РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ. Б1.В.ОД.11 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РФ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Б1.В.ОД.11 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РФ

_____________________________________________________

(индекс, наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

 

38.05.01 Экономическая безопасность _______________________________________________________________

(код, наименование направления подготовки (специальности)

Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности

_______________________________________________________________

(направленность(и) (профиль (и)/специализация(ии)

Экономист

___________________________________________________________

(квалификация)

Очная, заочная

_______________________________________________________________

(форма(ы) обучения)

Год набора - 2016

 

Волгоград 2017 г.

Автор(ы)-составитель(и):

 

канд. экон. наук,

доцент кафедры экономики и финансов                                                   О.В. Дарелина

 

 

Заведующий кафедрой экономики и финансов                                          Ю.В. Брехова

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.	Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы……………………………………..................................................................4
2.	Объем и место дисциплины (модуля) в структуре образовательной программы………………………………………………………………………………...4
3.	Содержание и структура дисциплины (модуля)………………………………………..5
4.	Материалы текущего контроля успеваемости обучающихся и фонд оценочных средств промежуточной аттестации по дисциплине (модулю)…………………………………………….…………………………………...10
5.	Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины (модуля)……31
6.	Учебная литература и ресурсы информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)………………………………………………35
	6.1. Основная литература…………………………………………..…………...………35
	6.2. Дополнительная литература…………………………………...…………..………36
	6.3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы…………………..37
	6.4. Нормативные правовые документы………………………………….……..…….37
	6.5. Интернет-ресурсы, справочные системы……………….…………………………38
7.	Материально-техническая база, информационные технологии, программное обеспечение и информационные справочные системы …………………...…..……38

 

1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения программы

1.1. Дисциплина Б1.В.ОД.11 «Бюджетная система и бюджетная политика РФ» обеспечивает овладение следующими компетенциями с учетом этапа:

Код компетенции	Наименование Компетенции	Код этапа освоения компетенции	Наименование этапа освоения компетенции
ПК-6	Способность осуществлять бухгалтерский, финансовый, оперативный, управленческий и статистические учеты хозяйствующих субъектов и применять методики и стандарты ведения бухгалтерского, налогового, бюджетного учетов, формирования и предоставления бухгалтерской, налоговой, бюджетной отчетности	ПК-6.1.2	Способность применять нормы, регулирующие бюджетные отношения, учет и отчетность

1.2. В результате освоения дисциплины у студентов должны быть сформированы:

ОТФ/ТФ (при наличии профстандарта)	Код этапа  освоения компетенции	Результаты обучения
Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта/ ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, составлением консолидированной финансовой отчетности, а также проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками (Проф. стандарт «Бухгалтер», утв. Приказом Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н)	ПК-6.1.2	На уровне знаний: Определить источники государственных доходов и направления их расходования; выявить особенности формирования доходов и расходов бюджетов РФ; характеризовать структуру и порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации; сформулировать основы организации бюджетного финансового контроля
		На уровне умений Анализировать доходы и расходы бюджетов различных уровней; оценивать исходные макроэкономические показатели бюджета; оформлять результаты финансовых проверок
		На уровне навыков: Демонстрировать навыки практической работы в налогово-бюджетной сфере деятельности; навыками аналитической работы; владеть современными методами сбора, обработки и анализа экономических и социальных данных необходимых для управления бюджетными средствами, навыками анализа бюджетной отчетности и ее интерпретации; составлять прогнозы финансового обеспечения направлений государственной политики

 

Содержание и структура дисциплины

Таблица 1

№ п/п	Наименование тем (разделов)	Всего						Контактная работа обучающихся с преподавателем по видам учебных занятий				СР
		Л	ЛР	ПЗ	КСР
		Очная форма обучения
Тема 1	Бюджет как экономическая и правовая категория, функции бюджета. Бюджетная политика государства.	8	2	-	2		4	О,Т
Тема 2	Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Бюджетное право.	8	2	-	2		4	О,З,Т
Тема 3	Бюджетные системы зарубежных стран	6	-	-	2		4	О,Т
Тема 4	Формирование федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов	10	2	-	4		4	О,Т
Тема 5	Расходы бюджетов: состав и особенности управления	8	2	-	2		4	О,З,Т
Тема 6	Сбалансированность бюджетов. Дефицит и профицит	10	2	-	2		6	О,З,Т
Тема 7	Межбюджетные отношения в Российской Федерации	10	2	-	4		4	О,З,Т
Тема 8	Государственные и муниципальные заимствования. Политика управления государственным и муниципальным долгом	10	2	-	4		4	О,Т
Тема 9	Государственные внебюджетные фонды. Экономическая и социальная роль	10	2	-	4		4	О,Т
Тема 10	Бюджетная классификация	10	2	-	2		6	О,З,Т
Тема 11	Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы	10	2	-	4		4	О,З,Т
Тема 12	Бюджетный контроль финансовых органов по доходам и расходам бюджета	8	-	-	2		6	О,З,Т
Промежуточная аттестация								Экзамен в форме устного опроса
Всего:		144	20		34		54	36
Заочная форма обучения
Тема 1	Бюджет как экономическая и правовая категория, функции бюджета. Бюджетная политика государства.	10	1				9	О,Т
Тема 2	Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Бюджетное право.	12	1		1		10	О,З,Т
Тема 3	Бюджетные системы зарубежных стран	12			1		11	О,Т
Тема 4	Формирование федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов	12	1		1		10	О,Т
Тема 5	Расходы бюджетов: состав и особенности управления	12	1				11	О,З,Т
Тема 6	Сбалансированность бюджетов. Дефицит и профицит	12			2		10	О,З,Т
Тема 7	Межбюджетные отношения в Российской Федерации	11	1				10	О,З,Т
Тема 8	Государственные и муниципальные заимствования Политика управления государственным и муниципальным долгом	10			1		9	О,Т
Тема 9	Государственные внебюджетные фонды. Экономическая и социальная роль.	12	1				11	О,Т
Тема 10	Бюджетная классификация	12			2		10	О,З,Т
Тема 11	Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы	10	1		2		7	О,З,Т
Тема 12	Бюджетный контроль финансовых органов по доходам и расходам бюджета	10	1				9	О,З,Т
Промежуточная аттестация		9						Экзамен в форме устного опроса
Всего:		144	8		10		117	9

 

Примечание:

* – формы текущего контроля успеваемости: опрос (О), тестирование (Т), контрольная работа (КР), коллоквиум (К), эссе (Э), реферат (Р), диспут (Д) и др.

Содержание дисциплины

№ п/п	Наименование тем (разделов)	Содержание тем (разделов)
Тема 1	Бюджет как экономическая и правовая категория, функции бюджета. Бюджетная политика государства	Сущность и роль бюджета в государстве. Бюджет как экономическая категория. Связь бюджета с другими экономическими категориями Бюджет как правовая категория. Общественные функции бюджета. Государственная бюджетная политика. Принципы ее формирования и реализации. Значение федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Понятие и роль консолидированных бюджетов
Тема 2	Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Бюджетное право	Бюджетное устройство Российской Федерации: организация бюджетной системы, принципы ее построения. Значение федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Понятие и роль консолидированных бюджетов. Понятие о бюджетных правах. Законодательство Российской Федерации о бюджетных правах представительных и исполнительных органов власти и органов местного самоуправления. Бюджетные права представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.
Тема 3	Бюджетные системы зарубежных стран	Общая характеристика бюджетных систем стран с развитой рыночной экономикой. Бюджетные системы унитарного и федеративного типа, их структура и основные звенья. Бюджетный федерализм и бюджетная система США. Бюджетная система ФРГ, ее специфика. Бюджетные системы Великобритании, Франции и Японии.
Тема 4	Формирование федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов	Доходы бюджетов разных уровней. Разграничение доходных источников между уровнями бюджетной системы. Особенности формирования доходов РФ, субъектов РФ, муниципалитетов. Объект денежных отношений, составляющих содержание понятия государственных доходов. Полномочия органов законодательной и исполнительной власти по формированию доходов бюджетов.
Тема 5	Расходы бюджетов: состав и особенности управления	Понятие и экономическое содержание расходов бюджетов. Основы формирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы. Среднесрочное планирование бюджетных расходов. Государственные услуги. Оценка эффективности и результативности государственных услуг.
Тема 6	Сбалансированность бюджетов. Дефицит и профицит	Сбалансированный бюджет. Методы достижения баланса доходов и расходов. Природа несбалансированности бюджета, ее виды, влияние на финансовую устойчивость функционирования государственных и муниципальных финансов. Дефицит бюджета, причины его возникновения и преодоление. Виды дефицита бюджета. Допустимые параметры дефицита. Механизм финансирования дефицита бюджета. Источники финансирования дефицита федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета. Бюджетное секвестирование. Профицит бюджета. Его возникновение и использование. Формирование финансового резерва.
Тема 7	Межбюджетные отношения в Российской Федерации	Основы межбюджетных отношений в РФ. Содержание бюджетного федерализма, его модели. Содержание, направления и инструменты бюджетного регулирования в России. Нормативно-расчетные методы межбюджетных взаимоотношений. Критерии предоставления финансовой поддержки. Виды финансовой помощи регионам. Трансферты. Дотации. Субвенции. Бюджетные ссуды. Особый бюджетный режим. Инвестиционная поддержка развития регионов. Бюджетная обеспеченность и показатели, определяющие бюджетную самостоятельность. Межбюджетные отношения на уровне региона.
Тема 8	Государственные и муниципальные заимствования. Политика управления государственным и муниципальным долгом	Дифференциация государственных займов. Политика управления государственным и муниципальным долгом: Деятельность органов власти различных уровней в качестве кредитора, заемщика, гаранта. Государственные займы. Внутренние и внешние займы. Виды государственных ценных бумаг. Целевые бюджетные кредиты. Государственные и муниципальные гарантии и поручительства. Государственный и муниципальный долг и его обслуживание. Конверсия, консолидация, унификация, реструктуризация государственного долга.
Тема 9	Государственные внебюджетные фонды. Экономическая и социальная роль.	Понятие и основные функции внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов. Механизм создания фондов, их целевое назначение. Источники доходов фондов. Социальные внебюджетные фонды. Отраслевые государственные внебюджетные фонды. Органы управления фондами, структура фондов. Пенсионный фонд РФ. Фонд обязательного медицинского страхования. Фонд социального страхования. Формирование бюджетов государственных внебюджетных фондов. Кассовое исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов. Реформирование пенсионной системы РФ. Внебюджетные фонды в системе финансов зарубежных стран.
Тема10	Бюджетная классификация	Система бюджетной классификации РФ. Классификация доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Классификация источников финансирования расходов. Цели и задачи классификации. Единство бюджетной классификации РФ. Права представительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области детализации объектов бюджетной классификации РФ.
Тема11	Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы	Бюджетный процесс в Российской Федерации, его этапы и участники. Организация работы органов исполнительной власти по составлению проектов бюджетов. Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета Российской Федерации. Федеральный Закон Российской Федерации о федеральном бюджете на предстоящий год, его содержание и значение. Задачи и организация исполнения бюджетов. Казначейское исполнение бюджетов в Российской Федерации. Бюджетная роспись, ее назначение, порядок составления и утверждения. Внесение изменений в показатели утвержденных бюджетов. Исполнение бюджетов по доходам: перечисление и зачисление платежей в бюджеты, зачисление в бюджеты невыясненных поступлений, распределение регулирующих доходов между бюджетами, возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов. Исполнение расходной части бюджетов. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, их права и обязанности. Процедура санкционирования расходов бюджетов. Порядок финансирования расходов по бюджетам различных уровней.
Тема12	Бюджетный контроль финансовых органов по доходам и расходам бюджета	Бюджетно-финансовый контроль как органическая часть государственного финансового контроля, его задачи. Органы финансового контроля, их права и обязанности. Формы бюджетно-финансового контроля: предварительный, последующий. Виды и методы ревизий (проверок). Оформление и реализация результатов ревизий (проверок).

Тема 2. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Бюджетное право

Вопросы для устного опроса:

1. Дайте определение понятия «бюджет».

2. Назовите и охарактеризуйте функции бюджета.

3. Охарактеризуйте этапы развития бюджетного законодательства современной России.

4. Перечислите состав бюджетного законодательства.

5. Опишите структуру бюджетной системы России.

6. Укажите особенности бюджетного устройства на муниципальном уровне.

7. Объясните термин «консолидированный бюджет». Для каких целей он используется?

8. Охарактеризуйте принципы бюджетной системы РФ.

9. Дайте определение понятия «бюджетные полномочия».

10. Как распределяются бюджетные полномочия по уровням публичной власти по организации и осуществлению бюджетного процесса?

 

Типовые задачи

1. Опишите состав консолидированного бюджета Волгоградской области. Представьте структуру консолидированного бюджета Волгоградской области на рисунке в виде схемы. Сколько всего местных бюджетов формируется в Волгоградской области? Укажите общее число бюджетов в составе консолидированного бюджета Волгоградской области.

 

2. Изобразите на рисунке схему бюджетного устройства России. Выделите уровни бюджетной системы и определите, какими нормативными документами регулируется осуществление бюджетного процесса на различных уровнях бюджетной системы.

 

Как называется регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, контролю за исполнением, осуществлению бюджетного учета, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности?

1. бюджетный процесс

2. бюджетная система

3. бюджетное законодательство

4. финансовая система

38. На какой стадии бюджетного процесса производится сбор информации о социально - экономическом состоянии той или иной территории, ее потенциале, о потребностях субъектов в финансировании, о принятых расходных обязательствах государства и муниципальных образований?

1. рассмотрение законов о бюджете

2. утверждение законов о бюджете

3. исполнение законов о бюджете

4. составление проектов бюджетов

39. На какой стадии бюджетного процесса финансовые планы государства воплощаются в жизнь?

1. рассмотрение законов о бюджете

2. утверждение законов о бюджете

3. исполнение законов о бюджете

4. составление проектов бюджетов

40. В скольких чтениях Государственная Дума рассматривает проект закона о федеральном бюджете?

1. в одном, если нет разногласий

2. в двух

3. в трех

4. в четырех

Различные субсидии, военная помощь, добровольное аннулирование задолженности, взносы в международные организации, гарантии возмещения убытков по мирным договорам, техническая помощь, налоги, штрафы и т.д.

1. обслуживание внутреннего долга;

2. обязательные нормы расходов;

3. официальные некомпенсированные переводы денежных средств.

4. обслуживание внешнего долга.

42. Использование бюджетных средств, на цели, не соответствующие правовым основаниям их получения:

1. незаконные расходы государственных средств;

2. норматив минимальной бюджетной обеспеченности;

3. нецелевое использование бюджетных средств;

4. обслуживание внешнего долга.

43. Контрольными полномочиями в составе органов исполнительной власти обладают:

1. Счетная палата РФ.

2. Счетная палата и Федеральное казначейство.

3. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральное казначейство.

4. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Счетная палата РФ.

44. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за:

1. Непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета между администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями.

2. Соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем средств федерального бюджета.

3. Наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Министерством финансов РФ, возникновение у него денежных обязательств.

4. Использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов РФ, включая использование предоставленных из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов.

45. Счетная палата РФ:

1. Подотчетна Совету Федерации.

2. Подотчетна Государственной думе.

3. Подотчетна Совету Федерации и Государственной думе.

4. Является независимым органом государственного финансового контроля.

46. Основными элементами системы государственного финансового контроля являются:

1. Организационные структуры, методическая и нормативно-правовая база, кадровое обеспечение, информационно-коммуникационная инфраструктура.

2. Все перечисленное выше без включения методической базы.

3. Организационные структуры, наделенные полномочиями осуществлять государственный финансовый контроль.

4. Организационные структуры, наделенные полномочиями осуществлять государственный финансовый контроль и связанные между собой информационно-коммуникационной инфраструктурой.

47. Целью государственного и муниципального финансового контроля является:

1. Мобилизация дополнительных доходов в бюджеты всех уровней посредством наложения штрафных санкций на нарушителей бюджетного законодательства.

2. Обеспечение соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности управления государственными финансовыми ресурсами, материальными ценностями и нематериальными объектами.

3. Обеспечение максимально эффективного управления государственной собственностью.

4. Выявление нарушений финансово-хозяйственного, в том числе, бюджетного, законодательства.

Шкала оценивая теста

Кол-во верных ответов	Уровень освоения дисциплины	Кол-во верных ответов	Уровень освоения дисциплины
50	100%	25	50%
49	98%	24	48%
48	96%	23	46%
47	94%	22	44%
46	92%	21	42%
45	90%	20	40%
44	88%	19	38%
43	86%	18	36%
42	84%	17	34%
41	82%	16	32%
40	80%	15	30%
39	78%	14	28%
38	76%	13	26%
37	74%	12	24%
36	72%	11	22%
35	70%	10	20%
34	68%	9	18%
33	66%	8	16%
32	64%	7	14%
31	62%	6	12%
30	60%	5	10%
29	58%	4	8%
28	56%	3	6%
27	54%	2	4%
26	52%	1	2%

Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Бюджетная система и бюджетная политика РФ» включает следующие виды работ:

Тема	Вопросы, выносимые на СРС	Содержание СРС	Форма контроля
Бюджет как экономическая и правовая категория, функции бюджета. Бюджетная политика государства	Бюджет как экономическая категория. Связь бюджета с другими экономическими категориями Бюджет как правовая категория. Общественные функции бюджета. Государственная бюджетная политика. Принципы ее формирования и реализации. Значение федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Понятие и роль консолидированных бюджетов.	СК, ПДР, ПКР	Б, КО
Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Бюджетное право	Значение федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Понятие и роль консолидированных бюджетов. Бюджетные права представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.	СК, ПДР, ПКР	Б, КО
Бюджетные системы зарубежных стран	Структура, виды бюджетов зарубежных стран. Источники и принципы бюджетного права зарубежных стран. Бюджетный процесс и его основные этапы, сравнительная характеристика бюджетных процессов в зарубежных странах. Организация контроля за исполнением бюджета в зарубежных странах.	СК, ПДР, ПКР	ОБС
Формирование федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов	Доходы бюджета как экономические отношения между государством, предприятиями и гражданами. Виды доходов бюджета. Налоговые доходы бюджетов. Пропорции распределения налоговых доходов между бюджетами разных уровней. Современные направления налоговой политики РФ. Структура неналоговых доходов бюджетов. Безвозмездные перечисления в бюджеты разных уровней и их роль в формировании доходной базы бюджетов. Расходы бюджетной системы, их экономическая природа. Состав, структура и динамика расходов бюджета. Основы построения расходов бюджета по функциональному и экономическому назначениям, а также по звеньям бюджетной системы. Место бюджетной системы в финансовом обеспечении экономики и социальной защиты населения. Принципы планирования и финансирования расходов бюджета. Методы планирования расходов. Сущность нормативного метода планирования. Сущность программно-целевого метода планирования. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения.	СМ, СК, ПДР, ПКР	Б, КО, ОБС
Расходы бюджетов: состав и особенности управления	Расходы бюджетной системы, их экономическая природа. Состав, структура и динамика расходов бюджета. Основы построения расходов бюджета по функциональному и экономическому назначениям, а также по звеньям бюджетной системы.	СК, ПДР, ПКР	Б, ОБС
Сбалансированность бюджетов. Дефицит и профицит	Методы достижения баланса доходов и расходов. Дефицит бюджета, причины его возникновения и преодоление. Виды дефицита бюджета. Допустимые параметры дефицита. Механизм финансирования дефицита бюджета. Источники финансирования дефицита.	СМ, СК, ПДР, ПКР	Б, КО, КР, ОБС
Межбюджетные отношения в Российской Федерации	Основы межбюджетных отношений в РФ. Бюджетная обеспеченность и виды финансовой помощи регионам.	СК, ПДР, ПКР	Б, КР
Государственные и муниципальные заимствования. Политика управления государственным и муниципальным долгом	Внутренние и внешние займы. Виды государственных ценных бумаг. Целевые бюджетные кредиты. Государственные и муниципальные гарантии и поручительства. Государственный и муниципальный долг и его обслуживание. Конверсия, консолидация, унификация, реструктуризация государственного долга.	СМ, СК, ПДР, ПКР	Б, КО, КР, ОБС
Государственные внебюджетные фонды. Экономическая и социальная роль.	Понятие «Внебюджетные фонды». Финансовая сущность внебюджетных фондов. Институциональная сущность внебюджетных фондов. Функции и принципы внебюджетных фондов	СК, ПДР, ПКР	Б, КР
Бюджетная классификация	Бюджетная классификация РФ. Структура бюджетной классификации. Классификаторы источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов	СМ, СК, ПДР, ПКР	Б, КО, ОБС
Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы	Участники бюджетного процесса. Баланс финансовых ресурсов и перспективный финансовый план. Бюджетный процесс на федеральном уровне, уровне бюджета субъекта РФ и на уровне муниципального образования. Ключевые элементы реформы бюджетного процесса.	СК, ПДР, ПКР	Б, КР
Бюджетный контроль финансовых органов по доходам и расходам бюджета	Предметы государственного и муниципального финансового контроля. Формы государственного и муниципального финансового контроля, осуществляемого законодательными органами государственной власти, органами местного самоуправления	СМ, СК, ПДР, ПКР	Б, КО, ОБС

 

СМ – подготовка к практическому (лабораторному, семинарскому) занятию;

ПКР – подготовка к контрольной работе;

УМ – изучение учебного материала;

СК – изучение учебного материала и составление конспекта;

ПДР – подготовка реферата;

СЗД – составление задач, вопросов, кроссвордов, тестов, ситуаций;

РОР – рецензирование и оценка письменных работ;

ДИ – участие в разработке деловой игры;

ПКСР – подготовка к написанию курсовой (расчетно-графической) работы (проекта);

АО – участие в конкурсах, круглых столах, олимпиадах, диспутах и т.д.

Б     – беседа индивидуальная или с группой;

КО – контрольный опрос;

КР  – контрольная работа;

РПР – рецензирование письменных работ студентов;

З     – заслушивание на занятиях подготовленных работ;

ОБС – обсуждение на занятиях результатов.

Типовые оценочные средства

Вопросы к экзамену по дисциплине Б1.В.ОД.11 «Бюджетная система и бюджетная политика РФ»

1. Сущность и значение бюджета, его роль в финансовой системе государства.

2. Основные задачи и направления современной бюджетной политики

3. Основы бюджетного устройства в унитарном и федеративном государствах

4. Бюджетное устройство РФ

5. Принципы построения бюджетной системы РФ

6. Бюджетная система Российской Федерации

7. Консолидированный бюджет, его назначение

8. Звенья бюджетной системы, их характеристика.

9. Понятие и значение территориальных бюджетов, их роль в развитии экономики

10. Бюджетный дефицит, причины его образования. Управление бюджетным дефицитом.

11. Бюджетный профицит, его роль в экономике государства

12. Нормативно-правовая база функционирования бюджетной системы РФ.

13. Понятие и значение бюджетной классификации. Принципы построения и структура

14. Бюджетные правоотношения. Бюджетные права органов государственной власти и органов самоуправления.

15. Межбюджетные отношения в России, направления реформирования и перспективы развития

16. Виды налогов и их классификации.

17. Доходы бюджета. Структура и виды доходов бюджетов.

18. Регулирующие и собственные доходы бюджета

19. Формирование федерального бюджета.

20. Формирование бюджетов субъектов Российской Федерации.

21. Формирование местных бюджетов бюджета

22. Государственные и муниципальные заимствования.

23. Государственный и муниципальный долг и его обслуживание.

24. Понятие, функции и цели государственного и муниципального кредита.

25. Государственные и муниципальные гарантии и поручительства.

26. Методы управления государственным долгом.

27. Расходы бюджетов. Классификация расходов.

28. Основы формирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы

29. Государственные услуги. Оценка эффективности и результативности государственных услуг.

30. Пенсионный фонд РФ, его роль в решении социальных задач

31. Фонд социального страхования РФ, его задачи и функции

32. Фонд обязательного медицинского страхования РФ, его роль в социальной политике государства.

33. Федеральные налоги.

34. Местные налоги и сборы.

35. Региональные налоги.

36. Организация бюджетного контроля.

37. Органы, осуществляющие финансовый контроль, их функции и полномочия.

38. Бюджетный процесс в Российской Федерации, его этапы и участники.

39. Организация работы органов исполнительной власти по составлению проектов бюджетов.

40. Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета Российской Федерации. Федеральный Закон Российской Федерации о федеральном бюджете на предстоящий год, его содержание и значение.

41. Порядок составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов. Содержание решений представительных органов местного самоуправления об утверждении местных бюджетов.

42. Задачи и организация исполнения бюджетов. Казначейское исполнение бюджетов в Российской Федерации.

43. Содержание, значение и задачи финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика.

44. Механизм реализации финансовой политики. Структура финансового механизма.

45. Основные направления государственной финансовой политики.

46. Резервные фонды бюджета, их экономической назначение

47. Сущность бюджетной политики государства. Классификация типов и видов бюджетной политики

48. Формы финансовой помощи нижестоящим бюджетам в РФ

49. Роль Министерства Финансов РФ, его структурных подразделений в составлении и исполнении бюджетов.

50. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Источники финансирования территориальных фондов обязательного страхования.

 

Шкала оценивания

Уровень знаний, умений и навыков обучающегося при устном ответе во время промежуточной аттестации определяется оценками «Отлично»/«Хорошо»/«Удовлетворительно»/ «Неудовлетворительно».

Установлены следующие критерии оценок:

100% - 90%	Демонстрация знаний основных теоретических положений в полном объеме. Умение применять знания на практике в полной мере. Свободное владение навыками анализа и систематизации в выбранной сфере.
89% - 75%	Демонстрация большей части знаний основных теоретических положений. Умение применять знания на практике, допуская при этом незначительные неточности. Владение основными навыками анализа и систематизации в выбранной сфере.
74% - 60%	Демонстрация достаточных знаний основных теоретических положений. Умение применять знания на практике, допуская при этом ошибки. Владение отдельными навыками анализа и систематизации в выбранной сфере.
менее 60%	Демонстрация отсутствия знаний основных теоретических положений. Не умеет применять знания на практике. Не владеет навыками анализа и систематизации в выбранной сфере.

Методические материалы

Процедура оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций, осуществляются в соответствии с Регламентом о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов в Волгоградском филиале ФГБОУ ВО РАНХиГС и Регламентом о балльно-рейтинговой системе в Волгоградском институте управления - филиале РАНХиГС).

Тематика рефератов

1. Социально-экономическая роль бюджета.

2. Бюджетная система и бюджетный процесс в СССР.

3. Эволюция бюджетного законодательства современной России.

4. Бюджетное устройство в зарубежных странах.

5. Прозрачность (открытость) бюджетной сферы: теория и проблемы российской практики.

6. Федеральный бюджет как инструмент диверсификации экономики страны.

7. Роль бюджета субъекта РФ в социально-экономическом развитии региона.

8. Актуальные проблемы формирования местных бюджетов.

9. Структурные особенности региональных бюджетов индустриальных государств.

10. Местные бюджеты на примере зарубежных стран (страны).

11. Задания для индивидуальной работы

12. Направления укрепления доходов бюджетов (на примере любого уровня бюджетной системы РФ).

13. Финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств.

14. Финансовое обеспечение государственных (муниципальных) услуг.

15. Бюджетные инвестиции: законодательное регулирование и практические проблемы.

16. Инвестиционный фонд РФ.

17. Теоретические положения бюджетного федерализма и их реализация в современной России

18. Опыт построения межбюджетных отношений в зарубежных странах

19. Генезис межбюджетных отношений в РФ

20. Трансфертная политика внутрирегионального уровня.

21. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления в РФ.

22. Роль государственных внебюджетных фондов в социально-экономическом развитии России.

23. Страховые взносы: изменение принципов и механизма взимания в условиях реформирования.

24. Роль и значение Пенсионного фонда России в системе социальной защиты населения.

25. Финансовые проблемы Пенсионного фонда и пути их решения.

26. Негосударственные пенсионные фонды и перспективы их развития в России.

27. Финансовая система государственного социального страхования.

28. Обязательное медицинское страхование: сущность, необходимость и формы реализации в рыночных условиях.

29. Приоритеты бюджетно-налоговой политики.

30. Развитие среднесрочного финансового планирования в публичноправовых образованиях.

31. Модели и методы планирования расходов бюджетов.

32. Модели и методы прогнозирования расходов бюджетов.

33. Предпосылки и основные направления реформирования бюджетного процесса в РФ.

34. Бюджетные целевые программы и их взаимосвязь с бюджетом.

35. История развития бюджетирования, ориентированного на результат, в зарубежных странах.

36. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

37. Теоретические основы оценки эффективности бюджетных расходов.

Рекомендации по планированию и организации времени, необходимого на изучение дисциплины (модуля)

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: