Этапы процесса идентификации опасностей и оценки рисков

6.2.1 Процессы идентификации опасностей и оценки рисков включают в себя следующие этапы:

выбор профессий (должностей) по постоянным и непостоянным рабочим местам, а также определение видов выполняемых работ по каждой профессии (должности), постоянному и непостоянному рабочему месту;

изучение необходимой документации по ОТ структурного подразделения (обследуемых объектов);

проведение наблюдений и собеседований с работниками;

определение опасностей;

оценка риска для каждой опасности;

принятие решения относительно приемлемости риска;

определение (разработка) мер управления для неприемлемых рисков.

 

6.2.2 Принцип выбора рабочих мест, профессий (должностей).

6.2.2.1 Для проведения идентификации опасностей рабочая группа определяет постоянные и непостоянные рабочие места, профессии (должности) по каждому постоянному и непостоянному рабочему месту, виды выполняемых работ по каждой профессии (должности), постоянному и непостоянному рабочему месту таким образом, чтобы получить максимально достоверное представление об опасностях, существующих в структурном подразделении.

6.2.2.2 Идентификация опасностей проводится для каждой профессии (должности), имеющей постоянные и непостоянные рабочие места. При идентификации опасностей для профессий (должностей) на постоянных или непостоянных рабочих местах с идентичным характером выполняемых работ и аналогичными условиями труда допускается составлять одну карту идентификации опасностей и оценки рисков для таких рабочих мест. Указанная карта должна содержать все виды выполняемых работ и отражать все опасности по объединенным рабочим местам структурного подразделения.

 

6.2.3 Изучение документации.

До начала процесса определения опасностей рабочая группа должна изучить документы по ОТ данного структурного подразделения (обследуемых объектов), в том числе:

результаты аттестации рабочих мест по условиям труда;

результаты паспортизации санитарно-технического состояния условий и ОТ;

информацию об авариях и инцидентах, профессиональных заболеваниях, несчастных случаях и о выполнении мероприятий по результатам их расследования;

информацию о несоответствиях, выявленных в результате проверок органами государственного надзора и контроля и контролирующими службами Общества, а также по результатам аудитов;

информацию о проведении учебно-тренировочных занятий и учебных тревог по планам локализации и ликвидации инцидентов и аварий;

информацию о результатах технического освидетельствования и диагностирования технических устройств;

информацию об обучении и инструктировании работников в области ОТ.

 

6.2.4 Проведение наблюдений и собеседований с работниками.

6.2.4.1 При идентификации опасностей проводится наблюдение за рабочим местом и отслеживаются важнейшие факторы, влияющие на безопасность рабочего места. Идентификацию опасностей следует проводить руководствуясь ГОСТом 12.0.003 ССБТ «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».  При этом учитываются опасности, которые представляют:

материалы и вещества, применяемые в производственном процессе;

производственное оборудование;

содержание рабочего места, проходов и проездов;

факторы производственной среды на рабочем месте (содержание вредных веществ, шум, освещение, микроклимат и др.);

эргономические факторы;

действия работников ОАО «Нафтан»;

действия персонала подрядных организаций, посетителей и др.

6.2.4.2 Процессы идентификации опасностей и оценки рисков проводятся для нормального протекания трудового процесса, а также при аварийных ситуациях.

6.2.4.3 Учитывается информация об опасностях и рисках, полученная при собеседовании с работниками, а также возможность промаха человека в процессах, которые обследуются.

 

6.2.5 Определение опасностей.

6.2.5.1 По результатам изучения документации, статистических данных и проведенных наблюдений и собеседований с работниками и другими заинтересованными сторонами рабочая группа определяет возможные опасности на рабочем месте.

6.2.5.2 К основным опасностям на рабочих местах относятся:

возможность образования взрывоопасных смесей;

возможность возникновения пожара;

наличие вредных химических веществ;

наличие электрооборудования и коммуникаций, находящихся под напряжением;

наличие ионизирующих и неионизирующих излучений;

повышенные уровни шума и вибрации;

необходимость выполнения работ на высоте;

падение на мокрой или скользкой поверхности;

возможность падения предметов с высоты;

наличие вращающихся и движущихся узлов машин и механизмов;

обращение в процессах горячих продуктов, горячей воды и водяного пара и нагретых ими до высоких температур поверхностей;

применение в процессах едких веществ;

применение ГПМ и транспортных средств;

наличие оборудования, работающего под давлением и др.

6.2.5.3 Все выявленные опасности по рабочему месту (профессии), по каждому виду выполняемых работ рабочая группа заносит в карту идентификации опасностей и оценки рисков (приложение А).

 

6.2.6 Оценка рисков.

6.2.6.1 Оценка рисков производится по формуле:

R=Р *Q *S*D*К,

где R – риск, балл;

Р – вероятность проявления опасности, балл;

Q – коэффициент частоты аварийности;

S – серьезность последствий воздействия опасности, балл;

D – длительность воздействия опасности, балл;

К – коэффициент давности происшествий, связанных с проявлением опасности.

6.2.6.2 Вероятность проявления опасности определяется по таблице 1.

 

 

Таблица 1

Значение Р, балл	Вероятность	Частота проявления опасности
1	минимальная	Отсутствие случаев травмирования
1,5	умеренная	1 случай травмирования за 10 лет работы
2,0	существенная	2 случая травмирования за 10 лет работы
3,0	значительная	3-4 случая травмирования за 10 лет работы
4,0	очень высокая	5 и более случаев травмирования за 10 лет работы

 

6.2.6.3 При определении вероятности проявления опасности должны учитываться все случаи травмирования работников данной профессии по всем подразделениям Общества, включенные в реестр.

6.2.6.4 При отсутствии статистических данных по травмированию работников вероятность проявления опасностей для видов работ, связанных с остановками, пусками, подготовкой и проведением ремонтов установок или отдельного оборудования и коммуникаций, эксплуатацией транспортных средств, а также работ, выполняемых по наряду-допуску, принимается не ниже 2 баллов.

6.2.6.5 Для производственных факторов с превышением ПДК (ПДУ) до 10% включительно вероятность проявления опасности принимается 2 балла. При превышении ПДК (ПДУ) более 10 % вероятность принимается 3 балла.

6.2.6.6 Коэффициент аварийности определяется по таблице 2 в зависимости от количества инцидентов и аварий, происшедших на оцениваемом объекте, за последние 10 лет, включенных в реестр инцидентов и аварий.

Таблица 2

Количество инцидентов и аварий	Более 6	5-6	3-4	1-2	отсутствие
Коэффициент аварийности, Q	1,25	1,2	1,15	1,1	1,00

 

 

6.2.6.7 Серьезность последствий воздействия опасности определяется по таблице 3.

 

Таблица 3

Значение S, балл	Последствия воздействия опасности	Тяжесть последствий
1	минимальные	Незначительное воздействие, микротравма
1,5	умеренные	Несчастный случай с потерей трудоспособности, угроза жизни отсутствует
3,0	существенные	Потенциальный риск для здоровья, тяжелая травма, профессиональное заболевание
4,0	значительные	Групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями, несчастный случай  со смертельным исходом
5,0	катастрофические	Два и более несчастных случаев со смертельным исходом

 

 

6.2.6.8 Длительность воздействия опасности определяется по таблице 4.

 

Таблица 4

Значение D, балл	Описание
1,2	Менее 10% рабочего времени
1,3	10-20% рабочего времени
1,5	21-40% рабочего времени
2,0	41-60% рабочего времени
2,5	61-80% рабочего времени
3,0	Более 80% рабочего времени

 

6.2.6.9 Для видов работ, выполняемых периодически длительность определяется по продолжительности воздействия опасности за смену или рабочий день, в который выполняется работа.

6.2.6.10 Коэффициент давности происшествий (микротравма, несчастный случай, профзаболевание), связанных с реализацией опасности приведен в таблице 5. При определении коэффициента учитываются случаи травмирования работников данной профессии, происшедшие на конкретном рабочем месте.

Таблица 5

Значение К	Описание
1,0	Отсутствие событий
1,1	Более 6 лет назад
1,2	4-6 лет назад
1,3	1-3 года назад
1,4	Менее 1 года

 

6.2.7 Принятие решения относительно приемлемости риска.

6.2.7.1 Предложения рабочих групп по оценке рисков рассматриваются на совещании у руководителя подразделения и принимается решение о классификации рисков по уровням. По отдельным рискам, при необходимости, могут быть проведены дополнительные проверочные действия

6.2.7.2 В зависимости от итоговой величины риски классифицируются по уровню значимости на:

низкие (R<15);

умеренные (15≤ R≤30);

высокие (R>30).

6.2.7.3 Риски, отнесенные к категории «низкие», считаются приемлемыми и управляемыми. Риски, отнесенные к категориям «умеренные» и «высокие», считаются неприемлемыми и требуют разработки мер по управлению ими. При выявлении умеренных и высоких рисков первоочередность в разработке мер по управлению отдается рискам с более высоким уровнем.

6.2.7.4 По результатам проделанной работы рабочие группы оформляют карты идентификации  опасностей и оценки  рисков  (приложение А). Руководитель подразделения должен обеспечить ознакомление с включенными в карту опасностями и оценкой рисков представителей данной профессии или рабочего места. Факт ознакомления подтверждается наличием в карте даты, подписи и фамилии ознакомленного.

 

6.2.8 Определение мер управления.

6.2.8.1 Рабочая группа заносит неприемлемые риски и предлагаемые меры по управлению ими в реестр неприемлемых рисков структурного подразделении (приложение Б).

6.2.8.2 Основные меры по управлению рисками:

модернизация, замена опасного оборудования, технологии и т.д.;

установка блокировочных и предохранительных устройств, автоматики, внедрение систем оповещения об опасности;

установка перил, ограждений и т.д.;

разработка новых методов безопасного проведения работ, эксплуатации объектов;

разработка и доработка инструкций, проектов производства работ и т.д.;

дополнительное обучение, инструктаж, стажировка, учебно-тренировочные занятия, повышение квалификации и другие меры.

6.2.8.3 При определении мер управления или при рассмотрении изменений существующих мер управления следует учитывать следующую иерархию мер:

устранение;

замену;

технические меры;

предупреждение и/или административные меры управления;

средства индивидуальной защиты.

6.2.8.4 При разработке мер по управлению рисками рабочие группы должны делать предварительную оценку достаточности предлагаемых мероприятий для снижения риска до приемлемого уровня.

6.2.8.5 По завершению процесса идентификации опасностей и оценки рисков руководитель подразделения в недельный срок передает копию реестра неприемлемых рисков в СОТиПБ. При выполнении идентификации опасностей и оценки рисков двумя и более рабочими группами руководитель подразделения делает сводный реестр неприемлемых рисков по подразделению и за своей подписью в недельный срок передает его в СОТиПБ. При ежегодной периодической идентификации опасностей и оценке рисков сводный реестр неприемлемых рисков передается в СОТиПБ до 1 ноября.

6.2.8.6 На основании реестров рисков структурных подразделений СОТиПБ составляет общий реестр неприемлемых рисков по Обществу (приложение В) и формирует проект программы управления рисками в соответствии с целями в области ОТ.

6.2.8.7 После выполнения мероприятий программы управления рисками руководители подразделений обеспечивают проведение рабочими группами оценки уровней приемлемости остаточных рисков. В случае, если по результатам оценки приемлемости остаточного риска, риск остается неприемлемым, рабочая группа вносит новые предложения по управлению риском.

6.2.8.8 При невозможности снижения рисков до приемлемого уровня, разрабатываются мероприятия по ограничению воздействия производственного фактора (ограничение временем, применение средств индивидуальной защиты и др.).

6.2.8.9 О результатах оценки приемлемости остаточного риска руководитель подразделения письменно информирует СОТиПБ.

 

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться: