ЧАСТЬ 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ КУРСА «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

I. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ПОДГОТОВКЕ К ЭКЗАМЕНУ

1. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов

 

В данном учебно-методическом комплексе представлена подробная программа курса «Административное право». Для оптимального и глубокого изучения курса сначала студенту необходимо ознакомиться с программой курса, создать общее представление о курсе, определить для себя вопросы, которые возможно вызовут наибольшие трудности при освоении курса; подробно ознакомиться со всеми структурными элементами учебно-методического комплекса, при возможности прорешать тестовые задания.

Необходимо помнить: если встречается незнакомый термин в программе или других структурных элементах, то рекомендуется обратиться к предложенному в комплексе глоссарию или толковому словарю.

Вторым этапом является ознакомление с литературой из основного перечня и правовых источников. На данном этапе рекомендуется:

- сначала ознакомиться с литературой, получить общее представление о дисциплине, обозначить для себя наиболее проблемные вопросы, законспектировать основные точки зрения по темам, при этом, сравнивая точки зрения различных авторов по конкретным вопросам;

- затем необходимо перейти к освоению правовых источников (обязательно смотреть источники с учетом самых последних изменений, чтобы не исказилось представление о некоторых вопросах курса). Рекомендуется использовать правовые системы Консультант и Гарант. При работе с источниками необходимо изначально определить их юридическую иерархию; обращать внимание на понятия, данные законодателем и сравнивать их с понятиями, выработанными теорией.

       Рекомендуется также изучить схемы и образцы документов, представленные в качестве приложений к учебно-методическому комплексу.

       Следующим этапом освоения курса является изучение дополнительной литературы. Необходимо изначально обратить внимание на самые последние научные издания. В случае необходимости допускается конспектирование отдельных вопросов.

       После изучения предложенной литературы студенту рекомендуется ответить на контрольные вопросы, представленные после каждой темы и краткого ее описания. При ответе не рекомендуется пользоваться какими–либо источниками. В случае неудовлетворительных ответов студенту необходимо повторить темы, вызвавшие у него наибольшие трудности и снова попытаться ответить на поставленные вопросы.

Последним этапом самостоятельной подготовки может быть решение тестовых заданий, предложенных в учебно-методическом комплексе. При решении теста необходимо обращать внимание на инструкцию к заданию: выбрать один правильный ответ, выбрать несколько правильных ответов и т.д.

Каждому студенту необходимо основательно закреплять полученные знания и вырабатывать навыки самостоятельной научной работы. С этой целью студентам рекомендуются темы научных докладов и рефератов.

В качестве методической помощи студентам при подготовке к экзамену рекомендуется ответить на вопросы для самостоятельной подготовки к экзамену и прорешать, предложенные тестовые задания и задачи.

Обязательно ознакомиться с методическим сопровождением курса.

           

2. Методические рекомендации по работе на лекции

В преподавании курса «Административное право» используются различные формы учебной работы – лекции, семинары, практические занятия, консультации и др., о которых студент может получить информацию, ознакомившись с расписанием занятий и графиком индивидуальных консультаций. Основу эффективного изучения дисциплины «Административное право» составляет лекция. Она дает фундаментальное понимание учебного материала, знакомит с основными направлениями в развитии научных проблем, освещают дискуссионные вопросы, разъясняет научно-правовые понятия.

На лекциях излагаются актуальные проблемы, раскрываются наиболее сложные вопросы административного права, активизируется мыслительная деятельность путем постановки проблемных вопросов и вовлечения обучающихся в них.

Лекция – должна способствовать развитию самостоятельного мышления. Студенту предоставляется возможность учится у преподавателя умению анализировать факты, логике изложения, аргументации теоретических положений.

Большое значение имеет и непосредственное общение на лекции с преподавателем. Речь преподавателя, ориентирующегося на конкретных слушателей, помогает лучшему усвоению учебного курса.

Поэтому так важно уметь слушать и записывать лекцию. Чем больше усилий прилагается к конспекту на лекции, тем больше пользы она принесет. Записи лекции должны быть четкими, краткими, логически последовательными.

Все неясные вопросы, которые возникли во время лекции, надо выяснить у преподавателя после ее окончания.

Над конспектами лекций надо дополнительно работать с использованием учебной литературы и нормативно-правовых актов: уточнить ее содержание, внести дополнительный материал.

Лекция - это необходимая база для самостоятельной работы студента, над законодательными источниками, монографиями и научными статьями.

1. Методические рекомендации по подготовке к практическому (семинарскому) занятию

Практическое (семинарское) занятие является важной и неотъемлемой частью освоения любой дисциплины. На данном виде учебного занятия студент может получить дополнительную информацию по курсу, апробировать свои знания.

Подготовка к семинарскому занятию – важнейшая форма самостоятельной работы студента над первоисточниками, научной литературой. Семинарские занятия проводятся по наиболее сложным вопросам учебной программы и имеют целью углубленное изучение учебной дисциплины, привитие обучающимся навыков самостоятельного поиска и анализа нормативной информации, формирование и развитие у них научного мышления, умения активно участвовать в творческой дискуссии, делать юридически обоснованные, основательные и правильные выводы, аргументировано излагать и отстаивать свое мнение. На семинарах также предусматривается выполнение практических заданий в целях выработки практических умений и приобретения навыков работы с нормативными правовыми документами, приобретения опыта применения юридических норм по разрешению конкретных ситуаций. Главным их содержанием является практическая работа каждого студента.

При подготовке к семинарским занятиям студенты должны опираться на методические указания, данные в настоящем учебно-методическом комплексе, и рекомендации преподавателя, ведущего занятия. При этом необходимо уделять постоянное внимание теоретическому и практическому усвоению узловых положений действующего законодательства, изданных на его основе указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов.

Активное участие в семинаре закрепляет полученные знания, способствует углубленному изучению наиболее сложных тем курса.

Кроме того, на семинарах студенты приобретают навыки выступления перед аудиторией, ведение дискуссии, анализа прослушанного и его оценки, что необходимо юристу.

Непременным условием хорошей подготовки к семинару является самостоятельное углубленное изучение первоисточников и всей обязательной литературы, составление конспекта, ответа по каждому вопросу плана семинара.

С этой целью необходимо:

1. ознакомиться с темой семинара и вопросами, выносимыми на обсуждение;

2. проанализировать рекомендуемый перечень источников. Сначала необходимо обратить внимание на их юридическую иерархию. Сравнить круг вопросов, регулируемых федеральными законами и, например, указами Президента РФ. Выявить особенности правового регулирования конкретного вопроса, пробелы в правовом регулировании.

3.  изучить литературу для подготовки к семинару. При работе с научными источниками студенту необходимо прибегнуть к конспектированию отдельных положений, прежде всего, понятий, признаков, особенностей, проблем в правовом регулировании, предложений по совершенствованию законодательства.

4. выписать термины, вызвавшие затруднения при анализе материала, найти их определение;

5. составить краткий план своего выступления;

6. в случае необходимости записать вопросы, которые появились в ходе подготовки к семинару;

7. составить конспект на каждый вопрос, вынесенный на обсуждение;

8. выполнить в письменном виде задания, приведенные ниже каждой темы, при этом обязательно делать ссылки в тексте на использованные при выполнении задания  нормативно-правовые акты, с соблюдением требований к их оформлению.

Последним этапом при подготовке к семинару является формирование общей картины по предложенной теме, формулирование собственных выводов и предложений по совершенствованию законодательства, устранению пробелов в правовом регулировании.

При выступлении на семинаре пользоваться конспектами лекций не рекомендуется, а краткий или развернутый план допустим, особенно при изложении сложных вопросов.

Выступление должно быть свободным, не читая конспект, или текст. Прибегать к этим источника лишь при цитировании или приведении цифрового материала, исключая исторические даты, которые надо знать по памяти.

4. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

 

Самостоятельная работа студентов способствует развитию мышления, формированию навыков исследовательской, научной, практической работы, более углубленному изучению проблем учебного курса.

Самостоятельная работа организуется изначально преподавателем, цель которого рассказать студентам о формах самостоятельной работы. При выборе формы(м) студент должен руководствоваться прежде всего собственными навыками, умениями, способностями в той или иной области. Не стоит сразу выбирать несколько форм, все должно быть постепенно.

Формами самостоятельной работы студента могут быть:

1. Изучение нормативно-правовых актов и официальных документов – при подготовке к семинарским занятиям, решении задач, тестовых заданий, разрешении правовых коллизий. Важно помнить, что смотреть нормативно-правовые акты необходимо с учетом последних изменений. Помощь в этом студенту окажут правовые системы Консультант и Гарант.

2. Знакомство и анализ дополнительной научной литературой - при подготовке к семинарским занятиям, написании научных статей, докладов, выступлений на конференциях. Рекомендуется особое внимание уделять монографическим источникам, диссертациям, авторефератам, научным статьям, опубликованным в таких журналах как «Журнал российского права», «Государство и право», «Административное и муниципальное право», «Правоведение», «Чиновник», «Государственная служба» и др., а также газеты – «Российская газета», «Парламентская газета». При работе с данной литературой необходимо делать небольшие конспекты, выписывая новые термины.

3. Посещение круглых столов – в течение учебного года по плану кафедр.

4. Написание практических работ, рефератов – в течение изучения курса согласно индивидуальному плану студента, составляемого преподавателем. Практические работы выполняются студентами в соответствие с требованиями, предъявляемыми к контрольным работам. Студент перед выполнением заданий должен ознакомиться с методическими рекомендациями. Перечень тем для написания рефератов прилагается к каждой теме семинарского занятия. Выбирается студентом самостоятельно по согласованию с преподавателем. При работе над рефератом следует подобрать и изучить литературу, составить план. При написании реферата необходимо соблюсти логическую последовательность, доказательность. Реферат должен содержать выводы и обобщение, иметь правильно оформленный научно-справочный аппарат.

Порядок обсуждения рефератов такой же, как и других вопросов плана семинара.

5. Подготовка научных докладов – по желанию студента в течение изучения курса, использую рекомендованный перечень тем либо самостоятельно на интересующую проблему в рамках изучаемой темы.

6. Написание научных статей – осуществляется студентом самостоятельно. Подготовка научных статей служит выработкой навыков написания исследовательских работ, одной из основных является для студента – выпускная квалификационная работа. Готовить статьи можно как в рамках выбранной студентом специализации, так и любой интересующей его проблеме. Как правило, студент самостоятельно выбирает себе научного руководителя и согласовывает с ним тему научной статьи.

7. Участие и выступления на конференциях и научных семинарах – в течение всего года, согласно плану мероприятий кафедр, факультета, Университета. Как правило, на факультетах есть кураторы научной деятельности студентов, к ним студент имеет право обратиться за информацией о предстоящих научных конференциях и семинарах.

8. Посещение консультаций – осуществляется студентом согласно графику индивидуальных консультаций преподавателей, утвержденных на кафедрах и согласованных с деканатом. На консультации студент может обратиться к преподавателю с возникшим у него вопросом по изучению курса.

9. Работа на ЭВМ с правовыми системами (рекомендуются Консультант и Гарант) – в течение изучения курса. Основная цель – научить быстро и оперативно находить необходимые нормативно-правовые акты, официальные документы, решения судов, работать с электронными библиотеками. Правовые системы помогут студенту понять, когда были внесены изменений в документ, где он опубликован, действует ли он, когда вступят в силу изменения в него, были ли разъяснения судов.

10. Проведение социологических опросов – как правило, осуществляется в рамках научной работы студента – подготовке научных статей, написании курсовых работ, выпускных квалификационных работ, семинарских занятий.

11. Разработка проектов нормативных и локальных актов – осуществляется в рамках изучения темы «Административные формы и методы государственного управления», участии в конкурсах студенческих работ, проводимых не только высшими учебными заведениями, но и органами государственной власти.

12. Участие в работе юридической клиники по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам – осуществляется по желанию студентов.

13. Работа в общественных организациях по правовому просвещению граждан - осуществляется по желанию студентов.

14. Участие в конкурсах и выставках студенческих работ - осуществляется по желанию студентов.

5. Методические рекомендации по подготовке к экзамену

 

Экзамен – это форма итоговой отчетности студента по изученной дисциплине. По решению кафедры экзамен может проводиться в нескольких формах – устной по билетам, письменной по билетам или тестирование, в форме собеседования по курсу. Главная задача проведения экзамена – проверка знаний, навыков и умений студента, по прослушанной дисциплине.

Неотъемлемую роль в подготовке к экзамену играет участие студента в Интернет – экзамене и Интернет – тестирование, проверить себя в свободном доступе студент может на сайте www.fepo.ru.

Огромную роль в успешной подготовке к экзамену играет правильная организация подготовки к нему. Рекомендуется при подготовке к экзамену опираться на следующий план:

1. просмотреть программу курса, с целью выявления наиболее проблемных тем, вопросов, которые могут вызвать трудности при подготовке к экзамену.
2. прорешать тестовые задания, предложенные в учебно-методическом комплексе. При этом для эффективного закрепления информации первый раз без использования учебных материалов и нормативно-правовых актов, второй раз с их использованием.

При выполнении первых двух пунктов плана студент получит возможность оценить свои знания и навыки по прослушанной дисциплине и сориентироваться при планировании объема подготовки.

1. темы необходимо изучать последовательно, внимательно обращая внимание на описание вопросов, которые раскрывают ее содержание. Начинать необходимо с первой темы.
2. после работы над первой темой необходимо ответить на контрольные вопросы к теме и решить тестовые задания к ней.
3. после изучения всех тем студенту рекомендуется ответить на контрольные вопросы по всему курсу.
4. еще раз прорешать итоговый тест.

Необходимо помнить:

1. ответы на вопросы экзаменатора должны быть четкими и полными.
2. студент должен показать навыки грамотного владения юридическими терминами, знать их определения.
3. показать умения анализировать научный материал, нормативно-правовые акты, юридическую практику.
4. владеть информацией о вносимых в законодательство изменениях.
5. знать о существующих концепциях административного развития.
6. уметь приводить точки зрения ученых-административистов, анализировать и формулировать собственные выводы и предложения в законодательство.
7. знать наименования основных нормативно-правовых актов Российской Федерации, их содержание и даты принятия.

II. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

1. Методические рекомендации по выполнению контрольной работы

Общим требованием к выполнению контрольной работы является полнота и обдуманность ответов.

Выполняя поставленное требование, студент должен:

- внимательно ознакомиться с вопросами своего варианта контрольной работы;

- подобрать соответствующую учебную литературу нормативные правовые акты;

- составить развернутый план ответа на предложенные вопросы контрольной работы;

- приступить к оформлению контрольной работы.

При написании контрольной работы рекомендуется использовать справочные правовые системы «Консультант», «Гарант», при этом необходимо помнить – ссылки на опубликование нормативных и иных документов на эти системы делать нельзя, указывать надо только официальные источники опубликования («Собрание законодательства Российской Федерации», «Российская газета», «Парламентская газета»).

Номер варианта контрольной работы присваивается каждому студенту преподавателем индивидуально. Контрольная работа, выполненная не по своему варианту, к проверке не допускается и возвращается студенту.

2. Требования к оформлению контрольной работы

 

1. Контрольная работа выполняется на листах формата А4, шрифт Times New Roman, кегль 14, интервал полуторный.

2. Прежде чем приступить к изложению ответов на вопросы контрольной работы, следует тщательно изучить учебную литературу, нормативно-правовые акты, уяснить содержание, выяснить значение некоторых терминов, встречающихся по тексту в литературе.

 3. Ответ на вопрос дается после приведения его точной формулировки. При ответах на вопросы необходимо изложить как можно более подробно содержание вопроса.

4. В конце работы указывается перечень использованной литературы и нормативных документов, соответственно предъявляемым к их оформлению требованиям.

5. В завершение ставится дата выполнения работы и подпись студента.

 

III. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Целью методических рекомендаций является повышение эффективности теоретических и практических занятий вследствие более четкой их организации преподавателем, создания целевых установок по каждой теме, систематизации материала по курсу, взаимосвязи тем курса, полного материального и методического обеспечения образовательного процесса.

При изучении дисциплины рекомендуется использовать следующие средства обеспечения освоения дисциплины:

1. рекомендованную программу курса «Административное право»

2. рекомендуемую основную и дополнительную литературу, а также перечень нормативно-правовых актов и официальных документов;

1. методические указания и пособия;
2. задания для закрепления теоретического материала;
3. электронные версии федеральных законов, учебников и методических указаний для выполнения практических работ и организации СРС;
4. банк тестовых заданий, содержащийся в данном учебно-методическом комплексе и на сайте www.fepo.ru.

 

Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

 

Для максимального усвоения дисциплины рекомендуется изложение лекционного материала с элементами обсуждения, дискуссии по наиболее проблемным вопросам.

Для максимального усвоения дисциплины рекомендуется регулярное проведение письменного опроса (тестирование) студентов по материалам лекций и практических работ. Подборка вопросов для тестирования осуществляется на основе изученного теоретического материала. Такой подход позволяет повысить мотивацию студентов при конспектировании лекционного материала. Студентов необходимо ориентировать на то, что усвоение материала на лекции, принятие участия в обсуждении вопросов облегчит как написание проверочных работ в форме тестирования, контрольных работ, опросов, практических работ, так и подготовку к экзамену.

Для освоения навыков поисковой и исследовательской деятельности студент пишет рефераты и научные доклады по выбранной (свободной) теме, в рамках рекомендованных.

Необходимо планировать лекции таким образом, чтобы хватило времени на освещение всех тем, включая особенную часть.

Особое внимание следует уделить при подготовке лекций на освещение наиболее проблемных, дискуссионных тем, таких как «Механизм административно-правового регулирования», «Административно-правовой статус граждан Российской Федерации», «Система федеральных органов исполнительной власти», «Административная реформа в Российской Федерации».

Студентов необходимо ориентировать на изучение дополнительной литературы по курсу, проведение систематического самоконтроля знаний путем решения тестовых заданий и задач.

Основной формой изучения дисциплины является лекция, от качества лекции зависит понимание студентом информации, формирование у него правовых знаний, навыков и умений.

Лекция - это метод трансляции информации и обучения.

Лекция – это форма подачи преподавателем дисциплины в учебном заведении.

Необходимо помнить: лекция (от лат. lectio — чтение) - систематическое, последовательное изложение учебного материала, какого-либо вопроса, темы, раздела, предмета, методов науки.

Основные требования к лекции: научность, идейность, доступность, единство формы и содержания, эмоциональность изложения, органическая связь с другими видами учебных занятий — семинарами, правовой практикой и др.

Ниже приводятся рекомендации по подготовке лекции Анатолия Федоровича Кони СОВЕТЫ ЛЕКТОРАМ. Из неопубликованных заметок[2]:

§ 1

_____Необходимо готовиться к лекции; собрать интересное и важное, относящееся к теме - прямо или косвенно, составить сжатый, по возможности, полный план и пройти по нему несколько раз. Еще лучше - написать речь и, тщательно отделав ее в стилистическом отношении, прочитать вслух.

_____Письменное изложение предстоящей речи очень полезно начинающим лекторам и не обладающим резко выраженной способностью к свободной и спокойной речи.

_____План должен быть подвижным, то есть таким, чтобы его можно было сокращать без нарушения целого.

§ 2

_____Следует одеться просто и прилично. В костюме не должно быть ничего вычурного и кричащего (резкий цвет, необыкновенный фасон); грязный, неряшливый костюм производит неприятное впечатление. Это - важно помнить, так как психическое действие на собравшихся начинается до речи, с момента появления лектора перед публикой.

§3

_____Перед каждым выступлением следует мысленно пробегать план речи, так сказать, всякий раз приводить в порядок имеющийся материал. Когда лектор сознает, что хорошо помнит все то, о чем предстоит сказать, то это придает ему бодрость, внушает уверенность и успокаивает.

§ 4

_____Лектору, в особенности начинающему, очень мешает боязнь слушателей, страх от сознания, что речь окажется неудачной, то тягостное состояние души, которое хорошо знакомо каждому выступающему публично: адвокату, певцу, музыканту и т. д. Все это, с практикой, исчезает в значительной мере, хотя некоторое волнение, конечно, бывает всегда.

_____Чтобы меньше волноваться перед выступлениями, надо быть более уверенным в себе, а это может быть только при лучшей подготовке к лекции. Чем лучше владеешь предметом, тем меньше волнуешься. Размер волнения обратно пропорционален затраченному на подготовку труду или, вернее, результату подготовки. Невидимый ни для кого предварительный труд - основа уверенности лектора. Эта уверенность тотчас же повысится во время самой речи, как только лектор почувствует (а почувствует он непременно и вскоре же), что говорит свободно, толково, производит впечатление и знает все, что еще осталось сказать.

_____Когда спросили Ньютона, как он открыл закон тяготения, великий математик ответил: “Я об этом много думал”. Другой великий человек - Альва Томазо Эдисон сказал, что в его изобретениях было 98 процентов “потения” и 2 процента “вдохновения”.

_____Многим известно, во что обходился “перл создания” нашему Гоголю: до восьми переделок начальных редакций! Итак, страх лектора уменьшается подготовкой и практикой, то есть тем же трудом.

_____В уменьшении страха перед слушателями играют большую роль и те счастливые минуты успеха, которые, нет-нет, да и выпадают на долю не совсем плохого или только порядочного лектора.

§5

_____Начинать речь с обращения: “Товарищи”. Можно построить начальную фразу и так, чтобы эти слова были в середине: “Сегодня, товарищи, вам предстоит...”.

§6

_____Говорить следует громко, ясно, отчетливо (дикция), немонотонно, по возможности выразительно и просто. В тоне должна быть уверенность, убежденность, сила. Не должно быть учительского тона, противного и ненужного - взрослым, скучного - молодежи.

§ 7

_____Тон речи может повышаться (то, что в музыке crescendo), но следует вообще менять тон - повышать и понижать его в связи со смыслом и значением данной фразы и даже отдельные слова (логическое ударение). Тон подчеркивает. Иногда хорошо «упасть» в тоне: с высокого, вдруг перейти на низкий, сделав паузу. Это «иногда» определяется местом в речи. Говоришь о Толстом, - и первая фраза об его «уходе» может быть сказана низким тоном; этим сразу подчеркивается величие момента в жизни нашего великого писателя.

_____Точных указаний делать по этому вопросу нельзя: может подсказать чутье лектора, вдумчивость. Следует помнить о значении пауз между отдельными частями устной речи (то же, что абзац или красная строка в письменной). Речь не должна произноситься одним махом; она должна быть речью, живым словом.

§ 8

_____Жесты оживляют речь, но ими следует пользоваться осторожно. Выразительный жест (поднятая рука, сжатый кулак, резкое и быстрое движение и т. п.) должны соответствовать смыслу и значению данной фразы или отдельного слова (здесь жест действует заодно с тоном, удваивая силу речи). Слишком частые, однообразные, суетливые, резкие движения рук неприятны, приедаются, надоедают и раздражают.

§9

_____Не расхаживать по сцене, не делать однообразных движений, например покачиваний с ноги на ногу, приседать и т. п.

§ 10

_____Полезно всматриваться в отдельные группы слушателей (особенно в маленьких аудиториях, комнатах): слушатели смотрят на лектора, и им приятно, если лектор посмотрит на них. Этим привлекается внимание и завоевывается расположение к лектору. У лектора не должно быть одной какой-то точки, к которой привлекается во все время речи его взор.

 

 

СХЕМЫ

           

 

[1]См.: Методические рекомендации по подготовке к практическим (семинарским) занятиям. – С.

[2] См.: http://www.krotov.info/lib_sec/11_k/kon/koni4.html

⇐ Предыдущая13141516171819202122

Поделиться: