Особенности государственного и общественного строя древневосточных государств.

Общая характеристика ЗХ.

Правление царя Хаммурапи ознаменовано созданием сборников законов. Хаммурапи, придавая большое значение законодательной деятельности, приступил к ней в самом начале своего правления. Первая кодификация была создана на 2-м году правления: это был год, когда царь "установил право стране". Эта кодификация не сохранилась. Известные Законы Хаммурапи относятся к концу его царствования.

Эти законы были выбиты на большом черном базальтовом столбе. Наверху лицевой стороны столба изображен царь, стоящий перед богом Солнца Шамашем - покровителем суда. Под рельефом начертан текст законов, заполняющий обе стороны столба.

Текст распадается на три части. Первой частью является обширное введение, в котором Хаммурапи объявляет, что боги передали ему царство для того, "чтобы сильный не притеснял слабого". Затем следует перечисление благодеяний, которые были оказаны Хаммурапи городам своего государства. После введения следуют статьи законов, которые в свою очередь заканчиваются обстоятельным заключением. Всего памятник насчитывает 282 статьи. При составлении кодекса в его основу было положено старое обычное право, шумерийские судебники, новое законодательство.

Законы несовершенны с точки зрения их полноты и по своей категоричности, они не предусматривают разнообразных явлений жизни.

Тексты составлены в основном в казуистической форме. Законы не содержат общих принципов, нет системы в изложении, хотя известная логика присутствует. Но все представленные случаи разбираются с большой обстоятельностью. Законы Хаммурапи в отличие от других восточных кодификаций не содержат религиозного и морализаторского элемента.

Своим законодательством Хаммурапи пытался закрепить общественный строй государства, господствующей силой в котором должны были являться мелкие и средние рабовладельцы. Это первый известный сборник законов, освещавший рабовладельческий строй, частную собственность. Законы содержат пережитки родового строя, это проявляется в суровости наказаний, сохранении принципа талиона, применении ордалия.

Правовое положение социальных групп по законам Хаммурапи.

1. И авиомы, и мушкенумы обладали собственностью, в том числе и на рабов, то есть это был класс рабовладельцев.

2. Анализ норм судебника дает утверждать, что более тяжкие наказания устанавливались если пострадавшим был авиом.

3. За лечение мушкенум платил меньше, чем авиом.

4. В случае, если мушкенум разводился, он платил меньше.

5. Собственность мушкенума защищалась более активно, как собственность дворца.

6. В случае, если раб мушкенума вздумал жениться на свободной, то дети являлись свободными.

Мушкенумы составляли более низкий разряд, чем авиомы.

Ташкары- растовщики. Документы, дошедшие до нас, свидетельствуют, что растовщичество было очень распространенно.

Жрецы- храмы обладали огромным богатством. Жрецы организовывали работу в храмах.

Рабы- составляли собств-ть хозяина. Их можно было дарить, продавать, менять и т.д. На Востоке рабство носило патриархальный характер. Рабы могли иметь имущество, осуществлять с этим имуществом сделки, после смерти раба имущество переходило хозяину.

 

Образование государства в Афинах: реформы Тезея, Солона, Клисфена

История Древней Греции восходит к 1 тысячелетию до н.э. В это время происходит разложение первобытного строя и возникновение классового общества.

Основными источниками знаний о государстве и праве Древней Греции являются сочинения древнегреческих авторов Плутарха, Фукидида, Геродота, Аристотеля, а также дошедших до нас памятников законодательства и судебных решений.

Развитие производительных сил, социально-экономическая дифференциация и образование классов привели к возникновению в Древней Греции (VIII-V! вв. до н.э.) античных городов-государств (или полисов). Античные полисы, состоящие из самого города и прилегающего сельского округа, по существу представляли собой общину. В истории Древней Греции наиболее важную роль сыграли два полиса: Афины и Спарта.

Афинское государство возникло на территории Аттики. Собственно образование государства народная традиция связывает с именем греческого героя Тезея, проведшего ряд реформ. В результате чего афинское общество было разложено на три социальных группы: родовую знать - эвпатридов, имевших монополию на занятие государственных должностей; простых земледельцев (геоморов) и ремесленников (демиургов). Кроме того значительную часть населения составляли метеки - выходцы из других общин, лично свободные, но ограниченные в своих политических и экономических правах.

Высшая власть принадлежала ареопагу, заменившему совет старейшин и архонтам, осуществляющим непосредственное управление, административную, судебную и военную власть.

Дальнейшее развитие Афинского государства тесно связано с борьбой широких народных масс - демоса с господством родовой аристократии, долговым рабством и другими формами закабаления. Решающими этапами в становлении новых общественных отношений в Афинах стали реформы, проведенные архонтами Соленом и Клисфеном.

Основным содержанием реформ Солона (начало VI в. до н.э.) была отмена долгового рабства (сисахфия), а также изменение политической структуры общества. В соответствии с новой структурой афинское общество было разделено на 4 категории исходя из имущественного положения граждан: пентакосиамедимны (пятисотники), всадники, зевгиты и феты. Представители первой категории могли занимать любую должность, зевгиты и всадники не могли лишь избираться в архонты, феты обладали правом только избирать должностных лиц, но не могли быть избраны.

С реформами Клисфена связана дальнейшая демократизация афинского политического строя. Было изменено административное деление, в основу которого был положен исключительно территориальный принцип. Три округа подразделялись на 10 территориальных фил по три триттии каждая. Были образованы новые государственные органы "совет пятисот" и коллегия стратегов.

В результате всех этих изменений в Афинах сложилось рабовладельческое государство в форме демократической республики.

Реформы Эфиальта и Перикла.

Единственным привилегированным органом оставался ареопаг, и олигархическая партия пыталась использовать его для укрепления своих позиций. Чтобы ослабить этот орган, Эфиальт возбудил дело о коррупции некоторых членов ареопага. Факты подтвердились, и Народное собрание в 462 г. до н.э. приняло закон о лишении аре­опага политической власти. Право вето на постановления Народного собрания было передано гелиэе, право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету пяти­сот и Народному собранию, но главным образом к гелиэе.

Эфиальт изменил систему отчетов должностных лиц. Теперь любой гражданин Афин мог после предоставления магистратом отчета обратиться с жалобой на уходящего в отставку. С именем Эфиальта связывают установление обычая выставлять законы для всеобщего ознакомления.

После убийства Эфиальта афинскую демократию возглавил Пе-рикл. При Перикле происходит более четкое разделение полномочий: Народное собрание является законодательным органом, функции по управлению осуществляют Совет пятисот и магистраты, судеб­ные полномочия принадлежат гелиэе и другим судебным органам. Принцип жеребьевки распространился на большинство ранее вы­борных должностей. По предложению Перикла стало оплачивать­ся выполнение общественных обязанностей. Прежде всего была установлена плата судьям, а затем и другим должностным лицам. Это новшество открывало дорогу для участия в государственном управлении значительному кругу рядовых афинских граждан.

Перикл провел гражданскую реформу. Было установлено, что полноправным гражданином Афин является лишь тот, чьи мать и отец были афинянами. Эта реформа была вызвана чрезмерным увеличением гражданской общины и необходимостью создания оп­тимального по численности гражданского коллектива, способного осуществлять управление государством.

Перикл много сделал и для превращения Афин в морскую державу. Усиление морской мощи Афин, расширение торговых связей выдвинули на первый план слои населения, связанные с морем; укрепились позиции прибрежных. Социальную базу афинской демократии теперь составляло главным образом порто­вое население. А во главе демократической партии стояли часто аристократы, осознающие, что олигархическая партия — это пар­тия консерваторов, идущая не в ногу со своим временем.

 

20. Государственный строй Афин в 5 – 4 вв. до н.э.

Государственный аппарат Афинской демократии состоял из следующих органов власти: народного собрания, гелиэи, совета пятисот, коллегии стратегов и коллегии архонтов.

Народное собрание являлось законодательным органом афинской республики.,Право участия в народном собрании имели все полноправные афинские граждане (мужчины), не моложе 20 лет, независимо от рода занятий и имущественного положения.

К компетенции народного собрания относились вопросы законодательства, внутренней политики и международных отношений, войны и мира, выборы важнейших должностных лиц и контроль за их деятельностью.

Совет пятисот (булэ) представлял собой постоянно действующий исполнительный орган власти. Он избирался путем жребия открытого голосования из числа полноправных граждан, достигших 30 лет по 50-ти представителей от каждой из 10 фил. Срок полномочий членов совета - 1 год.

Компетенция Совета была довольно обширна. Члены Совета собирали народные собрания, готовили заключения по рассматриваемым на этих собраниях вопросам. Совет имел право привлекать к суду должностных лиц, заслушивал их отчеты, в том числе и архонтов. Под руководством и наблюдением действовал весь финансовый и административный аппарат Афин.

Коллегия десяти стратегов осуществляла руководство вооруженными силами афинского государства. Стратеги выбирались открытым голосованием из числа наиболее богатых и влиятельных граждан. И хотя по закону все 10 стратегов имели равные права и обязанности, существовала традиция, что один из стратегов занимал должность не только в коллегии стратегов, но и в государстве.

Коллегия архонтов рассматривала религиозные и семейные дела, и также дела, связанные с вопросами нравственности. Коллегия включала 9 архонтов и секретаря. Под руководством коллегии архонтов действовал высший судебный орган гелиэя. Она разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан и все государственные дела.

Реформы братьев Гракх.

Реформы Гракхов. Во II в. до н.э., после победы над Карфа­геном (государством, расположенным в Северной Африке), Рим господствует практически над всеми землями, омываемыми Среди­земным морем. Эти земли, помимо своей особенной ценности, сделались для Рима источником рабов, которые широко использо­вались в обширных латифундиях (поместьях) старой и новой зна­ти — сенаторов и всадников, трансформировавшихся в IV—III вв. до н.э. в сословие нобилей.

Росту латифундий соответствовал обратный процесс обезземе­ливания и разорения коренного римского крестьянства. Кульмина­цией борьбы между мелким и крупным землевладениями стали реформы братьев Гракхов.

В 133 г. до н.э. трибун Тиберий Гракх, аристократ по происхо­ждению, предложил народному собранию закон, которым устанав­ливался максимальный размер землевладения, находящегося в частных руках,— 1 тыс. югеров (250 га) на семью. Так создавался зе­мельный фонд, служивший реформе. Но самой земли было еще недостаточно. Крестьяне нуждались в деньгах на покупку скота, се­мян и др. А деньгами распоряжался сенат.

Крупные землевладельцы, а значит, и сенаторы, были крайне озлоблены, и они ухватились за то, что, проведя закон через комиции, Тиберий трижды нарушил римскую Конституцию: потребо­вал смещения своего коллеги Октавия, сопротивлявшегося рефор­ме (трибы проголосовали за предложение Тиберия); предложил затем, чтобы не сенат, а само Народное собрание решило вопрос о субсидиях (и эта мера была принята комициями). Наконец, ос­тавалось последнее — Тиберий добивался избрания его на но­вый срок, чего никогда еще до того не делалось.

Реакционная римская олигархия решилась на крайнюю меру, чтобы предотвратить избрание: трибун Тиберий Гракх был убит (133 г. до н. э.). Осуществление реформы было фактически при­остановлено.

Но в 121 г. до н. э. брат Тиберия, Гай Гракх (и тоже в качестве народного трибуна), продолжил дело Тиберия. В движение пришли те же силы, что и при Тиберий, и раньше всего сенат. Уже в конце республики сенат присвоил себе право издавать в критических ситуа­циях чрезвычайный закон (так называемый сенатусконсулътум ультимум), который уполномочивал высших магистратов прибегать к любым средствам, в том числе и к неконституционным, чтобы пре­дотвратить грозящую опасность и овладеть ситуацией. Принятие этой меры привело к убийству Гая Гракха и решительному отказу от аграр­ных реформ в пользу римского крестьянства.

Чтобы исключить навсегда земельные реформы, в 111 г. до н.э. издается закон Тория, по которому всякий, кто имеет не более 30 югеров (7,5 га) пашни, может считать эту землю своей част­ной собственностью. Так был положен законоустановленный ко­нец старинному агер публику с — общественной земле.

 

29. Диктатура Суллы.

Диктатура Суллы. В I в. до н.э. Рим оказался втянутым в тя­желую для него Союзническую войну, в результате которой вынуж­ден был пойти на предоставление римского гражданства всему на­селению Италии.

Союзническая война не принесла ни Риму, ни Италии подлин­ного мира. Наступала эпоха личной власти, эпоха диктатур. Пер­вым среди диктаторов был полководец Сулла, который, опираясь на преданную ему армию, установил в Риме режим единоличной власти, или диктатуры. Она была бессрочной и уже одним этим отличалась от описанной выше республиканской диктатуры. Кроме Того, Сулла присвоил себе законодательные функции и право про­извольного распоряжения жизнью и имуществом граждан.

Он предоставил новые права сенату и резко ограничил пол­номочия Народных собраний. Трибуны были лишены политиче­ских функций. Диктатура Суллы означала наступление новой исто­рической эры в римской истории, и прежде всего конец респуб­лики.

Отречение Суллы (79 г. до н.э.) возвратило было Риму респуб­ликанскую Конституцию, но ненадолго. На этот раз новая римская диктатура оказалась в руках Гая Юлия Цезаря (100—44 гг. до н.э.). Она пришлась на время, наступившее после спартаковского вос­стания рабов (74 г. до н.э.), со всей очевидностью обнажившего кризис республиканской формы правления и потребность в автори­тарном государстве.

 

30. Кризис римской республики. Переход к империи.

Это трудный и спор­ный вопрос. Но представляется несомненным, что резкое расслое­ние общества на богатых и бедных, крупных и мелких землевла­дельцев, большие различия в состоянии, умножение класса проле­тариев, живущих подачками государства и готовых следовать за тем полководцем или политическим деятелем, который сулит наиболь­ший материальный успех, и т.д., не могли не свести на нет старое республиканское равенство, каким бы оно ни было на практике, как и народовластие, как бы оно ни ограничивалось и ущемлялось. Не забудем еще, что римские республиканские институты сложи­лись как институты управления городом, а не империей. Отсюда и смена республиканской формы правления на монархическую, тем более приемлемую, что монархический элемент, как мы это видели, прослеживается и в старой республиканской Конституции Рима.

В новых условиях оказалось невозможным дальнейшее устра­нение рабовладельческих классов в завоеванных Римом провинци­ях от политической власти. Пожертвовав исключительным поло­жением «римского народа», империя способствовала консолидации рабовладельцев на всей ее территории, "консолидации в господ­ствующий класс, связанный единством коренных интересов. Тем самым была создана достаточно прочная социальная база того по­литического режима, который при всех переменах продержался столь же долго, что и республика,— около 500 лет.

 

31. Принципат.

III делится на принципат и доминат.

Принципат- происх. от имени императора- принцепса, который соединил в своих руках полномочия диктатора, консула, цензора, трибуна, верховного жреца.

Как консул и диктатор- командирует армией. Как претор- осущ. суд по гражд. делам. Как цензор- комплектует сенат, назначает одних сенаторов и изгоняет других. Как трибун- отменяет действие любого органа власти, арестует граждан по своему усмотрению.

Компетенция Нар. собраний была ограничена. Собирались они редко. Поэтому сенат стал единств. Полномочным законодат. органом. Он являлся совещат. органом при императоре. Но со временем его значение тоже падает. Сенат не контролирует финансы, военные полномочия утрачиваются. Все переходит прицепсу. Теперь сенат- проводник воли прицепса. Что решил прицепс имеет силу закона.

Доминат

Доминат. В III в. н.э. (с 284 г.) в Риме устанавливается ре­жим ничем не ограниченной монархии—доминат (от греч. доми-нус — господин). Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких ос­новных ведомств, руководимых сановниками, находящимися в под­чинении главы империи — императора с неограниченной властью.

Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: государственный совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка законопроектов) и финансовое ве­домство. Военным ведомством командуют назначенные императо­ром и только ему подчиненные генералы. Чиновники получают особую организацию: им выдается фер­менная одежда, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и т. д.

33. Реформы Диоклетиана.

Среди многих реформ и законов империи особого внимания историко-правовой науки за­служивают реформы императоров периода домината — Диоклетиа­на и Константина.

Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императо­ром в 284 г. н.э. (284—305). Время его правления ознаменовано двумя главными реформами. Первая касалась государственного устройства огромной империи, наилучшей формы управления ею.

Реформа эта может быть сведена к следующему: 1) верховная власть была разделена между четырьмя соправителями. Двое из них, носившие титул августов, занимали первенствующее поло­жение, управляя каждый своей половиной империи — Западной и Восточной. При этом сам Диоклетиан-август сохранил за собой право высшей власти для обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым присваивался титул цезарей. Так воз­никла тетрархия — правление четырех императоров, считавшихся членами единой «императорской семьи»; 2) армия, увеличенная на 1/3, была поделена на две части: одна ее часть размещалась на границах империи, другая, мобильная, служила для целей внутрен- ней безопасности; 3) административная реформа привела к разук­рупнению провинций (по одним сведениям, их было до 101, по другим — до 120); 4) провинции, в свою очередь, стали частью диоцезов, которых было 12; 5) разделенная на провинции и диоце­зы, Италия в числе других земель империи теперь уже была окон­чательно лишена своего особого положения (хотя Рим продолжал еще некоторое время считаться столицей империи).

Что касается экономической политики Диоклетиана, она зна­чительна уже тем, что дает первый пример активного администра- тивного вмешательства в столь сложную и подвижную сферу жиз­ни общества, какой является экономика. Первым делом Диокле­тиан ввел вместо разного рода косвенных налогов единый прямой налог — поземельно-подушный, взыскиваемый в натуре: зерном, мясом, шерстью и проч. Размер обложения был значительно уве­личен против прежнего. Стремясь покончить с хождением порче­ных денег, император ввел полноценную золотую монету наряду с серебряной и медной.

Пытаясь остановить рост цен на товары и услуги, Диоклетиан ' в 301 г. издал эдикт, установивший максимальные цены на пше­ницу, рожь, мак и прочие продаваемые товары: «Мы постановля­ем, чтобы цены, указанные в прилагаемом перечне, по всему го­сударству так соблюдать, чтобы была отрезана возможность их повысить, если же кто дерзко воспротивится этому постановле­нию, тот рискует своей головой». Кроме того, эдикт установил максимальные размеры заработной платы батраку, парикмахеру, учителю, стенографу, адвокату, архитектору и др. Отметим, что го­норар адвоката в 15 раз превышал заработную плату медника.

Другие реформы Диоклетиана усиливали власть землевладель­цев над крестьянством, так как землевладелец нес ответствен­ность за поступление налогов от крестьян. Землевладелец получил право посылать по своему выбору определенное число зависимых людей на военную службу в императорскую армию.

Начатые Диоклетианом реформы продолжил император Кон­стантин (306—-337), более всего известный своей церковной поли­тикой, благоприятной для христиан, до той поры гонимых государ­ством. Миланским эдиктом 313 г. Константин разрешил христианам свободное исповедание своей религии (незадолго до смерти импера­тор крестился и сам).

Право феодальной Англии.

Постепенно из практики королевских судов сложились единообразные нормы права, так называемое "общее право". Начиная с XIII в. в королевских судах стали составлять протоколы судебных заседаний, "свитки тяжб", которые потом сменили сборники судебных отчетов. Именно в это время зарождается основной принцип "общего права": решение вышестоящего суда, записанное в "свитки тяжб", является обязательным при рассмотрении аналогичного дела этим же или нижестоящим судом. Этот принцип стал называться судебным прецедентом.

"Общее право", регулировавшее вопросы, связанные с феодальным свободным держанием, выделяло два вида свободных держателей:

непосредственно от короля - баронии, которые предоставлялись "головным держателям", и 2) свободные рыцарские держания от "головных держателей". И те и другие в равной мере были вассалами короля.

С точки зрения правомочий собственника, "общее право" выделяло три категории держателей:

1) Держание "фри-симпл" - можно владеть и распоряжаться, и лишь при отсутствии наследников оно возвращалось сеньору как выморочное имущество.

2) Условные земельные владения.

3) Заповедные держания - держания, которыми нельзя было распоряжаться и которые переходили по наследству только нисходящему родственнику, обычно старшему сыну (принцип майората).

Начиная с XV в. в Англии формируется так называемое "право справедливости". В случае, если кто-либо не находил защиты своих нарушенных прав в судах "общего права", он обращался к королю за "милостью" разрешить его дело "по совести". С возрастанием таких дел был учрежден суд канцлера ("суд справедливости"). Судопроизводство осуществлялось канцлером единолично и в письменной форме. Формально канцлер не руководствовался никакими нормами права, а лишь внутренним убеждением, вместе с тем при вынесении решений он использовал принципы канонического и римского права. "Право справедливости" дополняло общее право, восполняло его пробелы. "Право справедливости" также базировалось на принципе прецедента.

Источником английского феодального права являлись также статуты, законодательные акты центральной власти. Совокупность заключительных актов короля и актов, принятых совместно королем и парламентом, получила название статутного права.

Гражд. право: обязательства возникали из договоров и из причинения вреда. Огромное значение получили договоры: формальные (заключались в строго определенном порядке) и неформальные (простые). С 15 в. правовую защиту получают и те лица, в отношении которых совершены ненасильственные действия.

Брачно-семейное право: эти отношения регулируются каноническим правом. Нормы эти закреплялись в законах. Замужняя женщина имела ограниченную дееспособность: не имела право заключать договоры и выступать в суде., недвижимое ее имущество переходило мужу, развод не допускался, в отдельных случаях могли проживать отдельно. Внебрачные дети находились вне закона.

Угол. право: англ. юристы развивали цивильное право. Основанием ответственности признается наличие вины институт собственности. Невменяемость- осование освобождения от уг. ответственности. При угрозе жизни исключалось обвинение. Институт соучастия. Очень четкая классификация преступных деяний: делятся на 3 группы: измена, филония, мисдиминор.

Измена- гос преступления.

· Великая (нарушение верности королю)

-ведение войны против короля

-посягание на честь и достоинство короля

-умертвление короля

-призыв к мятежу

-незаконные сборища

-тайные сговоры

-переход на сторону врага

· Малая (преступление нижестоящим лицом по отношению к вышестоящему)

Филония- тяжкое уг. преступление

-поджег

-разбой

-убийство

-изнасилование

-воровство

Мисдиминор- уголовно-наказуемое деяние

-мошенничество. Наказание: тюремное заключение.

Золотая Булла 1356г.

В результате с конца XI в. в Германии утверждается принцип избирательной монархии. Окончательно феодальная раздробленность была закреплена "Золотой буллой", изданной в 1356 г. при императоре Карле IV. Согласно этому документу император Германии избирался коллегией курфюрстов (князей-избирателей), состав которой был четко определен. Сюда вошли: маркграф Бранденбургский, герцог Саксонский, пфальцграф Рейнский, король Чехии и Богемии, архиепископы Кельнский, Майнцский иТрирский.

Булла закрепила за курфюрстами все права самостоятельных властителей. Империя сохранилась как символ, название, но не как реальное политическое образование. Таким образом, императорская власть была лишь номинальной. Император не мог принять никаких важных решений без согласия курфюрстов.

Кроме императора существовало еще два общеимперских учреждения:

рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг состоял из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и свободных господ и курии городов. Все курии заседали и работали отдельно. Компетенция рейхстага включала: установление земского мира, организацию общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государствами, обложение имперскими повинностями, изменение территориальных границ, права. Но поскольку решения рейхстага проводились силами отдельных земель, то их выполнение полностью зависело от позиции местных властей.

Учрежденный в 1495 г. имперский суд сыграл немаловажную роль в рецепции римского права на территории Германии.

В рамках отдельных земель существовали сословные представительства духовенства, дворянства и горожан - ландтаги. В некоторых землях в них участвовали и представители свободного крестьянства.

Первоначально ландтаги выполняли судебные функции, но затем стали все активней вмешиваться и в государственные дела, особенно после закрепления за собой практики утверждения налогов. Но к XVII в. значение ландтагов падает и в германских государствах утверждается новая политическая модель - абсолютные монархии.

Наиболее крупными абсолютистскими государствами стали Австрия и Пруссия.

62. Каролина(общая характеристика).

В 1532 г. при императоре Карле V было принято общегерманское уголовно-процессуальное уложение, получившее наименование "Каролина".

"Каролина" предусматривает довольно многочисленный круг преступлений:

1) государственные (измена, мятеж, нарушения земского мира и др.); 2) против религии (богохульство, колдовство и др.); 3) против личности (убийство, отравление, клевета и др.); 4) против нравственности (кровосмешение, изнасилование, двоебрачие, нарушение супружеской верности и др.); 5) против собственности (кража, грабеж, поджог и т.д.); 6) преступления против порядка отправления правосудия (лжесвидетельство, лжеприсяга); 7) преступления против порядка торговли - обмер и обвес.

Каролина выделяет также покушение на преступление, соучастие (подразделялось по соучастию до совершения преступления, во время совершения преступления, после его совершения), неосторожность, необходимая оборона и т.д.

В основу системы наказаний в Каролине положен принцип устранения. Предусматривались: 1) смертная казнь; 2) членовредительские и телесные наказания; 3) позорящие наказания; 4) изгнание из страны; 5) штраф как основное наказание и дополнительные (сопутствующие тюремному заключению: терзание раскаленными щипцами, выставление у позорного столба, волочение к месту казни и прочие).

Выделялись смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. К исключающим вину относились отсутствие умысла, малолетний возраст (до 14 лет), исполнение служебного долга. К отягчающим относились характер причиненного вреда, преступления против особ высшего положения, повторное преступление (рецидив).

Процесс по Каролине делился на две стадии: предварительное расследование и судебное разбирательство.

Потерпевший или другой истец мог предъявить уголовный иск, а обвиняемый

- оспорить и доказать его несостоятельность. Сторонам давалось право представлять документы и свидетельские показания, пользоваться услугами юристов. Если обвинение не подтверждалось, истец должен был "возместить ущерб, бесчестье и оплатить судебные издержки".

Обвинение было возможно и от лица государства судьей. В таких случаях следствие велось по инициативе суда и не было ограничено сроками. Для получения признания применялась пытка. Свидетельские показания считались полными, если были даны не менее чем двумя свидетелями.

Закон судный людям.

Развитие права в Болгарии проходило под сильным влиянием византийского права, роль которого особенно усилилась с принятием христианства. На рубеже IX-X вв. появляется первая болгарская кодификация, получившая название "Закона судного людям". Кодификация посвящена прежде всего вопросам уголовного права. Гражданско-правовые отношения регулируются, главным образом, нормами обычного права.

Закон судный людям — самый древний письменный законодательный памятник из сохранившихся среди славянских народов. Он был создан в Болгарии в княжение Бориса вскоре после принятия болгарами в 865 году христианства. Это был период развития болгарского феодального государства, усиления государственной власти. Введение христианства как официальной государственной религии, которая санкционировала складывавшийся феодальный правопорядок, способствовало укреплению позиций класса феодалов-бояр, оправдывало существовавшее социальное неравенство — наличие класса господ-бояр и подчиненных крепостных крестьян.

Введение в Болгарии христианства сопровождалось одновременно я введением единого нового права, которое регулировало феодальные общественные и производственные отношения и способствовало их дальнейшему развитию. Это право своим источником имело византийское право (титул XVII Византийской Эклоги), но было значительно переработано в соответствии с условиями Болгарского (феодального государства и нормами болгарского обычного права.

Подлинный текст Закона судного людям не сохранился до настоящего времени. Этот закон известен по различным его спискам, имеющимся в двух редакциях — краткой и пространной. Наиболее древней и близкой к подлиннику считается краткая редакция закона по так называемому Румянцевскому списку.

В Законе судном людям, состоящем из 32-х глав, затронуты многочисленные правовые вопросы. Постановления Закона судного людям касаются преступлений, связанных с принятием христианства (вопросы о санкциях, которые надо наложить на язычников — I глава), преступлений против общественной нравственности и христианской морали (прелюбодеяние, нарушение права церковного убежища, идолопоклонство, вероотступничество) и преступлений против собственности (поджог, некоторые виды воровства — главы IV—XII). Разнообразны предусмотренные этими постановлениями наказания — смертная казнь, членовредительство, телесные наказания, продажа виновного в рабство, изгнание и наложение поста.

Закон судный людям содержит также ряд положений, устанавливающих принципы, на которых организуется новый судебный процесс. Закон обязывает судей не рассматривать дела без свидетелей, указывает, кто может быть свидетелем и каким должно быть их число, а также говорит об оценке судом свидетельских показаний. Установление этих принципов судебного процесса представляло собой реакцию против прежней системы судебного разбирательства, основанной на самопризнании обвиняемого, вырванном путем пыток.

В Законе судном людям рассматривается ряд вопросов, касающихся имущественных и семейных отношений и сохранения некоторых форм рабовладения. Таковы постановления об ответственности хозяина вора-раба за нанесенный последним ущерб, о праве военнопленного получить свободу за выкуп, об ответственности лица, взявшего в пользование коня и не возвратившего его в сохранности, об отношениях между супругами и причинах развода.

Одна из глав закона (глава III) посвящена вопросам военного права и устанавливает порядок дележа военной: добычи.

Закон судный людям позволяет понять особенности: социально-экономической структуры складывавшегося в Болгарии феодального общества и взаимоотношений между членами этого общества.

 

Законник Стефана Душана.

В XII в. в правление Стефана Немана сербское государство объединяет большинство сербских земель вплоть до Адриатического побережья. В 1217 г. Сербия становится королевством. Наступает расцвет феодальных отношений. Наибольшего усиления и величия Сербия достигает в период правления Стефана Душана (1308-1355 гг.). При нем был издан один из наиболее значительных памятников сербского права - Законник Стефана Душана.

Законник Стефана Душана (Душанов законик) — средневековый сборник законов Сербии, названый по имени составителя Стефана Душана; принят в 1349 г., дополнен в 1354 г. Устанавливал порядок судебного процесса, защиту государством институтов православной церкви.

Являясь выражением воли класса эксплуататоров, имел ярко выраженную социальную дискриминацию так за одни и те же преступления крестьянам полагалось повышенные наказания, а для феодалов напротив — пониженные. Любопытной особенностью являлся институт коллективной поруки, так называемый принцип «брат за брата».

 

Инквизиция.

Инквизиция (от лат. inquisitio — расследование, розыск), в католической церкви особый церковный суд по делам о еретиках, существовавший в 13—19 вв. Ещё в 1184 папа Луций III и император Фридрих 1 Барбаросса установили строгий порядок розыска епископами еретиков, расследования их дел епископскими судами; светские же власти обязывались приводить в исполнение выносимые ими смертные приговоры. Впервые об И. как об учреждении говорилось на созванном папой Иннокентием III 4-м Латеранском соборе (1215), установившем особый процесс для преследования еретиков (per inquisitionem), достаточным основанием для которого объявлялись порочащие слухи. С 1231 по 1235 папа Григорий IX рядом постановлений передал функции по преследованию ересей, ранее исполнявшиеся епископами, специальным уполномоченным — инквизиторам (первоначально назначавшимся из числа доминиканцев, а затем и францисканцев); в ряде европейских государств (Германии, Франции и др.) были учреждены инквизиционные трибуналы, которым поручалось расследование дел об еретиках, вынесение и исполнение приговоров. Так было оформлено учреждение И. Члены инквизиционных трибуналов обладали личной неприкосновенностью и неподсудностью местным светским и церковным властям, находились в непосредственной зависимости от папы. Из-за тайного и произвольного хода судопроизводства обвиняемые И. были лишены всяких гарантий. Широкое применение жестоких пыток, поощрение и вознаграждение доносчиков, материальная заинтересованность самой И. и папства, получавших огромные средства благодаря конфискации имущества осуждённых, сделали И. бичом католических стран. Приговорённых к смерти обычно передавали в руки светской власти для сожжения на костре. В 16 в. И. стала одним из основных орудий контрреформации. В 1542 в Риме был учрежден верховный инквизиционный трибунал. Жертвами И. стали многие выдающиеся учёные, мыслители (Дж. Бруно, Дж. Ванини и др.). Особенно свирепствовала И. в Испании (где с конца 15 в. она была тесно связана с королевской властью). Только за 18 лет деятельности главного испанского инквизитора Торквемады(15 в.) было сожжено заживо более 10 тыс. чел. В 18 в. И. была упразднена в большинстве стран Западной Европы, в 19 в. — в Португалии (1820), Испании (1834), Папской области (1859). Частично функции И. перешли к Конгрегации священной канцелярии (одному из влиятельных органов папской курии, на которую в середине 20 в. была возложена функция борьбы с коммунизмом); в 1965 она была реорганизована в Конгрегацию вероучения.

 

Инквизиционный процесс

Основной формой рассмотрения уголовных дел в Ка­ролине является инквизиционный процесс. Обвинение предъявля­лось судьей от лица государства «по долгу службы». Следствие велось по инициативе суда и не было ограничено сроками. Широ­ко применялись средства физического воздействия на подозревае­мого, например допрос под пыткой. При этом Каролина подробно регламентирует условия применения пытки. Чтобы улики были признаны достаточными для применения допроса под пыткой, их должны были доказать два «добрых» свидетеля. Главное собы­тие, доказанное одним свидетелем, считалось полудоказательством. Ряд статей Каролины определяет порядок доказывания преступле­ния истцом, если обвиняемый не сознавался. Большинство статей посвящено свидетелям и свидетельским показаниям. Окончатель­ный приговор следовало выносить на основании собственного признания или свидетельства виновного.

Процесс делился на три стадии: дознание, общее расследование и специальное расследование. Дознание заключалось в установле­нии факта совершения преступления и подозреваемого в нем лица. Общее расследование состояло в кратком допросе арестованного об обстоятельствах дела и имело целью уточнить некоторые данные о преступлении. Специальное расследование, основывавшееся на теории формальных доказательств, представляло собой подробный допрос обвиняемого и свидетелей, сбор доказательств для оконча­тельного изобличения и осуждения преступника.

 

Каноническое право.

Особое место в правовой системе Гер­мании занимали универсальные нормы канонического права, действие которых распространялось не только на сословие ду­ховенства, но и почти на всю сферу семейных и наследствен­ных отношений всех сословных групп. По «Саксонскому зерца­лу» каждый христианин должен был трижды в году участвовать . в церковном суде и столько же раз в светском. Последователь­ное разграничение в «Саксонском зерцале» компетенции цер­ковных и светских судов, преобладающее значение, которое от­водилось нормам светского права в области семьи и наследова­ния, вызвало осуждение ряда статей этого памятника права католической церковью.

Под влиянием канонического права происходят важные из­менения в германском обязательственном, наследственном и процессуальном праве. Так, рассматривая ростовщичество как грех, церковь запретила взимание процентов по договору зай­ма. Этот запрет был снят только в конце XVIII — начале XIX в. Учение о «божественной справедливости» привело к призна­нию юридической силы за неформальными соглашениями, ут­верждению принципа «договоры должны соблюдаться» (pacta sunt servanda), развитию учения о «добрых нравах», о справед­ливой цене по договору купли-Продажи и др.

Под влиянием канонического права, и первоначально ис­ключительно в церковных судах, в XIII — XIV вв. в Германии появляется институт нотариата и нотариального заверения официальных документов. В 1512 г. принимается первый им­перский Закон о нотариате. Окончательно связь нотариата с церковной администрацией была разрушена лишь в эпоху Ре­формации.

Изучение канонического права в Германской империи про­исходило первоначально лишь в северо-итальянских универси­тетах, а также в школах, образованных при монашеских орде­нах доминиканцев и францисканцев. Лишь в XIV в. была соз­дана сеть собственно германских университетов (в 1348 г. был основан университет в Праге, в 1365 г. — в Вене, в 1386 г. — в Гейдельберге, в 1388 г. — в Кёльне и др.).

 

Мусульманское право.

Одновременно с возникновением Халифата формировалось и его право - шариат. Право изначально формировалось как важнейшая часть религии. Его основными источниками стали Коран - священная книга ислама, содержащая предписания, носящие характер морально-нравственных установок; сунна -сборник преданий о поступках и изречениях Мухаммеда, содержащий предписания семейно-наследственного и судебного права; иджма - решения, вынесенные авторитетными мусульманскими правоведами, по вопросам, не отраженным в Коране и сунне; фетва - письменное заключение высших религиозных авторитетов по решениям светских властей относительно отдельных вопросов общественной жизни.

Согласно мусульманскому праву действия каждого лица определяются как:

1) строго обязательные, 2) желательные, 3) разрешаемые, 4) нежелательные, но ненаказуемые, 5) запрещенные и строго наказуемые.

Ислам выделил ряд главных защищаемых ценностей: религия, жизнь, разум, продолжение потомства и собственность.

В соответствии с посягательством на эти ценности и характером наказаний преступления делятся на:

1) преступления против основ религии и государства, за которые следуют точно определенные наказания;

2) преступления против отдельных лиц, за которые также назначены определенные наказания;

3) преступления и правонарушения, наказания по которым строго не установлены и право выбора наказания предоставляется суду.

Абсолютная монархия.

Основным источником права постепенно становятся королевские ордонансы, они теперь только регистрируются (парламентом). Все больше возрастает роль римского права. Активно развиваются буржуазные отношения.

Ордонансы кодифицируются, часть из них ляжет в основу кодекса Наполеона.

Гражд. право: полной свободы собственности не сущ-ет. Король является абсолютным собственником. Сущ-ет общинное крестьянское землевладение.

Угол. право: наказания очень жестоки. За оскорбление короля четвертовали.

Преступления: против религии, против гос-ва, против частных лиц. Допускается коллективная ответственность.

 

 

Петиция о праве 1628 г.

Оппозиционные настроения, формирующие­ся в обществе, сконцентрировались в палате общин. Петиция о праве 1628 г. стала воплощением тех идей, которые провозгла­шались парламентской оппозицией. В документе указывалось, что нарушаются законы Эдуарда I и Эдуарда III, согласно которым никакие налоги не могут быть введены без согласия парламента; что не осуществляется защита частной собственности на землю от покушения на нее со стороны королевских чиновников.

Ссылаясь на Великую хартию вольностей, Петиция напомина­ла, что ни один английский подданный не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен земли или изгнан без судебного приго­вора. В ст. 5 указывалось, что хартии также противоречит дея­тельность Звездной палаты и Высокой комиссии.

Далее Петиция возражала против систематического постоя солдат и матросов у населения, против введения военного поло­жения.

Отмечая многочисленные случаи смертных приговоров, выноси­мых судами вопреки обычаям страны, Петиция отмечала, что ис­тинные преступники в лице высших сановников остаются безнака­занными.

Подводя итог в ст. 10, нижняя палата просила не устанавли­вать никаких налогов без согласия парламента, не наказывать тех, кто откажется от уплаты налогов, не разрешенных парламентом, не арестовывать никого без суда.

В содержании Петиции обращает на себя внимание тот факт, что оппозиция противопоставляет абсолютистским притязаниям ко­роны древние, исконные свободы и привилегии, ратует за их вос­становление, а не за введение новых привилегий.

Карл I вынужден был утвердить Петицию о праве, и она стала законом.

Новое столкновение между королем и парламентом произошло в 1629 г. Тогда Карл I распустил парламент, и началось единолич­ное правление короля.

 

82. Протекторат Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г.

Власть Кромвеля все более приобре­тала характер личной диктатуры. Не получив опоры в парламенте, Кромвель в 1653 г. разогнал его.

В конце 1653 г. была введена Конституция, получившая назва­ние «Орудие управления» и закрепившая военную диктатуру Кром­веля.

Согласно новой Конституции высшая законодательная власть сосредоточилась в руках лорд-протектора и парламента. Парла­мент был однопалатным. Участие в выборах ограничивалось до­вольно высоким имущественным цензом, который в 100 раз пре­восходил существовавший до революции.

Высшая исполнительная власть вручалась лорд-протектору и Го­сударственному совету, состоявшему не менее чем из 13 и не более чем из 21 члена. Назначение членов совета зависело от лорд-про­тектора.

В перерывах между сессиями парламента лорд-протектор коман­довал вооруженными силами, осуществлял дипломатические сноше­ния с другими государствами, назначал высших должностных лиц.

Конституция прямо объявляла пожизненно лорд-протектором Кромвеля, таким образом закрепив его личную диктатуру.

Вскоре Кромвель перестал созывать парламент, членов Госу­дарственного совета он назначал по своему усмотрению. В 1657 г. была восстановлена верхняя палата, местное управление сосредо­точилось в руках генералов кромвелевской армии.

«Орудие управления» закрепило режим единоличной власти, по широте полномочий соответствующей монархической. С этого времени начинается движение вспять — от республики к монархии.

 

83. Habeas corpus Act.

Хабеас Корпус Акт (Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями), принятый в 1679 г., был призван ограничить возможность тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, но приобрел гораздо более широкое значение. Согласно закону, любой подданный,задержанный за уголовное деяние, исключая государственную измену и тяжкое уголовное преступление, имел право обратиться в суд (лично или через представителей) с просьбой выдать приказ Хабеас Корпус. Судья должен был выдать такой приказ арестованному через должностное лицо (тюремщика, шерифа), в чьем ведении находился арестованный. Получив приказ, эти лица должны были в течение суток доставить заключенного в суд с указанием истинных причин ареста. Далее судье предписывалось освободить заключенного под денежный залог и поручительство с обязанностью последнего явиться в ближайшую сессию суда для рассмотрения дела.

Лицо, освобожденное по приказу Хабеас Корпус, нельзя было арестовать и вновь заключить в тюрьму до суда за то же преступление. Запрещалось также переводить заключенного из одной тюрьмы в другую или содержать без суда в тюрьмах заморских владений Англии.

За неисполнение предписаний закона судьями и должностными лицами были предусмотрены крупные денежные штрафы и отстранение от должности.

Позднее Хабеас Корпус Акт приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии, содержащих ряд юридически действенных гарантий неприкосновенности личности.

К естественным и неотъемлемым правам человека Декларация относила свободу, собственность, безопасность, сопротивление угнетению. Свобода понималась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому. Было названо несколько видов свобод: индивидуальная свобода, свобода печати, свобода вероисповедания.

Исполнительная власть вручалась королю, который командовал вооруженными силами, осуществлял общее руководство внешней и внутренней политикой. Судебную власть осуществляли выбранные на определенный срок судьи, которые могли быть отстранены от должности лишь в чрезвычайных обстоятельствах.

Избирательное право предоставлялось мужчинам, достигшим 25-летнего возраста, с соответствующим определенным имущественным цензом и цензом оседлости, не находящимся в услужении и внесенным в списки национальной гвардии.

Однако действие этой Конституции продолжалось недолго. 10 августа 1792 г. в результате вооруженного выступления народа король был свергнут. Ведущей политической силой в законодательном собрании стали жирондисты. Было объявлено о создании высшего органа государственной власти - Национального конвента. Внесены изменения в избирательное право: возрастной ценз был снижен до 21 года, сняли и имущественный ценз. Исполнительная власть от короля перешла в руки Временного исполнительного совета. Декретом от 25 сентября 1792 г. Франция объявлялась республикой.

Хартия 1814 г.

После поражения империи во Францию под за­щитой штыков союзных армий вернулись дворяне-эмигранты. Была реставрирована монархия Бурбонов. Роялисты захватили командные позиции в государственном аппарате и армии и требовали восста­новления дореволюционного абсолютизма. Однако даже им вскоре стало ясно, что реставрировать прошлое в полной мере невозмож­но. Революция до основания разрушила устои старого порядка. Ко­роль Людовик XVIII был вынужден согласиться на введение кон­ституционного правления. В 1814 г. оно было оформлено Хартией.

Хартия гарантировала неприкосновенность собственности: «Все виды собственности неприкосновенны. Закон не делает ни­какого различия между ними». Обеспечивались все обязательства государства по отношению к его кредиторам.

В Хартии провозглашались, хотя и в весьма урезанном виде, некоторые политические свободы. Говорилось о равенстве всех пе­ред законом, о личной свободе: «Никто не может быть подвергнут преследованию или задержанию иначе как в предусмотренном за­коном случае и в предписанной форме». Впрочем, все это факти­чески осталось только на бумаге.

В стране восстанавливалась легитимная конституционная мо­нархия (легитимная монархия в данной ситуации понималась как монархия, где вновь правила «законная» династия Бурбонов), причем прерогативы короля, особа которого объявлялась «свя­щенной и неприкосновенной», значительно расширились по срав­нению с тем, что фиксировала Конституция 1791 г. Королю вру­чалась вся полнота исполнительной власти. Он назначал на все должности в государственном аппарате, армии, полиции и суде. В области законодательства он имел право издания указов и зако­нодательной инициативы. Законопроект, принятый парламентом, приобретал силу закона лишь после утверждения его королем. Законопроект, отвергнутый им, не мог быть представлен вторично в течение года той же сессии парламента. Парламент состоял из двух палат — палаты пэров и палаты депутатов. Королю принад­лежало право пожалования титула пэра. Оно могло быть пожиз­ненным или наследственным. Пэрами по праву рождения были члены королевской семьи и принцы крови.

В выборах в палату депутатов имели право участвовать лица, достигшие 30-летнего возраста и платящие не менее 300 франков прямого налога. Избранными могли быть лица, достигшие 40 лет и уплачивающие не ниже 1 тыс. франков прямых налогов. Имуще­ственные и возрастные цензы отстраняли от участия в выборах зна­чительную часть взрослого мужского населения страны. Из 31-мил­лионного населения право выбирать имели около 50 тыс., а избран­ными могли быть не более 15 тыс.

Легитимная монархия в основном сохранила военно-бюрокра­тический и судебный аппарат, созданный при Наполеоне.

Восстановленная монархия Бурбонов вызывала острое недо­вольство в стране, которое усугублялось произволом и беззакони­ем крайне правых монархистов, не терявших надежды отобрать у крестьян земли, приобретенные ими в годы революции.

 

95. Конституция Франции 1852 г.

Новая Конституция была призвана зако­нодательно закрепить государственный переворот 1851 г.

Вся полнота государственной власти передавалась в руки пре­зидента. Ему были подчинены все основные звенья государственно­го механизма, включая армию, жандармерию, полицию, админист­ративно-финансовый аппарат. Президент получил право по своему усмотрению назначать и смещать всех высших должностных лиц.

Законодательную власть осуществляли Государственный совет, Законодательный корпус и Сенат, но уже совместно с президен­том. Он назначал членов Государственного совета и сената. Зако­нодательный корпус избирался «всеобщим голосованием», но кан­дидатов в депутаты утверждал президент. Только главе государства предоставлялось право законодательной инициативы: на основе предложений президента Государственный совет составлял законо­проекты. Последние принимались или отвергались в целом Зако­нодательным корпусом. Сенат наделялся правом конституционного контроля в области законодательства.

Местное управление не претерпело существенных изменений и на этот раз. Переворот 1851 г. ни в малейшей степени не за­тронул государственного аппарата.

Подобно тому как наполеоновская Конституция 1799 г. явля­лась промежуточной ступенью на пути к установлению монархии, так и Конституция 1852 г. подготавливала условия для провозгла­шения империи. Президента отличало от монарха только то, что его власть не была наследственной. Он избирался на 10 лет.

 

96. Государственный строй Парижской Коммуны (1871 г.).

Парижская коммуна - первое в мире социалистическое государство, просуществовавшее в Париже 72 дня. По мнению марксистов, Парижская коммуна - первый опыт диктатуры пролетариата. После неудачной войны с Пруссией и заключения мира на тяжелых для Франции условиях население Парижа поднялось на восстание и свергло буржуазное правительство Тьера. Парижская коммуна, избранная на основе всеобщего избирательного права, состояла из рабочих, интеллигентов, служащих и представителей мелкой буржуазии. Она была политически неоднородна.

Коммуна представляла собой одну из первых попыток создать правительство, в котором бы все должностные лица должны были быть выборными, сменяемыми и ответственными перед народом. Она успела провести ряд радикальных мероприятий, в том числе социалистического характера.

Высшим постоянно дей­ствующим органом стал Совет Парижской коммуны. Выборные чле­ны Совета на демократически организованных заседаниях определяли политику Коммуны по важнейшим вопросам, принимали законы. Для претворения в жизнь принятых решений Совет организовал в своем составе 10 специальных комиссий. Военная комиссия ведала вопросами вооружения, снаряжения и подготовки Национальной гвардии. Продовольственная комиссия руководила снабжением горо­да продовольствием. Комиссия общественной безопасности должна была вести борьбу со шпионажем, диверсиями, спекуляцией и т.д. В задачи комиссии труда и обмена входили руководство обществен­ными работами, забота об улучшении материального положения тру­дящихся, содействие развитию торговли и промышленности. В веде­нии комиссии юстиции находились судебные учреждения. Важнейшей задачей комиссии финансов являлось надлежащее регулирование де­нежного обращения. В ведение комиссии общественных служб пере­давались почта, телеграф, пути сообщения. Комиссия по просвеще­нию должна была осуществлять руководство всеобщим обязатель­ным бесплатным светским образованием. На комиссию внешних сношений возлагалось установление контактов с отдельными депар­таментами страны, а при благоприятных условиях — с правительст­вами иностранных государств. Каждая из этих комиссий должна бы­ла возглавлять соответствующее министерство. Особую роль играла исполнительная комиссия. В ее задачи входили координирование.ра­бот отдельных комиссий и наблюдение за исполнением декретов Коммуны и постановлений комиссий.

Совет Коммуны был связан с органами государственного управления на местах — окружными муниципалитетами. Депутаты Коммуны, избранные от определенного округа Парижа, возглавля­ли деятельность муниципалитета данного округа.

 

Вторая империя во Франции.

2 дек. 1852 в результате референдума была установлена конст. монархия во главе с племянником Наполеона 1 Луи Наполеоном, принявшим имя Наполеона 3. Ранее Луи Наполеон был президентом Второй республики. Опирающийся на армию, ищущий поддержки у консервативной верхушки, а также крестьянства, новый бонопартиский режим, созданный Наполеоном 3, представлял собой удобную для крупной буржуазии форму организации пол. власти.

После офиц. провозглашения империи гос. строй Франции приобретал все более антидемократ. и авторитарный характер.

Сенатус-консульт 25 дек. 1852 дал императору право председательствовать в Гос. совете и сенате.

Статьи конфедерации 1781 г.

В 1781 г. получившие независимость самостоятельные штаты объединились в конфедерацию. Была принята первая в истории США конституция, так называемые "Статьи конфедерации". В Статьях конфедерации отсутствовало понятие единого гражданства. Каждое государство сохраняло за собой право содержать армию и флот, начинать войну (если подвергнется нападению), принимать и назначать послов, заключать договора и соглашения, фактически это был лишь союз государств. О едином государстве можно говорить лишь с 1787г.

Конституция США 1787 г.

Весной 1787 г. в Филадельфии собрался Конституционный конвент, состоявший из 55 делегатов от 12 штатов, единственной целью которого было пересмотреть "Статьи конфедерации". Итогом его 4-месячной работы стал текст конституции, которая действует в своих главных положениях и поныне.

Одним из основополагающих принципов, положенных в основу конституции, был принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, через систему "сдержек и противовесов" призванных не допустить узурпации власти одной из них.

Законодательную власть по конституции осуществлял конгресс, состоящий из двух палат: палаты представителей и сената. Важнейшими полномочиями конгресса было принятие законодательства, прежде всего в области финансов.

Законопроект, принятый обеими палатами, приобретал силу закона после подписания его президентом в течение 10 дней. В случае отклонения его президентом, законопроект мог стать законом, если набирал на повторном голосовании не менее 2/3 голосов в обеих палатах.

Депутаты палаты представителей избираются сроком на 2 года непосредственно народом (избирателями). Сенат избирается из выборных легислатурами (законодательными собраниями) штатов. Срок полномочия сената - 6 лет, каждые 2 года 1/3 сенаторов должна переизбираться.

Исполнительную власть осуществляет президент, который наделяется полномочиями главы правительства. Как глава государства он является главнокомандующим, имеет право помилования и отсрочки исполнения приговора, с согласия сената назначает высших должностных лиц страны, имеет право отлагательного вето. Как глава правительства президент осуществляет текущее управление через подчиненный ему государственный аппарат, имеет право издания административных распоряжений.

Президент избирается на 2 года коллегией выборщиков, которая формируется населением штатов.

Важнейшим средством воздействия конгресса на президента была возможность привлечь президента к ответственности в порядке импичмента.

Общефедеральную судебную систему возглавлял Верховный суд. Члены Верховного суда назначались президентом с одобрения сената и исполняли свои полномочия пожизненно. Со временем за Верховным судом закрепилось право конституционного надзора, что стало важнейшим средством сдерживания нормоустанавливающей деятельности как конгресса, так и президента.

Такой порядок формирования и сроков полномочий деятельности высших органов власти должен был обеспечить каждую из ветвей власти самостоятельностью по отношению к другим, не допустить их одновременного обновления и обеспечить стабильность и непрерывность функционирования самой государственной власти.

Конституция заложила основы федеративного устройства на принципах дуализма, в силу которого устанавливалась предметная компетенция союза, а все остальное (с учетом некоторых условий) составляло компетенцию штатов.

К правам федерации относились: право объявлять войну и заключать мирные договоры, проводить внешнюю политику, регулировать торговлю с иностранными государствами и между штатами, регулировать денежную систему страны, устанавливать единую систему мер и весов; содержать армию и флот и управлять ими.

Особо подчеркивалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных штатов, в том числе и положение, что судья штата должен отдавать предпочтение федеральному праву в случае коллизии законов.

Первоначально текст Конституции не содержал статей и разделов, посвященных гражданским правам и свободам. Но уже в 1789 г. первый конгресс Соединенных Штатов по настоянию демократической общественности и предложению Д.Мэдисона внес 10 поправок к Конституции. После их ратификации штатами в 1791 г. они вступили в силу. Эти поправки составили так называемый "Билль о правах", принципиальной основой которого стало признание недопустимости принятия каких-либо законов, нарушающих свободы граждан.

Поправка I говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями.

Поправка II гарантировала народу право ношения и хранения оружия.

Поправка III запрещала постой солдат в домах в мирное время без согласия их владельцев.

Поправка IV провозглашала неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества.

В поправке V устанавливался суд присяжных, запрещалось безвозмездное изъятие частной собственности.

Поправки VI, VII и VIII устанавливали процессуальные гарантии граждан, запрещались чрезмерные налоги и штрафы, жестокие и необычные наказания.

Поправка IX устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых Конституцией. А поправка Х устанавливала, что "права, не предоставленные Конституцией Соединенных Штатов и не отнятые ею у штатов, принадлежат штатам или народу".

Позднее содержащиеся в Билле о правах краткие предписания получили многочисленные толкования в решениях Верховного суда, детализированные актами Конгресса Соединенных Штатов.

После принятия Конституции 1787 г. начинается процесс строительства федеральных органов власти. В 1789 г. начинает работу конгресс Соединенных Штатов, в этом же году проходят выборы президента.

Большое внимание кодекс уделяет обязательствам. Дается понятие договора как соглашения лица или лиц, обязывающего их в отношении другого лица или лиц сделать (или не делать) что-то. Понятие предмета договора совпадало с предметом обязательства. Кодекс определяет условия действительности договора - согласие сторон и незыблемость договора.

Среди договоров кодекс выделяет договора дарения, мены, купли-продажи, найма.

Кроме договоров, обязательства, согласно кодексу, возникали и из-за причинения ущерба.

111. Уголовный кодекс Франции 1810 г.

Уголовный кодекс 1810 г. является классическим буржуазным кодексом. Он состоит из 4-х книг, посвященных перечню преступных деяний, наказаниям, их видам.

Кодекс дает классификацию преступных действий на: 1) преступления, которые караются мучительными или позорящими наказаниями; 2) проступки, карающиеся исправительными наказаниями; 3) полицейские нарушения, карающиеся полицейскими наказаниями.

К мучительным и позорящим наказаниям относились смертная казнь, каторжные работы пожизненные и срочные, депортация, смирительный дом. В некоторых случаях допускались клеймение, выставление у позорного столба, лишение гражданских прав.

К исправительным наказаниям относились тюремное заключение, временное лишение прав, штраф.

Преступления и проступки делились на публичные и частные. Публичные были направлены против государства и общественного спокойствия, частные - против интересов частных лиц.

Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. закрепил принцип назначения судей правительством и установил систему суда, соответствующую делению преступлений на три вида.

Первой инстанцией был мировой судья, разбирающий полицейские правонарушения. Вторая инстанция - суд исправительной полиции, так называемый коллегиальный суд, действующий без присяжных заседателей. Третьей инстанцией был апелляционный суд, который состоял из 2-х отделений: по уголовным и гражданским делам. Возглавлял всю судебную систему кассационный суд. При суде состояла прокуратура, которая поддерживала обвинение и осуществляла надзор за законностью действий должностных лиц судебного аппарата.

Была установлена смешанная форма процесса. Первая стадия, предварительная, несла в себе черты розыскного процесса, ставя обвиняемого в полную зависимость от судебного чиновника. На стадии судебного следствия господствовала состязательная форма. Ей были присущи гласность и устность, предусматривалось участие адвоката.

Впоследствии буржуазное право Франции стало основой складывающейся континентальной системы права. Ее основные признаки: 1)закон является основным источником права; 2) систематизированность права - наличие кодексов;

3) деление права на частное и публичное; 4) глубокое влияние римского права.

 

112. Германское гражданское уложение 1900 г.

В 1876 г. было создано, а в 1900 г. вступило в действие Германское гражданское уложение (ГГУ) - кодификация гражданского права. В значительной мере оно базируется на римском праве. Кодекс построен по так называемой "пандектной" системе. Первая книга кодекса содержит общие для всех институтов нормы. Вторая книга рассматривает обязательства, третья - вещное право, четвертая - семейное и пятая книга - наследственное право.

Отличительной чертой ГГУ является признание в качестве субъекта гражданского права юридического лица, но он не определяет правоспособность юридических лиц.

Вещное право, согласно ГГУ, делит все вещи на земельные участки и движимые вещи, к последним относится все, что не является земельным участком и его принадлежностью, прочно связанной с землей.

Выделяется целый ряд вещных прав: право собственности - владение, пользование чужими вещами (земельные сервитута, узуфрукт, право застройки), право на получение известной ценности из чужой вещи (залог движимости, ипотека и др.), право на приобретение какой-либо вещи (право преимущественной покупки, право охоты и т.п.).

Наиболее распространенным способом возникновения обязательств ГГУ признает договор. Фиксируются принцип свободы договора, условия заключения и расторжения договора.

В семейном праве единственной формой брака является гражданский брак. Брачный возраст устанавливался для мужчин с 21 года, для женщин с 16 лет. Развод допускался, но по строго определенному перечню оснований. Имущественные отношения определялись брачным договором, хотя закон предусматривает возможность раздельного права собственности на имущество.

Наследование могло быть по закону или завещанию. В принципе признавалась свобода завещания, но законные наследники могли требовать выделения обязательной доли. В число наследников по закону входили все родственники.

 

113. Уголовный кодекс Германии 1871 г.

Уголовное право регулировалось составленным в 1870 г. Уголовным уложением Северогерманского союза. Уложение подразделяло все преступления на 3 категории: 1) собственно преступления, 2) проступки и 3) полицейские нарушения.

Применение смертной казни в мирное время предусматривалось лишь в двух случаях:

убийство главы государства и убийство по заранее составленному плану.

Кроме смертной казни среди наказаний предусматривались тюремное заключение, арест, ограничение в правах, штраф.

Уголовный процесс строился на принципах состязательности, независимости следственного судьи от прокурора и допущении защиты на стадии предварительного следствия.

В суде действовал принцип свободной оценки доказательств.

Германский уголовный кодекс оказал большое влияние на развитие уголовного права других стран, прежде всего Японии.

 

114. Конституция Франции 1946 г.

Разгром фашистской Германии силами антигитлеровской коалиции и освобождение Франции от оккупации поставили в центре ее внутриполитической жизни вопрос о будущем государственном устройстве.

На проведенном в конце 1945 г. референдуме большинство населения высказалось за принятие новой конституции с последующим ее утверждением на референдуме. Первый проект конституции был отклонен в апреле 1946 г.

Новый референдум, прошедший в октябре 1946 г. утвердил переработанный проект конституции.

В преамбуле конституции 1946 г. подтверждались права и свободы французов, провозглашенные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались: равноправие всех граждан, вне зависимости от пола; право на получение работы; право на организацию профсоюзов и стачек, заключение коллективных договоров. Декларировалась социальная помощь детям, матерям, престарелым. Конституция предусматривала возможность национализации.

Франция, согласно конституции, должна представлять собой парламентскую республику.

Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Нижняя палата - Национальное собрание - избиралась на основе всеобщего и прямого избирательного права сроком на 5 лет. Только Национальное собрание имело право принятия законов.

Совет республики избирался коммунами и депортаментами. Он получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием, имея право отлагательного вето.

Высшим представителем государственной власти по конституции являлся президент. Он избирался парламентом сроком на Улет, с правом переизбрания еще на один срок. Его функции были ограничены в основном лишь представи­тельством Франции на международной арене, подписанием и обнародованием законодательных актов.

Непосредственное государственное управление страной осуществлял Совет министров во главе с его председателем. Председателя Совета министров и членов правительства назначал президент после утверждения их кандидатур парламентом.

Правительство несет коллективную ответственность перед Национальным собранием за проводимую политику. В случае вынесения абсолютным большинством Национального собрания вотума недоверия правительству, оно в полном составе уходит в отставку.

В случае, если в течение 18-ти месяцев пройдут две отставки правительст­ва .предусматривалась возможность досрочных выборов в Национальное собрание.

Однако принятие новой конституции не придало необходимой стабильности политической системе Франции. Социально-экономические противоречия, обостренные крушением колониальной империи, привели к крайней дестабилизации внутренней жизни страны.

 

115. Конституция 1958 г. во Франции.

В результате выступления правых военных в Алжире в апреле-мае 1958 г. страна была поставлена на грань гражданской войны. В этих условиях парламент был вынужден передать всю полноту государственной власти генералу де Голлю как имевшему наибольший авторитет в стране и предоставить ему чрезвычайные полномочия. По инициативе де Голля был подготовлен новый проект конституции. В сентябре 1958 г. в его поддержку высказалось 79 % населения страны, и в октябре 1958 г. новая конституция вступила в силу. Новая конституция определила принципы государственного устройства так называемой Пятой республики.

По новой конституции центром политической системы Франции стал президент. Ему отводилась роль арбитра, призванного обеспечить нормальное функционирование органов государственной власти, а также преемственность в их политике. Президент не нес ответственности ни перед каким органом государственной власти и никем не контролировался. Кроме того, он обладал широкими полномочиями: назначал главу правительства и его членов, являлся верховным главнокомандующим, имел право роспуска Национального собрания, представлял Францию на международной арене и т.д.

Первоначально президент избирался коллегией выборщиков, но с 1962 г. были введены прямые выборы.

Второе место в государственном механизме конституция отводит правительству во главе с премьер-министром, на которое возлагается задача обеспечения выполнения законов, руководство вооруженными силами и проведение практической политики. Правительство было ответственно перед парламентом, который мог выразить правительству недоверие.

Парламент республики образовывался из двух палат: Национального собрания и Сената. Национальное собрание избирается всеобщим прямым голосованием, Сенат обеспечивает представительство территорий и избирается косвенным голосованием. Обе палаты практически равноправны. Парламент имеет право принимать законы лишь в строго оговоренных в статье 34 конституции рамках гражданского, уголовного, трудового права, организации суда и судопроизводства, установлении налогов, принципов организации государственного аппарата и т.д. Вопросы, выходящие за рамки законодательных прерогатив парламента, регулируются нормативными актами правительства.

Политический режим, установленный конституцией 1958 г., можно определить как республику, сочетающую парламентскую и президентскую форму правлений, с преобладанием полномочий президента. Эта политическая система Пятой республики действует и на сегодняшний день.

Новый курс» Рузвельта

«Новый курс» Рузвельта стал совокупностью мероприятий его правительства, направленной не только на стабилизацию экономической ситуации и преодоление последствий Великой депрессии, но и поддержку фермерства и рабочих, социальную защиту населения.
Первыми мерами Рузвельта после вступления на президентскую должность стали стабилизация банковской системы и организация помощи безработным, а также издание ряда законодательных актов, направленных на улучшение экономической ситуации.
Закон о восстановлении промышленности состоял из трех частей. Первая часть предусматривала введение «кодексов честной конкуренции». Они охватывали 95% промышленности США. Это было принудительное ограничение конкуренции. Второй раздел закона регулировал отношения между предпринимателями и рабочими. Третья часть антикризисных мер предусматривала крупные ассигнования на общественные работы и строительство государственных промышленных, военных и других объектов. Эти меры не только стабилизировали ситуацию, но и стимулировали рост.
«Новый курс» фактически завершился достаточно быстро, но он не прошел бесследно. Не отрицая мнений и о его негативных, как считают некоторые исследователи , сторонах, в целом Рузвельт и его администрация сделали важный шаг в сторону создания сотрудничества между государственным аппаратом страны и процессом регулирования экономики и трудовых отношений.
Такая политика была вызвана к жизни не только интересами монополий, но и обострением отношений между власть держащими и рабоче-фермерским и безработным населением США. В качестве очевидно положительных моментов для последних можно отметить то, как сокращение продолжительности рабочего дня, легализацию профсоюзов, установление минимального уровня заработной платы, введение институтов пенсионного обеспечения и социального страхования.
Как считал сам Рузвельт, проблема современного капитализма состояла в перепроизводстве товарной продукции. Однако причину перепроизводства он видел в расстройстве сферы обращения. В связи с этим Ф.Рузвельт при осуществлении политики Нового курса обращал особое внимание на область кредита и торговли.
«Проблему реализации», как полагал Рузвельт, можно было разрешить путем сокращения избыточного производства и повышения цен, а также путем достижения «полной занятости», то есть ликвидировав безработицу, благодаря чему увеличился бы покупательский спрос. Однако «полную занятость» возможно было обеспечить, лишь полностью загрузив имеющиеся производственные мощности, что зависело, в свою очередь, от наличия у предприятий необходимых финансовых средств и достаточно емкого внутреннего рынка.
Поэтому в системе Нового курса главными мероприятиями стали оказание поддержки пошатнувшейся финансово-банковской системе и гибнущим промышленным и торговым предприятиям при помощи крупных займов и субсидий, стимулирование частных капиталовложений, а также попытки поднять резко упавшие цены путем девальвации доллара и усиления инфляционных тенденций.
Оценивая «Новый курс», необходимо отметить, что он соответствовал исторической эпохе утверждения государственно-монополистического капитализма и отражал тенденцию перехода экономики США на стадию ГМК. Благодаря активной регулирующей роли государства, страна смогла выбраться из кризиса, прибыли американских монополий пошли в гору.
Политическая активность рабочих, фермеров, городской мелкой буржуазии, негритянского народа вынудили Рузвельта при проведении политики «Нового курса» проявить гибкость, маневрирование, учесть интересы различных слоев населения и сделать уступки трудящимся.
В то же время «Новый курс» нельзя расценивать как переход к социалистическому планированию, поскольку частная собственность оставалась незыблемой, не было национализировано ни одного предприятия или банка.
В результате политики «Нового курса» в США укрепились позиции крупной буржуазии, что прослеживается во всех сферах экономики – промышленности, банковской системе, аграрном секторе. Концентрация производства и банков усилилась. Наиболее благоприятные последствия эта политика имела для ведущих групп американского монополистического капитала.
В то же время проведение «Нового курса» не было безболезненным. Против «Нового курса» выступали приверженцы старых методов антирабочего законодательства – представители консервативных слоев финансовых монополий. Против Рузвельта были Морган, Дюпон, Рокфеллер, Мэллон. Оппозиция «Новому курсу» усилилась с ослаблением экономического кризиса, что привело к отмене законов о НИРА, ААА, а также нарушению закона Вагнера. Созданная Американская Лига свободы требовала отказа от государственного регулирования, снижения налогов на крупный капитал и перехода к жесткому курсу по отношению к трудящимся.
В целом в политике Рузвельта воплотились черты либерально-реформистского варианта развития государственно-монополистического капитализма. Важнейшим инструментом его политического курса стал государственный бюджет, за счет средств которого осуществлялось финансирование расширенного воспроизводства и социальных программ.
Однако к такой политике Рузвельт пришел не сразу, на первых порах он не принимал предложения ученого-экономиста Кейнса о практике дефицитного финансирования.
Впоследствии вокруг «Нового курса» сплотилась широкая коалиция либерально-демократических сил, благодаря чему в 1936 году Рузвельт одержал победу и был выбран на пост президента на второй срок.

 

Особенности государственного и общественного строя древневосточных государств.

 

Характеристику восточного типа цивилизации можно начинаеть с выяв?ления особеннменталитета. Согласно современным представ?лениям общество , не может перейти на качественно новую ступень развития без соответствующего изменения социальной психологии большей части населения. Между тем отмеченные в статье черты общественного сознания воспроизводились из поколения в поколение и препятствовали появлению стремления к новизне, поскольку освящались религиозно-мифологическим мировоззрением, санкционировавшем неизменность бытия.
Общественный строй: прочность общины, обусловленная духом коллективности, явившемся результатом хозяйственной необходимости, привела к тому, что на принципах коллективизма было построено все об?щество: личностное начало было развито слабо. Это способствовало жест?кому сословному делению древневосточных обществ, что крайне затрудняло формирование классовой структуры. Богатые и бедные члены общины чувст?вовали себя принадлежащими к одной общности, одному сословию. Лишенные собственности работники царских и храмовых хозяйств также причисляли себя к одной категории людей, хотя их имущественное положение могло различаться еще сильнее. Еще одним следствием существования общины было отсутствие частной собственности в полном смысле этого слова. Свободные общинники могли в ряде стран Древнего Востока покупать и продавать землю, но верховным собственником земли выступало государство, эксплуатировавшее общинников через систему на?логов. Лишенные собственности работники государственного сектора могли распоряжаться огромными хозяйствами, если занимали высокую должность, и получать с них доход, но эта земля принадлежала государству.
Еще од?на особенность общественного строя на Востоке — наличие только верти?кальных связей, отсутствие связей между общинами. Существование вертикаль?ных связей было обусловлено структурой государственного управления: оно осуществлялось при помощи огромного бюрократическо?го аппарата, имевшего иерархическую структуру. Самодостаточность общины приводила к тому, что внешние связи были сведены до минимума. Колоссальную роль в таком обществе играет государство, приобретая форму восточной деспотии. Условием существования такой власти является господство государственной и общественной собственности на землю, а также зависимое положение человека по отношению к системе власти.
Важнейшей особенностью общественного устройства на Древнем Востоке является существование общины, которая была основной социальной и тер?риториальной единицей. Любое древневосточное государство, за исключе?нием немногих городов, храмовых и царских хозяйств (государственный сектор), состояло из множества сельских общин, каждая из которых име?ла свою организацию и представляла собой замкнутый мирок. Горизонтальные связи, то есть связи между отдельными общинами отсутствовали.
Общи?ны в странах Древнего Востока по происхождению восходят к родовым общи?нам, однако по своему содержанию, характеру и внутренней структуре они уже были новым явлением. Община постепенно утратила родовой характер и стала организацией соседей, живущих на определенной территории и связанных правами и обязанностями по отношению друг к другу и, что очень важно, к государству.
Руководство общины являлось низшим звеном в огромной бюрократической системе управления древневосточных госу?дарств. Сама территориальная община состояла из ряда отдельных домо?хозяйств, которые представляли собой большие семьи или семейные общи?ны. Внутри общины существовала имущественная и социальная дифферен?циация, выделилась богатая и знатная верхушка и бедняки, арендаторы чужой земли. Состоятельные общинники имели в своем распоряжении рабов, хотя рабство в общине носило патриархальный характер, то есть рабы (женщины и подростки) участвовали в производственном процессе наряду с хозяевами, выполняя наиболее трудоемкие работы (например, мо?лоли зерно между двумя камнями). Исключение составляли немногочислен?ные хозяйства знатных и богатых общинников, эксплуатация рабов в кото?рых была аналогичной их использованию в храмовых и царских хозяйствах. Несмотря на существенную внутреннюю дифференциацию, община сохраняла коллективистские формы жизни и производства, что препятствовало разви?тию частнособственнических отношений: древневосточное общество не зна?ло полной частной собственности. Исторически первой причиной устойчи?вости общинной организации было наличие земледельческого хозяйства, функционирование которого требовало проведения совместных работ по ре?гулированию режима великих рек: отдельная семья, небольшая община не могли справиться с могучей речной стихией. Но затем появились и другие причины: ярко выраженная сословность древневосточного общества, нераз?витость классовой структуры, отсутствие частной собственности, слабое развитие товарно-денежных от?ношений, роль государства в жизни общества, особенности общественного сознания — все эти факторы, обусловленные прочностью общины, в свою очередь содействовали ее устойчивости. Следствие превращалось в причину и не было выхода из замкнутого круга.
Необходимость объединения и координации усилий многочисленных об?щин привела к возрастанию роли государственной власти в странах Древне?го Востока. Требовалось объединение усилий многих общин, руководимых единой государственной администрацией, чтобы создать систему каналов, водохранилищ, дамб и плотин, которые могли противостоять капризам ве?ликих рек. Возвышению государственной власти способствовали также прочность общины, неразвитость классовой структуры общества и главное — отсутствие частной собственности на зем?лю. В структуре древневосточных обществ не было собственников, то есть такой категории населения, которая была бы в состоянии противопоста?вить себя государству в силу своей независимости от него и влиятель?ности.
Все это привело к тому, что государственная власть утвердилась на Древнем Востоке в специфической форме «восточной деспотии». Восточ?ная деспотия — это неограниченная монархия, не связанная в своих дейст?виях никакими законами, которая осуществляет управление государством при помощи огромного, иерархически построенного аппарата чиновников. Причиной появления этого аппарата было актив?ное вмешательство государства в хозяйственную жизнь, прежде всего, ор?ганизация системы искусственного орошения.
Поскольку древневосточный правитель и его бюрократический аппарат выступали в роли организатора системы искусственного орошения, а в конечном счете — всего земледелия и другого производства (ремесленники обслуживали прежде всего, двор?цы и храмы), государство стало рассматривать орошаемую землю в качест?ве собственной: государственной или царской земли. Фактически земля в древневосточных государствах делилась на два сектора . Государственный сектор, где располагались хозяйства, принадлежавшие непосредственно деспоту и зависимому от него, как правило, жречеству. На этих землях работали арендаторы, персонал, получавший паек за работу, и рабы. Первые две категории относились к наиболее эксплуатируемым группам населения, не считая рабов. Второй сектор — общинно-частный. Земля на?ходилась в наследственном владении многочисленных общин, которые платили поземельный налог в пользу государства. Но после выплаты налога и выполнения натуральных повинностей владельцы могли распоряжаться землей вплоть до ее продажи .
Важной особенностью древневосточной деспотии являлось особое по?ложение главы государства — правителя-деспота. В условиях развитого деспотизма правитель считался не только носителем всей полноты власти: законодательной, исполнительной и судебной, — но вместе с тем призна?вался сверхчеловеком, ставленником богов. Обожествление личности царя-деспота — важная особенность древневосточной деспотии. Однако в разных странах Древнего Востока степень деспотизма была то наиболее полной, как деспотия в Древнем Египте, то весьма ограниченной, как, например, власть царя хеттов. Форма деспотии была наиболее распространенной в странах Древнего Востока, однако там существовали и немонархические формы правления, своего рода олигархические республики, например, в ряде государственных образований Северной Индии, в некоторых городах Финикии.
Сознание древневосточного человека было ориентировано на духов?ные поиски, постижение смысла жизни, который виделся в потусторон?нем мире, где располагались истинные причины и цели всего существующе?го. Прошлое, настоящее и будущее существовали одновременно: души умер?ших предков находятся рядом с живыми людьми и здесь же обитают души еще не родившихся потомков. Поэтому господствовавшее в странах Древ?него Востока религиозно-мифологическое мировоззрение освящало неизмен?ность бытия и тем самым парализовывало всякое стремление к переменам.

 

2. Что представляет собой восточная деспотия

Восточная деспотия была порождена сравнительно низким уровнем развития общества, скованностью личности при наличии крепкой сельской общины с неразвитостью товарно-денежных отношений и господством религиозной идеологии, а также необходимостью управлять большими массами населения, проживавшего на обширных территориях, и проводить крупные общественные работы.

Восточная деспотия характеризуется высочайшим уровнем централизации власти, вся полнота которой сосредоточивалась в одном лице (фараона, императора). Глава государства обладая, как светской (законодательной, исполнительной, военной, судебной), так и религиозной властью. Личность главы государства обожествлялась, его воля и власть имели религиозный, сакральный характер и были непререкаемы. Повеление главы государства осуществлялись с помощью громоздкого, сложного медлительного бюрократического аппарата.

Человек ценился невысоко, даже будучи формально свободным, он был «рабом порядка», религии, традиций. Восточная деспотия - следствие раннего состояния общества и, в частности, господства общинных отношений. Восточная деспотия могла сосредоточить силы народа на решении важнейших задач - создании ирригационных систем, ведении военных действий. Но она же тормозила раскрепощение личности, подчас деформировала общественные цели и была одной из причин «застойного» характера развития стран Древнего Востока.

Излагаемая характеристика восточной деспотии есть, однако, лишь обобщенное изображение реального. Восточная деспотия типична для многих государственных образований стран Востока. Но, например, в империи Маурьев (Древняя Индия) ряд черт деспотии отсутствовал. Да и в истории Египта имели место случаи острых конфликтов светской и духовной власти, свержение фараона жречеством.

 

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: