Институт пожизненного президенства.

Институт пожизненного президенства как квалифицирующий признак формы правления.

 

Президент избирается. Но затем в силу каких-либо причин он становится пожизнен ным правителем.

 

1) Президент провозглашается пожизненным — срок полномочий неограничен конституцией (признак монархии)

2) Пожизненный президент назначает себе приемника (Алжир, Каир, Тунис). Такую систему наследования ввёл Пётр I первый в мире.

3) Пожизненные президенты обладают титулами, которые им преподносит Парламент и закрепляет это в законе (Северная Корея)

4) несут ответственность (по Конституции)

 

Сочетаются признаки Президентской республики и абсолютной монархии.

Политико-территориальная организация государства.

Признаки унитарного государства.

Классификация современных федераций.

Форма политико-территориальной организации государства– порядок объединения территории государства в единое целое, способы взаимодействия государства с территориальными образованиями

Виды:

Федерации

a.       По правовому основанию возникновения федерации:

i.         Договорная – возникает на основании учредительного договора между различными субъектами, представители подписывают договор (США, Мексика, Танзания, СССР)

ii.        Конституционная

iii.       Договорно-конституционная

b.       Территориальная основа и их образование:

i.         По территориальному признаку (Австралия, США). Национальность определяется только по гражданству. Они очень прочные, потому что там нет никаких центробежных сил.

ii.        Национально-территориальная федерация – одна часть субъекта создается по национальному принципу, а вторая часть создается по территориальному принципу (РФ, Индийский союз, Нигерия, Канада (монреал – по принципу франсусской нации), Коморские острова, Танзания и др.). Опасность распада

iii.       национальные

c.        Правовое положение субъектов федерации:

i.         Симметричные:

1.       Германия

2.       Канада

3.       Австрия

ii.        Асимметричные:

1.       РФ – не равноправие субъектов, самостоятельность некоторых субъектов: 1. Республики: принимают конституции, установление гражданства, использование в официальном общении свой язык, формирование высших органов государственной власти, формирование конституционных судов, в сфере бюджета и финансов республики обладают более широкими полномочиями. 2. Автономные округа входят в состав других областей. 3. Края и области (созданы по территориальному принципу): не именуются государственными и могут принимать только уставы, могут формировать органы государственной власти, но не высшие органы государственной власти, все делопроизводство и официальные отношения осуществляются только на русском языке, имеют право на внешнеторговую деятельность с другими государствами, но только под контролем МИДа РФ, не могут быть созданы конституционные суды, а уставные и не во всех областях. 4 города федерального значения (СПб, Москва) : они находятся в областях, и являются муниципальным образованием.

2.       Индия: штаты ( по лингвистическому принципу): имеют конституции, не может быть введено прямое президентское правление только с согласия штатов, выделены союзные территории (город Дели);

iii.       Симметричные с элементами асимметрии:

1.       США

2.       Канада

3.       Бельгия

4.       Нигерия

Унитарные

Признаки унитарного государства.

Унитарное Г – это единое Г, не разделенное на более мелкие государственные образования, а состоящие, как правило, из АТЕ (губернии, области и т.д.). Унитарное Г – более централизованная форма территориально-политического устройства, чем федерация, в которой государственной властью обладают и ее субъекты. Оно может включать федеральные автономии.

Составные части не могут участвовать в решении государственных вопросов.

 

Признаки:

1) единая территория, территориальное верховенство на общефедеральном уровне;

2) одна учредительная власть;

3) одна система органов власти;

4) одно гражданство;

5) общегосударственные Вооруженные силы;

6) один бюджет;

7) одна система налогов и сборов;

8) одна денежная единица.

 

Делятся на: 1) простые и 2) сложные. 1) состоят только из АТЕ. 2) имеют в своем составе на ряду с АТЕ одно или несколько автономных образований.

 

Делятся на: 1) централизованные; 2) децентрализованные. 1) органы управления назначаются сверху донизу; 2) во всех звеньях АТЕ имеются только избираемые органы самоуправления.

 

Виды унитарных государств

Унитарные государства могут быть централизованными и децентрализованными в зависимости от:

- характера взаимоотношений между высшими и местными органами власти;

- объёма полномочий, предоставленных административно-территориальным единицам или автономным образованиям в составе унитарного государства;

 

Принято считать государство централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. В децентрализованных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.

 

Примером централизованного унитарного государства является Туркменистан, децентрализованного — Королевство Испания.

 

Иногда выделяют:

- государства с одной автономией (например, Украина с автономной республикой Крым),

- государства со многими автономиями (например, Испания с автономными сообществами (областями))

- государства с разноуровневыми автономиями (например, Китайская Народная Республика с автономными округами, автономными уездами, автономными районами и особыми административными районами).

 

Признаки федерации.

Характеристика федерации:

Свойства государственной власти:

1.       Верховенство государственной власти по отношению к другим властям

2.       Единство государственной власти, она обусловлена единым субъектом властвования

3.       Независимость на международной арене – государство по собственному праву может вступать в любые международные отношения, может брать на себя любые обязательства, если они не противоречат конституции, и в любое время отказываться от этих обязательств (денонсировать договоры)

Все государства могут:

1.       Федерации – суверенное государство.

2.       Самостоятельно принимает конституцию и принимает законы и иные нормативные акты, и может вносить изменения в эту конституцию.

3.       Избирает для себя собственное наименование (Например, Российская Федерация или Россия). Либо используют сокращения, но можно употреблять только общепринятые сокращения.

4.       Иметь свою территорию, согласно конституции и законам о государственной границе (закон о российской государственной границе 1993 года). В территорию страны включаются недра земли, моря (12 морских миль от уреза суши, при наибольшем отливе) и воздушное пространство (100-120 км. над поверхностью земли)

5.       Формировать свои высшие органы государственной власти. Система: Федеральное собрание, Президент, правительство, Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ (но в ней не называют генеральную прокуратуру). Формирует центральные органы государственной власти (исполнительные органы):министерства, федеральные службы, федеральные агентства и различные контрольно-надзорные органы. Формирует территориальные органы: полномочные представители президента в 8 федеральных округах: управление министерства внутренних дел, ФСБ, федеральные казначейства, управление Центробанка, военные округа, военные комиссариаты различного уровня, органы суда и прокуратуры.

6.       Каждая федерация самостоятельно распределяет предметы ведения и полномочия:

a.       Ведение государства – эти полномочия субъекты не могут изменить

b.       Совместное ведение страны и ее субъектов – общие законы в виде основ (рамочные законы), а субъекты детализируют эти полномочия в соответствии со своими особенностями

c.        Ведение субъектов государства – по собственному праву регулирует вопросы

Характеристика субъектов федерации:

1.       Не являются государствами, это территориальные образования, т.е. не имеют право выхода из состава федерации

2.       Территория субъектов федерации является одновременно территорией федерации в целом

3.       Границы между субъектами федерации изменяются только по их взаимному согласию

4.       Субъекты федерации имеют право принимать свои конституции или уставы, но есть такие федерации которые действуют на основании единой конституции (Индия)

5.       Субъекты формируют свои высшие органы государственной власти и чрезвычайно редко самостоятельно регулируют вопросы гражданства

 

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: