Изменение положения президента в  США

Наиболее ярким проявлением этой тенденции в XX в.

является расширение прерогатив американского президента.

В настоящее время американский президент выступает как глава

государства, глава правительства, лидер одной из двух крупнейших партий,

сменяющих друг друга у руля управления, главнокомандующий, ведущий

дипломат страны, как главное лицо, ответственное за управление страной в

периоды кризисов, а также в качестве "арбитра" в регулировании отношений

федерации и штатов, ведущего координатора экономической и социальной

политики США. Эти полномочия президента, особенно усилившиеся в 30-х гг., в

период "нового курса" и затем в ходе Второй мировой войны, были закреплены

в послевоенное время рядом законов, в частности Законом о занятости 1946 г.

Значительные полномочия президента в сфере законотворчества

выражаются, например, в том, что законодательная повестка дня конгресса

определяется в подавляющем числе случаев Белым домом. Это достигается

путем ежегодного представления президентом конгрессу проекта

федерального бюджета, в котором четко определяются национальные

приоритеты, внесения в конгресс социально-экономических программ,

влекущих важные внутриполитические последствия ("новый курс", "великое

общество" и др.), а также за счет так называемого указного права в форме

президентских исполнительных приказов и прокламаций.

Исполнительные приказы, правомерность которых основывается на

конституционной обязанности президента "заботиться о должном исполнении законов", на деле мало чем отличаются от самих законов, затрагивая самый

широкий круг вопросов. Значительно были расширены в XX в. и конституционные военные полномочия президента как главнокомандующего.

Аппарат высших органов исполнительной власти формируется

президентом совместно с конгрессом

Законодательства США  в сфере обеспечения внутренней безопасности после второй мировой войны. Законодательство о трудовых отношениях и профсоюзах после Второй мировой войны.

"Закр ы тый цех", в капиталистических странах требование, предъявляемое профсоюзами к предпринимателям о приёме на работу только членов данного профсоюза. При этом иногда профсоюз также берёт на себя обязательство обеспечивать предпринимателя необходимой для него рабочей силой. Разновидностью "З. ц." является т. н. предпочтительный наём, когда предприниматель обязуется при приёме на работу отдавать предпочтение членам данного профсоюза. Предприниматели, заинтересованные в ослаблении профсоюзов, ведут борьбу против этого требования. В США "З. ц." запрещен федеральным законом Тафта — Хартли 1947, а также законами ряда штатов, "З. ц." запрещен в некоторых провинциях Канады, в Австралии и др.

Закон Тафта-Хартлив США один из основных действующих законодательных актов о труде - закон 1947 г. о регулировании трудовых отношений, принятый под давлением реакционных монополистических кругов с целью подрыва профсоюзного и рабочего движения и ущемления прав трудящихся. Назван по имени сенатора Р.л. Тафта (R.A. Taft) и члена палаты представителей Ф. Хартли (F. Hartley). 3. Т.-Х. поставил профсоюзы под контроль государства, обязав их ежегодно представлять в Министерство труда сведения организационного и финансового характера; кроме того, руководители и активисты профсоюзов должны были под присягой заявить о не принадлежности к коммунистической партии (в 1959 г. данное положение отменено). Существенному ограничению подверглось право на забастовки; незаконными были признаны политические забастовки, забастовки солидарности; при проведении экономической забастовки профсоюз обязан предварительно (за 60 дней) уведомить об этом предпринимателя и специальный административный орган - федеральную службу по посредничеству и примирению. Судам было предоставлено право выносить решения о прекращении забастовок. Ограничениям подверглось и право рабочих на заключение коллективного договора на условии "закрытого цеха". В 1959 г. в дополнение к 3. Т.-Х. был принят закон Лэн-драма-Гриффина

Лэн-драма-Гриффина в США закон, принятый 14 сентября 1959 по требованию монополистических кругов, с целью ослабления профсоюзов и установления контроля над ними. Закон усиливает вмешательство государства во внутренние дела профсоюзов (регламентирует порядок установления членских взносов, проведения выборов, вынесения дисциплинарных взысканий и другое), обязывает профсоюзы представлять подробные отчёты о всех должностных лицах и их доходах, об уставах союзов, финансовых поступлениях, расходах и так далее. Министру труда дано право проводить расследование против профсоюзов, если нарушен устав или процедура выборов.

Л. — Г. з. значительно ограничивает деятельность профсоюзов по защите экономических интересов трудящихся: запрещаются некоторые виды пикетирования, в том числе с целью признания профсоюза, если он не зарегистрирован в государственных органах; полностью запрещается так называемый "вторичный бойкот", являющийся орудием солидарности с бастующими и средством для оказания давления на предпринимателей. Эти положения расширяют возможности предпринимателей для срыва забастовок, создания препятствий для роста численности профсоюзов, под удар ставятся и коллективные договоры. За нарушение большинства положений закона установлен штраф в 10 тысяч долларов или тюремное заключение сроком до 1 года

Полиция и разведка США в XX веке.

"Акт о парламенте" 1911 г в Англии и последующие реформы Палаты Лордов в XX веке.

В этом плане достаточно легко объяснима реформа пар­ламента 1911 г., усилившая роль контролируемой кабине­том палаты общин в ущерб неизбираемой верхней палате. Акт о парламенте 1911 г. ограничил законодательные пол­номочия палаты лордов. Поводом для его принятия послу­жило отклонение верхней палатой правительственного за­конопроекта о бюджете. Согласно Акту 1911 г., финансовый законопроект, принятый палатой общин, но не утвержден­ный в течение месяца палатой лордов, представлялся коро­лю на подпись и становился законом. В отношении же не­финансовых биллей был установлен следующий порядок: если такой билль принимался палатой общин в трех после­дующих сессиях и каждый раз отвергался палатой лордов, то он представлялся королю на утверждение. Но между чте­ниями билля в первой и третьей сессиях должно было пройти не менее двух лет, что сохраняло за палатой лордов воз­можность в течение длительного времени саботировать принятие нефинансовых биллей. Одновременно акт сократил срок полномочий палаты общин с 7 до 5 лет.

Реформа парламента 1911 г. представляла собой оче­редной вариант старого компромисса между буржуазией и аристократией. Буржуазные правительства, уже подчинив­шие себе палату общин, получили возможность проводить в жизнь финансовые меры без помех со стороны земельной аристократии. В то же время британская буржуазия не со­биралась окончательно упразднять архаичную верхнюю палату, полагаясь на ее "сдерживающую" роль по отноше­нию к нижней палате. В условиях меняющейся политиче­ской ситуации двухлетняя проволочка с принятием какого-либо "невыгодного" законопроекта могла оказаться фаталь­ной для его судьбы. Так, например, законопроект об отмене "двойного вотума", который вносился в парламент в 1913 и 1931 гг., дважды отвергался лордами и в результате изме­нившихся обстоятельств (война и мировой экономический кризис) неоднократно снимался с повестки дня.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: