Водные ресурсы в производственном потенциале АПК. Основы законодательства Республики Беларусь о водных ресурсах

 

Среди природных ресурсов АПК одними из важнейших являются водные. Они представляют собой совокупность всех вод определенной территории, которые по своим характеристикам пригодны и доступны для использования в сельском хозяйстве и в других отраслях комплекса как в данное время, так и в ближайшем будущем. Водные ресурсы поддаются учету, планированию и управлению.

В агропромышленном производстве вода благодаря своим физико-химическим свойствам выполняет функции предмета труда, средства производства и важнейшего фактора развития и размещения производительных сил. Так, для многих районов Полесья водные ресурсы стали сдерживающим фактором развития орошаемого земледелия. Отдельные предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, не могут расширять свое производство из-за дефицита высококачественных грунтовых вод.

Охрана водных ресурсов и рациональное их использование— одна из важнейших общегосударственных задач. На основе законов, принимаемых Национальным собранием Республики Беларусь, и постановлений Совета Министров министерства и ведомства издают нормативные акты (приказы, инструкции, правила, указания и др.), регулирующие условия водопользования, строительство и эксплуатацию водохозяйственных сооружений и систем, порядок охраны вод от загрязнения, истощения.

Основным актом, определяющим генеральное направление развития водного законодательства республики, является Водный кодекс Республики Беларусь. Он принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 18.06.1998 г. и введен в действие с 10 сентября 1998 г. (Звязда. 1998. 10 сент.).

Важнейший принцип водного законодательства— право исключительной государственной собственности на воды. Оно обеспечивает наиболее благоприятные условия для эффективного использования водных ресурсов, сохранения и улучшения их качества. Никто, кроме государства в лице его специально уполномоченных органов, не может распоряжаться водными ресурсами, самовольно изменять их предназначение или переуступать право водопользования. Государство предоставляет водные объекты только в пользование.

2 Состав и система использования водных ресурсов

 

Водные ресурсы Республики Беларусь формируются за счет атмосферных осадков (местный речной сток, почвенная влага, подземные воды) и внешнего притока с сопредельных территорий (транзитные воды). Распределение речного стока по бассейнам рек республики представлено на рис. 15.1.

Ресурсы поверхностных вод республики с учетом транзитного стока и оттока на сопредельные территории составляют (в зависимости от года) 24,5–31,1 км3/год. В маловодные и остромаловодные годы ресурсы местного стока снижаются до 80 и 60 % средних многолетних объемов. Потери могут быть частично компенсированы за счет транзитного стока. Прогнозные ресурсы подземных вод оценены в 15,8 км3/год, из них 10,5 км3/год— на не связанные с поверхностным стоком. Утвержденные разведанные запасы составляют 2,3км3/год, или 15 % объема прогнозных. Удельные прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод на одного человека по Беларуси составляют 1,6тыс. м3/год.

        

Использование водных ресурсов в бассейнах рек Беларуси отражено на рис. 15.2.

Основными потребителями воды в республике являются: промышленность (44,1 %); сельское хозяйство (8,5), включая орошение и подпочвенное увлажнение; жилищно-коммунальное хозяйство (47,1) и другие потребители (0,3 %). В соответствии с намеченным ростом общественного производства к 2010 г. по сравнению с 1990 г. потребление воды в Республике Беларусь возрастет по всем расчетным вариантам в среднем в 1,4 раза.

Современное водопотребление на нужды сельского хозяйства оценивается примерно в 146 млн м3 год, в том числе около 100 млн м3— безвозвратное. По видам расходования воды первая цифра дифференцируется следующим образом: водоснабжение населения— 5 млн м3; животноводства— 3; на орошение земель— 70 млн м3. Кроме того, около 50 млн м3 воды в год используется для регулирования влажности осушенных земель за счет дренажного стока.

    Рис. 2. Степень использования водных ресурсов в бассейнах рек Республики Беларусь: отношение максимального (за последние 8 лет) безвозвратного потребления воды и ее потерь к расчетному стоку 95%-ной обеспеченности, %

Водное законодательство устанавливает единую классификацию видов водопользования по ряду признаков в зависимости от хозяйственного целевого назначения водных объектов: по способу пользования водами; техническим условиям водопользования; условиям предоставления объектов в пользование и основаниям возникновения права водопользования.

Основы водного законодательства разграничивают общее водопользование (без применения сооружения или технических устройств) и специальное (с их применением). Типичными случаями общего водопользования являются: добыча воды отдельными гражданами при помощи простейших бытовых приспособлений, купание, водопой скота непосредственно на водоемах, любительское рыболовство и т.п. Специальное водопользование осуществляется на основании разрешения органов по регулированию использования и охране вод, а в отдельных случаях— исполкомов местных Советов.

Совместное и обособленное водопользование различают по условиям предоставления его объектов для потребления.

 

 

⇐ Предыдущая29303132333435363738Следующая ⇒

Поделиться: