|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Зарубежный опыт участия обучающихсяСтр 1 из 2Следующая ⇒
Группа показателей № 1 Показатели качества учебной работы образовательной организации высшего образования
Показатели качества учебной деятельности образовательной организации высшего образования включают в себя уровень преподавания, объективность контроля качества знаний со стороны преподавателей, информативность и актуальность реализуемых в образовательной организации основных образовательных программ, а также параметры, связанные с условиями обучения студентов. Часть параметров нацелена на определение профессиональных компетенций профессорско-преподавательского состава, техник и технологий его работы. В системе критериев учтена специфика сближения отечественной образовательной системы с европейской в рамках внедрения в Российской Федерации практик и положений Болонского процесса.
Обоснование к группе показателей
Федеральные государственные образовательные стандарты формулируют комплекс требований к структуре и объему образовательных программ, качеству получаемых обучающимися знаний, умений и навыков. Основа образовательных программ нового поколения – их ориентация на развитие необходимых компетенций обучающихся. Сегодня специалисты обосновывают актуальность компетентностного подхода стремительным развитием информационных технологий, усложнением структуры экономики, диверсификацией сфер производства и оказания услуг, возрастающей актуальностью креативных аспектов профессиональной деятельности. Таким образом, перед группой показателей воспитательной работы стоит задача установить, соответствует ли проводимая образовательной организацией учебная работа современным требованиями к обучению специалистов (табл.1).
Табл.1.Показатели качества учебной работы образовательной организации высшего образования
Вопросы для анкеты опроса обучающихся на предмет качества учебной работы образовательной организации высшего образования
1. Оцените качество проведения практик (ознакомительных, дипломных и т.д.) в Вашей образовательной организации. 1.Практики, в которых я принимал участие, были абсолютно бесполезны для меня и для результатов обучения в моей образовательной организации. 2.Практики, в которых я принимал участие, принесли мне незначительную пользу. 3.Практики, в которых я принимал участие, были в целом полезны для меня и для результатов обучения в моей образовательной организации 4.Практики, в которых я принимал участие, были полезны для меня и для результатов обучения в моей образовательной организации 5.Практики, в которых я принимал участие, были исключительно полезны для меня и для результатов обучения в моей образовательной организации 2. Оцените качество организации практик (ознакомительных, дипломных и т.д.) в Вашей образовательной организации. Заполните следующую таблицу (заполняется в том случае, если Вам уже приходилось проходить любую форму практики):
3. Оцените использование преподавателями современных образовательных технологий. Заполните следующую таблицу:
4. Оцените степень доступности изложения материала и взаимодействия преподавателя с обучающимися. Заполните следующую таблицу:
5. Оцените профессионализм профессорско-преподавательского состава Вашей образовательной организации. Заполните следующую таблицу:
6. Оцените, насколько вы уверены в актуальности получаемых в ходе обучения в образовательной организации знаний. 1.Знания, которые я получаю, неактуальны. Я не уверен, что они будут полезны в моей дальнейшей профессиональной деятельности. 2.Знания, которые я получаю, имеют незначительную степень актуальности. 3.Знания, которые я получаю, в целом актуальности. 4.Знания, которые я получаю, по большей части актуальны. 5.Знания, которые я получаю, актуальны. Я полностью уверен, что они будут полезны в моей дальнейшей профессиональной деятельности. 7. Оцените объективность контроля качества Ваших знаний, получаемых в ходе обучения в Вашей образовательной организации. Заполните следующую таблицу: 1.Знания оцениваются необъективно, оценка зависит от субъективных факторов и личного отношения преподавателя ко мне. 2.Знания оцениваются по большей части необъективно за исключением ряда преподавателей. 3.Знания оцениваются в целом объективно. 4.Знания оцениваются по большей мере объективно за исключением ряда преподавателей. 5.Знания оцениваются полностью объективно и на основании моих реальных знаний. 8. Оцените, насколько образовательная организация высшего образования обеспечивает Ваш доступ к необходимым для обучения материалам. Заполните следующую таблицу:
9. Оцените свою осведомленность об образовательной программе, по которой Вы обучаетесь (перечень и структура дисциплин, учебный план и т.д.). 1.Я не интересуюсь составом своей образовательной программы. 2.Я имею общее представление о своей образовательной программе и мне не нужна дополнительная информация. 3.Я в целом осведомлен о своей образовательной программе 4.Я хорошо осведомлен о своей образовательной программе, но не знаю, где можно получить дополнительную информацию. 5.Я хорошо осведомлен о своей образовательной программе и знаю, где можно получить дополнительную информацию. 10. Оцените свою возможность влиять на структуру и качество образовательной программы. Заполните следующую таблицу:
11. Оцените созданные в образовательной организации условия для занятий научно-инновационной деятельностью. 1.Я не занимаюсь научно-инновационной деятельностью. 2.Моя научно-инновационная деятельность ограничивается участием в студенческих научно-практических конференциях. 3.В образовательной организации достаточные условия для занятий научно-инновационной деятельностью 4.В образовательной организации созданы хорошие условия для занятий научно-инновационной деятельностью. 5.В образовательной организации созданы все условия для занятий научно-инновационной деятельностью, включая возможность коммерциализировать свои разработки
Табл.2.Указания к интерпретации и обработке материалов анкетирования
Табл.3.Расчет показателей удовлетворенности
Группа показателей № 2 Табл.4.Показатели качества внеучебной деятельности образовательной организации высшего образования
Вопросы для анкеты опроса обучающихся на предмет качества внеучебной деятельности образовательной организации высшего образования
1.Оцените количество мероприятий по воспитательной работе, которые проводятся в Вашей образовательной организации. 1.Я совершенно не интересуюсь тем, какая воспитательная работа проводится в моей образовательной организации. 2.Мероприятия в моей образовательной организации практически не проводятся. 3.Проводится не так много мероприятий, но для меня этот выбор достаточен. 4.Проводится достаточное число мероприятий. Я всегда могу выбрать то, что мне интересно. 5.Проводится большое число мероприятий. Мне сложно выбрать то, которое мне наиболее интересно.
2.Оцените качество мероприятий по воспитательной работе, которые проводятся в Вашей образовательной организации. 1.Я совершенно не интересуюсь тем, какая воспитательная работа проводится в моей образовательной организации. 2.Мероприятия в моей образовательной организации проводятся на низком уровне, мне не хочется их посещать. 3.Проводится достаточно мероприятий, но среди них не так много качественных и интересных для меня. 4.Проводятся качественные и интересные мероприятия. Я всегда могу выбрать то, что мне наиболее интересно. 5.Проводятся качественные и интересные мероприятия. Мне сложно выбрать то, которое мне наиболее интересно. 3.Оцените разнообразие мероприятий по воспитательной работе, которые проводятся в Вашей образовательной организации. 1.Я совершенно не интересуюсь тем, какая воспитательная работа проводится в моей образовательной организации. 2.Мероприятия в моей образовательной организации практически не проводятся. Сложно говорить о разнообразии. 3.Проводится достаточно мероприятий, но они все в целом однотипны. 4.Проводятся разнообразные мероприятия. Я могу выбрать то, что мне интересно. 5.Проводится много разнообразных мероприятий. Мне сложно выбрать то, которое мне наиболее интересно.
4.Оцените, как часто вы принимаете участие в мероприятиях по воспитательной работе, проводимых в Вашей образовательной организации.
1.Я совершенно не участвую в мероприятиях по воспитательной работе, проводимых в нашей образовательной организации. 2.Я иногда участвую в мероприятиях по воспитательной работе, проводимых в нашей образовательной организации, но делаю это в основном по указанию администрации. 3.Я периодически участвую в мероприятиях по воспитательной работе, проводимых в нашей образовательной организации, и делаю это по своей воле. 4.Я стараюсь участвовать в большинстве проводимых мероприятий по воспитательной работе в своей образовательной организации. 5.Я с удовольствием участвую во всех мероприятиях, проводимых в моей образовательной организации.
5.Оцените, насколько хорошо Вы информированы о реализуемой в Вашей образовательной организации воспитательной (внеучебной) работе. 1. Я совершенно не интересуюсь тем, какая воспитательная работа проводится в моей образовательной организации. 2. Я совершенно не знаю о том, какая воспитательная работа проводится в моей образовательной организации. 3. Я в целом имею представление о том, какая воспитательная работа реализуется в моей образовательной организации. 4. Я достаточно информирован о том, какая воспитательная работа реализуется в моей образовательной организации. 5. Я полностью информирован о том, какая воспитательная работа реализуется в моей образовательной организации.
6.Оцените, насколько доступна информация о проводимой воспитательной работе в Вашей образовательной организации. 1.Я совершенно не интересуюсь информацией о воспитательной работе в моей образовательной организации. 2.Информация в плохом доступе, я не знаю, где можно получить необходимую информацию в моей образовательной организации. 3.Информация в среднем доступе. Я в целом имею представление, где можно получить необходимую информацию в моей образовательной организации 4.Информация в хорошем доступе. Я знаю, где можно получить необходимую информацию в моей образовательной организации. 5.Информация в полном доступе. Я всегда знаю, где и у кого можно получить необходимую информацию в моей образовательной организации. 7.Оцените, насколько Вы осведомлены о деятельности совета обучающихся в Вашей образовательной организации.
1.Я не знаю о существовании совета обучающихся в моей образовательной организации. 2.Я что-то слышал о совете обучающихся в моей образовательной организации, но никогда не сталкивался с его работой. 3.Я знаю, что в моей образовательной организации есть совет обучающихся, и проинформирован о его деятельности, но никогда не сталкивался с его работой. 4.Я имею достаточно информации о совете обучающихся в моей образовательной организации, мне приходилось сталкиваться с его работой. 5.Я имею полную информацию о совете обучающихся, активно участвую в его мероприятиях или в его работе.
Табл.5.Указания к интерпретации и обработке материалов анкетирования
Табл.6.Расчет показателей удовлетворенности (осведомленности)
Группа показателей № 3 Табл.7. Показатели качества инфраструктуры образовательной организации высшего образования
Вопросы для анкеты опроса обучающихся на предмет качества инфраструктуры образовательной организации высшего образования
1.Оцените комфортность (температура, освещенность, состояние мебели и т.д.) аудиторий для проведения занятий в Вашей образовательной организации. 1.Я полностью не удовлетворён качеством аудиторий, подавляющая часть аудиторий не приспособлена для обучения. 2.Я частично удовлетворён качеством аудиторий, но очень большая часть аудиторий не приспособлена для обучения. 3.В целом удовлетворен качеством аудиторий. Большинство аудиторий приспособлено для обучения. 4.Я удовлетворен качеством аудиторий. Почти все аудитории, за небольшими исключениями, приспособлены для обучения. 5.Я полностью удовлетворен. Все аудитории приспособлены для обучения. 2.Оцените оснащенность (мультимедийное оборудование, лабораторное оборудование и т.д.) аудиторий/лабораторий для проведения занятий в Вашей образовательной организации. 1.Я полностью не удовлетворён оснащением аудиторий/лабораторий, нужного оборудования почти нет. 2.Я полностью удовлетворён оснащением аудиторий/лабораторий, но очень большая часть оборудования устарела или нуждается в замене. 3.Я в целом удовлетворён оснащением аудиторий/лабораторий, большинство аудиторий/лабораторий оснащено на нужном уровне. 4.Я удовлетворён оснащением аудиторий/лабораторий, почти все аудитории/лаборатории оснащены на нужном уровне. 5.Я удовлетворён оснащением аудиторий/лабораторий, все аудитории/лаборатории оснащены на нужном уровне. 3.Оцените доступность и качество организации питания в Вашей образовательной организации. Заполните следующую таблицу:
4.Оцените соблюдение гигиенических норм в Вашей образовательной организации. Заполните следующую таблицу:
5.Оцените качество инфраструктуры для занятий спортом и физической культурой в Вашей образовательной организации
1.Инфраструктура для занятий физической культурой и спортом отсутствует или практически отсутствует. 2.Инфраструктура для занятий физической культурой и спортом на минимальном уровне и достаточна только для проведения занятий по физкультуре. 3.Инфраструктура для занятий физической культурой и спортом на среднем уровне. 4.Инфраструктура для занятий физической культурой и спортом на хорошем уровне. Ее достаточно для проведения занятий по физкультуре, а также есть возможность дополнительных занятий спортом. 5.Инфраструктура для занятий физической культурой и спортом достаточна для любых видов спортивной и физической активности.
6.Оцените качество инфраструктуры для занятий творчеством и проведения культурно-массовых мероприятий в Вашей образовательной организации. Заполните следующую таблицу:
7.Оцените доступ к сети Интернет. Заполните следующую таблицу:
8.Оцените оснащенность Вашей образовательной организации компьютерно-вычислительной техникой и необходимым мультимедийным оборудованием. Заполните следующую таблицу:
9.Оцените качество инфраструктуры общежития в образовательной организации. Заполните следующую таблицу:
10.Оцените состояние учебных корпусов образовательной организации. Заполните следующую таблицу:
11.Оцените удобство и состояние административных помещений образовательной организации. Заполните следующую таблицу:
Табл.8.Указания к интерпретации и обработке материалов анкетирования
Табл.9.Расчет показателей удовлетворенности (осведомленности)
Методическая инструкция к использованию анкеты для оценки удовлетворенности обучающихся качеством образования
1.Краткое описание метода
Анкетирование один из способов изучений мнений, как путем «личных» ответов, так и путем выбора готовых ответов из нескольких предложенных в анкете. 2.Тематика опроса
Изучение качества предоставляемых образовательных услуг и состоянием образовательной среды по трем направлениям: учебная работа, внеучебная работа, состояние и структура.
3.Периодичность проведения опросов
Наиболее целесообразным представляется проведение анкетирования один раз в год.
4.Цель анкетирования
Массовый сбор материала, который после анализа используется для принятия решений о качестве образовательного процесса в образовательной организации высшего образования.
5.Количество респондентов, вовлеченных в анкетирование
Опросом должно быть охвачено от 5 до 10 % обучающихся, но не менее 100 человек. При численности обучающихся более 6 000 человек количество опрашиваемых может быть ограничено 300 обучающимися. Не менее 5 % опрошенных должны обучаться на заочной или очно-заочной форме обучения. Репрезентативность выборки обеспечивается за счет пропорционального структурирования анкет по факультетам и курсам (необходимо опросить в равных пропорциях обучающихся всех курсов обучения, а также количество опрошенных должно быть разделено пропорционально числу факультетов образовательной организации).
5.Анкетирование. Применение анкеты
Анкета – это эффективный инструмент для сбора первичных данных, включающий в себя формулировки вопросов и возможные ответы на вопросы. Составление анкеты – это процесс исследования, включающий в себя понятие целей, определение порядка анкетирования, подготовку вопросов и исследование аналитических таблиц. Анкета состоит из следующих частей: 1) введение; 2) вопросы; Табл.2.Список преподавателей и учебных групп для целей проведения анкетирования для формирования рейтинга преподавателей
ОБРАЗЕЦ
Табл.3.Обработочная таблица для целей проведения анкетирования Пояснительная записка
Для студента главным интегрирующим критерием оценки полученного образования является его конкурентоспособность на рынке труда. Отсюда следует, что в оценке качества образования, в его контроле должны участвовать как студенты, так и будущие работодатели, к которым придут выпускники работать с качеством компетенций, полученных в университете. Безусловно, организация такого контроля должна подразумевать, что студенты выступают не только как объект, но и как субъект контрольных процедур, иными словами, студенты для проведения действительно объективного мониторинга должны формировать собственные институциональные структуры. В отечественной практике подобные студенческие объединения, действующие в рамках образовательной организации и решающие задачи, связанные с правами и интересами студенчества, объединены общим понятием «студенческое самоуправление». Присоединение Российской Федерации к так называемому Болонскому процессу одни из важнейших условий аккредитации образовательной организации высшего образования стало создание органов студенческого самоуправления. Органы студенческого самоуправления представлены сегодня молодежными общественными студенческими формированиями, которые участвуют во всей организации учебно-воспитательного процесса. Под самоуправлением, как правило, понимается автономность отдельно взятой социальной общности в принятии базовых решений, независимой от других систем состоятельное функционирование, а также способность данной социальной общности находить консенсус при выработке совместной консолидированной позиции. Не подлежит сомнению, что решение проблем, связанных с качеством образовательного процесса, принадлежит к числу внутренних проблемных вопросов образовательной организации. Состояние органов студенческого самоуправления и их положение в системе высшей школы во многом зависят от общего уровня стремления общества к демократизации. Важным фактором выступает готовность студентов принимать на себя ответственность за решение тех или иных актуальных проблем в образовательной организации. Кроме того, значительное влияние на данный процесс оказывает и государственная политика в отношении студенческой молодежи. В силу высокой значимости органов студенческого самоуправления как института социализации молодого человека в обществе необходимо признать, что развитие студенческого самоуправления является неотъемлемой частью становления гражданского общества в целом. Российская практика развития органов студенческого самоуправления берет начало с момента появления в стране первых образовательных организаций высшего образования. В период существования Советского Союза самоорганизация студентов осуществлялась посредством активной деятельности вузовского комсомола и студенческих профсоюзных организаций. В Российской Федерации деятельность органов студенческого самоуправления также является объектом пристального внимания органов государственной власти. В органах студенческого самоуправления вопросы качества образования находятся в ведении отдельных комитетов, комиссий (чаще они называются учебными). В то же время, как показывают материалы по теме участия органов студенческого самоуправления в повышении качества образования, в контроле качества образования наилучших результатов и удовлетворенности студентов в проводимой работе органом студенческого самоуправления добиваются те образовательные организации высшего образования, где в составе органов студенческого самоуправления вычленяются отдельные структурные единицы, занимающиеся вопросами повышения качества образования. У органов студенческого самоуправления можно выделить два направления работы в вопросах качества образования: 1) проведение мероприятий, непосредственно способствующих повышению качества образования; 2) проведение мероприятий по оценке и контролю качества образования. Мероприятия, которые непосредственно способствуют повышению качества образования, достаточно широко представлены в деятельности органов студенческого самоуправления. Такие мероприятия в большей степени направлены на воздействие на самого студента, повышение у него уровня мотивации к учебе. Здесь характерны такие подходы, как контроль над посещаемостью студентами занятий, организация студенческих научных конференций, организация встреч с видными учеными, бизнесменами по профильным профессиям, развитие системы кураторства старшекурсников над студентами первого курса, участие в создании информационных порталов и т.п. В последнее время стало больше внимания уделяться необходимости организации и развития деятельности студенческих научных обществ, инновационных студенческих центров. Выделяется такая отдельная форма работы (или программы), как повышение академической (научной) мобильности студентов. Такие программы способствуют обмену опытом по инновационным моделям преподавания, позволяют студентам получить различные виды образования, оценить и подкорректировать уровень своей подготовки по сравнению со студентами из других образовательных организаций. Органы студенческого самоуправления стали чаще претворять в жизнь проекты, направленные на лучшую адаптацию студентов к послевузовской среде, более тесному взаимодействию с будущими работодателями. Не умаляя вышеназванной работы всех молодежных и студенческих общественных формирований, следует признать, что такие мероприятия органов студенческого самоуправления могут быть более эффективными, стратегически спланированными и новаторскими, если студенты участвуют в организации и проведении контроля качества образования, то есть реализуется второе направление работы в вопросах качества образования. Такое участие позволяет студенческому активу получить первичные исходные данные для планирования тех мер, которые могут повлиять на повышение качества образования у себя в образовательной организации. Внедряя систему общественного и профессионально-общественного аудита качества образования, можно получать более достоверные и всеобъемлющие характеристики качества образования. Контроль качества образования не должен быть односторонним: либо со стороны только потребителей, либо со стороны только профессионального сообщества сферы образования. Система оценки качества образования должна формироваться как совокупность организационных и функциональных структур, обеспечивающих объективную оценку образовательных достижений. Основными пользователями результатов контроля и оценки качества образования должны быть, прежде всего, сами образовательные организации, педагогические коллективы, обучающиеся. Именно этим пользователям необходимо совместно разрабатывать мероприятия по повышению качества образования (рисунок 2).
Рис.2. Формы процедур контроля качества образования При разработке и реализации указанных процедур органы студенческого самоуправления не просто могут, а должны обращаться за помощью к соответствующим специалистам, имеющимся в самой образовательной организации. Используя в качестве основных процедур контроля качества образования мониторинговые исследования, диагностические обследования, сбор статистических данных правильней поступают те органы студенческого самоуправления, которые для данных процедур проводят дополнительную специальную подготовку студентов, участвующих в проведении процедур. Так как даже заполнение анкеты наблюдателя на занятии у того или иного преподавателя, что используется активно на практике, требует определенных навыков, умений и беспристрастности. Еще раз отметим, чтобы добиться наилучшего результата в контроле качества образования необходимо объединений усилий органов управления образовательной организации и органов студенческого самоуправления. Законодательная база не содержит толкования понятия «студенческое самоуправление», однако Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»[3] установлена обязанность образовательной организации по созданию совета обучающихся. Статья 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит: «26. В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации: 1) создаются советы обучающихся (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - студенческие советы), советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы (далее - советы обучающихся, советы родителей)». Кроме того, советы обучающихся наделены рядом исключительных полномочий. Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит: «При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов)». Поскольку практически все локальные акты образовательных организаций высшего образования, затрагивающие вопросы организации учебного процесса, можно отнести к рассматриваемой в пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» норме, советы обучающихся обязаны заниматься темой качества образования. Таким образом, наиболее оптимальной платформой для развертывания системы так называемых студенческих оценочных комиссий являются советы обучающихся (студенческие советы) образовательных организаций высшего образования. Данное утверждение опирается на следующие факторы: 1.Советы обучающихся – самая распространенная форма студенческого самоуправления, по состоянию на начало 2014 года советы обучающихся существовали в более чем 80 % образовательных организациях высшего образования Российской Федерации; 2.Советы обучающихся объединяют наиболее активную часть студенчества, в 2013 году в мероприятия, которые реализовывались советами обучающихся, было вовлечено более миллиона студентов; 3.Советы обучающихся обладают установленными законодательством Российской Федерации полномочиями на участие в управлении качеством образовательного процесса, что предусмотрено пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; 4.Органы государственной власти Российской Федерации признают за советами обучающихся ключевую роль в решении вопросов, связанных с участием в совершенствовании образовательного процесса. Инструктивное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № ВК-262/09 «О методических рекомендациях о создании и деятельности советов обучающихся в образовательной организации» в числе основных задач деятельности советов обучающихся предусматривает «участие в решении вопросов, связанных с подготовкой высококвалифицированных специалистов» и «разработку предложений по повышению качества образовательного процесса с учетом научных и профессиональных интересов обучающихся». Из всего вышесказанного следует, что студенческие оценочные комиссии для наибольшей эффективности должны формироваться советами обучающихся по согласованию с администрацией образовательной организации.
Порядок формирования
1.Студенческая оценочная комиссия образовательной организации высшего образования (далее – студенческая оценочная комиссия) действует на основании Положения о студенческой оценочной комиссии образовательной организации высшего образования (далее – Положение). 2.Положение принимается советом обучающихся образовательной организации высшего образования и утверждается руководителем образовательной организации высшего образования (факультативное требование). 3.Период полномочий студенческой оценочной комиссии составляет один год. 4.Наличие двух и более студенческих оценочных комиссий в образовательной организации высшего образования не допускается. Допускается формирование студенческих оценочных комиссий на уровне учебных структурных подразделений образовательных организаций высшего образования (факультеты, институты и т.д.) 5.В состав студенческой оценочной комиссии могут входить обучающиеся образовательной организации высшего образования всех форм обучения. 6.В члены студенческой оценочной комиссии в обязательном порядке избираются по одному представителю от каждого учебного структурного подразделения образовательной организации высшего образования – факультета (института и др.). Представитель от такого структурного подразделения выдвигается советом обучающихся учебного структурного подразделения образовательной организации высшего образования либо, при его отсутствии, конференцией обучающихся учебного структурного подразделения образовательной организации высшего образования при условии участия в такой конференции представителей не менее двух третей учебных групп. 7.Студенческие объединения образовательной организации высшего образования, статус которых подтвержден на основании закона либо локального нормативного акта образовательной организации высшего образования и распространяющие свою деятельность на всех обучающихся образовательной организации высшего образования, вправе делегировать кандидатуры для включения в студенческую оценочную комиссию. Указанные студенческие объединения не могут иметь более одного представителя в составе студенческой оценочной комиссии. 8.В состав студенческой оценочной комиссии решением совета обучающихся образовательной организации высшего образования могут быть включены иные обучающиеся образовательной организации высшего образования всех форм обучения. 9.Персональный состав студенческой оценочной комиссии утверждается решением совета обучающихся образовательной организации высшего образования. 10.Решение совета обучающихся образовательной организации высшего образования о формировании персонального состава студенческой оценочной комиссии подлежит публикации в общем доступе на официальном ресурсе образовательной организации высшего образования. 11.Студенческая оценочная комиссия может быть ликвидирована на основании общего согласованного решения совета обучающихся образовательной организации высшего образования и руководителя образовательной организации высшего образования.
Для целей определения порядка формирования и деятельности студенческой оценочной комиссии образовательной организации высшего образования разработано Примерное положение о студенческой оценочной комиссии образовательной организации высшего образования. ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Общие положения 1.1. Студенческая оценочная комиссия образовательной организации высшего образования (далее – студенческая оценочная комиссия) является коллегиальным органом обучающихся, деятельность которого нацелена на соблюдение прав обучающихся на качественное образование. 1.2. Настоящее положение о студенческой оценочной комиссии (далее – Положение) регулирует вопросы создания и функционирования студенческой оценочной комиссии, порядок ее деятельности и взаимодействия с органами управления образовательной организации высшего образования. 1.3. Студенческая оценочная комиссия функционирует на основании Положения, принимаемого советом обучающихся образовательной организации высшего образования и утверждаемого руководителем образовательной организации высшего образования. 1.4. Студенческая оценочная комиссия считается созданной с момента принятия и утверждения Положения в порядке, установленном в пункте 1.2 настоящего Положения. 1.5. В своей деятельности студенческая оценочная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом и локальными нормативными актами образовательной организации высшего образования, настоящим Положением. 1.6. Деятельность студенческой оценочной комиссии основывается на принципах коллегиальности, демократичности, открытости и партнерства.
Анкета работодателя Уважаемый работодатель! Данное анкетирование проводится в целях анализа соответствии качества и уровня подготовки выпускников, освоивших образовательную программу в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля. Обращаем Ваше внимание, что в данной анкете Вы оцениваете уровень подготовки специалистов принимавших участие в первом этапе удовлетворённости студентов образовательных организаций высшего образования Российской Федерации условиями и результатами обучения (оценки качества образования). Работодателя 1.Краткое описание метода
Анкетирование один из способов изучений мнений, как путем «личных» ответов, так и путем выбора готовых ответов из нескольких предложенных в анкете.
2.Тематика опроса
Оценка удовлетворенности работодателей качеством и уровнем подготовки выпускников, освоивших образовательную программу в конкретной организации.
3.Периодичность проведения опросов
Наиболее целесообразным представляется проведение анкетирования работодателей, трудоустроивших студентов, принимавшими участие в первом этапе удовлетворённости студентов образовательных организаций высшего образования Российской Федерации условиями и результатами обучения (оценки качества образования), через один календарный год после окончаниями ими своей образовательной организации высшего образования.
4.Цель анкетирования
Массовый сбор материала, который после соответствующей обработки позволит сделать вывод о соответствии качества и уровня подготовки выпускников, освоивших образовательную программу в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям профессиональных стандартов и требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля (по оценке работодателей).
5.Количество респондентов, вовлеченных в анкетирование
В опросе принимают работодатели, трудоустроившие студентов, принимавшими участие в первом этапе удовлетворённости студентов образовательных организаций высшего образования Российской Федерации условиями и результатами обучения (оценки качества образования). Рекомендуется опросить не менее 30 % таких студентов.
6.Анкетирование. Применение анкеты
Анкета – это эффективный инструмент для сбора первичных данных, включающий в себя формулировки вопросов и возможные ответы на вопросы. Составление анкеты – это процесс исследования, включающий в себя понятие целей, определение порядка анкетирования, подготовку вопросов и исследование аналитических таблиц. Анкета состоит из следующих частей: 1) введение; 2) вопросы; Зарубежный опыт участия обучающихся в оценке качества образовательных услуг
Актуальность создания систем оценки качества образования, бесспорно, признается в любой стране мира. Несмотря на то, что органы, организации, объединения, отвечающие за гарантии качества подготовки обучающихся, декларируют разные намерения и цели, обладают различным юридическим статусом, ведомственной принадлежностью и источниками финансирования, пользуются различными методами оценки качества, но при этом учреждения по гарaнтии качества образования – получившие название «агентства гарaнтии качества образования» – и имеют общее назначение: выявляют образовательные организации, заслуживающие доверия обучающихся, работодателей, государства. С одной стороны, агентства гарaнтии качества образования защищают обучающегося от получения некачественных образовательных услуг, а с другой – определяют лучшие образовательные организации в своей области. Лидером по созданию подобных организаций, в том числе и с привлечением обучающихся, являются европейские страны. Толчком, послужившим началом цепной реакции широких реформ в сфере высшего образования, стало принятие в 1999 году Болонской декларации. Масштабность реформ, проведенных на уровне отдельных образовательных организаций и национальных систем образования, обеспечивалась и вовлечением в процесс все большего числа стран, стремящихся к созданию общего Европейской пространства высшего образования. Ключевыми элементами данной системы: 1. Многоуровневая система степеней; 2. Обеспечение качества высшего образования; 3. Признание степеней и периодов обучения в пределах так называемой Европейской зоны высшего образования. Инициированные в рамках Болонского процесса реформы затрагивают, разумеется, и вопросы оценки качества высшего образования. Самые разнообразные факторы, такие как контингент обучающихся, контингент преподавателей, имеющиеся для обеспечения учебного процесса ресурсы, уровень квалификации профессорско-преподавательского состава, научные исследования, имеют огромное влияние на общий уровень развития образовательной среды. Болонский процесс, затрагивая все аспекты развития высшей школы, приводит к повсеместному реформированию образовательных систем стран Европы, следствием чего, по мнению разработчиков данной модели, должен стать рост конкурентоспособности, как отдельных образовательных организаций, так и национальных систем образования в целом. Соответственно, создаваемые в образовательных организациях высшего образования специальные подразделения по вопросам качества должны учитывать описанные выше тенденции и осуществлять систематическую работу по максимально рациональному и эффективному планированию использования ресурсов образовательной организации.
4. Практика учета мнения советов обучающихся при проведении государственной аккредитации
Важным аспектом является участие обучающихся в формировании таких критериев для достижения оптимального баланса требований непосредственных потребителей услуг и образовательной организацией как системы, создающей, сохраняющей и распространяющей знания, навыки и профессиональные компетенции. В данном вопросе особой ценностью может обладать опыт обеспечения вовлечения обучающихся в оценку качества в различных странах, задействованных в создании общего Европейского образовательного пространства. Норвежское агентство гарaнтии качества (далее NOKUT) осуществляет свою работу путем систематического привлечения обучающихся к управлению учебным процессом. Участие обучающихся в оценке агентств гарaнтии качества NOKUT считает приоритетным направлением развития данной организаций. Как правило, подбор обучающихся для выполнения данной задачи не является затруднительным. Во-первых, представитель обучающихся оценивает и анализирует ситуацию изнутри студенческой среды. Во-вторых, обучающийся, как правило, обладает опытом такой работы либо на уровне своей образовательной организации, либо на государственном уровне. В-третьих, именно студент является главным потребителем образовательной услуги и напрямую заинтересован в качестве образовательного процесса. В NOKUT не имеет принципиального различия статуса представитель профессорско-преподавательского и студент, участвующий в оценочном процессе. Богатый опыт работы обучающихся в экспертных комиссиях в качестве членов Советов обеспечивает им знакомство с процедурами, системой правил и терминологией гарaнтии качества. Особое внимание уделяет NOKUT проведению совместных обучающих семинаров для всех членов комиссии с целью подготовки их к непосредственной деятельности. В свою очередь, финский совет по оценке высшего образования (далее FINHEEC) представляет собой трехступенчатую систему официального принятия решения при обязательном участии представителей профессорского-преподавательского состава, администрации образовательной организации и обучающихся. В данной системе студент воспринимается не просто как обучающийся, а как составляющая академического сообщества. Пилотный проект был инициирован университетом города Оулу в 2005 году, и в нем приняло участие 9 образовательных организаций. В рамках проекта образовательные организации разрабатывали уникальные инновационные модели по привлечению обучающихся к деятельности образовательной организации. Однако состав студенческой организации непостоянен, равно как и персональные составы общественных организаций и объединений студентов. Когда образовательная организация вместе со студенческими объединениями организует обучение для обучающихся, особую роль приобретает необходимость оповещения студентов для повышения вовлеченности в процесс качества образования. В каждой образовательной организации высшего образования в Финляндии представители обучающихся обеспечены материалами, которые информируют студентов и персонал о развитии и изменении ситуации в области гарaнтии качества подготовки; информационная поддержка обеспечивается через проведение различных профильных тематических дней и мероприятий. К примеру, вышеупомянутый университет Оулу осуществляет поддержку и мотивацию обучающихся для работы в области гарaнтии качества образовательного процесса через выделение регулярной премии за инновационные разработки – «Ad Fontes». Поводом для вручения данной премии может стать существенный вклад обучающегося в процесс повышения качества образования. Организация AQU Catalunya в испанской провинции Каталония совместно с университетами региона осуществляет курсы по обучению студентов. Данный проект имеет два назначения: подготовить кадровый резерв из числа обучающихся для работы в комитетах по внешней оценке и повысить вовлеченность обучающихся в участие в процедурах принятия коллегиальных решений. В 2004 году на старте проекта вовлеченность обучающихся на всех уровнях принятия решений была крайне низкой. Отмечалась пассивность при голосовании и отсутствие интереса к участию в процедурах оценки и в процессах повышения качества подготовки. Представители AQU Catalunya объясняют данную ситуацию склонность к индивидуализму, отсутствию коллективного участия, что характерно для современного общества в целом. Обучающиеся убеждены, что они не в силах изменить процессы в университете и не проявляют интереса ввиду лишь временного пребывания в стенах образовательной организации. Также важным фактором является академическая нагрузка студентов, значительно снижающая их участие в различных направлениях деятельности в университетах. Законодательные и нормативные акты, в частности национальные и региональные законы об университетах, свидетельствуют о том, что в Испании и в Каталонии проблеме вовлеченности обучающихся в процесс повышения качества образовательного процесса уделяют особое внимание. Совершенствование процесса подготовки и обучения всех вовлеченных лиц должен стать приоритетным направлением развития агенств контроля качества AQU Catalunya. Отмечается необходимость создания условий для вынесения коллегиальных решений обучающимися, профессорско-преподавательским составом и администрацией. В проекте можно определить три основные группы заинтересованных лиц: 1. Студенты; 2. Образовательные организации; 3. Органы власти. Подготовкой данного проекта занимались рабочие группы, состоящие из представителей подавляющего большинства университетов Каталонии. Образовательные организации представлял педагогический состав университетов и подразделений по гарaнтии качества, так что проект аккумулирует в себе их общий опыт. Студенты, успешно прошедшие весь курс, смогли подать соответствующие заявления и попасть в перечень экспертов. В университеты провинции Каталония были направлены необходимые учебные и инструкционные материалы, что послужило основой для проведения подобных курсов на регулярной основе. Студенты выступают полноценными экспертами по вопросам, непосредственно связанным с образованием: оснащенность университета, организация процесса обучения. Благодаря участию заинтересованной стороны в лице обучающихся в экспертных комиссиях процесс повышения эффективности образования получает больше доверия. Участие в образовательных семинарах, помимо прямых компетенций в области повышения качества образования, стимулирует различные социальные и коммуникативные навыки, такие как работа в группе, выработка коллегиальных решений и т.п. Существует система зачетных единиц, которая позволяет обучающимся за активное участие в семинарах и различных образовательных программах претендовать на право быть привлеченными AQU Catalunya к участию в работе экспертных комиссий. Университеты Великобритании ответственны за присуждение степеней, соответственно степени в Соединенном Королевстве не проходят государственной аккредитации. Таким образом, каждая образовательная организация самостоятельно должна решать, как и каким образом обеспечивать соответствие национальным образовательным стандартам. Значительная часть образовательных организаций наравне с регулярным внутренним мониторингом, а также систематическими проверками содержания образовательных программ, использует дополнительно системы внешнего мониторинга, который обеспечивает независимость, полноту и объективность получаемой для принятия управленческих решений информации. Ключевым для подавляющей части процессов контроля качества образовательных услуг является контроль The Quality Assurance Agency for Higher Education (QAA). Для выполнения данной цели QAA (Агентства по гарaнтии качества высшего образования) занимается разными видами деятельности, включая процедуру внешней экспертизы: для Англии и Северной Ирландии; для Уэльса; для Шотландии. Неотъемлемой составляющей частью внутренней и внешней систем повышения качества образования является именно привлечение обучающихся. Представители обучающихся рассматриваются как важная часть системы по оценке всего процесса гарантии качества высшего образования во всех трех частях Соединенного Королевства. Перечисленные три вида экспертиз подразумевают собой регулярное взаимодействие с обучающимися как с непосредственными потребителями образовательных услуг.Сильно отличается система повышения качества образования Шотландии от остальных частей Великобритании. В Шотландии представительные органы студенчества (объединенные советы обучающихся) представляют в первую очередь аналитический отчет о состоянии качества образовательного процесса в образовательной организации, тогда как в Англии, Северной Ирландии и Уэльсе эти же органы представляют письменное студенческое представление, которое составляется отдельно от результатов внутреннего исследования образовательной организации. На основании приведенных выше моделей вовлечения обучающихся в процедуры оценки качества образования необходимо сделать вывод, что в мире накоплена значительная практика подобной работы, однако заимствование подобных внешних практик должно осуществляться с учетом специфики национальной образовательной системы.
5. Параметры и структура обзора опыта деятельности студенческих организаций, включенных в процесс оценки качества образования, в региональных образовательных организациях высшего образования
В Российской Федерации сложилась специфическая система вовлечения обучающихся в систему контроля качества образовательных услуг. Это обусловлено как наследием централизованного планирования экономики (включая сегмент образования), так и спецификой организации учебного процесса в образовательных организациях высшего образования России. Хорошую базу для эмпирического анализа систем участия обучающихся в управлении качеством образовательных услуг дают результаты Всероссийских конкурсов на лучшую организацию деятельности органов студенческого самоуправления, а также иных всероссийских студенческих конкурсов, предметом которых является тема качества образования. Так, в 2013 году в рамках Всероссийского конкурса на лучшую организацию деятельности органов студенческого самоуправления в номинации «Лучший проект в сфере повышения качества образования» было подано 10 заявок: 1. Алтайский государственный технический университет имени И. И. Ползунова; 2. Астраханский государственный университет; 3. Волгоградский государственный технический университет; 4. Глазовский государственный педагогический институт имени В. Г. Короленко; 5. Казанский национальный исследовательский технологический университет; 6. Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина; 7. Тверской государственный университет; 8. Уральский государственный педагогический университет; 9. Уральский государственный педагогический университет (филиал в г.Новоуральске); 10. Южно-Уральский государственный университет (Национальный исследовательский университет). Анализ заявок показал, что почти все представленные проекты затрагивали различные аспекты качества образовательных услуг, начиная от помощи неуспевающим студентам (Волгоградский государственный технический университет) и заканчивая системами студенческого кураторства (Южно-Уральский государственный университет). Значительно большую информацию для анализа дают результаты «Всероссийского конкурса деятельности молодежных общественных объединений и студенческих общественных формирований по контролю качества профессионального образования в вузах», который был организован в 2012 году Общероссийской общественной организацией Российский Союз Молодежи. На Конкурс были поданы проекты от следующих образовательных организаций: 1. Южно-Уральский институт управления и экономики (Студенческая ассоциация); 2. Петербургский государственный университет путей сообщения (Студенческий совет); 3. Сибирский федеральный университет (Союз молодежи СФУ); 4. Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова (Молодежный совет по качеству); 5. Российский Экономический Университет имени Г.В. Плеханова (Студенческий совет); 6. Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена (Студенческий совет при Ученом совете); 7. Московский Государственный Технический Университет Гражданской Авиации (Студенческий совет); 8. Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова (Координационный совет обучающихся Института педагогики и психологии); 9. Иркутский государственный лингвистический университет (Студенческий совет); 10. Уральский государственный педагогический университет (Студенческий совет); 11. Оренбургский государственный педагогический университет (Студенческий совет); 12. Липецкий эколого-гуманитарный институт (Студенческий инновационный центр); 13. Вятский государственный гуманитарный университет (Студенческий совет); 14. Владивостокский государственный медицинский университет (Объединенный студенческий совет самоуправления ВГМУ); 15. Благовещенский государственный педагогический университет (Союз обучающихся и аспирантов); 16. Воронежский государственный университет инженерных технологий (Центр Молодёжных Инициатив); 17. Забайкальский государственный университет (Центр студенческих инициатив); 18. Мордовский государственный университет имени Огарева (Студенческий совет); 19. Ставропольский государственный университет (Региональная молодежная общественная организация «Союз обучающихся СГУ»); 20. Тюменский государственный нефтегазовый университет (Студенческий совет); 21. Уфимский государственный авиационный технический университет (Студенческое научное общество); 22. Ухтинский государственный технический университет (Студенческий совет); 23. Уральская государственная юридическая академия (Студенческий совет). Анализ имеющихся материалов дает основание утверждать, что основной структурой, которая реализует инициативы по контролю качества образовательных услуг, являются советы обучающихся (студенческие советы). Студенческие советы (советы обучающихся) получили наиболее широкое распространение в последние пять-семь лет. Внимание со стороны различных органов власти к такой форме студенческого самоуправления также возросло.
6. Организационная структура студенческих организаций, включенных в процесс оценки качества образования, в образовательных организациях высшего образования
Ключевой особенностью студенческого самоуправления является то, что в его формировании участвуют все обучающиеся образовательной организации, независимо от того, в каком общественном объединении они состоят или вообще не являются членом какого-либо общественного объединения. Право обучающихся на формирование такого органа студенческого самоуправления возникает в силу только одного обстоятельства: они являются студентами данной образовательной организации. Отсюда вытекает право студенческих советов выступать от имени всех обучающихся образовательной организации и обязанность комплексно подходить к решению возникающих у студенчества проблем. Таким образом, структуру существующих студенческих организаций, включенных в процесс оценки качества образования, формируют: 1. Советы обучающихся (студенческие советы), создаваемые в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». По состоянию на начало 2014 года сетью советов обучающихся было охвачено более 80 % всех образовательных организаций высшего образования Российской Федерации. Тем не менее, можно сделать вывод о том, что большая часть советов обучающихся еще не смогла раскрыть свой потенциал участия в оценке качества образовательных услуг. 2. Общественные объединения обучающихся образовательных организаций высшего образования, не входящие в состав регионального, межрегионального, общероссийского общественного объединения и не имеющие вышестоящих органов. 3. Студенческие комиссии, комитеты, советы по качеству образования (студенческие оценочные комиссии), которые можно разделить на две категории: созданные по инициативе советов обучающихся и созданные по инициативе образовательной организации высшего образования на основании локального нормативного акта. Сеть подобных структур охватывает, по оценке, не более 8-10 % образовательных организаций высшего образования. Таким образом, можно сделать вывод о том, что структура существующих студенческих организаций, включенных в процесс оценки качества образования, в Российской Федерации на сегодняшний день достаточно разветвлена. Наиболее остро сегодня стоит вопрос в выработке унифицированных инструментов подобной оценки, которые позволят обеспечить сопоставимость проводимых мониторингов и будут стимулировать образовательные организации высшего образования к совершенствованию учебного процесса. В качестве примера можно привести организационную структуру Объединенного совета обучающихся Тюменского государственного нефтегазового университета (рисунок 1). Несмотря на то, что в данной структуре не отображены студенческие оценочные комиссии, в положении Объединенного совета обучающихся предусмотрена организация экспертных комиссий для решения вопросов по повышению качества образования как временной или постоянно работающей структуры с привлечением экспертов из числа профессорско-преподавательского состава, администрации образовательной организации высшего образования. 7. Функционал и полномочия студенческих организаций в образовательных организациях высшего образования
Студенческий совет нормативно закрепляется по статусу решением ученого совета (ректората) образовательной организации; по согласованию со студенческим активом определяется положение о студенческом совете, его полномочия, обязанности, порядок взаимодействия с администрацией образовательной организации. Таким образом, студенческий совет нельзя рассматривать в нормативном аспекте как общественное объединение в формальной трактовке законодательства Российской Федерации (Федеральный закон «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19.05.1995). Этот орган общественного самоуправления можно определить как элемент структуры управления образовательной организацией высшего образования с четким определением полномочий органа при сохранении выборности самого органа студенческого самоуправления студентами образовательной организации без какой-либо привязки к членству в общественных объединениях. Создание студенческих советов в структуре управления образовательной организации допускалось уже в соответствии со статьями 12 и 16 Федерального закона от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». В частности, в статье 16 говорилось, что обучающиеся имеют право участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности высших учебных заведений, в том числе, через общественные организации и органы управления. Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлена обязанность образовательной организации по созданию совета обучающихся (студенческого совета). Статья 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит: «26. В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации: 1) создаются советы обучающихся (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - студенческие советы), советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы (далее - советы обучающихся, советы родителей)»[1]. Кроме того, советы обучающихся наделены рядом исключительных полномочий. Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит: «При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов)». Поскольку практически все локальные акты образовательных организаций высшего образования, затрагивающие вопросы организации учебного процесса, можно отнести к рассматриваемой в пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» норме, советы обучающихся обязаны заниматься темой качества образования. Таким образом, наиболее влиятельным с точки зрения предоставленных законодательством полномочий являются советы обучающихся (студенческие советы) образовательных организаций высшего образования. Данное утверждение опирается на следующие факторы: 1.Советы обучающихся – самая распространенная форма студенческого самоуправления, по состоянию на начало 2014 года советы обучающихся существовали в более чем 80 % образовательных организациях высшего образования Российской Федерации; 2.Советы обучающихся объединяют наиболее активную часть студенчества, в 2013 году в мероприятия, которые реализовывались советами обучающихся, было вовлечено более миллиона обучающихся; 3.Советы обучающихся обладают установленными законодательством Российской Федерации полномочиями на участие в управлении качеством образовательного процесса, что предусмотрено пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; 4.Органы государственной власти Российской Федерации признают за советами обучающихся ключевую роль в решении вопросов, связанных с участием в совершенствовании образовательного процесса. Инструктивное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № ВК-262/09 «О методических рекомендациях о создании и деятельности советов обучающихся в образовательной организации» в числе основных задач деятельности советов обучающихся предусматривает «участие в решении вопросов, связанных с подготовкой высококвалифицированных специалистов» и «разработку предложений по повышению качества образовательного процесса с учетом научных и профессиональных интересов обучающихся».
8. Форматы и объем деятельности студенческих организаций в образовательных организациях высшего образования
Органы студенческого самоуправления, принимающие участие в оценке качества образования, также могут принимать иные организационно-правовые формы. Одна из таких форм: общественное объединение обучающихся, не входящее в состав регионального, межрегионального, общероссийского общественного объединения и не имеющее вышестоящих органов. Орган студенческого самоуправления может быть создан и в виде студенческого общественного объединения в буквальном понимании этого термина. В этом случае студенческие общественные объединения действуют в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Если рассматривать сущностные организационно-правовые характеристики форм общественных объединений, то, учитывая задачи и функции органов студенческого самоуправления, наиболее подходящими для них организационно-правовыми формами общественных объединений будут три формы: - общественная организация; - общественное движение; - орган общественной самодеятельности. Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей. Общественным движением в соответствии со статьей 9 того же Федерального закона является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Органом общественной самодеятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об общественных объединениях» является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Как видно из определений указанных организационно-правовых форм общественных объединений, они совпадают с теми целями, которые ставятся перед органами студенческого самоуправления. Следует иметь в виду, что общественные объединения могут осуществлять свою деятельность без государственной регистрации. Государственная регистрация общественного объединения необходима, если учредители объединения хотят придать статус юридического лица общественному объединению. В этом случае устав общественного объединения проходит регистрацию в соответствующем органе юстиции субъекта Российской Федерации. Общественное объединение, не прошедшее государственную регистрацию, вправе осуществлять свою уставную деятельность, заявлять о себе как о действующем объединении, выступать с заявлениями, предложениями, защищать законные права и интересы обучающихся, но не имеет право вступать в гражданско-правовые отношения, заключать сделки, открывать счета в банках, вести финансово-хозяйственную деятельность. Надо обратить внимание также на то, что общественные объединения, не ставшие проходить государственную регистрацию, в своей деятельности все равно обязаны соблюдать положения Федерального закона «Об общественных объединениях», за исключением тех положений, которые строго оговорены только для зарегистрированных общественных объединений. К числу подобных студенческих структур, которые принимают участие в оценке качества образовательных услуг, можно отнести, например, Региональную молодежную общественную организацию «Союз обучающихся Ставропольского государственного университета». Третьей формой студенческой организации, вовлеченной в деятельность по оценке качества образовательного процесса, являются студенческие комиссии, комитеты, советы по качеству образования. К подобному виду студенческой организации можно отнести: 1. Молодежный совет по качеству образования Рязанского государственного медицинского университета имени академика И.П.Павлова; 2. Комиссия по качеству образования Российского Университета Дружбы Народов; 3. Совет аспирантов и обучающихся Набережночелнинского Государственного Торгово-Технологический Института по качеству образования; 4. Комиссия по контролю качества образования Студенческого совета Московского государственного университета имени Ломоносова; 5. Студенческая комиссия по качеству Кубанского государственного аграрного университета. Изучение нормативной базы деятельности подобных студенческих комиссий показывает, что данная структура, как правило, формируется либо по решению студенческого совета, либо на основании локального нормативного акта образовательной организации. Важно отметить, что такая структура в любом случае сохраняет статус органа студенческого самоуправления. У органов студенческого самоуправления можно выделить два направления работы в вопросах качества образования: 1) проведение мероприятий, непосредственно способствующих повышению качества образования; 2) проведение мероприятий по оценке и контролю качества образования. Мероприятия, которые непосредственно способствуют повышению качества образования, достаточно широко представлены в деятельности органов студенческого самоуправления. Такие мероприятия в большей степени направлены на воздействие на самого студента, повышение у него уровня мотивации к учебе. Здесь характерны такие подходы, как контроль над посещаемостью студентами занятий, организация студенческих научных конференций, организация встреч с видными учеными, бизнесменами по профильным профессиям, развитие системы кураторства старшекурсников над студентами первого курса, участие в создании информационных порталов и т.п. В последнее время стало больше внимания уделяться необходимости организации и развития деятельности студенческих научных обществ, инновационных студенческих центров. Выделяется такая отдельная форма работы, как повышение академической (научной) мобильности обучающихся. Такие программы способствуют обмену опытом по инновационным моделям преподавания, позволяют студентам получить различные виды образования, оценить и подкорректировать уровень своей подготовки по сравнению со студентами из других образовательных организаций. Органы студенческого самоуправления стали чаще претворять в жизнь проекты, направленные на лучшую адаптацию обучающихся к послевузовской среде, более тесному взаимодействию с будущими работодателями. Не умаляя вышеназванной работы всех молодежных и студенческих общественных формирований, следует признать, что такие мероприятия органов студенческого самоуправления могут быть более эффективными, стратегически спланированными и новаторскими, если обучающиеся участвуют в организации и проведении контроля качества образования, то есть реализуется второе направление работы в вопросах качества образования. Такое участие позволяет студенческому активу получить первичные исходные данные для планирования тех мер, которые могут повлиять на повышение качества образования у себя в образовательной организации.
9. Общие выводы о роли и месте студенческих организаций в процессе оценки качества образования
Внедряя систему общественного и профессионально-общественного аудита качества образования, можно получать более достоверные и всеобъемлющие характеристики качества образования. Контроль качества образования не должен быть односторонним: либо со стороны только потребителей, либо со стороны только профессионального сообщества сферы образования. Система оценки качества образования должна формироваться как совокупность организационных и функциональных структур, обеспечивающих объективную оценку образовательных достижений. Основными пользователями результатов контроля и оценки качества образования должны быть, прежде всего, сами образовательные организации, педагогические коллективы, обучающиеся. Именно этим пользователям необходимо совместно разрабатывать мероприятия по повышению качества образования. При разработке и реализации указанных процедур органы студенческого самоуправления не просто могут, а должны обращаться за помощью к соответствующим специалистам, имеющимся в самой образовательной организации. Используя в качестве основных процедур контроля качества образования мониторинговые исследования, диагностические обследования, сбор статистических данных правильней поступают те органы студенческого самоуправления, которые для данных процедур проводят дополнительную специальную подготовку обучающихся, участвующих в проведении процедур. Так как даже заполнение анкеты наблюдателя на занятии у того или иного преподавателя, что используется активно на практике, требует определенных навыков, умений и беспристрастности.
Общероссийская общественная организация «Российский Союз Молодежи»
Компонент № 2
Описание критериев оценки качества образования при оценке студентами
Группа показателей № 1 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-20; Просмотров: 243; Нарушение авторского права страницы
Рис.1 – Организационная структура Объединенного совета обучающихся Тюменского государственного нефтегазового университета