключаются. случаи, когда конгресс не в состоянии был собраться из-за вооруженного

нападения. С целью защиты войск США президент вправе продлить срок их

пребывания в воюющей стране сверх 60 еще на 30 дней.

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: