Способы разрешения и устранения коллизий
Смысл разрешения коллизий сводится к выбору одной из норм, противоречащих друг другу.
Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий являются следующие:
1. толкование;
2. принятие нового акта;
3. отмена старого;
4. внесение изменений или уточнений в действующие;
5. судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;
6. систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;
7. переговорный процесс, создание согласительных комиссий;
8. конституционное правосудие;
9. оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;
10. международные процедуры.
На уровне практического правоприменения соответствующие органы и должностные лица при обнаружении коллизий обычно руководствуются следующими правилами:
1. если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу, предложенному еще римскими юристами: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится;
2. если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление правительства и акт отраслевого министерства); то есть за основу берется принцип иерархии нормативных актов;
3. если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизии по горизонтали), то применяется последний; если разного уровня (коллизии по вертикали), то — общий.
4. при коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права
- Акты применения норм права. Виды и структура.
Акт применения права (правоприменительный акт, индивидуальный акт) - это правовой акт, содержащий персонифицированное (индивидуальное) властное предписание (веление), вынесенное уполномоченным на то субъектом в результате решения им конкретного юридического дела.
Основные признаки:
Представляет собой разновидность правовых актов;
Фиксирует принятое решение по делу;
Имеет официальное значение;
Имеет государственно-властный характер;
Принимается в установленном законом порядке;
Имеет соответствующую, установленную законом форму;
Выносится уполномоченным на то субъектом;
Содержит персонифицированное, то есть адресованное конкретному (индивидуально-определенному) лицу (лицам) предписание;
Направлен на индивидуальное регулирование общественного отношения (регулирование в индивидуальном, а не нормативном порядке);
Содержит предписание (веление), являющееся индивидуальным правилом поведения (правилом поведения индивидуального характера);
Выполняет роль юридического факта (устанавливает, изменяет, отменяет, подтверждает соответствующие права и обязанности субъектов права).
Виды правоприменительных актов:
По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности применяемых норм) - конституционно-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и др.;
По субъектам принятия - акты главы государства, органов правосудия, органов прокуратуры и др.;
По юридическому значению - основные (содержат решение по юридическому делу - например, приговор, решение суда), вспомогательные (содержат предписания, подготавливающие принятие основных актов);
По форме внешнего проявления - акты-документы, акты-действия (словесные, конклюдентные);
По характеру действия во времени - акты однократного действия (например, наложение штрафа), длящиеся акты (например, назначение пенсии).
По характеру предписаний - обязывающие, запрещающие, уполномочивающие;
По функции в правовом регулировании - охранительные, регулятивные.
- Понятие и толкование правовых норм, его виды и способы
Толкованием норм права считают особенный мыслительный процесс, связанный с уяснением и разъяснением юридических норм.
Виды толкования права:
1) аутентичное (авторское) толкование выражается в форме разъяснения смысла правовых ном. Это делает орган, который издает толкуемый нормативный акт (в частности, Государственная Дума РФ принимает федеральные законы и их же разъясняет). Специального полномочия для аутентичного толкования не дается, так как оно является следствием правотворческого полномочия органа;
2) легальным называют толкование , которое осуществляет не законодательный орган, а иные органы власти по их поручению, в частности судебные. Так, действующая Конституция РФ дает право Конституционному Суду РФ толковать Конституцию РФ, а Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ имеют полномочия для разъяснения вопросов судебной практики;
3) казуальным толкованием называют разъяснение нормы права, его смысла, которое дается компетентными органами государственной власти в отношении какого-то конкретного случая (казуса). Казуальное толкование относится к официальному виду толкования, так как имеет правовые последствия. Оно обязательно только для конкретного дела и используется однократно. Казуальное толкование также очень часто содержится в мотивировочной части правоприменительного акта, например судебного решения по гражданскому делу, в актах надзора юрисдикционных и административных органов.Официальное толкование дается официальным органом, закрепляется в специальном акте, имеет обязательный характер.
Неофициальное толкование – это разъяснение норм права, которое дают не уполномоченные на то субъекты. В частности, различные научные учреждения, адвокаты, политические партии или общественные организации. Каждый гражданин РФ вправе толковать закон. Хотя авторитет любого толкования будет зависеть от уровня правовых знаний интерпретатора. Неофициальное толкование не обязательно для других субъектов, не является юридически значимым.
Виды неофициального толкования:
1. обыденное;
2. профессиональное;
3. научное.
Обыденное толкование – пояснения и идеи о законе, юридической практике, которые может давать любой человек, основываясь на житейском опыте, своем правопонимании и правосознании. Для данного толкования свойственны заблуждения, а также поверхностные суждения.
Профессиональное толкование базируется на знаниях в области права и политики и исходит от юристов-практиков. Например, разъяснение норм права реализуют судьи, прокуроры, адвокаты, консультанты в судах, редакции юридических журналов в специальных консультациях и т. д. Данное разъяснение не является юридически обязательным.
Научное (доктринальное толкование) – это комментарии, разъяснения, которые осуществляют специальные научно-исследовательские учреждения, научные работники, преподаватели в экспертных заключениях, на лекциях, конференциях и т. п. Доктринальное толкование отличается тем, что оно имеет очень глубокий и точный анализ действующего законодательства, правильно раскрывает суть и содержание правовых норм.
Неофициальное толкование по форме выражения делят: 1) на устное (юридические советы, рекомендации, даваемые на приеме гражданам); 2) письменное (в периодической печати, в ответах на письма, жалобы и др.).
- Понятие, признаки, виды и состав в правовых отношений
Правоотношение - следствие действия права как социального и государственного института, правоотношения - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.
В догосударственном родовом обществе правоотношений не было, так как там не было права. Это значит, что правоотношения не мыслимы вне права или без права. Есть лишь отношения, объективно требующие или не требующие правового опосредования. Если норма права - статистическое состояние правового урегулирования, то правоотношения - динамическое. Категория “правоотношения” является одной из центральных в общей теории права и позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей.
Под возникновением правоотношений понимают условия, порождающие
правовые отношения.
Выделяются два вида предпосылок возникновения правоотношений:
1. Материальные (общие)
2. Юридические (специальные)
К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В широком смысле под материальными предпосылками понимается система социально- экономических, культурных и иных обстоятельств, обуславливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений. К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные ридические связи), не менее двух субъектов и соответствующие поведение участников равоотношений. “Интерес - вот что сцепляет членов гражданского общества ... Ни кто не может сделать что-нибудь, не делая этого вместе с тем ради какой-либо из своих потребностей”
Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие равоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обслуживающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.
Однако одних общих предпосылок не достаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникли и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические.
К юридическим предпосылкам относятся:
- норма права;
- правосубъектность;
- юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство)
Без названных предпосылок правоотношение не возможно.
Правоотношение - это общественное отношение, представляющее собой двухстороннюю конкретную связь между социальными субъектами, которая возникает на основе норм права. В правоотношениях возникает связь между лицами посредствам субъективных прав и юридических обязанностей, причем эта связь носит волевой характер.
Иначе говоря, правоотношения, прежде чем сложиться, проходят через сознание и волю людей. Лишь в отдельных случаях субъект может не знать, что стал участником правового отношения, например, оказавшись наследником по закону после смерти родственника, проживающего в другом городе.
Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством. Другие отношения такой защиты не имеют. Охрана законности и правопорядка означает их охрану правоотношений, ибо последние в своей совокупности и образуют правовой порядок как результат законности.
Также правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью и взаимностью, персонификацией прав и обязанностей. Это всегда конкретное отношение “кого-то” с “кем-то”. Стороны (физические и юридические лица), как правило, известны и могут быть названы по именно, их действия скоординированы. Это не наблюдается в других общественных отношениях, например, моральных, политических, эстетических, которые не
столь формализированы и управляемы.
- Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Виды юр. фактов
Гражданские правоотношения возникают вследствие наступления юридических фактов.
Юридические факты делятся в зависимости от связи с волей человека на:
- события (обстоятельства, не зависящие от воли человека (стихийные бедствия),
- действия (обстоятельства, зависящие от воли человека).
Действия в свой очередь можно классифицировать на правомерные и неправомерные.
Ст. 8 Гражданского кодекса РФ перечисляет наиболее типичные основания возникновения гражданских правоотношений. К ним относятся:
- договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также из договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;
- акты государственных органов и органов местного самоуправления,
- судебные решения,
- приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом (например, в силу приобретатель ной давности);
- создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
- причинение вреда;
- неосновательное обогащение;
- иные действия граждан и юридических лиц;
- события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
- Гос-во , юридические и физические лица как субъекты правоотношений
Субъектами правоотношений выступают участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности: физические и юридические лица.
К физическим лицам — индивидам как субъектам правоотношений — относятся граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории суверенного государства.
Иностранцы и лица без гражданства (апатриды) могут вступать в правоотношения, но существуют исключения. Так данные категории субъектов правоотношений не могут:
- избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти;
- входить в экипаж гражданского воздушного морского или речного судна;
- служить в вооруженных силах (с некоторыми исключениями) и т.д.
Для того чтобы быть субъектом правоотношения индивид или организация должны обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права, или иметь субъективные права и юридические обязанности и осуществлять их в своих действиях. Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.
Правоспособность — закрепленная в законодательстве неотчуждаемая способность индивида иметь субъективные права и нести юридические обязанности.
Различают общую и специальную правоспособность. Общая правоспособность возникает, как правило, с момента рождения человека и прекращается с его смертью. В некоторых отраслях права специальная правоспособность возникает одновременно с дееспособностью. Так, трудовая правоспособность появляется у гражданина в 16 лет, пассивное избирательное право (право голосовать на выборах) — с 18 лет, брачная правоспособность — с 18 лет (при определенных социальных условиях разрешается вступать в брак на два года раньше).
Дееспособность — предусмотренная нормами права способность своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, использовать и исполнять их.
Дееспособность физического лица напрямую зависит от возраста и особенностей психического и физического здоровья человека, она наступает в полном объеме с момента совершеннолетия.
Дееспособность юридического лица возникает в момент регистрации, здесь она совпадает с правоспособностью.
Различаются следующие виды дееспособности:
а) частичная дееспособность (подросткам, например, дано право на совершение мелких бытовых сделок, но не более);
б) ограниченная дееспособность устанавливается по решению суда (лица, злоупотребляющие спиртными напитками или наркоманы, лица, находящиеся в местах заключения);
в) недееспособность (малолетние дети, слабоумные и умалишенные люди).
Деликтоспособность — признаваемая законодателем способность субъекта нести юридическую ответственность за свое противоправное поведение.
Обладание гражданином правосубъектностью, т.е. совокупностью прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом (правовым положением).
Юридические лица — это организации, обладающие обособленным имуществом, которые могут от своего имени заключать договоры, самостоятельно отвечать за нарушение обязательств и договоров: предприятие, учреждение, организация, административная единица (область), государство, государственные и негосударственные организации, общественные органы (профком например), крупные социальные общности (народ, нация).
Существенными признаками юридических лиц как субъектов правоотношений являются их имущественная обособленность и право участвовать в хозяйственной деятельности или осуществлять от своего имени имущественные сделки и нести имущественную ответственность.Если применительно к физическому лицу принято говорить о правовом статусе, то ядром правового положения государственного органа или доверенного лица является его компетенция, то есть совокупность полномочий по осуществлению своих функций. Компетенция имеет строго определенные рамки и устанавливается нормативно-правовыми актами. Любая организация или орган имеют свою компетенцию (устав, положение, конституцию государства).
Вторым элементом правоотношения является объект.
Объектами правоотношений могут выступать те материальные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношения.
Таким образом, объекты правоотношений — это:
- то, на что направлено действие правовых норм;
- то, по поводу чего складывается правоотношение;
- фактическое поведение его участников.
На этом основании в различных правоотношениях могут быть самые различные объекты:
- вещи, имущество — правоотношения по поводу средств производства, денег (купля-продажа, мена, дарение и т.д.). При этом следует учитывать, что часть объектов выведена из гражданского оборота (наркотические вещества, сильнодействующие яды, оружие и др.);
- личные неимущественные (жизнь, здоровье, честь, достоинство);
- поведение участников правоотношения — действие или бездействие (поведение лица, освобожденного из мест лишения свободы — административный надзор, именно это поведение интересует органы внутренних дел), услуги (ремонт, например);
- результат поведения (интересует не само действие, а именно результат), например, доставка груза в указанное место в полной сохранности и в согласованные сроки, постройка жилого дома в соответствие с требованиями (договор);
- продукты духовного творчества — произведения литературы, науки, искусства (посещение музеев, кинотеатров, покупка книги для чтения).
Содержанием правоотношения выступает взаимная реализация имеющихся у сторон правоотношения их субъективных прав и юридических обязанностей.
Субъективное право — мера возможного поведения участника правоотношения для достижения конкретного материального либо нематериального блага, обеспеченная юридическими обязанностями других участников данного правоотношения.
В зависимости от объема правоспособности лицо может осуществлять правоотношения в самых различных сферах (материальных, политических, семейных). Поведение это возможное, то есть его рамки ограничены нормами права (например, гражданин получает заработную плату в установленном размере, имеет определенное число отпускных дней).
Юридическая обеспеченность субъективного права выражается в возможности: права на активные положительные действия; права требования соответствующего поведения от обязанной стороны; обращения к силе государственного принуждения в случае неисполнения другой стороной своей обязанности. Иными словами, субъективное право складывается из права-поведения, права- требования (правомочие), права-притязания.
Правомочие — это предусмотренная законом возможность участника правоотношения осуществлять определенные действия или требовать известных действий от другого участника этого правоотношения. Правомочие субъекта проявляется в том, что в состав субъективного права входит несколько возможностей (например, если куплен товар ненадлежащего качества, то возможны несколько вариантов: безвозмездное устранение недостатков; соразмерное уменьшение цены; замена на другой аналогичный товар; возмещение убытков).
Притязание — это возможность обратиться за защитой своего нарушенного права.
Юридическая обязанность — это предусмотренные правовыми нормами вид и мера должного поведения обязанной стороны в целях удовлетворения интересов управомоченной стороны правоотношения.
Как и у субъективных прав, у юридических обязанностей есть мера, сверх которой действовать нельзя (покупая, приобретая в магазине печь, магазин обязан ее установить, это покупатель может требовать, но требовать, чтобы ему еще приготовили и первый обед не вправе).
Юридические обязанности состоят из:
- необходимости (обязанности) лица совершать предусмотренные законом (договором) определенные действия (должник, например, обязан совершать активные действия);
- необходимости (обязанности) воздержаться от определенных действий;
- обязанности нести ответственность за неисполнение предписанных действий.
- Понятие, виды и особенности правосознания правовой культуры
Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, переживаний, которые выражают отношения людей к правовым явлениям общественной жизни и их представление о должном и справедливом праве. Влияние правосознания на организацию общественной жизни достаточно велико. Правосознание является частью механизма правового регулирования и действует на всех стадиях правового регулирования.
Общее значение правосознания:
1. Вырабатывает отношения людей к праву и служит одним из регуляторов поведения каждого отдельного человека.
2. Правосознание предполагает оценочное отношение к действительности и нормативный способ мышления.
3. Вырабатывает представление людей о должном и справедливом праве.
4. Помогает уяснить смысл и содержание конкретной нормы права и оценить с позиции здравого смысла и позиции права тот или иной поступок человека.
Структура правосознания:
1. Правовая идеология – это система взглядов и представлений, которая в теоретической форме отражает правовые явления общественной жизни, т.е. это теории, концепции, доктрины, упорядоченные и внутри несогласованные взгляды о праве.
2. Правовая психология – совокупность эмоций, чувств, переживаний, в которых выражается отношение людей к праву. Предполагает положительную или отрицательную оценку права и в отличии от правовой идеологии это своего рода стихийный несистематизированный слой правового сознания.
3. Ряд авторов в качестве структурного элемента также называют правовую мораль, т.е. рассматривают право с точки зрения того, соответствует оно или нет требованиям норм
морали.
Основные функции правосознания:
1. Познавательная функция, т.е. наличие в сознании человека того или иного объема информации о законодательстве.
2. Оценочная функция, т.е. оценка права человека в сопоставлении с его собственными ценностями.
3. Регулятивная (волевая) функция, т.е. узнав содержание закона, оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях предусмотренных законом.
Особую значимость в реализации регулятивной функции имеет правовая установка, т.е. готовность, предрасположенность субъекта к правомерному или противоправному поведению в тех или иных условиях.
Виды правосознания:
1. В зависимости от субъективного состава правосознание подразделяется:
1. Индивидуальное правосознание, т.е. правосознание конкретного индивида, которое складывается под воздействием общественных отношений, в которые он вступает, а также присущи ему психофизиологических особенностей.
2. Групповое правосознание – правосознание тех или иных социальных групп, слоев, классов. Правосознание одной социальной группы в ряде случаев может существенно отличаться от правосознания другой группы.
3. Общественное правосознание отражает характер отношения права, сложившееся в обществе.
2. В зависимости от своего уровня правосознание подразделяется:
1. Обыденное правосознание. Оно складывается стихийно под воздействием жизненных обстоятельств, уровня культуры.
2. Научное (теоретическое) правосознание. Оно свойственно государственным деятелям, ученым, юристам, и выражается в виде различных теорий, концепций права.
3. Профессиональное правосознание – это правосознание действующих, практикующих юристов. Это правосознание характеризуется следующими признаками:
1. Глубоким знанием правовых норм.
2. Умением их применять к конкретным жизненным обстоятельствам.
3. Убежденность в социальной ценности права.
4. Высоко-сознательное исполнение правовых норм и строгое следование их требованиям.
5. Непримиримое отношение к различному роду правонарушения.
6. Обостренное чувство ответственное за последовательности своих служебных действий.
