ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

От 2 марта 2007 года

Дело № 37-Г07-1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Пирожкова В.Н., судей Еременко Т.И., Харланова А.В. рассмотрела в судебном заседании материал по частной жалобе руководителя избирательного объединения Орловского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Х. на определение Орловского областного суда от 15 февраля 2007 года, которым прекращено производство по делу по заявлению Орловского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» об отмене решения избирательной комиссии Орловской области № 193 от 24 января 2007 года «О регистрации областного списка кандидатов в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» в Орловской области» по единому областному избирательному округу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

решением избирательной комиссии Орловской области по выборам депутатов Орловского областного Совета народных депутатов по единому областному избирательному округу № 193 24 января 2007 года был зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов от избирательного объединения «Региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» в Орловской области.

Зарегистрированное по этому же избирательному округу Орловское региональное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратилось в суд с заявлением об отмене указанного решения избирательной комиссии и исключении из списка кандидатов кандидата Межнева М.А.

В обоснование заявления объединение указывало, что избирательная комиссия зарегистрировала кандидата Межнева М.А. в составе списка кандидатов в нарушение подпункта «б» пункта 24, подпункта «е» пункта 26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года, поскольку Межнев М.А., будучи выдвинутым от избирательного объединения «Региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» в Орловской области являлся членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» и членом регионального политического совета данной партии.

Впоследствии представитель Орловского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Литвинов А.А. уточнил требования и просил суд в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года отменить решение избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов, поскольку решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований пунктов 25, 26 статьи 38 указанного Федерального закона.

В судебном заседании представитель избирательного объединения «Региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что заявителем пропущен установленный частью 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации десятидневный срок для подачи заявления в суд.

Судом вынесено указанное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе руководитель избирательного объединения Орловского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», полагая его неправильным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований к отмене определения судьи по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Согласно пункту 2 статьи 78 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года (с последующими изменениями) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

В силу пункта 1 статьи 11.1 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

При исчислении срока по правилам пункта 1 статьи 11.1 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года первым днем десятидневного срока для подачи в суд заявления об отмене решения избирательной комиссии о регистрации является день принятия решения избирательной комиссией.

Поскольку решение избирательной комиссии Орловской области о регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» по единому областному избирательному округу было принято 24 января 2007 года, то последним днем для подачи заявления в суд является 2 февраля 2007 года.

Однако согласно почтовому штемпелю заявление об отмене решения избирательной комиссии было направлено в суд избирательным объединением Орловского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» 3 февраля 2007 года, то есть с нарушением установленного законом срока, не подлежащего восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд, прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 134, абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно исходил из того, что 3 февраля 2007 года у избирательного объединения Орловского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» отсутствовало право на обращение в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии от 24 января 2007 года о регистрации списка кандидатов в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов, выдвинутого Региональным отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» по единому областному избирательному округу.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права и не могут повлечь отмену обжалуемого определения суда.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение Орловского областного суда от 15 февраля 2007 года оставить без изменения, частную жалобу руководителя избирательного объединения Орловского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - без удовлетворения.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Проанализируйте нормы, регламентирующие срок обращения в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии и порядок исчисления данного срока.

2. Оцените правила исчисления срока, применённые в данном определении.

3. Как соотносятся установленный законодательством срок обращения в суд (с заявлением об отмене решения избирательной комиссии) и невозможность его восстановления с правом на судебную защиту?

 

 

Приложение 1.

Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 04.12.2006 № 5-ФКЗ)

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

Статья 1. Военные суды Российской Федерации

1. Военные суды Российской Федерации (далее - военные суды) входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее также - органы).

2. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.

3. Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации.

4. Особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.

…

Статья 7. Подсудность дел военным судам

1. Военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

2. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

3. Подсудность дел об административных правонарушениях и дел о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, которые совершили правонарушения в период прохождения военной службы, военных сборов, и гражданские лица, устанавливается соответствующими федеральными процессуальными законами.

3.1. Военные суды в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

4. Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

5. Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими до призыва либо поступления на военную службу, военные сборы, не подсудны военным судам.

6. Военные суды рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

7. Военные суды в пределах своих полномочий и порядке, установленном федеральным законом, рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

8. Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.

Приложение 2.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: