Основные показатели социально-экономического развития Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития Архангельской области и отдельным показателям прогноза социально-экономического развития
Ненецкого автономного округа

на 2019 год и плановый период до 2021 года

Исходные условия для формирования прогноза развития на период
до 2021 года.

Показатель	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Цены на нефть Urals (мировые), долл. / барр.
Базовый	69, 3	63, 4	59, 7	57, 9
Индекс потребительских цен, в среднем за год
Базовый	102, 6	104, 2	103, 6	104, 0
Курс доллара среднегодовой, рублей за доллар США
Базовый	60, 8	63, 2	63, 8	64, 0

Основные показатели социально-экономического развития Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

Показатель	Архангельская область без учета НАО		Ненецкий автономный округ
	январь-август 2018 г.	2018 г. к 2017 г., %	январь-август 2018 г.	2018 г. к 2017 г., %
Индекс промышленного производства, %	х	108, 9	х	93, 7
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, млрд. рублей:
добыча полезных ископаемых	20, 9	123, 8	232, 1	93, 6
обрабатывающие производства	109, 7	109, 5	9, 5	87, 9
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	21, 0	99, 5	2, 0	106, 9
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	3, 7	97, 0	0, 3	91, 6
Продукция сельского хозяйства за январь-июнь 2018 года, млрд. рублей	3, 4	93, 0	0, 5	99, 7
Объем работ по виду деятельности «Строительство», млрд. рублей	16, 8	89, 2	7, 0	94, 4
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. м2 общей площади	180, 9	88, 4	10, 2	104, 6
Инвестиции в основной капитал за январь-июнь 2018 года, млрд. рублей	40, 1	135, 1	40, 9	81, 4
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	164, 6	103, 0	6, 3	100, 8
Оборот общественного питания, млрд. рублей	9, 3	104, 9	0, 9	124, 1
Среднемесячная заработная плата одного работника за январь-июль 2018 года
номинальная, рублей	44 529	111, 9	83 067	110, 3
реальная, %	х	110, 9	х	108, 9
Денежные доходы на душу населения, рублей	30 776	99, 6	67 374	98, 6
Реальные располагаемые денежные доходы, %	х	96, 8	х	96, 9
Индекс потребительских цен, %	х	101, 1	х	101, 3
то же – август 2018 г. к декабрю 2017 г.	х	101, 9	х	100, 1
Индекс цен производителей промышленных товаров, %	х	107, 9	х	114, 5

Демографические показатели.

Среднегодовая численность населения в 2017 году составила
1 116, 4 тыс. человек, из которых 871, 7 тысяч человек (78, 1%) – горожане,
и 244, 7 тысяч человек (21, 9%) – сельские жители. В течение 2017 года численность населения сократилась на 10 782 человека, в том числе за счет естественной убыли на 2 968 человек и на 7 814 человек за счет миграции. Тенденция сокращения численности населения Архангельской области, начавшаяся с 1990 года, сохраняется в настоящее время по причине превышения числа умерших над числом родившихся, а также отрицательного сальдо миграции.

При этом уменьшение численности населения в 2017 году было отмечено
во всех муниципальных районах и городских округах. Наиболее значительные темпы годового уменьшения численности населения (более 3%) наблюдались
в Верхнетоемском, Лешуконском и Холмогорском районах.

Снижение рождаемости носит предопределенный характер, вызванный объективными изменениями в возрастной структуре, выражающимися как
в старении населения (средний возраст населения в 2017 году составил 40, 2 года лет, против 40 лет – в 2016 году), так и в уменьшении численности женщин репродуктивного возраста, что отражается в ежегодном сокращении численности родившихся. В 2017 году численность родившихся составила 11722 человека, или 88, 3% к ровню 2016 года (в 2016 году – 13276 человек, в 2015 году – 13895 человек). Указанные тенденции становятся основными сдерживающими факторами, влияющими на демографические процессы.

В то же время положительным моментом в естественном движении населения является постепенное снижение общего уровня смертности. В 2017 году число умерших в области по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 747 человек (-4, 8%). В то же время самые высокие общие коэффициенты смертности (более
20 человек умерших на 1000 населения) в 2017 году зафиксированы в сельских районах: в Верхнетоемском, Красноборском, Лешуконском и Холмогорском районах. 

При этом общий уровень смертности сельских жителей в 1, 5 раза выше, чем городских. В 2017 году их доля в общем числе умерших составила 30%, при доле
в общей численности 22%.

По базовому варианту прогноза численность родившихся в 2021 году
по сравнению с 2018 годом сократится на 3, 3%, численность умерших на 6, 9%.

Прогнозируется постепенное сокращение сальдо миграции населения:
с -6, 7 тыс. человек в 2017 году до 5, 9 тыс. человек в 2021 году.

Таким образом, прогноз численности постоянного населения
на 2019-2021 годы предполагает, что численность населения Архангельской области будет ежегодно сокращаться на 0, 8%.

Среднегодовая численность населения Архангельской области в 2019 году составит – 1 096, 95 тыс. человек, в 2020 году сократится до 1 087, 92 тыс. человек, а в 2021 году до 1 079, 34 тыс. человек по базовому варианту.

Положительная динамика продолжительности жизни в прогнозируемом периоде сохранится, ожидаемая продолжительность жизни возрастет до 73-74 лет.

Доля городских жителей увеличится к 2021 году по базовому варианту прогноза до 80%.

В Ненецком автономном округе численность населения имеет тенденцию
к увеличению, за счет естественного и миграционного прироста. Наблюдается рост численности городского населения при одновременном сокращении численности сельского населения.

Среднегодовая численность постоянного населения в Ненецком автономном округе за 2018 год прогнозируется 44, 1 тыс. человек с перспективой незначительного увеличения к 2024 году до 44, 5 тыс. человек.

В округе сохраняется положительный естественный прирост населения, несмотря на тенденцию снижения его уровня. В 2017 году коэффициент естественного прироста населения составил 6, 6 %, к 2024 году он прогнозируется
на уровне 1, 9 %.

Миграционная убыль по итогам 2017 года составила 231 человек. В 2018 году миграционная убыль ожидается порядка 80 человек, в прогнозном периоде 2019-2024 годов существенных изменений не ожидается.

 

Промышленное производство.

Основу промышленности Архангельской области составляют обрабатывающие производства, на долю которых по итогам 2017 года приходилось более 80% промышленного производства.

Из обрабатывающих производств наиболее значимыми являются лесопромышленный комплекс (виды экономической деятельности: «обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения»; «производство бумаги и бумажных изделий») и судостроительный комплекс (вид экономической деятельности: «производство прочих транспортных средств и оборудования» и связанные с ним виды экономической деятельности), которые оказывают основное влияние
на динамику промышленного производства по области в целом. Кроме того, к числу значимых отраслей относятся пищевая промышленность, энергетика. С 2015 года
к значимым для региона отраслям можно отнести и добычу полезных ископаемых, удельный вес которой в общем объеме промышленного производства значительно вырос и по последним оценкам составил порядка 13, 5%.

В целом индекс промышленного производства за 2017 год составил 132, 4%.
В 2018 году индекс промышленного производства по Архангельской области в целом оценивается на уровне 104, 7%. Прирост показателя относительно уровня 2017 года главным образом будет обеспечен устойчивой работой предприятий
в сфере судоремонта и судостроения, в сфере целлюлозно-бумажного производства и добычи полезных ископаемых.

При этом, по оценке, по итогам 2018 года структура промышленного производства Архангельской области будет выглядеть следующим образом:

удельный вес лесопромышленного комплекса – 48%;

доля машиностроения – порядка 15%;

на добычу полезных ископаемых будет приходится порядка 13% промышленного производства;

доля вида деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом
и паром; кондиционирование воздуха» составит около 13%;

на производство пищевых продуктов и напитков – около 4%.

В прогнозируемый период 2019-2021 годов определяющее влияние
на значение индекса промышленного производства будет оказывать вид экономической деятельности «Производство прочих транспортных средств
и оборудования» и сопряженные с ним виды экономической деятельности, относящиеся к сфере машиностроения (судостроение и судоремонта).

Добыча полезных ископаемых (раздел - B).

В 2017 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (далее - объем отгруженных товаров) составил, по оценке, 27, 1 млрд. рублей, индекс производства – 110, 7%.

В 2018 году объемы производства возрастут, по оценке, на 17, 4%, объем отгруженных товаров составит 34, 5 млрд. рублей.

Прогноз развития области до 2021 года базируется на перспективных планах развития горнодобывающих предприятий, осуществляющих добычу бокситов, добычу алмазов, гипса, строительных камней, песка и песчано-гравийных смесей.

Объем отгруженных товаров в добыче полезных ископаемых по прогнозу
к 2021 году достигнет порядка 36, 7 – 43, 4 млрд. рублей.

Обрабатывающие производства (раздел - C).

Производство напитков.

Наиболее крупным предприятием отрасли является ОАО «Архангельский ликеро-водочный завод» (производство алкогольных напитков).

В 2017 году объем отгруженных товаров по виду экономической деятельности в целом составил 2, 4 млрд. рублей, индекс производства – 110, 8%.

Рост производства в 2016-2018 гг. обусловлен в большей степени успешной работой в сфере производства алкогольных напитков на внешрегиональный рынок (за пределы Архангельской области).

В прогнозируемом периоде в «консервативный» вариант заложено производство алкогольной продукции исходя из потребностей только внутреннего рынка Архангельской области, в «базовом» и «целевом» варианте учтено сохранение положительной динамики работы на других региональных рынках.

Лесопромышленный комплекс.

Химическое производство.

В 2017 году объем отгруженных товаров по виду экономической деятельности в целом составил 4, 0 млрд. рублей, индекс производства – 99, 6%.

Самым крупным предприятием отрасли является ОАО «Котласский химический завод». Завод в 2017 году начал реализацию инвестиционного проекта по импортозамещающим антикоррозийным лакокрасочным материалам, наносимым в неблагоприятных условиях. Основной целью проекта является увеличение доли отечественной продукции на рынке антикоррозийных лакокрасочных материалов и покрытий для судостроительной отрасли. Проект будет реализовываться до 2025 года. Объем инвестиций проекта составляет
89, 9 млн. рублей.

Также по данному виду экономической деятельности на территории Архангельской области ведут свою деятельность следующие предприятия:
ООО «Техносервис», ООО «Беломорские краски», ООО «НПО «Завод химических реагентов», ООО «Клото» и др.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром (раздел - D).

В 2017 году индекс производства по виду деятельности в целом составил 98, 8%, объем отгруженных товаров – 32, 8 млрд. рублей. В 2018 году объем отгруженных товаров оценивается в 32, 8 млрд. рублей, индекс производства – 99, 3%.

Самыми крупными объектами генерации энергосистемы Архангельской области являются Архангельская ТЭЦ (450 МВт), Северодвинская ТЭЦ-1
(188, 5 МВт) и Северодвинская ТЭЦ-2 (410 МВт), принадлежащие ПАО «ТГК-2» г. Архангельск.

Суммарная установленная мощность теплоэлектростанций, принадлежащих ПАО «ТГК-2» г. Архангельск, составляет 1048, 5 МВт (63, 56% от суммарной установленной мощности энергосистемы Архангельской области).

В г. Вельске на параллельной работе с энергосистемой находится Вельская ГТ ТЭЦ, установленной мощностью 18, 0 МВт, принадлежащая АО «ГТ Энерго» (1, 1% от суммарной установленной мощности энергосистемы Архангельской области).

Оставшиеся две электростанции суммарной мощностью 583, 0 МВт (35, 34% от суммарной установленной мощности энергосистемы Архангельской области) являются электростанциями промышленных предприятий (целлюлозно-бумажных комбинатов), а именно:

электростанции АО «Архангельский ЦБК», установленной мощностью 230, 0 МВт;

электростанции Филиала АО Группа «Илим» в г. Коряжме, установленной мощностью 353, 0 МВт

В зонах децентрализованного электроснабжения Архангельской области работают 48 дизельных электростанции (ДЭС) суммарной установленной мощностью порядка 45 МВт.

В г. Мезень электроснабжение осуществляется от ДЭС филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» с установленной мощностью 7, 03 МВт.

В Котласском энергоузле нагрузка покрывается электростанциями Филиала АО Группа «Илим» в г. Коряжме, АО «Комиэнерго» за счет перетока из ОЭС Центра по ВЛ-220 кВ «Явенга-Коноша», «Харовск-Коноша».

Электростанции Филиала АО Группа «Илим» в г. Коряжме обеспечивают нагрузку комбината с выдачей в энергосистему от 5 до 30 МВт и принимают небольшое участие в покрытии максимума нагрузки, при постоянном наличии вращающегося резерва около 30 МВт.

АО «Комиэнерго» работает в основном с выдачей в Котласский энергоузел порядка 20-40 МВт в летнее время и от -10 до +50 МВт в зимнее время, причем ночная выдача часто превышает дневную.

Около 10-12% потребляемой в Архангельской области электрической энергии приобретается с оптового рынка электроэнергии и мощности по перетокам
из Вологодской области и Республики Коми.

Задача по обеспечению потребителей Архангельской области электрической энергией продолжает реализовываться как за счет увеличения производства собственной электрической энергии на генерирующих станциях Архангельской области, так и за счет создания в будущих периодах технической возможности увеличения перетоков более дешевой электроэнергии с оптового рынка энергии и мощности.

В целом энергосистема Архангельской области в настоящее время полностью обеспечивает потребности потребителей области.

Сельское хозяйство.

В 2017 году в сельском хозяйстве Архангельской области произошло резкое снижение продукции сельского хозяйства (84% к уровню 2016 года) вследствие снижения производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств (70, 8%), вызванного неблагоприятными погодными условиями летних месяцев
2017 года. Вследствие резкого снижения производства в 2017 году, в 2018 году индекс производства продукции сельского хозяйства в целом, а также индекс производства продукции растениеводства ожидаются достаточно высокими
к уровню 2017 года.

В животноводстве в 2018 году продолжается рост производства молока
в коллективных хозяйствах (4% к уровню 2017 года) по причине увеличения продуктивности коров, обеспеченного использованием племенного скота
в сельскохозяйственных организациях. Несмотря на рост производства продукции животноводства в коллективных хозяйствах, индекс продукции животноводства
в 2018 году ожидается около отметки 100%, так как в хозяйствах населения продолжается снижение поголовья скота и, как следствие, снижение объемов производства продукции животноводства (молока – на 15%, мяса – на 26, 7%). Также в 2018 году снижают объемы производства яиц птицефабрики области (Котласская и Уемская) – на 39% и на 28% соответственно к уровню 2017 года.

В базовом варианте прогноза темпы развития отрасли на уровне порядка 100, 4%. Следует отметить, что аналогичные темпы развития для агропромышленного комплекса Архангельской области согласованы
с Минсельхозом России и утверждены государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2016 годы, утвержденной постановлением правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. № 436-пп (далее – государственная программа развития сельского хозяйства).

Невысокие темпы роста производства продукции сельского хозяйства
в области, указанные в прогнозе, являются следствием ежегодного снижения производства продукции в хозяйствах населения. Посевные площади
в хозяйствах населения имеют постоянную (от 2 до 5 процентов ежегодно) тенденцию к уменьшению (демографические проблемы), в 2017 году посевные площади в хозяйствах населения сократились на 3, 1 процента
к уровню 2016 года. Объемы производства в коллективных хозяйствах (получающих государственную поддержку) не перекрывают снижение производства в хозяйствах населения, производящих основной объем продукции растениеводства
(80 процентов от общего объема).

В отрасли животноводства увеличение объемов производства ожидается только по производству молока в коллективных хозяйствах (в 2017 году –
5 процентов к уровню прошлого года), в дальнейшем темпы роста могут снижаться (до 1-2 процентов ежегодно), вследствие прекращения деятельности некрупных сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств из-за финансовых проблем. Значительного увеличения производства яиц не предполагается (по решению собственников). Высоких темпов роста объемов производства в отрасли животноводства на плановый период не планируется, так как темпы роста в предыдущие годы обеспечивали значительные объемы производства мяса птицы, которые в настоящее время в области не производятся.

Жилищное строительство.

На территории Архангельской области за 2017 год построено 394, 9 тыс. кв. м жилья, что составляет 115, 3% к 2016 году. Из них индивидуальными застройщиками построено 131 тыс. кв. м. или 33, 2% от общего объема.

Прогнозные показатели на 2019-2021 годы приняты в соответствии
с государственной программой Архангельской области «Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014 – 2020 годы)» (консервативный и базовый варианты), на основании прогнозных данных муниципальных образований (целевой).

Рынок товаров и услуг.

По итогам 2017 года среднегодовой индекс потребительских цен (за период
с начала года к соответствующему периоду предыдущего года) в Архангельской области сложился на уровне 103, 3%. В 2018 году индекс потребительских цен
за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года рассчитан, исходя из анализа ретроспективных данных уровня месячной инфляции в регионе, и оценивается на уровне 101, 5%. Прогноз на период 2019-2021 годы рассчитан, исходя из оценки 2018 года, исходных условий для формирования вариантов развития экономики Российской Федерации на период до 2021 года и с учетом существующих в регионе тенденций.

Оборот розничной торговли Архангельской области в 2017 году составил 242, 6 млрд. рублей с падением в сопоставимых ценах 2, 7% к 2016 году.

В целом сферу торговли Архангельской области характеризует стабильность, высокая предпринимательская и инвестиционная активность, положительная динамика развития. К положительным тенденциям относятся строительство и ввод в эксплуатацию крупных организаций современного формата, увеличение количества организаций потребительского рынка, высокий уровень насыщенности товарами и услугами. В результате розничный товарооборот в прогнозный период до 2021 года будет демонстрировать положительную динамику.

Торговые сети относятся к современным форматам торговли, оказывающим положительное влияние на развитие экономики региона при условии обеспечения нормальных условий развития для несетевых торговых форматов.
Они способствуют привлечению инвестиций, и сами являются важными инвесторами в экономику области. Торговые сети создают новые рабочие места, предлагают своим покупателям широкий ассортимент товаров и являются крупными налогоплательщиками.

Оборот общественного питания в 2017 году увеличился по сравнению с 2016 годом на 7, 1% составил 13, 2 млрд. рублей.

Основными направлениями развития общественного питания в области являются дальнейшее развитие общедоступной сети предприятий общественного питания; развитие сети общественного питания в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, на вокзалах, заправочных станциях; расширение сети социально ориентированных предприятий, стимулирование развития сети организаций общественного питания, применяющих индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказам потребителей.

Малое предпринимательство.

При формировании оценочных показателей учитывалась динамика роста (падения) показателей за последние годы, а также удельный вес отраслей
в количестве предприятий среднесписочной численности. Оборот предприятий рассчитывался с учетом индексов-дефляторов, предоставленных для расчета консервативного, базового и целевого вариантов прогноза.

Прогнозирование основных параметров развития малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в Архангельской области на 2019 – 2021 годы осуществлялось исходя из того, что в течение продолжительного периода структура субъектов МСП по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, доля субъектов малого и среднего бизнеса, работающих в сфере оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, составляет 29, 2 процента, предприятий обрабатывающих производств –
12, 4 процента, предприятий строительной сферы – 10, 5 процентов. Таким образом, в существующей структуре МСП Архангельской области доминирующее место принадлежит торговому сектору, а вклад производственных компаний невысок.

Оценочный показатель 2018 года в представленном прогнозе указан
с учетом внесенных изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон). Изменениями, вступившими в силу с 03.07.2018 года, определено, что для средних предприятий, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности, предельное значение среднесписочной численности работников может быть установлено выше предельных значений, установленных Законом.

Прогнозом предусматривается положительная динамика в развитии МСП
на территории Архангельской области, что обусловлено как региональной политикой в отношении предпринимательства, так и мерами, осуществляемыми
на уровне Российской Федерации.

По информации Единого реестра субъектов МСП Федеральной налоговой службы России на территории Архангельской области по состоянию
на 10.07.2018 учтено:

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) – 39 403 единицы, в том числе:

количество индивидуальных предпринимателей – 24 958 единиц;

количество юридических лиц – 14 445 единиц, из них:

количество микропредприятий – 12 966 единиц;

количество малых предприятий – 1 391 единиц;

количество средних предприятий – 88 единиц.

По состоянию на 10.01.2018 по данным Единого реестра субъектов МСП
в Архангельской области осуществляли деятельность 39 427 субъектов МСП. Таким образом, за январь – июль 2018 года количество субъектов МСП сократилось незначительно, всего на 24 единицы, или 0, 06 процента. С учетом вышесказанного следует предположить, что сокращения количества субъектов МСП не ожидается. 

Сумма среднесписочной численности работников (по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства) по состоянию
на 10.07.2018 составила 110, 8 тысяч человек (с учетом индивидуальных предпринимателей), 83, 0 тыс. человек – без учета индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время происходит совершенствование государственной поддержки предпринимательства в Российской Федерации. Минэкономразвития России сосредоточено на выводе системы государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства на новый уровень за счет развития ее сервисной составляющей. Предприниматель вне зависимости от региона имеет право
на получение базового набора услуг. Развивается разветвленная сеть объектов инфраструктуры, в арсенале которой широкий инструментарий для содействия развитию бизнеса на разных стадиях жизненного цикла компании.

Следующим шагом станет повышение качества обслуживания, внедрение клиентоориентированного подхода. Это ключевые задачи инфраструктуры поддержки на современном этапе ее развития.

Исходя из опыта проводимых ежегодно мероприятий государственной поддержки можно сделать вывод, что помощь, предоставляемая организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно нефинансовые меры и возвратное финансирование - позволяют субъектам предпринимательства более тщательно и ответственно походить к планированию своей деятельности.

Поэтому в Архангельской области с 2017 года основной акцент сделан
на развитии организаций инфраструктуры, что позволит расширить механизм возвратного финансирования и обеспечить реализацию образовательных проектов в сфере обучения граждан и начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности.

Серьезные шаги в этом направлении уже сделаны: за 2016 – 2018 год более чем на 98, 7 млн. рублей докапитализирована Микрокредитная компания Архангельский региональный фонд «Развитие» (далее – Фонд), на сегодняшний день размер портфеля Фонда составляет порядка 261, 7 млн. рублей.

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить микрозайм в Фонде микрозаймы в размере до 3 миллионов рублей на срок
до 3-х лет. Годовая процентная ставка по займу от 6, 75 до 7, 25 процентов годовых
в зависимости от категории займа и категории субъектов малого и среднего предпринимательства, что значительно ниже предложений коммерческих банков.

 Государственное автономное учреждение Архангельской области «Дом предпринимателя» предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства помещения в аренду по льготным ставкам, консультационную и информационную поддержку, а также помощь в написании бизнес-плана для получения кредита в банке.

В 2018 году в ГАУ АО «Дом предпринимателя» входят следующие структурные подразделения: бизнес-инкубатор, центр поддержки предпринимательства, центр кластерного развития, центр поддержки экспорта, экспертно-аналитический отдел.

 В целях повышения качества оказываемых услуг сотрудники центра ежегодно проходят обучение по подготовке тренеров программ обучения «Азбука предпринимателя» и «Школа предпринимательства», организатором которого является АО «Корпорация «МСП».

Гарантийный фонд Архангельской области - ГУП АО «Инвестиционная компания «Архангельск» - предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства поручительства перед кредитными организациями
по обязательствам в случае отсутствия достаточного собственного залогового имущества для получения кредита в одной из российских кредитных организаций. Размер предоставляемого поручительства - до 70% от суммы необходимого залогового обеспечения, срок поручительства и кредита не ограничен.

Государственное унитарное предприятие Архангельской области «Инвестиционная компания «Архангельск» предоставляет поручительства
в размере до 25 млн. рублей (по одной сделке) и до 50, 58 млн. рублей
(по нескольким договорам), в том числе для получения микрозайма
в Микрокредитной компании Архангельский региональный фонд «Развитие».

Акционерное общество «Корпорация развития Архангельской области» (далее – Корпорация) осуществляет полное сопровождение инвестиционных проектов и взаимодействие инициаторов проектов с институтами развития
и поддержки предпринимательства.

Основная задача Корпорации - создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса, формирование профессиональной
и целеустремленной команды для реализации различных проектов и инициатив.

Рост показателей развития предпринимательства в Архангельской области планируется на основе следующих данных.

Планируется повышение доступности банковского кредитования, снижение ставок по кредитам и развитие новых продуктов финансовой поддержки (в том числе, «Программа 6, 5», гарантийная поддержка Корпорации МСП и региональных гарантийных фондов). В настоящее время внимание сфокусировано на создании
и развитии организаций инфраструктуры поддержки МСП и формировании сервисной модели поддержки МСП для обеспечения доступности базового перечня услуг для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность во всех
85 субъектах России (МФЦ для бизнеса).

На территории Архангельской области реализуется проект «Формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства
в Архангельской области 2018-2020 годы», который позволит увеличить долю субъектов МСП нашего региона и реализацию сервисной модели, внедряемой Минэкономразвития России.  

В рамках приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предусмотрено дальнейшее развитие практики предоставления услуг бизнесу по принципу «одного окна».

На основании постановления Правительства Архангельской области от 30 января 2018 года № 24-пп «О создании на территории Архангельской области ЦОУ для бизнеса» в июне 2018 года начал свою деятельность ЦОУ на базе Архангельского регионального филиала АО «Россельхозбанк».

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ) на федеральном уровне разрабатывается новый паспорт национального проекта по направлению «Малое
и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который позволит достичь национальных целей и решить стратегические задачи по реализации Указа на территории Архангельской области.

На федеральном уровне за последние годы приняты решения, направленные на кардинальное улучшение условий деятельности для малых и средних предприятий – повышен порог дохода по упрощенной системе налогообложения до 150 млн. рублей, продлено действие единого налога на вмененный доход, обеспечена замена штрафа предупреждением за первое правонарушение, упрощено кадровое делопроизводство для микропредприятий.

Одной из значимых форм поддержки субъектов МСП является расширение доступа к закупкам крупнейших заказчиков, осуществляющий закупочную деятельность в соответствии с федеральным законом от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В 2017 году, по данным АО «Корпорации МСП», объем закупок госкомпаний у субъектов МСП достиг 2, 098 трлн. рублей, что на 40 процентов выше значения 2016 года (1, 5 трлн. рублей). Расширение перечня крупнейших заказчиков дополнительно увеличит этот объем на 300-400 млрд. рублей.

В 2018 году снижено пороговое значение крупных договоров в 2, 7 раза
до 1, 5 млрд. рублей с достижением доли таких договоров в размере не более 15 %. Указанное снижение цены договоров, заключаемых по результатам закупок, будет способствовать увеличению количества поставщиков среди субъектов МСП.

Подписано постановление «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», направленное на расширение перечня крупнейших заказчиков для увеличения объёма закупок отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В частности, изменены критерии отнесения организаций к конкретным заказчикам регионального уровня – годовой объём выручки (величины активов) уменьшен с 2 млрд. рублей до 500 млн. рублей.

Инвестиции.

Объем инвестиций в основной капитал за 2017 год в экономику Архангельской области составил 103, 5 млрд. рублей, что на 24, 4%
в сопоставимых ценах больше чем в 2016 году.

Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал (28%) составили инвестиции в вид экономической деятельности «Транспортировка и хранение», что связано со строительством магистрального газопровода в рамках инвестиционного проекта Газпрома. Инвестиции в обрабатывающие производства составили 23% в общем объеме инвестиций в основной капитал, существенный удельный вес данного сектора экономики во многом обусловлен реализацией проектов по строительству и модернизации мощностей в сфере деревообработки, производства бумаги, реализацией инвестиционных программ
в машиностроительном комплексе.

Кроме того, значительный удельный вес приходится на вид экономической деятельности «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение» - порядка 20%.

Основными источниками финансирования инвестиций в отчетном периоде стали собственные средства предприятий (39, 0%) и бюджетные средства (31, 3%).

Финансы.

Прогноз прибыли прибыльных организаций по Архангельской области сформирован, основываясь:

на текущей ситуации в экономике региона (статистические данные о прибыли крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства) и анализа сопоставления с предыдущими периодами;

на статистических данных о прибыли прибыльных организаций по данным годовой бухгалтерской отчетности;

на данных налоговой отчетности 1-НМ «Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации»;

на отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

на прогнозах ряда крупнейших предприятий Архангельской области;

на тенденциях развития экономики Российской Федерации (сценарные условия Министерства экономического развития Российской Федерации).

По Архангельской области показатель «прибыль прибыльных организаций» оценивается на уровне:

Показатель	2018 год	2019 год			2020 год			2021 год
		1 вар.	2 вар.	3 вар.	1 вар.	2 вар.	3 вар.	1 вар.	2 вар.	3 вар.
Прибыль прибыльных организаций, млрд. рублей	75, 00	64, 62	66, 52	67, 34	66, 11	69, 65	71, 18	67, 03	71, 25	75, 03

По Ненецкому автономному округу прогноз разработан с учетом изменений мировых цен на российскую нефть марки Urals, среднегодового курса доллара (согласно сценарным условиям Министерства экономического развития Российской Федерации):

Показатель	2018 год	2019 год			2020 год			2021 год
		1 вар.	2 вар.	3 вар.	1 вар.	2 вар.	3 вар.	1 вар.	2 вар.	3 вар.
Прибыль прибыльных организаций, млрд. рублей, в том числе:	58, 19	59, 41	62, 67	64, 01	61, 25	69, 31	71, 11	62, 11	73, 19	75, 45
прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции	8, 30	6, 00	7, 00	10, 00	5, 80	6, 40	7, 00	6, 90	7, 20	8, 00

Фонд заработной платы.

При подготовке прогноза по фонду заработной платы использованы:

макроэкономические показатели базового варианта среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации

материалы прогнозов социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Архангельской области;

прогнозы, предоставленные организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Архангельской области, а также головными (управляющими) компаниями, чьи филиалы осуществляют свою деятельность
на территории области;

прогнозы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

учреждениями банковской сферы;

материалы прогнозов, предоставленные территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти,

прогнозы исполнительных органов государственной власти Архангельской области по курируемым видам экономической деятельности.

среднесрочный прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа;

За 2017 год по данным Архангельскстата по полному кругу организаций Архангельской области фонд заработной платы составил 174, 3 млрд. рублей.

Оценка и прогноз по фонду заработной платы (без учета субъектов малого предпринимательства) в разрезе муниципальных районов и городских округов выполнена исходя из данных Архангельскстата за 2017 год. Фонд заработной платы (без учета субъектов малого предпринимательства) за 2017 год составил
155, 39 млрд. рублей (в 2016 году – 149, 18 млрд. рублей).

В целом за 2018 год фонд заработной платы по Архангельской области
по оценке составит 188, 24 млрд. рублей с приростом к уровню 2017 года на 8%.

При этом среднемесячная заработная плата в 2018 году возрастет на 9, 0%
к уровню 2017 года, численность работников снизится на 0, 9%.

В 2019 году фонд начисленной заработной платы по базовому варианту прогноза составит 196, 1 млрд. рублей с приростом на 4, 2% к предыдущему году.
В 2021 году фонд заработной платы по базовому варианту прогноза составит
217, 1 млрд. рублей.

Прогноз величины среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Архангельской области составлен, исходя из прогнозируемого темпа роста заработной платы работников всех организаций, а также исходными параметрами базового варианта сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации.

По прогнозу Администрации Ненецкого автономного округа
в 2019-2021 годах в округе предусматривается умеренный рост численности работающих. В 2018 году среднегодовая численность работников по базовому варианту прогноза составит 30, 1 тыс. человек и к 2021 году достигнет – 30, 3 тыс. человек, при этом фонд заработной платы в 2018 году составит 29, 0 млрд. рублей,
в 2021 году – 34, 4 млрд. рублей.

 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
в целом по округу в 2017 году составила 74, 2 тыс. рублей с увеличением к уровню 2016 года на 3, 2 %. В 2018 году среднемесячная начисленная заработная плата будет составлять 80, 5 тыс. рублей, с приростом к уровню 2017 года – 8, 6 %, в 2019 году предусмотрен рост на 5, 1%.

Развитие социальной сферы.

Образование.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 в Архангельской области обеспечено стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

Информация о численности воспитанников в дошкольных образовательных организациях в Архангельской области по состоянию на 31 декабря 2017 года представлена по данным государственной информационной системы Архангельской области «Учет детей, нуждающихся в предоставлении мест в образовательных организациях в Архангельской области, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования». Данные о численности детей
на 2018 – 2021 годы указаны в соответствии с количеством дошкольных мест, планируемых создать согласно плану мероприятий («дорожной карте») «Обеспечение доступности дошкольного образования в Архангельской области» (2018 – 2020 годы).

На реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей
в возрасте от двух месяцев до трех лет в дошкольных образовательных организациях
на 2018 – 2019 годы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года № 306-р из федерального бюджета областному бюджету предусмотрено предоставление межбюджетного трансферта.
Средства будут направлены на строительство восьми детских садов
на 1 460 мест, кроме того планируется строительство детского сада на 280 мест
в округе Майская горка города Архангельска за счет средств федеральной программы «Жилище», создание мест в муниципальных детских садах
за счет ремонта и перепрофилирования помещений, ранее используемых
не по назначению, а также создание мест в частных детских садах.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с 2015 года все учреждения начального профессионального образования переименованы в образовательные организации среднего профессионального образования. Увеличение контингента профессиональных образовательных организаций в 2018–2019 годах основано
на прогнозе количества выпускников общеобразовательных организаций Архангельской области, а также на демографическом прогнозе.

В 2019–2021 годах тенденция снижения численности студентов высшего образования замедлится, что связано с изменениями возрастной структуры населения Архангельской области и Российской Федерации в целом. С 2020 года ожидается небольшой рост численности студентов в Архангельской области примерно до 21 тысячи человек, что обусловлено сохранением количества выделяемых бюджетных мест в вузах и стабилизацией демографической ситуации
в возрастной группе выпускников общеобразовательных организаций, а также увеличением контингента получающих высшее образование в заочной форме.

Здравоохранение.

В 2017 году обеспеченность населения койками составила
74, 1 на 10 тыс. населения. В 2018 году нормативы объемов оказания специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара приведены в соответствие с федеральными нормативами, что отразилось
на сокращении коечного фонда. Обеспеченность населения койками в 2018 году составит 72, 6 на 10 тыс. населения.

Число больничных коек на 2019-2021 годы рассчитано с учетом прогнозных показателей численности населения, а также нормативов объемов медицинской помощи, оказываемой в условиях круглосуточного стационара, установленных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период
2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 607-пп.

Коэффициент обеспеченности больничными койками в прогнозируемом периоде будет расти до 73, 2 коек на 10 тыс. населения в 2019 году
и до 74, 2 в 2021 году по базовому варианту прогноза, число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений с 312, 1 в 2018 году до 318, 3 посещений в смену на 10 тыс. человек населения в 2021 году.

 

Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития Архангельской области и отдельным показателям прогноза социально-экономического развития
Ненецкого автономного округа

на 2019 год и плановый период до 2021 года

Исходные условия для формирования прогноза развития на период
до 2021 года.

Показатель	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Цены на нефть Urals (мировые), долл. / барр.
Базовый	69, 3	63, 4	59, 7	57, 9
Индекс потребительских цен, в среднем за год
Базовый	102, 6	104, 2	103, 6	104, 0
Курс доллара среднегодовой, рублей за доллар США
Базовый	60, 8	63, 2	63, 8	64, 0

Основные показатели социально-экономического развития Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

Показатель

Архангельская область без учета НАО

Ненецкий автономный округ 123456789Следующая ⇒ Поделиться:

Последнее изменение этой страницы: 2019-05-04; Просмотров: 792; Нарушение авторского права страницы