Понятие конституционного права, его предмет и метод

Конституционное право – комплексная отрасль права, являющаяся основой правовой системы любого государства. В то же время эта отрасль сравнительно молода. Свое начало она берет с эпохи буржуазных революций в Европе нового времени, когда окрепшая буржуазия стремилась законодательно закрепить свои права на фоне угасания абсолютизма.

Конституционное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере установления конституционного строя, реализации прав и свобод человека и гражданина, федеративного устройства, формирования и функционирования основных органов государства и местного самоуправления.

Таким образом, основными для конституционного права РФ являются следующие вопросы:

1) основы конституционного строя РФ;

2) права и свободы человека и гражданина;

3) федеративное устройство РФ;

4) Президент РФ, его статус, полномочия и порядок замещения должности;

5) Федеральное Собрание РФ, его состав и полномочия;

6) Правительство РФ, его функции и порядок формирования;

7) судебная власть в РФ и органы надзора за соблюдением законов;

8) местное самоуправление в РФ;

9) конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Конституционное право опирается на международные договоры РФ, его нормы имеют приоритет над любыми другими нормами. В случае противоречия между нормами Конституции РФ и другими нормами национального права действуют нормы Конституции РФ, что определяет ее высшую юридическую силу.

Все законы и другие нормативные акты должны приниматься в соответствии с Конституцией РФ, что показывает ее верховенство.

Конституционное право – комплексная отрасль права, поскольку может быть применено практически во всех сферах общественных отношений, регулирование которых правовыми методами в принципе возможно.

Конституционное право закладывает основы таких отраслей права, как гражданское право (свобода экономической деятельности, признание равенства всех форм собственности – ст. 8 Конституции РФ), уголовный процесс (ограничение тайны переписки на основании судебного решения – ст. 28), семейное право (материнство и детство находятся под охраной государства – ст. 38), право социального обеспечения (каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту – ст. 39) и др.

Конституционное право содержит также нормы, характерные лишь для этой отрасли (нормы, посвященные системе органов государства, Конституционному Суду РФ и др.).

Таким образом, конституционное право является самостоятельной отраслью права.

Основным источником конституционного права является Конституция РФ (Основной Закон), принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., федеральные конституционные законы, федеральные законы и международные договоры РФ также могут содержать нормы конституционного права.

Особенности конституционного права:

1) комплексная отрасль права;

2) несмотря на прямое действие Конституции РФ, ряд норм нуждаются в дополнительной правовой регламентации;

3) приоритет в системе национального права;

4) особая система контроля за соблюдением Конституции РФ;

5) наличие значительного количества декларативных положений и др.

Предмет отрасли означает то, на что направлен взгляд исследователя, в данном случае это общественные отношения в сфере государственной власти и управления, порядка замещения высших государственных должностей, обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, государственному и территориальному устройству Российской Федерации.

Предмет регулирования является определяющим фактором для методов регулирования. Наличие собственного метода регулирования – признак самостоятельности отрасли.

Методом конституционно-правового регулирования является совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения.

Эти методы разнообразны и зависят от характера предмета правового регулирования. К ним можно отнести:

– императивный (метод властных предписаний, субординации, который основан на запретах, обязанностях, ответственности);

– диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, который основан на дозволениях).

Императивный метод выражается в однозначном требовании, обращенном к лицу или органу, выполнить определенное предписание, т. е. совершить какое-то конкретное действие в соответствии с нормой закона (Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ, во всех случаях неспособности Президента РФ выполнять свои обязанности его полномочия выполняет Председатель Правительства РФ) или в однозначном запрете на совершение каких-либо действий с его стороны (запрещается пропаганда национальной ненависти или вражды, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем). Императивное регулирование не оставляет субъекту правоотношения иных законных вариантов поведения, кроме предусмотренных данной конституционной нормой.

Суть диспозитивного метода, напротив, заключается в предоставлении субъекту свободы выбора вариантов поведения, наделении его правом решать определенные вопросы самостоятельно. Конституция может просто сослаться на свободу воли субъекта в решении данного вопроса (каждый имеет право на труд) или предусмотреть несколько вариантов поведения, возможных в данной ситуации и в рамках которых субъект должен осуществить свой выбор (в случае повторного вынесения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ отправляет в отставку Правительство или распускает Государственную Думу).

Перечисленные методы подразделяются на следующие способы воздействия:

1) дозволение (применяется преимущественно к регулированию статуса человека и гражданина и определению компетенции государственных органов и субъектов Федерации);

2) обязывание (применяется к организации власти, исполнению долга гражданина перед государством);

3) запрещение (применяется к действиям, нарушающим права и свободы человека, посягающим на интересы государства).

Наука конституционного права также обладает собственной совокупностью методов. Метод науки по своей природе и функциям не совпадает с методологией отрасли. Наука не уполномочена регулировать общественные отношения, она призвана их изучать.

К числу таких методов можно отнести общенаучные и специальные методы.

Общенаучные методы – это методы, характерные для научного познания в целом. К ним относятся анализ, синтез, индукция, дедукция, моделирование.

Специальные методы – это такие методы, как исторический, функциональный, сравнительно-правовой и др.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: