ТЕМА 4. Административно-процедурные производства

План семинарского занятия

Время: 2 часа

Учебные вопросы, подлежащие обсуждению:

1. Понятие, черты и виды административно-процедурных производств.

2. Лицензионно-разрешительное производство: правовые основы, стадии, субъекты.

3. Регистрационное производство: понятие регистрации, виды регистрационных действий, стадии, сроки.

 

Примерные темы докладов и рефератов

1. Планирование деятельности по принятию нормативных правовых актов.

2. Поощрительное производство.

3. Производство по принятию нормативных правовых актов.

План практического занятия №1

Время: 2 часа

Задача №1

Пенсионер Сухомлин принес 5 июня в РОВД заявление о выдаче лицензии для приобретения охотничьего огнестрельного оружия, необходимого для охраны фруктового сада, и лицензии на покупку газового пистолета для самообороны. К заявлению были приложены необходимые документы. Рассмотрев в августе заявление, в выдаче лицензии на приобретение охотничьего оружия Сухомлину было отказано, так он в мае этого года был водворен в медицинский вытрезвитель. Лицензию на покупку газового пистолета ему выдали. По этой лицензии Сухомлин приобрел в специальном магазине пистолет, о чем была сделана отметка в лицензии. Через месяц участковый уполномоченный милиции изъял пистолет у Сухомлина.

Оцените ситуацию со ссылками на соответствующие нормативные акты.

 

Задача №2

ООО «Стройинвест» обратилось в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на заводские подъездные железнодорожные пути, которые оно приобрело по договору купли-продажи у ОАО «Уральский фарфоровый завод». При подаче заявления и документов было пояснено, что ОАО уже ликвидировано.

В месячный срок со дня подачи заявления и документов ООО «Стройинвест» получило отказ в государственной регистрации перехода права собственности на том основании, что при подаче документов не было представлено заявление от второй стороны по сделке – ОАО «Уральский фарфоровый завод».

Общество обжаловало решение в суде.

Правомерны ли действия учреждения юстиции? Каково должно быть решение суда?

Задача №3

Заселившись в купленную им квартиру, К. подал заявление о регистрации его по месту жительства, приложив к заявлению паспорт и договор купли-продажи. К. было отказано в регистрации, так как он не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, не предъявил военный билет и не встал на воинский учет по новому месту жительства.

Правомерен ли отказ в регистрации?

Задача № 4

ООО «Триал» обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействительным совместного приказа Федеральной службы по валютному и экспортному контролю, Федеральной таможенной службы и Центрального Банка РФ, установившего особый порядок совершения экспортно-импортных операций с цветными металлами.

В суде представитель ООО «Триал» заявил, что данный приказ является незаконным, поскольку не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

Представитель Федеральной службы по валютному и экспортному контролю в суде пояснил, что данный приказ не нуждается в регистрации, поскольку он представляет собой незначительно измененный ранее изданный приказ, который зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ, кроме того, совместные акты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов регистрации не подлежат.

Дайте правильный ответ по ситуации.

 

Задача № 5

Пенсионеры (21 человек), проживающие в поселке Сушево (численностью 8 тыс. человек), создали на своем собрании религиозное объединение «Православие». В уставе, представленном в областное управление юстиции на регистрацию 15 мая, говорилось, что объединение создается с целью совместного исповедования веры и отправления религиозных культов, для преподавания молодежи христианских вероучений – как на дому, так и в муниципальных образовательных учреждениях поселка. Управление юстиции, рассмотрев заявление и устав объединения 20 июля, отказало в его регистрации, мотивируя отказ тем, что религиозные организации не вправе вести преподавание своих учений для молодежи в образовательных учреждениях. По поручению членов объединения «Православие» его настоятель Серафим обжаловал отказ в регистрации устава в суд.

Правомерны ли действия участников данных отношений?

Задача № 6

Гражданин Сидоров приобрел в автоцентре «АвтоВАЗ-Уфа» автомобиль ВАЗ-2114. В автоцентре вместе с автомобилем ему были переданы паспорт транспортного средства и справка – счёт.

Куда необходимо обратится гражданину Сидорову для регистрации права собственности на автомобиль? Каковы сроки и порядок регистрации?

Задача №7

Преподаватель обратилась с вопросами:

– является ли необходимым государственное лицензирование образовательной, нотариальной, аудиторской деятельности или достаточно введения профессионального контроля за ее осуществлением со стороны самоуправляемых организаций, созданных по типу нотариальных палат;

– верно ли утверждение, что отзыв, аннулирование, приостановление действия лицензии являются административными наказаниями?

Ответьте на поставленные вопросы.

Литература

Основная:

Конституция Российской Федерации. М., 1995.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ. М., 2007.

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». М., 2012.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431; 2007. №30. Ст.3754.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// СЗ РФ. 1997. №30. Ст.3594; 2006. №52 (часть 1). Ст.5498.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти// СЗ РФ. 1996. №22. Ст.2663; 2005. №28. Ст.2865.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1999; 2012. № 47. Ст. 6505.

Миронов А.Н. Административно-процессуальное право: Учебное пособие. – М., 2010.

Панова И.В. Административно-процессуальное право: Учебное пособие. – М., 2011.

Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.

Дополнительная:

Гукова Ж.А. Эффективность механизма поощрения государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. 2012. № 2. С. 72 - 74.

Кирилловых А.А. Развитие норм о статусе вузов и проблемы их отражения в законодательстве // Законодательство и экономика. 2010. № 6. С. 45 - 53.

Козлов С.С., Воронин И.К. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Нотариус. 2009. № 1.

Полякова И.И. К вопросу о принципах производства по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Административное право и процесс. 2011. № 3. С. 31 - 32.

Самсонов В.Н., Собин А.Н. Понятие и основные черты лицензионно-разрешительного производства полиции // Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 21 - 25.

Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012.

Трофимов Е.В. Наградное дело и наградное право // Административное право и процесс. 2012. № 4. С. 71 - 73.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: