В раскрытии и расследовании преступлений

Наибольшее внимание в высокоразвитых зарубежных стра­нах уделяется разработке и применению научно-технических средств, используемых полицией при расследовании преступ­лений. Полицейские учреждения всегда чутко реагировали на все ценные открытия в области науки и техники, отбирая из них то, что могло бы повысить эффективность полицейской деятельности. В первую очередь, это средства, предназначен­ные для работы как в полевых условиях (осмотр мест происше­ствий, проведения обысков, освидетельствований и других следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий), так и в лабораторных (проведение экспертиз и предваритель­ных исследований вещественных доказательств).

50

Основы криминалистической теории

Сейчас уже невозможно представить себе нормальную рабо­ту полицейского аппарата без криминалистических лабораторий или без использования самых современных средств связи. Уси­лия государственных органов управления полицией сосредото­чены в настоящее время на следующих направлениях материально-технического оснащения полиции:

1) всеобщая компьютеризация;

2) развитие системы связи, защищенной от глушения или
перехвата;

3) переоснащение транспортных сил полиции — наземных,
водных и воздушных;

4) компьютеризация всех видов идентификации — дактило­
скопической, аудиовидеоскопической, одорологической,
генотипоскопической и т.п.

Высокая полицейская мобильность обеспечивается различ­ными транспортными средствами, являющимися важным инст­рументом во всех областях деятельности полиции. Они исполь­зуются для патрулирования, наблюдения за уличным движени­ем и движением на автострадах, в оперативной работе спец­служб. Полицейские транспортные средства включают в себя наземные, водные и воздушные виды транспорта. Основу на­земных мобильных средств полиции составляют легковые ма­шины, предназначенные для патрулирования. Для выезда на места происшествий используются четырехдверные лимузины, в которых размещено разнообразное полицейское снаряжение и научно-технические средства, предназначенные для работы со следами и иными вещественными доказательствами.

Для этого создаются как специализированные (по отдель­ным видам следов), так и универсальные следственные чемода­ны — для обнаружения, фиксации и исследования самых раз­нообразных следов: пальцев рук, орудий взлома, применения огнестрельного оружия и т.п. Общие требования, предъявляемые зарубежными криминалистами к техниче­ским средствам, состоят в следующем:

• постоянная готовность к применению;

• максимальное использование всех возможностей для по­
лучения информации, скрытой в исследуемом объекте;

• тщательная и всесторонняя обработка, соответствующая
современному уровню научных знаний;

Криминалистика в зарубежных странах _______________________ 51_

• превращение естественно-научных данных в криминали­стическую информацию и быстрая передача этой инфор­мации соответствующими органами.

Реализация названных требований обеспечивается высоким научным уровнем развития криминалистической техники, раз­нообразием ее состава, мобильностью, удобством и простотой в применении. По этим принципам комплектуются и передвиж­ные криминалистические лаборатории (ПКЛ), находящиеся на вооружении у полиции.

        Например, американская полицейская передвижная кримина-
листическая лаборатория, созданная на основе автомашины
«Додж Б № 300» (торговый фургон), имеет высокие технические
характеристики и снабжена, помимо криминалистической техни­
ки, средствами автономного электрообеспечения, радио- и теле-

         связи. Все ее снаряжение рассредоточено в специальные удобные

       для переноски чемоданы, каждый из которых может использовать-

          ся самостоятельно. Приборы и оборудование ПКЛ постоянно об-

                                                                         новляются и совершенствуются.

Наиболее полно представлены наборы для работы со следами

РУК^: многообразие порошков — магнитных, люминесцирующих,
так называемых «атомных» для обнаружения следов на жирных,
масляных, многоцветных поверхностях; всевозможные кисточки, в
основном синтетические, различающиеся по ширине захвата no­
верхности, в том числе с пульверизатором, вмонтированным в ру-
коятку, дозирующим выбрасываемый порошок; следокопироваль-
ные пленки (плоская и рулонная); оптические и осветительные
приборы; раздвижной компактный набор для получения отпечат-
ков пальцев живых лиц и специальные наборы для дактилоскопи-

рования трупов; фотокамера с приставкой для съемки следов рук,
«Полароид» и кассеты с черно-белой и цветной пленками.

В различных вариантах представлены специальные наборы для  обнаружения и исследования доказательств в невидимом свете,    содержащие, как правило, портативный источник ультрафиолета -

вых лучей.

Более мощные источники ультрафиолетовых лучей имеются в

наборе для обнаружения следов «химических ловушек», а также

         для обнаружения следов металлов на вещах и теле человека. С их

помощью можно определить, держал ли подозреваемый в руках

огнестрельное или холодное оружие. Для этого ладони подозре-

       ваемого обрабатывают специальными реактивами, реагирующими

           на металл, и осматривают под ультрафиолетовым коротковолно-

          вым излучателем. Люминесцирующие пятна на ладони, по форме

52

Основы криминалистической теории

соответствуют предмету, контактировавшему с данным участком
ладони.

Для обнаружения металлических предметов на месте происше-

ствия имеются электронный и магнитный искатели. При личном

обыске используется специальный поисковый прибор. Обнаруже-
ние и изъятие микрочастиц материалов, веществ осуществляется с
помощью специальных вакуумных или магнитных приборов. Раз-
нообразна измерительная техника, в том числе позволяющая про-
изводить замеры бесконтактным способом.

   Нельзя не отметить многообразие и удобство в применении

многочисленных упаковочных средств, разного вида ярлыков, от-

печатанных в типографиях; средств личной гигиены, находящихся

в наборах.

Для более эффективной работы на местах происшествий спе­циально комплектуются наборы научно-технических средств, не­обходимых для расследования данного вида преступлений. С этой же целью в ряде стран (Германия, США) создаются по­стоянно действующие мобильные группы криминалистов, спе­циализирующихся на проведении осмотров мест происшествий по различным видам преступления (убийство, пожар, дорожно-транспортное происшествие и т.п.). Обеспечивается их специ­альная подготовка по целевым учебным программам. С точки зрения результативности, такая организация работы на месте происшествия имеет явные преимущества.

Исторически сложившиеся в зарубежных высокоразвитых странах формы борьбы с преступностью, как правило, ориен­тированные на раскрытие преступлений по горячим следам, обусловливают высокий уровень развития экспресс-методов собирания, исследования и использования доказательств и, со­ответственно, работы с ними. Одним из наиболее важных тех­нических средств, которые используются в полицейской работе в настоящее время и оказывают значительную помощь в усо­вершенствовании методов и средств полицейской работы в це­лом, являются компьютеры. Возможность хранения информа­ции и выдачи ее по первому требованию превращают компью­тер в необходимое условие эффективной работы любой поли­цейской организации. В связи с этим исключительно важное значение придается действующим на основе электронно-вычислительной техники криминалистическим учетам.

Криминалистика в зарубежных странах

Криминалистический учет в США на­зывается «системой уголовной идентификации». Его организа­ция носит широкомасштабный характер. На учет ставятся не только преступники, но и другие участники уголовного процес­са (потерпевшие, свидетели, заявители), а также разыскивае­мые, без вести пропавшие и арестованные лица. Учет лиц, со­вершивших преступление, ведется по отпечаткам пальцев, по признакам внешности, причем не только по описанию этих признаков, но и по фотографиям — черно-белым и цветным, по цветным слайдам, по способу совершения преступлений. Имеются системы учета похищенных, утерянных и найденных вещей. На учет по желанию владельцев ставятся и непохищен-ные ценные вещи, драгоценности, ценные бумаги. Ведется учет огнестрельного оружия, имеющегося на руках у населения, а также похищенного, изъятого и найденного.

Особого внимания заслуживает дактилоскопический учет. Он ведется по 10-пальцевой системе. Помимо указанных выше лиц, дактилоскопической регистрации в США подвергаются некоторые категории граждан: государственные служащие, де­ти, граждане, добровольно попросившие об этом. В настоящее время в дактилоскопической картотеке ФБР состоят на учете около 200 млн человек.

Полиция зарубежных стран также широко использует в сво­ей деятельности автоматизированные системы для сбора, хра­нения, передачи и поиска информации (подробнее об этом в § 3 настоящей главы).

В США, в соответствии с положениями Закона о контроле над преступностью и безопасностью улиц, узаконено подслу­шивание телефонных разговоров. Для этого применяются со­временные электронные средства. В полицейской практике ис­пользуются специальные устройства подслушивания на основе лазерных приборов, принимающих отраженное излучение от оконных стекол, возбужденных голосом говорящего лица. Те­левидение, электроника, лазерные устройства и даже искусст­венные спутники Земли поставлены на службу полиции, они создают возможность накапливания информации и не вызыва­ют ни малейшего подозрения о систематическом и организо­ванном сборе сведений, относящихся к повседневной деятель­ности граждан.

54

Основы криминалистической теории

Исследовательская лабораторная техника развитых зарубеж­ных стран также отличается высоким уровнем развития, боль­шим набором приспособлений для выполнения различных уз­коспециализированных задач исследования следов преступле­ний и других вещественных доказательств. Много внимания уделяется разработке методов исследования документов и за­щиты их от подделок. Американские криминалисты разработа­ли новое оборудование, помогающее распознать поддельную подпись. Использован принцип индивидуальной последова­тельности мускульных движений и давления, свойственных конкретному лицу. Ручка, которую используют в банке для ис­полнения подписи, соединена с компьютерным устройством, фиксирующим колебания, компьютер распознает подделывате­ля подписи.

Французская фирма «Продисто» разработала специальный детектор для определения фальшивых водяных знаков на де­нежных купюрах и банковских чеках.

Известны устройства по сканированию папиллярных узоров непосредственно с пальца руки и использованию их для иден­тификации. Память электронного аппарата для идентификации содержит до 300 тыс. отпечатков и производит дактилоскопиче­ский анализ в течение 5 минут.

Идентификация личности может производиться путем ска­нирования сетчатки глаза. Рисунок кровеносных сосудов сет­чатки так же индивидуален и стабилен. Кроме того, он более информативен, чем папиллярный узор, содержит 290 индиви­дуализирующих точек, в то время как в папиллярном узоре вы­является 90 точек.

Серьезное внимание в зарубежных странах уделяется орга­низации деятельности экспертно-криминалистических учреж­дений, их материальному и техническому обеспечению. Во многих из них, как и в России, такие учреждения существуют в различных ведомствах или действуют на коммерческой основе. От принадлежности учреждений зависит уровень их техниче­ского оснащения. В США, например, наиболее хорошо осна­щена технически и имеет достаточно подготовленные кадры криминалистическая лаборатория ФБР. Практически во всех крупных территориальных органах полиции также имеются криминалистические лаборатории, содержащие отделы физиче-

Криминалистика в зарубежных странах _______________________ 55

ских и химических исследований, трасологии, баллистики, дак­тилоскопии, исследования документов, полиграфических ис­следований, а также фотолабораторию, камеру хранения веще­ственных доказательств и др.

Поскольку полиция в США децентрализована, эти лабора­тории не имеют общего управления, хотя каждая из них поль­зуется централизованным банком данных о криминалистиче­ской литературе, методиках исследования доказательств и дру­гой информацией.

Помимо органов полиции, криминалистические лаборато­рии имеются в таких ведомствах, как почтовая, таможенная, секретная службы и в других. Чаще всего они специализируют­ся по узкому кругу вопросов. Например, в почтовой службе — это в основном исследование документов; в таможенной — драгоценностей, предметов антиквариата, наркотиков; в сек­ретной — денежных купюр и ценных бумаг.

При проведении экспертиз широко используются микро­скопические методы исследования, хроматография, масс-спектрометрия, нейтронно-активационный анализ, ИК-спектроскопия, все современные методы исследования состава и структуры веществ с применением средств вычислительной техники.

Следует отметить, что в зарубежных странах нет сугубо на­учных криминалистических учреждений. Все они научную дея­тельность сочетают с практической, что очень важно: наука органически подпитывается практикой, а практические задачи решаются на достаточно высоком научном уровне.

В криминалистических лабораториях США и некоторых других стран к исследовательской технике относят полиграфы, или «детекторы лжи», которые применяются при допросах, обысках. Этот прибор регистрирует изменения в таких физио­логических процессах человека, как артериальное давление, потоотделение, частота пульса, температура тела, глубина и частота дыхания, непроизвольное сокращение мышц ног, рук. Эти изменения происходят в организме человека через не­сколько секунд после дачи ответа на вопрос. Имеется причин­ная связь между ложью и данными физиологическими процес­сами. Степень эффективности полиграфа определяется от 75 до 95% правильного определения правдивых и ложных ответов.

56

Основы криминалистической теории

Причем ошибки возникают не из-за качества прибора, а в ре­зультате неправильной методики допроса, низкой квалифика­ции оператора, который неправильно расшифровывает записи самописца полиграфа, а также при допросе лиц, имеющих не­которые заболевания, которые сказываются на реакции орга­низма. Следует отметить, что проверка на полиграфе проводит­ся лишь при добровольном согласии допрашиваемого и ее ре­зультаты, как правило, не рассматриваются судом в качестве доказательства (исключение составляют некоторые штаты США), но они весьма результативно используются в оператив­ных целях.

Обзор экспертной практики зарубежных криминалистиче­ских учреждений свидетельствует о том, что каких-либо осо­бенных, неизвестных нашей отечественной криминалистике научных разработок и экспертных методик у них нет. Более того, в ряде случаев отечественные экспертные методики по своему научному уровню опережают зарубежные аналоги.

Криминалистическая тактика, как уже отмечалось выше, рассматривается в качестве самостоятельного раздела науки криминалистики лишь в австро-германской модели кримина­листики. При этом широко используются положения психоло­гии, на основе которых интенсивно разрабатываются и вне­дряются в практику тактические приемы допроса, предъявле­ния для опознания, обыска, осмотра места происшествия, а также использования негласных средств и методов раскрытия преступлений. При этом тактика проведения негласных дейст­вий, таких, как наружное наблюдение, подслушивание, исполь­зование осведомителей, негласный осмотр (тайный обыск), от­крыто описывается во всех учебниках.

Следует отметить особую тщательность, ясность и подроб­ность в изложении всех тактических рекомендаций. Объясняет­ся это тем, что полицейские в США и некоторых других стра­нах, как правило, не имеют юридического образования. Боль­шое внимание уделяется составлению полицейских рапортов, тактике поведения полицейского в суде: его внешнему облику, форме обращения к судье, тактике дачи показаний, поскольку полицейские часто выступают в суде в качестве свидетелей.

Представляют интерес тактические рекомендации, относя­щиеся к экспертам, которые по процессуальному закону в ряде

Криминалистика в зарубежных странах _______________________ 57_

стран, выступают в суде в качестве свидетелей. Они дают пока­зания по поводу вещественных доказательств. Если участвовали в осмотре места происшествия, сообщают суду, где, как и с помощью каких технических средств они обнаружили вещест­венное доказательство, как его изъяли, упаковали и кому пере­дали. Если же проводилось исследование, то выясняется, от кого они получили вещественные доказательства, какие прово­дили исследования, с помощью каких методов и средств, к ка­ким выводам пришли. Эксперты дают показания по каждой проведенной экспертизе. В странах, где процесс носит состяза­тельный характер, много внимания уделяется тактике выступ­ления эксперта в суде, манере изложения заключения и выво­дов.

Многие тактические рекомендации, разработанные зару­бежными криминалистами, заслуживают внимания и вполне применимы в наших условиях, в частности, касающиеся защи­ты свидетелей-очевидцев от угроз и посягательств со стороны членов преступных группировок.

§ 3. Использование в зарубежной

криминалистике современных средств

автоматизации и вычислительной техники ¹

Рост преступности, отмечаемый практически во всех зару­бежных странах, обусловливает постоянно возрастающие объе­мы информации, связанной с раскрытием и расследованием преступлений. Это инициирует все более широкое использова­ние правоохранительными органами и спецслужбами средств автоматизации и вычислительной техники — современных ин­формационных технологий. На их основе во всех развитых странах создаются специальные автоматизированные информа­ционно-поисковые системы (АИПС), в том числе технико-криминалистического назначения (ТКН).

Такие системы, при общности их назначения и техниче­ского обеспечения, в разных странах имеют свою специфику, предопределенную особенностями криминогенной ситуации в

При подготовке данного параграфа использовались материалы начальника отдела ЦКИ ГИЦ МВД РФ А. Л. Фонарева.

58

Основы криминалистической теории

стране и процесса ее развития, правового регулирования дея­тельности правоохранительных органов, уровнем развития криминалистических методик расследования отдельных видов преступлений, формализации первичной информации, финан­совыми возможностями и т.п.

Вместе с тем в развитии АИПС ТКН наблюдается ряд общих тенденций, в частности:

• возрастающие темпы роста объемов информационных
банков данных;

• расширение перечня объектов (источников криминали­
стически значимой информации), сосредоточиваемых в
банках данных;

• интеграция различных банков данных в единую инфор­
мационную систему;

• развитие территориально-распределительных, ведомст­
венных и централизованных АИПС;

• разработка средств и методов ограничения доступа к ин­
формации, исключающих несанкционированное вмеша­
тельство в нее.

Создание АИПС ТКН чрезвычайно дорогостоящее дело. Даже такая экономически развитая страна, как США, вынуж­дена осуществлять поэтапное финансирование соответствую­щих проектов. Например, на создание автоматизированной дактилоскопической системы IAFIS было выделено 520 млн долл., фактически уже истрачено 640 млн долл. При этом зако­номерно проявляется обратная связь между потребностью и возможностью общества создавать такие системы. Чем более общество криминализировано, тем оно слабее экономически, но тем больше нуждается в подобных эффективных средствах борьбы с преступностью.

Процесс создания АИПС ТКН и АИПС регистрационного назначения в экономически развитых странах (США, Англия, Франция, Италия, ФРГ и др.) начался с середины 60-х гг. К настоящему времени сформировалось несколько направлений их использования, форм криминалистического описания ис­точников информации. При этом человек (субъект преступле­ния и объект преступного посягательства) во всех системах вы­ступает в качестве основного объекта учета и источника ин­формации, сосредоточиваемой в АИПС ТКН. Соответственно,

Криминалистика в зарубежных странах

определились основные задачи, решаемые с помощью таких систем в целях раскрытия и расследования преступлений: ро­зыск преступников и лиц, пропавших без вести, установление личности погибших граждан (идентификация лица по трупу), раскрытие преступлений с учетом способов их совершения и т.п.

По уровню организации АИПС ТКН можно подразделить на международные (создаются Интерполом или по межгосудар­ственным соглашениям), федеральные, региональные, местные. Наиболее разветвленная сеть таких систем создана в США, где уже к 1970 г. АИПС отдельных штатов и городов были связаны в единую федеральную систему. В настоящее время в этой сис­теме на федеральном уровне имеются банки данных кримина­листической информации: о профессиональных мошенниках в области чековых операций; об эмигрантах и иных иностранных гражданах, временно допущенных в страну; о лицах, причаст­ных к организованной преступной деятельности и т.п. Функ­ционирование этой системы обеспечивается Национальным центром криминалистической информации ФБР, созданным в 1967 г. Центр обслуживает не только полицию, но и иные пра­воохранительные органы, имеет прямую связь с ГИЦ полиции Канады. В этой стране пока не создана единая (интегриро­ванная) информационная система органов полиции, однако ведется ее активная разработка по проекту, утвержденному в 1996 г.

Одной из самых современных в Европе по техническому оснащению и по технологии информационного обеспечения признается АИПС «Инпол» Германии. К 1972 г. в ней были сопряжены информационные системы уголовной полиции фе­дерального центра и земель. В отличие от соответствующей системы США, здесь изначально было введено обязательное согласование программ сопряжения и других организационных, методических и технологических вопросов; проведено четкое разграничение задач по обработке и представлению информа­ции. Система состоит из ряда связанных между собой подсис­тем—банков данных. Основные банки данных: розыскной ин­формации (розыск лиц, вещей), дактилоскопической информа­ции, информации о преступниках и преступлениях.

Следует отметить, что наряду с разработкой мощных интег­рированных на федеральном уровне информационных систем,

60

Основы криминалистической теории

в зарубежных странах большое внимание уделяется созданию локальных, в том числе объектовых (по отдельным объектам розыска, опознания) систем. Например, Дания и Норвегия объединили свои усилия и в 1995 г. приступили к созданию компьютерной программы для идентификации жертв серьезных аварий и катастроф. После ее разработки соответствующая сис­тема будет установлена в квартире «Интерпола» в Лионе, что позволит воспользоваться ее возможностями и другим странам, входящим в «Интерпол». Эта программа была апробирована норвежской спасательной группой при идентификации лиц, погибших в авиакатастрофе в Сваябарде 29 августа 1996 г. (141 человек — граждане России и Украины). Программа по­зволила в кратчайшие сроки систематизировать всю идентифи­кационную информацию о погибших, поступившую из авиа­компаний, от родственников, знакомых, и установить личность всех погибших. Опыт, приобретенный при этом, инициировал разработку многих новых функций данной программы.

В Австрии с 1983 г. введена в эксплуатацию полицейская АИПС с программным обеспечением Sigma, в том числе рас­считанным на розыск преступников по их словесному портре­ту. Система позволяет одновременно выводить на экран дис­плея изображение разыскиваемого человека, созданное по его описанию (субъективный портрет), и фотографии лиц, храня­щиеся в массиве. Причем система автоматически производит выборку наиболее схожих изображений, и при необходимости может размножить изображения.

Особые надежды криминалисты зарубежных стран возлага­ют на автоматизированные дактилоскопические информацион­ные системы (АДИС). Они позволяют решать идентификаци­онно-поисковые задачи с использованием не только отпечатков пальцев рук (дактилокарт), но и соответствующих следов, изы­маемых на местах происшествий. Следует заметить, что прак­тика использования таких систем объективно обусловливает совершенствование имеющихся и разработку новых методов и средств собирания указанных следов и их предварительной об­работки. Соответственно, зарубежные криминалисты серьезное внимание уделяют электронно-оптическим средствам, в том числе передаче дактилоскопической информации.

Однако, процесс компьютеризации правоохранительных ор­ганов в зарубежных странах, как и в России, проходит в усло-

Криминалистика в зарубежных странах _______________________ 61_

виях серьезных противоречий. С одной стороны, общество по­нимает, что этот процесс объективно обусловлен. Его необхо­димость выражена в образной, но довольно точной оценке криминогенной ситуации: «Преступников, летающих на сверх­звуковых лайнерах, можно обогнать только с помощью элек­троники». Но, с другой стороны, общество опасается, и не без оснований, возможных злоупотреблений правоохранительных органов при сборе ими информации, ее неправомерного, неце­левого использования.

Например, по данным Ю.М. Батурина, в США имеются специализированные по роду служб (пограничная, налоговая, таможенная и т.п.) информационно-поисковые системы, в ко­торых сосредоточены данные более чем на 114 млн человек, в Англии — на 113 млн человек. Во многих странах создаются и используются в борьбе с преступностью универсальные систе­мы государственной регистрации населения с применением личного кода — идентификатора каждого человека. В таких системах содержатся данные о состоянии здоровья человека, криминальном прошлом, банковских операциях, доходах и на­логах, вплоть до его идентификационных признаков.

Более того, как уже отмечалось, все отчетливей проявляют­ся тенденции создания подобных систем на межгосударствен­ном уровне — преступность не знает границ, особенно в таких наиболее опасных формах ее проявления, как терроризм, фи­нансовые аферы, незаконный оборот наркотиков и т.п. Сама компьютерная техника в руках изобретательных преступников становится средством совершения разнообразных преступле­ний. Не без связи с этими обстоятельствами страны ЕЭС (Англия, Германия и др.) пришли к соглашению о введении европаспорта с кодировкой информации об их владельцах. По­лицейский, имея доступ к ЭВМ, может в течение нескольких секунд получить соответствующее досье о владельце паспорта.

При этом общество настораживает использование таких систем не столько в борьбе с уголовной преступностью, сколь­ко в целях контроля за инакомыслящими и преследования по­литических противников. Тем более что спецслужбы во всех странах практически беспрепятственно используют полицей­скую информацию. Именно в связи с этим в зарубежной и оте­чественной литературе (в основном публицистической) компь-

62

Основы криминалистической теории

ютеризация правоохранительных органов рассматривается по­рой в аспекте тотального «кибернадзора», «компьютерной слежки» и даже «электронной диктатуры».

По этим соображениям в 1980 г. во Франции Комиссия по информатике и свободам граждан добилась отказа от реализа­ции предложений МВД этой страны о введении удостоверений личности с оптической кодовой (идентификационной) полосой. Правда, несколько позже эта идея была реализована в европас-порте, владельцами которого стали и французы.

Анализ исторического опыта решения подобных проблем в криминалистике показывает, что раньше или позже, но все страны приходят к пониманию неизбежности их конструктив­ного решения. Только в одних странах это делается постепен­но, спокойно, расчетливо, в других — «поскорей», не глядя на последствия, не оценивая реальных условий. В принципе, раз­решение возникающих при этом противоречий, как показывает практика зарубежных стран, состоит, во-первых, в более жест­кой законодательной регламентации порядка накопления, хра­нения и условий использования информации о лицах, храня­щейся в полицейских АИПС. Парадокс, по выражению Чарльза Саками (США), заключается в том, что с преступностью XXI века приходится бороться на основе законов XIX века. Во-вторых, в условиях все возрастающей опасности преступности (что характерно для современной России), общество неизбежно будет вынуждено идти (и это надо осознать) на разумные ус­тупки в части прав и свобод личности. Это самоограничение каждого необходимо для контроля над преступностью, для безопасности всех. Преступность, а это признают криминали­сты всех стран, все более становится фактором, дезорганизую­щим экономику и политическую жизнь всего общества.

Разлел   II

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: