СУДЕБНЫЕ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УКРАИНЫ

©А.М. Бандурка, А.К. Бессмертный и др., 1999

ПРЕДИСЛОВИЕ

Украина - суверенное, независимое, демократическое, социальное, правовое государство, в котором права человека, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека, их гарантии составляют содержание и цели государства. Украина, как государство, отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства^[1].

Выполнение указанных задач возложено на все государственные органы и общественные организации. Вместе с тем, среди государственных органов имеются и такие, которые создаются в основном для охраны, защиты прав граждан, т.е. осуществления правоохранительной деятельности. Эти органы комплектуются разносторонне подготовленными специалистами-правоведами, обладающими познаниями и в других областях. В их распоряжении необходимые материально-технические средства, деятельность детально и всесторонне законодательно регламентирована. Все это позволяет обеспечивать оперативность, обоснованность, законность и справедливость принимаемых этими органами мер по охране прав человека.

В ст. 2 Закона Украины «О государственной защите работников суда» дан перечень правоохранительных органов Украины. Это прежде всего органы: прокуратуры, внутренних дел, службы безопасности, таможенные органы, органы охраны государственной границы, органы государственной налоговой службы и др., осуществляющие правоприменительные и правоохранительные функции. Важное место среди них занимают судебные органы. Именно правосудию принадлежит ведущее и наиболее ответственное место в охране права.

Учебник «Судебные и правоохранительные органы Украины» написан в соответствии с учебной программой, с учетом изменений в законодательстве Украины и ведомственном правовом регулировании в области охраны правопорядка и борьбы с преступностью. Значительная часть книги посвящена судебной системе Украины и задачам, которые стоят перед ней.

Цель предлагаемой книги - помочь слушателям высших учебных заведений МВД Украины и студентам юридических вузов и факультетов в изучении дисциплины «Судебные и правоохранительные органы Украины», получить системное представление об их задачах, функциях и основных направлениях деятельности.

Учебный материал в виде отдельных лекций издавался редакционно-издательским отделом Университета внутренних дел в течение ряда лет. Авторы благодарят всех, кто принимал участие в улучшении структуры, стиля, композиции книги.

Учебник, который Вы, читатели, держите в руках, подготовлен на кафедре управления в органах внутренних дел Университета внутренних дел доктором юридических наук, профессором A.M. Бандуркой, кандидатом юридических наук, доцентом А.К. Бессмертным, кандидатом юридических наук Е.А. Бессмертным, В.И. Иваненко и А.С. Тяпкиным.

ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ, ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И СИСТЕМА ДИСЦИПЛИНЫ «СУДЕБНЫЕ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УКРАИНЫ»