Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Вопрос 3. Какие субъекты могут влиять на процесс принятия решения Правительством РФ?



Субъекты Российской Федерации вправе представлять и отстаивать свои интересы при решении любых вопросов органами РФ (обращения компетентных органов власти субъектов — законодательной власти и высшего должностного лица субъекта — к Президенту, Правительству РФ, любым федеральным министрам, руководителям федеральных служб и агентств. На обращения даются мотивированные ответы)

- субъекты вправе защищать свои интересы при составлении федерального бюджета, в котором отражаются отдельными строками отчисления в бюджеты субъектов.

• При разногласиях с федеральными органами государственной власти, Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения таких разногласий (ч1 ст 85 Конст РФ)

• В случае не достижения согласованного решения Президент может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

- законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ принадлежит право законодательной инициативы (ч1 ст 104 Конст РФ), в «портфеле» Государственной Думы постоянно есть законопроекты, внесенные субъектами.

- Конституция дает органам законодательной власти субъектов право вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ (ст. 134).

- интересы субъектов РФ должны учитываться при прохождении всех законопроектов в Государственной Думе. Регламент Думы предусматривает направление любых поступающих законопроектов всем субъектам РФ с целью сообщить по нему свое мнение Думе.

ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов гос власти субъектов РФ»

ст. 264 «Участие органов гос власти субъекта РФ в рассмотрении ГосДумой проектов фз по предметам совместного ведения».

- проекты фз по предметам совместного ведения согласовываются с законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами гос власти субъектов РФ.

- законопроекты после их внесения в Гос Думу направляются в названные субъекты для представления ими в Думу в 30-дневный срок отзывов на указанные законопроекты.

- если указанные органы более чем одной трети субъектов выскажутся против принятия соответствующего фз, по решению Гос Думы создается согласительная комиссия. Отзыв органов власти субъекта на проект фз по предметам совместного ведения считается положительным в случае, если законодательный и высший исполнительный органы гос власти субъекта РФ выскажутся за принятие проекта. Отзыв считается отрицательным, если оба органа выскажутся против принятия проекта. Если мнения разделились, следует считать, что мнение органов гос власти субъекта РФ не выражено.

Все сказанное делается на стадии, когда законопроект еще не пошел на рассмотрение Гос Думы в первом чтении. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, принятые Думой в первом чтении, направляются в законодательные (представительные) органы субъектов РФ для представления в Гос Думу поправок к указанным законопроектам в 30-дневный срок. До истечения этого срока рассмотрение указанных законопроектов во втором чтении не допускается.

- право органов законодательной и исполнительной власти субъектов на обращение в Конституционный Суд РФ,

• оспаривать конституционность фз, нормативных актов Президента, палат Фед Собрания, Правительства, актов других субъектов по вопросам ведения РФ, договоров между органами гос власти Федерации и ее субъектов, международных договоров РФ, не вступивших в силу.

• споры о компетенции между органами гос власти Федерации и ее субъектов, между высшими гос органами субъектов.

• органы законодательной власти субъектов могут быть инициаторами запроса в Конституционный Суд о толковании Конституции РФ.

- представительство в федеральных органах.

каждый субъект РФ имеет двух представителей в Совете Федерации (ч1 ст95)- одного представителя избирает орган законодательной власти субъекта, второго назначает глава исполнительной власти субъекта.

главы исполнительной власти всех субъектов входят по должности в состав Гос совета РФ — совещательного органа, работающего под руководством Президента, учрежден в 2000 г

главы законодательной власти входят в так называемый Совет законодателей — совещательный орган, работающий на фед уровне под «опекой» палат федерального парламента.

- субъекты РФ имеют официальные представительства на федеральном уровне. Представительство обычно возглавляет заместитель главы органа исполнительной власти субъекта РФ,

задача - обеспечивать учет интересов субъекта на фед уровне, поддерживать его отношения с федеральными гос органами; способствовать доведению до органов субъекта федеральных интересов и принятию на местах необходимых решений.

- в определенной мере субъекты РФ могут участвовать в формировании федеральных органов и назначении федеральных должностых лиц.

ФКЗ о КС РФ дает субъекту РФ право внесения Президенту кандидатур на вакантную должность судьи КС. Могут согласовываться с субъектами кандидаты на должности руководителей подразделений фед органов исп власти, действующих на территории соответствующего субъекта.

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-04-19; Просмотров: 323; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.012 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь