Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.

Решающая роль в развитии производства принадлежит капитальным вложениям, т.е. затратам на воспроизводство основных фондов. Согласно ФЗ от 25 февраля 1999 г. «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Капитальные вложения – это инвестиции в основной капитал, в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию предприятий, приобретение машин, оборудования и т.д.

Источниками финансирования капитальных вложений являются собственные и привлеченные средства инвесторов.

Инвесторы – субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков, кредиторов, покупателей, а также в качестве любого другого участника инвестиционной деятельности. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать двух или нескольких участников.

Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.

Объектами инвестиционной деятельности являются:

- создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства;

- ценные бумаги;

- целевые денежные вклады;

- другие объекты собственности;

- имущественные права.

Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности.

Права инвесторов:

- самостоятельно определять объемы, направление, размеры и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекать на договорной основе физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций;

- контролировать их целевое использование;

- передать по договору свои правомочия по инвестициям гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным организациям.

- владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций.

- приобретать необходимое ему имущество у граждан и юридических лиц непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, определяемых сторонами без ограничений по объему и др.

Обязанности субъектов инвестиционной деятельности:

- соблюдать нормы, стандарты, установленные законодательством РФ;

- выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции;

- участники инвестиционной деятельности, выполняющие соответствующие виды работ, должны иметь лицензию или сертификат на право осуществления своей деятельности и др.

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности регулируются договором (контрактом) между ними. Заключение договоров, выбор партнеров, определение обязательств и других условий взаимоотношений являются исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности.

Источниками финансирования капитальных вложений являются:

- собственные финансовые ресурсы;

- заемные финансовые ресурсы (банковский и бюджетный кредит);

- привлеченные финансовые ресурсы (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы);

- средства государственных бюджетов РФ, республик в составе РФ, местных бюджетов;

- иностранные инвестиции.

Законодательство определяет формы и методы государственного регулирования капитальных вложений, т.е. создает благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности.

В частности, это:

- прямое управление государства в инвестициях;

- введение и совершенствование системы налогов;

- предоставление гарантий, поручительств, финансовой помощи в виде дотаций, субвенций, субсидий, ссуд;

- утверждение норм, стандартов;

- контроль за соблюдением государственных норм и стандартов;

- принятие антимонопольных мер;

- экспертиза инвестиционных проектов;

- финансирование за счет бюджета.

Государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

Государственные органы и должностные лица вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования.

В случаях принятия государственными органами актов, нарушающих законные права и интересы инвесторов и других участников инвестиционной деятельности, убытки, включая упущенную выгоду, причиненные субъектами инвестиционной деятельности возмещаются им этими органами по решению суда или арбитражного суда.

Государство гарантирует защиту инвестиций, том числе иностранных.

Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы и другие меры, равные этим. Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, причиненных отчуждением инвестированного имущества и только на основе законодательных актов РФ.

Инвестиции должны быть застрахованы.

При несоблюдении требований действующего законодательства, обязательств, предусмотренных в договорах, субъекты инвестиционной деятельности несут имущественную и иную ответственность.

Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности производится самими инвесторами с возмещением другим участникам инвестиционной деятельности убытков, вызванных прекращением выполнения своих обязательств.

Государственные органы правомочны прекратить или приостановить инвестиционную деятельность в случаях:

- признания инвестора банкротом;

- стихийных и иных бедствий, катастроф;

- введения чрезвычайного положения;

- если продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экономических и других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.

Государство принимает меры по привлечению в отечественное производство иностранных инвестиций.

Иностранными инвестициями являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода).

Иностранными инвесторами могут быть:

- иностранные юридические лица;

- иностранные граждане, лица без гражданства, российские граждане, имеющие постоянное место жительства за границей;

- иностранные государства;

- международные организации.

Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестиционную деятельность на территории РФ путем:

- долевого участия в предприятия, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами РФ;

- создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

- приобретения предприятий, комплексов, зданий, долей участия, паев, акций и другого имущества;

- приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами;

- приобретения иных имущественных прав.

Объектами иностранных инвестиций являются:

- создаваемые, модернизируемые основные фонды и оборотные средства;

- ценные бумаги;

- целевые денежные вклады;

- научно-техническая продукция;

- права на интеллектуальные ценности;

- имущественные права.

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Поделиться: