Центры социальной помощи семье и детям и отделения социального обслуживания семей и детей комплексных центров социального обслуживания населения

В Санкт-Петербурге функционируют 16 районных центров социальной помощи семье и детям (далее – ЦСПСД), в двух районах, Красносельском и Курортном, отделения по работе с семьей и детьми созданы в структуре комплексных центров социального обслуживания населения (далее – КЦСОН).

Целями районных ЦСПСД, закрепленными в уставах учреждений, являются: социальное обслуживание в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении с несовершеннолетними детьми; несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; несовершеннолетних матерей с младенцами и несовершеннолетних беременных; несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации; женщин, пострадавших от любых форм насилия; беженцев и вынужденных переселенцев, находящихся в трудной жизненной ситуации; ВИЧ-инфицированных граждан и членов их семей, граждан, зависимых от психоактивных веществ.

Все ЦСПСД являются поставщиками социальных услуг и оказывают социальные услуги в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг получателей социальных услуг. Кроме того, учреждения выполняют государственные работы, в рамках которых специалисты учреждений проводят мероприятия профилактического характера для детей и взрослых на базе учреждений или по запросам иных организаций (образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и др.). Специалисты участвуют в процессе выявления семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, находящихся в социально опасном положении.

Всего за 2016 год ЦСПСД и отделения помощи семьям и детям КЦСОН обслужили 62 691 семью с детьми (в 2015 г. - 69 014 семей, в 2014 г. - 107 898), из них:

1 406 семей в социально опасном положении (в 2015 г. - 2 722 семей, в 2014 г. - 1 425);

39 772 семьи в трудной жизненной ситуации (в 2015 г. - 38 650 семей, в 2014 г. - 66 446).

Таблица 19. Динамика изменения количественных характеристик обслуженных в центрах социальной помощи семье и детям за 2014–2016 годы * )

№ п/п	Показатели	Годы
		2014	2015	2016
1	Число обслуженных семей	107 898	69 014	62 691
2	Число обслуженных несовершеннолетних	119 538	99 449	70 373
3	Число обслуженных совершеннолетних граждан, из числа родителей (законных представителей) и членов семей несовершеннолетних	85 428	65 623	51 451

*) по информации районных ЦСПСД, с учетом обслуженных в отделениях по работе с семьями детьми КЦСОН Курортного и Красносельского районов Санкт-Петербурга

Следует отметить тенденцию, наметившуюся в последние годы, а именно общее снижение количественных показателей обслуживания в ЦСПСД (таблица 19). Так, в 2016 году, по сравнению с 2014 годом, число обслуженных семей, детей и взрослых снизилось в среднем в 1, 7 раза. Снижение обусловлено, прежде всего, реформированием системы социального обслуживания, переходом на оказание социальных услуг в соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ и изменением принципов ведения статистики. Ограниченный перечень обстоятельств, ухудшающих жизнедеятельность гражданина, перечисленных в законодательстве, не в полной мере охватывает специфику проблем, имеющихся у семей с детьми. Необходимость подачи пакета документов для признания нуждающимся в социальных услугах каждым членом семьи, обязательное заключение договора и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг для каждого члена семьи отдельно повлияли на решение граждан при обращении за получением социальных услуг. Поскольку члены семьи признаются нуждающимися в социальном обслуживании самостоятельно как индивидуальные получатели услуг, в этих условиях специалисты испытывают затруднения при оказании помощи семье в качестве коллективного получателя услуг и в учете семейной ситуации в целом.

Среди семей, обслуженных в ЦСПСД в 2016 году: 10 078 – малообеспеченные семьи, 58 семей – с родителями-инвалидами, 530 семей затронуты проблемой ВИЧ-инфекции, 336 семей имеют в составе потребителей наркотиков, 107 семей имеют в составе иностранных граждан.

Удовлетворены качеством социальных услуг 95% получателей социальных услуг от числа получателей, заполнивших анкеты обратной связи (2 244 чел.).

В 2016 году отмечается достаточно высокая эффективность социального обслуживания в ЦСПСД, так доля семей, закончивших социальное обслуживание в связи с улучшением положения от числа всех семей, закончивших социальное обслуживание за год, составила 86% (таблица 20).

Таблица 20. Динамика изменения эффективности обслуживания семей с несовершеннолетними детьми в центрах социальной помощи семье и детям за 2014–2016 гг. * )

№ п/п	Показатели	Годы
		2014	2015	2016
1	Число семей, которые закончили социальное обслуживание, из них:	23 245	3 653	13 942
1.1.	в связи с улучшением положения (положительной динамикой решения проблем)	18 599	2 587	12 028
1.2.	доля семей, закончивших социальное обслуживание в связи с улучшением положения, от числа всех семей, закончивших социальное обслуживание за отчетный период, %	80%	71%	86%

*) по информации районных ЦСПСД, с учетом обслуженных в отделениях по работе с семьями детьми КЦСОН Курортного и Красносельского районов Санкт-Петербурга

Высокая эффективность работы специалистов в ЦСПСД отмечается с семьями в социально опасном положении. Из 1 273 семей, признанных КДНиЗП за 2016 год находящимися в социально опасном положении, у 521 семьи снят статус находящейся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, что составляет 41%. С остальными семьями в социально опасном положении работа будет продолжена в 2017 году.

Количественные характеристики обслуженных несовершеннолетних в ЦСПСД за три года представлены в таблице 21.

Таблица 21 Количественные характеристики отдельных категорий несовершеннолетних, обслуженных в центрах социальной помощи семье и детям за 2014-2016 гг. * )

№ п/п	Показатель	Год
		2014	2015	2016
3	Число обслуженных за отчетный период детей, из них:	119 538	99 449	70 373
3.1.	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье	1 451	1 249	1 267
3.2.	состоящие на учете в ОДН	1 685	1 444	1 201
3.3.	находящиеся под следствием, отбывающие уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, отбывшие уголовное наказание в виде лишения свободы	143	123	149
3.4.	подвергшиеся насилию	56	65	36
3.5.	несовершеннолетние беременные	100	58	56

*) по информации районных ЦСПСД, с учетом обслуженных в отделениях по работе с семьями детьми КЦСОН Курортного и Красносельского районов Санкт-Петербурга

Кроме того, в ЦСПСД в 2016 году получили социальные услуги следующие категории несовершеннолетних: 26 чел. – не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; 26 чел. – заблудившиеся или подкинутые, 37 чел. – наркозависимые, 70 чел. – алкоголезависимые, 62 чел. – являющиеся гражданами государств участников СНГ, 14 чел. – граждане других государств, 21 чел. – из числа беженцев и вынужденных переселенцев.

Количественные характеристики обслуженных совершеннолетних граждан из числа членов семей в ЦСПСД за три года представлены в таблице 22.

Таблица 22. Количественные характеристики отдельных категорий совершеннолетних членов семей, обслуженных в центрах социальной помощи семье и детям за 2014–2016 гг. * )

№ п/п	Показатель	Годы
		2014	2015	2016
1	Число обслуженных за отчетный период человек (старше 18 лет), из них:	85 428	65 623	51 451
1.1.	женщины, из них:	57 773	46 609	37 209
1.1.1.	одинокие матери	6 731	7 496	8 896
1.1.2.	женщины, освободившиеся из учреждений ФСИН	132	55	26
1.1.3.	подвергшиеся насилию	324	397	116
1.2.	одинокие отцы	332	421	250
1.3.	лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, из них:	1 269	1 009	878
1.4.	ВИЧ-инфицированные	841	1 063	447
1.5.	иностранные граждане включая вынужденно покинувших Украину	1 627	979	119
1.6.	родители, состоящие на учете в ПДН	2 003	1 506	1 587
1.7.	наркозависимые	912	877	406
1.8.	алкоголезависимые	1 670	1 545	924

*) по информации районных ЦСПСД, с учетом обслуженных в отделениях по работе с семьями детьми КЦСОН Курортного и Красносельского районов Санкт-Петербурга

Помимо вышеуказанных категорий граждан, получивших социальные услуги в ЦСПСД в 2016 году, получателями социальных услуг стали 5 731 многодетный родитель, 989 опекунов (попечителей), 96 приемных родителей, 3 усыновителей, 10 граждан, желающих принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, 34 чел., отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, 18 беженцев и вынужденных переселенцев, 14 чел., находящихся под следствием.

Можно отметить, что в целом по городу деятельность ЦСПСД по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства и семейного неблагополучия способствовала достижению результатов, представленных в таблице 23.

 

 

Таблица 23. Результаты деятельности центров социальной помощи семье и детям в 2016 году * )

Категории	Показатели	Кол-во
Дети	снятые с учета в ПДН (без учета снятых по достижении 18 лет), чел.	379
	с которых КДНиЗП снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с положительной динамикой, чел.	326
	у которых отмечается снижение риска совершения правонарушений, чел.	745
	у которых отмечается повышение социальных компетенций, чел.	20 396
	у которых отмечается снижение риска зависимого поведения, чел.	1 298
	у которых отмечаются позитивные личностно-значимые и социально-значимые изменения, чел.	2 654
	для которых был организован отдых и оздоровление на базе учреждения	5 202
	которым оказано содействие в получении путевок (санатории, ДОЛ)	1 074
	которым оказано содействие в устройстве в дошкольное образовательное учреждение, чел.	471
	которым оказано содействие в устройстве в школу (изменении образовательного учреждения), чел.	595
Родители	снятые с учета в ПДН (без учета снятых по достижении детьми 18 лет), чел.	342
	у которых отмечается снижение риска зависимого поведения, чел.	502
	у которых отмечается повышение социальных компетенций, чел.	6 631
Семьи	у которых отмечается улучшение детско-родительских отношений, семей	2 294
	у которых отмечается улучшение отношений членов семьи с социальным окружением, семей	1 639
	у которых отмечается улучшение экономического положения, семей	1 544
Граждане	которым оказано содействие в оформлении (восстановлении) документов, чел.	4 064
	которым оказано содействие в получении юридической помощи, чел.	8 304
	которым оказано содействие в получении медицинской помощи, чел.	2 714
	которым оказано содействие в оформлении мер социальной поддержки (пособий, пенсий и др.), чел.	2 849
	которые получили натуральную (продуктовую, вещевую и иную) помощь из привлеченных источников, чел.	3 685
	принимавшие участие в мероприятиях досугового характера, организованных в ЦСПСД (праздники, экскурсии и т.д.)	53 327

*) по информации районных ЦСПСД, с учетом обслуженных в отделениях по работе с семьями детьми КЦСОН Василеостровского, Курортного и Красносельского районов Санкт-Петербурга

Одним из важнейших результатов работы ЦСПСД с семьями и детьми можно считать, что за 2016 год у 14 детей, состоявших на социальном обслуживании, родители восстановлены в правах, а также 33 ребенка усыновлены, оформлены под опеку (попечительство) или приемную семью. В течение 2016 года специалистам ЦСПСД удалось предотвратить 56 случаев изъятия детей из семей и помещения их в учреждения, а также 9 случаев отказа от новорожденных детей, 48 случаев возврата детей из замещающих семей (опека, попечительство, приемная семья) и 106 случаев угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних. В целом специалисты отмечают снижение риска утраты родительского попечения в 258 семьях.

Всего в 2016 году ЦСПСД и отделениями социального обслуживания семей и детей КЦСОН было предоставлено социальных услуг несовершеннолетних гражданам -1 710 466 услуг (рис 8), совершеннолетним гражданам 952 955 услуг (рис. 9).

Наиболее востребованными для несовершеннолетних стали социально-педагогические (43%) и социально-бытовые услуги (20%), а для совершеннолетних граждан – социально-психологические (21%) и социально-педагогические (36%) услуги.

Рис 8. Число оказанных социальных услуг несовершеннолетним гражданам в 2016 году ЦСПСД и отделениями социального обслуживания КЦСОН

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: