Компетентность, обучение и осведомленность

СТП 300042199.021-2010

СОГЛАСОВАНО Главный инженер ОАО «Нафтан»                    А.А.Артюх «____»____________2010
Заместитель генерального директора (по идеологической работе, кадрам и социальному развитию)                   Н.А.Колбасенко «____»____________2010
Заместитель главного  инженера (по стандартизции, сертификации и качеству)                    В.С.Зубович «____»____________2010

 

 

г. Новополоцк

2010

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

Разработан            службой охраны труда и промышленной безопасности,

отделом охраны природы и рационального использования

                          природных ресурсов

Внесен                   отделом стандартизации, сертификации и качества.

Введен              взамен СТП 300042199.021-2008

Дата введения  с даты утверждения.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1 Назначение …………………………………………………………………..1

2 Нормативные ссылки………………………………………………………..1

3 Термины и определения, сокращения и обозначения …………………… 2

4 Область применения…………………… ………………………………….  4

5 Полномочия и ответственность ……… …………………………………..  5

6 Описание процесса  …………………………………………………………6

6.1 Общие положения ……………………………………………………..  6

6.2 Планирование деятельности по обеспечению компетентным

персоналом……………………………………………………………………. 7

6.3 Требования к компетентности  персонала……………………………… 8

6.4 Обучение и повышение квалификации  рабочих….. ………………….. 9

6.5 Повышение квалификации, стажировка и переподготовка

руководителей и специалистов……….…………………………………..11

6.6 Обучение внутренних аудиторов………………………………………...12

6.7 Обучение персонала по программам пожарно-технического

минимума………………………………………………………………………12

6.8 Профессиональная гигиеническая подготовка персонала……………...12

6.9 Подготовка персонала к действиям в аварийных ситуациях …...……...13

6.10 Осведомленность персонала…………………………………………….14

6.11 Анализ процесса обучения, осведомленности и компетентности

 персонала……………………………………………………………………....14

7 Документы и записи…………………………………………………………14

Приложение А. Требования к уровню компетентностью по вопросам

 экологии для различных категорий работников ………………..…………..17

Приложение Б. Форма плана обучения и повышения квалификации

работников ОАО «Нафтан»……….…………………………………………. .19

Приложение В. Форма протокола заседания аттестационной комиссии… ..20

Приложение Г. Форма учебного плана ...……………………………….……21

Приложение Д. Форма программы обучения………………………………...22

Приложение Е. Форма журнала учета рабочих, проходящих обучение по профессии....................................……………………………...………………..23

Приложение Ж. Форма протокола заседания квалификационной

комиссии………………………………………………………………...……. ..24

Ссылочные НПА и ТНПА………………………………………………...…....25

Лист регистрации изменений …………………………….……………...…… 27

 

 

НАЗНАЧЕНИЕ

Настоящий стандарт предприятия устанавливает порядок определения компетентности персонала, организации его обучения, повышения квалификации и проведения инструктажей.

 

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

 

2.1 В настоящем стандарте предприятия использованы ссылки на следующие документы:

2.1.1 Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

2.1.2 Инструкция ОТБ-1 глава 2 «О порядке обучения, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работающих в ОАО «Нафтан», утвержденная главным инженером.

2.1.3 Положение об аттестации руководителей и специалистов ОАО «Нафтан», утвержденное приказом генерального директора.

2.1.4 СТБ 18001 Система управления охраной труда. Требования.

2.1.5 Положение об учреждении образования (подразделении учреждения образования), обеспечивающем повышение квалификации и переподготовку кадров, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

2.1.6 Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ППБ 2.08-2000), утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

2.1.7 Инструкция о порядке выдачи Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ и услуг, связанных с поднадзорными объектами и производствами, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

2.1.8 Инструкция о порядке проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

2.1.9 Положение о непрерывном профессиональном обучении рабочих (служащих), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

2.1.10 Положение о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденное приказом Министерства образования Республики Беларусь.

2.1.11 Трудовой кодекс Республики Беларусь.

2.1.12 Положение по разработке планов локализации и ликвидации инцидентов и аварий на опасных производственных объектах организаций концерна «Белнефтехим», утвержденное приказом концерна.

2.1.13 Единый тарифно-квалификационный справочник работ и рабочих профессий, утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь.

2.1.14 Квалификационный справочник «Должности служащих для всех отраслей экономики», утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь.

2.1.15 Инструкция 1.1.11-11-17 «Порядок проведения гигиенического обучения и аттестации должностных лиц и работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды и пестицидов, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и для инженерно-технических работников организаций и предприятий различных форм собственности», утвержденная постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь.

2.1.16 Инструкция по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды в ОАО «Нафтан», утвержденная приказом генерального директора.

2.1.17 Положение о порядке осуществления повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников, утвержденное постановлением Совета министров Республики Беларусь.

2.1.18 СТБ ИСО 14001 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению.

2.1.19 Положение о практическом обучении рабочих Общества безопасным способам выполнения работ повышенной опасности, утвержденное приказом генерального директора.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ

 И ОБОЗНАЧЕНИЯ

    3.1 В настоящем стандарте предприятия применяются термины и определения, приведенные в СТБ 18001, СТБ ИСО 14001 а также следующие термины с соответствующими определениями:

    авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ;

    аттестация – форма комплексной оценки персонала, по результатам которой принимаются решения о соответствии работника занимаемой должности, его дальнейшем служебном росте, перемещении или увольнении;

    аудит – систематический и документально оформленный процесс проверки соответствия действий и связанных с ними результатов запланированным мероприятиям и эффективности выполнения этих мероприятий для достижения политики и целей организации;

    воздействие на окружающую среду – любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, ее продукции или услуг;

    инцидент – событие, приводящее к аварийной ситуации, несчастному случаю или имеющее потенциальную возможность привести к аварийной ситуации, несчастному случаю;

    квалификация – демонстрация способности выполнять установленные требования;

    компетентность – выраженная способность применять свои знания и умения;

    корректирующее действие – действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации;

курсы целевого назначения – вид непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих), организуемый для изучения новой техники, оборудования, материалов, технологических процессов, прогрессивных форм организации труда, трудового законодательства, правил технической эксплуатации оборудования, требований безопасности труда, вопросов, связанных с повышением качества продукции, и других вопросов, направленных на решение конкретных технических, экономических и иных задач;

    несоответствие – невыполнение требования;

    переподготовка рабочих (служащих) – вид непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих), направленный на приобретение новой профессии (должности) лицами, имеющими профессию рабочего (должность служащего);

переподготовка руководителей и специалистов (работников) – дополнительное образование обеспечивающее получение новой квалификации соответствующего профиля образования на уровнях высшего и среднего специального образования;

    персонал – штатный состав работников, выполняющих различные производственно-хозяйственные функции;

    подготовка новых рабочих – первоначальное обучение лиц, принятых на предприятие и ранее не имевших профессии;

    повышение квалификации рабочих (служащих) – вид непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих), направленный на углубление, расширение и обновление профессиональных знаний, умений и навыков и организуемый для получения более высоких тарифных разрядов (классов, категорий);

    повышение квалификации работников – дополнительное образование, обеспечивающее углубление профессиональных знаний и навыков работников на соответствующих уровнях полученного ранее основного образования;

система управления окружающей средой – часть общей системы административного управления, которая включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддерживания экологической политики;

стажировка работников – освоение работниками новых методов, технологий и элементов профессиональной деятельности, иных достижений непосредственно в организации, где они возникли или применяются.

    3.2 В настоящем стандарте предприятия применяются следующие сокращения и обозначения:

ВГСО – военизированный газоспасательный отряд;

    ЕТКС – единый тарифно-квалификационный справочник работ и рабочих профессий;

    КСД – квалификационный справочник должностей;

    НПА – нормативный правовой акт;

    ОК – отдел кадров;

    ОПК – отдел подготовки кадров;

    ООС – охрана окружающей среды;

    ООПиРИПР – отдел охраны природы и рационального использования природных ресурсов;

    ОС – окружающая среда;

    ОТ – охрана труда;

    СОТиПБ – служба охраны труда и промышленной безопасности;

ПЛА – план локализации и ликвидации инцидентов и аварий;

ПБ – промышленная безопасность;

    СМК – система менеджмента качества;

СУОТ – система управления охраной труда;

СУОС – система управления окружающей средой;

ТНПА – технический нормативный правовой акт.

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

   

Настоящий стандарт предприятия распространяется на все структурные подразделения Общества. Стандарт предназначен для руководителей и специалистов, занятых организацией профессионального отбора работников, их обучения, проверки компетентности работников в области профессиональной подготовки, охраны труда и экологии.

    5 ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

    5.1 Ответственность за подбор и расстановку кадров в соответствии с квалификационными требованиями, за организацию профессиональной подготовки, стажировки, переподготовки, повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих несет заместитель генерального директора (по идеологической работе, кадрам и социальному развитию).

    5.2 Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам ОТ и экологии, подготовку персонала к действиям в аварийных ситуациях возлагается в целом по Обществу на главного инженера, а в структурных подразделениях – на их руководителей.

    5.3 Организация обучения персонала Общества возлагается на ОПК.

    5.4 На ОПК возлагается ответственность за:

    формирование плана обучения и повышения квалификации кадров;

    заключение договоров со сторонними организациями на проведение обучения;

    подготовку проектов приказов о направлении на обучение персонала Общества;

    разработку, методическое обеспечение разработки и согласование программ обучения рабочих;

    контроль за ведением процесса обучения работников.

    5.5 На ОК возлагается ответственность за хранение копий документов по обучению работников.

5.6 На СОТиПБ возлагается ответственность за:

    проведение вводного инструктажа работников по ОТ;

    осуществление контроля за проведением инструктажей по ОТ на рабочих местах;  

    разработку и согласование программ обучения в области ОТ;

    разработку экзаменационных вопросов для проверки знаний руководителей и специалистов по ОТ;

    осуществление контроля за своевременностью и качеством обучения и проверки знаний (аттестации) работников по вопросам ОТ.

    5.7 На ООПиРИПР возлагается ответственность за:

    разработку экзаменационных вопросов по ООС для категорий работников;

    согласование и актуализацию перечня профессий, чья работа может в значительной степени повлиять на ОС;

    осуществление контроля за организацией и проведением инструктажа по охране окружающей среды.

    5.8 Руководители структурных подразделений:

    своевременно представляют в отдел подготовки кадров заявки на обучение и повышение квалификации подчиненных работников;

разрабатывают программы стажировки руководителей и специалистов и билеты для проверки знаний рабочих по профессии;

    обеспечивают своевременное проведение инструктажей по ОТ и охране окружающей среды, соблюдение установленного порядка допуска работников к самостоятельной работе, наличие на рабочих местах технологических инструкций и инструкций по ОТ;

    составляют и передают в ООПиРИПР перечень профессий, чья работа может в значительной степени повлиять на ОС;

обеспечивают документальное подтверждение ознакомления персонала с политикой Общества в области менеджмента качества, охраны труда и экологии.

    5.9 Начальники установок, участков, смен, мастера и другие непосредственные руководители работ:

    своевременно проводят инструктажи с подчиненными работниками по ОТ и охране окружающей среды;

    проводят учебно-тренировочные занятия по планам локализации и ликвидации инцидентов и аварий на опасных производственных объектах;

    соблюдают установленный порядок допуска подчиненных работников к самостоятельной работе;

    контролируют соблюдение работниками требований регламентов, технологических инструкций и инструкций по ОТ.

 

    6 ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА

    6.1 Общие положения

6.1.1 Процесс по обеспечению Общества компетентным персоналом включает в себя следующие мероприятия:

планирование деятельности по обеспечению компетентным персоналом;

оценка компетентности персонала;

обучение и повышение квалификации персонала;

6.1.2 Для обеспечения производства квалифицированными кадрами в Обществе проводится работа по следующим направлениям:

подготовка новых рабочих, переподготовка и обучение вторым (смежным) профессиям;

обучение рабочих с целью повышения квалификации;

подготовка специалистов в ВУЗах;

повышение квалификации, переподготовка и стажировка руководителей и специалистов.

6.1.3 Обучение в соответствующих объемах должно проводится для следующих категорий работников:

рабочих (служащих);

руководителей и специалистов (в том числе внутренних аудиторов по СМК, СУОС и СУОТ).

6.1.4 Обучение, проведение инструктажей и проверка знаний персонала по вопросам ОТ регламентированы НПА, указанными в п.п. 2.1.1, 2.1.2.

6.1.5 Профессиональное обучение, аттестация работников регламентированы НПА, указанными в п.п. 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.17.

6.1.6 Обучение, проверка знаний по вопросам ОТ и допуск к работе лиц, занятых эксплуатацией и обслуживанием объектов, поднадзорных органам государственного специализированного надзора и контроля регламентированы НПА, указанными в п.п. 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8.

6.1.7 Обучение и проведение инструктажей по вопросам экологии регламентированы НПА п. 2.1.16.

6.1.8 Обучение по вопросам экологии проводится при профессиональном обучении. Требования к уровню компетентности по вопросам экологии для категорий работников приведены в Приложении А.

Планирование деятельности по обеспечению компетентным персоналом

6.2.1 Потребность Общества в персонале подразумевает:

     необходимую численность руководителей, специалистов и рабочих (служащих);

требования к образованию и квалификации персонала;

требования к подготовке и опыту работы персонала;

необходимость специальной подготовки и специальных допусков.

6.2.2 При определении потребности в персонале учитываются:

будущие потребности, касающиеся стратегических и оперативных планов и целей Общества;

планируемые объемы производства;

внедрение новых технологических процессов.

6.2.3 Определение потребности в персонале осуществляется ОК в соответствии с планом технического развития ОАО «Нафтан», штатным расписанием, типовой номенклатурой должностей, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием, материалами по анализу состояния расстановки кадров по службам, прогнозом выбытия персонала.

6.2.4 Учет обучения вновь принятых и переводимых внутри предприятия рабочих (служащих) ведется ОПК в журнале по форме приложения Е.

6.2.5 ОПК в срок до 31 декабря текущего года разрабатывает план обучения и повышения квалификации работников Общества (приложение Б) на планируемый год, который утверждается заместителем генерального директора (по идеологической работе, кадрам и социальному развитию).

6.2.6 Руководители структурных подразделений в соответствии с потребностями производства определяют необходимость повышения квалификации специалистов и подготовки рабочих по той или иной тематике, куда должны входить вопросы менеджмента качества, ОТ и экологии, и информируют ОПК в форме заявки установленной формы.

6.2.7 В течение года при необходимости дополнительного обучения специалистов и рабочих руководители структурных подразделений оформляют докладную записку на имя заместителя генерального директора (по идеологической работе, кадрам и социальному развитию) с обоснованием причины обучения.

 

Требования к компетентности персонала

6.3.1 Требования к компетентности работников определяются в следующих документах:

ЕТКС, КСД;

должностных инструкциях;

положениях о структурных подразделениях;

установленных законодательных и иных обязательных требованиях.

6.3.2 Уровень квалификации по требуемой специальности поступающих работников определяется по документам об образовании, трудовым книжкам и при осуществлении профессионального отбора.

6.3.3 Установлены следующие критерии оценки компетентности персонала:

необходимое образование;

    квалификация;

    специальная подготовка.

6.3.4 Ведение документации по приему на работу и учет принятых работников осуществляет ОК в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь. На каждого штатного сотрудника заполняется и ведется на протяжении всего периода работы личная карточка (личное дело). В личные карточки (личное дело) заносится информация об обучении, повышении квалификации и переподготовке персонала.

6.3.5 Периодическая оценка компетентности персонала проводится путем аттестации руководителей и специалистов, проверки знаний по ОТ и квалификационных экзаменов для рабочих.

6.3.6 Аттестация руководителей и специалистов проводится в соответствии с «Положением об аттестации руководителей и специалистов ОАО «Нафтан», утвержденным приказом генерального директора.

6.3.7 Для проведения аттестации приказом генерального директора создаются аттестационные комиссии. В состав аттестационных комиссий включаются высококвалифицированные специалисты Общества.

6.3.8 По окончании аттестации, на основании протоколов заседаний аттестационных комиссий (Приложение В), ОПК готовит приказ.

6.3.9 Требования в области ОТ к компетентности работников подрядчиков и других лиц, работающих на территории Общества, излагаются в договорах.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: