Принцип справедливого и разумного использования и правило о ненанесении ущерба

Важнейшей проблемой, подлежащей решению являлась проблема соотношения принципа спарведливого и разумного использования и правила о ненанесении ущерба.

Правило и ненанесении ущерба

Правило о ненанесении ущерба, исходит из того соображения, что как и в случае соседей-собеседников какого-либо имущества, соседние государства не могут действовать на своей территории как им заблагорассудится. Они не могут допустить использования и не могут терпеть использования их территории для причинения ущерба их соседям. Этот принцип, который связан с концепцией злоупотребления правами и возник в сфере частного права, по-видимому, является "общим принципом права, признанным цивилизованными нациями" который к настоящему времени также включен в сферу обычного международного права.

Правило о ненанесении ущерба охватывает целый ряд взаимоотношений между соседями, в том числе вопросы защиты окружающей среды. В частности, оно относится к двум аспектам права международных водотоков: распределению видов использования таких водотоко в и защите окружающей их среды. В отношении второго аспекта — экологической защиты — правило о ненанесении ущерба сохраняет в полной мере свою силу. Однако в том, что касается первого аспекта, то это правило в наши дни имеет ограниченное применение. Большинство международных водотоков в настоящее время эксплуатируется в полной, и даже в чрезмерной мере. Соответственно вопрос более не идет о непричинении ущерба в случаях полного или чрезмерного использования, поскольку каждый новый или возросший по объему вид деятельности является ущербным для существующих видов использования. Поэтому речь идет о распределении ресурсов среди конкурентных видов использования и конкурентных пользователей. Именно поэтому негативное правило о ненанесении ущерба должно быть заменено позитивным правилом, которое делает возможным осуществление такого распределения.

Принцип справедливого и разумного использования

Этот принцип, который в наши дни регулирует распределение находящихся в совместном владении водных ресурсов, берет свое начало в судебной практике Федеративных государств, таких, как Соединенные Штаты Америки, Германия и Швейцария, и точнее в прецедентном праве, касающемся распределения водных ресурсов среди государственных подразделений, образующих эти страны. Особенно важной в этом контексте является практика Верховного суда Соединенных Штатов Америки.

В отличие от правила о ненанесении ущерба принцип справедливого и разумного использования конкретно предназначен для иных видов деятельности, нежели судоходство, и ограничен ими. Его появление было вызвано ограничениями, присущими правилу о ненанесении ущерба: последнее не предусматривает урегулирование споров по вопросам распределения водных ресурсов в полной мере и чрезмерно используемых водотоков или не делает это справедливым образом, т.е. отдавая полное предпочтение существующим видам деятельности и запрещая разработку новых или расширение существующих видов использования. Более того, поскольку основными пользователями международных водотоков, как правило, являются прибрежные страны, находящиеся в низовьях водотока, такое решение, если оно будет принято, даст большое преимущество этим странам и поставит в исключительно неблагоприятное положение государства, находящиеся в верховьях водотока. Положение в нижней части Нила прекрасно иллюстрирует такую ситуацию. Правило о ненанесении ущерба, если было бы необходимо применять лишь его, будет в полной мере сохранять статус-кво, т. е. существующие права государства, находящегося в нижней части водотока, т. е. Египта, и в значительно меньшей степени Судана, и будет лишать прежде всего Эфиопию — прибрежное государство, находящееся в верховьях водотока, любой возможности разработки или расширения таких видов деятельности. Другими словами, экономический и социальный рост любого нового участника деятельности, в частности стран, находящихся в верховьях водотока, будет замедлен.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: