Основные задачи и функции ОЭСР. Значение ОЭСР для развития многостороннего регулирования. Переговоры России о ее присоединении к ОЭСР

 

ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) была создана в 1948 г. под названием Организация европейского экономического сотрудничества для координации проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла (сама ОЭСР – в 1961 г.).

· В ее состав входят 34 государства, главным образом – развитые государства с рыночной экономикой (в основном – европейские страны, США, Япония и т.п.), а также некоторые развивающиеся страны и ряд стран Центральной и Восточной Европы.

· Государства-члены ОЭСР производят почти 2/3 мирового валового продукта.

· Руководитель – генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гурриа.

· Высший орган ОЭСР – Совет, в который входят представители всех стран-членов, а также Европейской комиссии.

· Основная исследовательская работа осуществляется в различных комитетах (около 200).

· Бюджет ОЭСР в 2014 г. составил 357 млн евро и формировался за счет взносов государств-членов. Размер взноса зависит от величины ВВП страны. Поэтому больше других в бюджет ОЭСР вносят США, а также Япония. С согласия Совета ОЭСР государства-члены могут также выделять дополнительные средства на осуществление той или иной программы научных исследований. В бюджете ОЭСР не предусматривается выделение средств странам или организациям.

Цели ОЭСР:

· достижение максимально устойчивого и высокого экономического роста стран-членов и других стран, реализующих программы развития;

· увеличение занятости;

· повышение уровня жизни;

· поддержание финансовой стабильности, общий рост мировой экономики;

· расширение междунар. торговли на многосторонней и недискриминационной основе;

· подготовка различных прогнозно-аналитических материалов и выработка рекомендаций, которые страны-члены учитывают при разработке национальной экономической политики.

Деятельность ОЭСР:

· ОЭСР осуществляет обширную аналитическую работу, вырабатывает рекомендации для стран-членов и служит платформой для орг-ции многосторонних переговоров по эконом. проблемам.

· Значительная доля деятельности ОЭСР связана с противодействием отмыванию денег, уклонению от уплаты налогов, коррупции и взяточничеству. При участии ОЭСР были выработаны некоторые механизмы, призванные положить конец практике создания рядом государств так называемых «налоговых оазисов».

· Подобно ФАТФ, ОЭСР также ведёт свои списки стран, которые осуществляют недобросовестную налоговую конкуренцию.

· ОЭСР публикует отчёты по 40 странам каждые два года. Эти отчеты включают широкий анализ состояния экономик стран-участниц, содержат объективные научные данные и предложения. Среди наиболее важных актов ОЭСР, имеющих непосредственное отношение к вопросам многостороннего регулирования МЭО, следует отметить Кодекс либерализации движения капиталов и Кодекс либерализации невидимых операций.

Россия и ОЭСР:

Присоединение России к ОЭСР является одним из приоритетов внешнеэкономической политики Правительства Российской Федерации. В 1994 г. Россия и ОЭСР подписали декларацию о сотрудничестве, а в 1996 г. Россия подала заявку на присоединение. С 2009 г. идут переговоры. С вступлением России в ВТО исчезла последняя системная преграда на этом пути. Условием вступления в ОЭСР является приверженность страны принципам демократии и рыночной экономики.

В 2012 году Россия выполнила два принципиальных условия членства в ОЭСР — присоединилась к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок и ратифицировала Протокол о присоединении к ВТО. 13 марта 2014 года ОЭСР приостановила процедуру вступления России из-за украинских событий. Россия участвует в качестве наблюдателя или члена в 20 подразделениях ОЭСР — больше, чем любая другая страна, не входящая в организацию. На Россию приходится около 20% бюджетных средств ОЭСР, выделяемых на сотрудничество с 70 странами, не входящими в ОЭСР.

ОЭСР в числе требований, не позволявших России вступить в эту организацию, рекомендует России снять квоты на участие нерезидентов в финансовых организациях, отменить повышенные нормативы обязательных резервов по кредитам и ссудам для нерезидентов, ввести прогрессивную шкалу подоходного налога, ужесточить условия поддержки экспортеров, помогать бедным странам и тратиться на улучш-е эколог. обстановки.

Риски вступления:

На сегодняшний день большая часть рисков сотрудничества с ОЭСР связана не столько с какими-то потерями, правовыми или бюджетными рисками для отдельных секторов, сколько с недостаточно эффективным участием в работе ОЭСР, несвоевременным организационным и бюджетным планированием и использованием усилий и средств по обеспечению членства в Организации. Следствием этого могут быть серьезные риски ущерба международной репутации России. А также сложность процесса гармонизации законодательства.

Преимущества:

Наиболее вероятные выгоды от сотрудничества с ОЭСР и дальнейшего членства связаны с двумя основными направлениями работы Организации, а именно – с анализом эффектности политики в различных областях и выработке рекомендаций по ее совершенствованию на основе сравнительного анализа (policy analysis) и организацией политического диалога и обмена опытом, как на межправительственном, так и на широком экспертном уровне с участием различных заинтересованных сторон (policy dialog). Также:

· Доступ к экспертно-аналитическому потенциалу ОЭСР и экспертизе мирового уровня.

· Политические выгоды, включая повышение качества политического диалога на национальном и международном уровнях.

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: