Понятие, предмет и система ПИ права. Источники ПИ права.

Таким образом, процессуально-исполнительное право представляет собой подотрасль административного права, включающую в себя нормы права, регулирующие порядок деятельности участников административного процесса по делам об административных правонарушениях, при исполнении постановлений о наложении административных взысканий, а также иные вопросы, связанные с осуществлением процессуально-исполнительной деятельности. В соответствии со структурой ПИКоАП процессуально-исполнительное право разделяется на Процессуальную часть (гл. 1–13-1) и Исполнительную часть (гл. 14–22).

Согласно ПИКоАП данный кодекс является единственным законодательным источником, регламентирующим административный процесс в Республике Беларусь (ст. 1.1 ПИКоАП). Вместе с тем в нем указано, что он основывается на Конституции Республики Беларусь и основных принципах международного права. Это вполне закономерно, поскольку в административнопроцессуальном законодательстве нашли свое отражение такие конституционные положения, как приоритет человека, его прав и свобод в нашем государстве; равенство всех лиц на территории Республики Беларусь безо всякой дискриминации; право на обращение в государственные органы и международные организации; право на юридическую помощь и некоторые иные. Из об- 7 щепризнанных принципов международного права были учтены: принцип приоритета прав человека и его основных свобод; принцип отказа от дискриминации по любым признакам; принцип презумпции невиновности и т.п. Что же касается действия международных договоров Республики Беларусь относительно ПИКоАП, то следует уяснить, что данное положение не может трактоваться однозначно. Если Республика Беларусь признает какой-либо новый международный договор в сфере процессуально-исполнительного права, то он должен распространять свое действие и на административный процесс. Однако такое действие международного договора на правоприменительную деятельность не является прямым. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10.01.2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах в Республике Беларусь» юридическая значимость норм международного договора определяется юридической силой того нормативного правового акта Республики Беларусь, которым признана действительность норм данного международного договора для нашего государства

Задачами ПИКоАП (процессуально-исполнительного права) являются следующие: 1) установление правовой процедуры осуществления административного процесса. ПИКоАП является единственным законом, регламентирующим административный процесс. Однако некоторые аспекты этой деятельности определяются также и иными законодательными актами, которые в соответствии с указанным кодексом подлежат включению в него. Вместе с тем 6 ПИКоАП может содержать отсылочные нормы. Так, согласно гл. 22 ПИКоАП порядок возмещения имущественного ущерба устанавливается гражданским и хозяйственным процессуальными законодательствами. Подзаконными актами закрепляется круг лиц, к полномочиям которых относится составление протоколов об административных правонарушениях, проведение иных процессуальных действий при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении; 2) регулирование исполнения постановления о наложении административного взыскания. Этому посвящены гл. 13–21 ПИКоАП; 3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред; 4) защита прав, свобод и законных интересов лиц, подвергнутых административному взысканию. В связи с этим следует особо обратить внимание на расширение круга прав указанных лиц по обжалованию решений, вынесенных по делу об административном правонарушении. Действующий ПИКоАП позволяет подавать жалобу по истечении не более 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу; 5) способствование формированию в обществе уважения к правам и свободам человека, утверждению справедливости.

 

⇐ Предыдущая15161718192021222324

Поделиться: