Особенности трудовой правосубъектности иностранных граждан и апатридов
Они сводятся к ряду моментов:
1) Согласно статье 13 ФЗ «о правовом положении иностранных граждан в РФ» 2002 года условием участия иностранцев в трудовых отношениях являются:
a. Наличие у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников
b. Наличие у иностранного гражданина разрешения на работу.
Данные правила не распространяются на иностранных граждан:
1. Постоянно проживающих в РФ
2. Являющихся участниками государственной программы по оказанию содействия переселения в РФ соотечественников находящихся за рубежом
3. Являющихся сотрудниками дипломатических представительств, консульских учреждений в РФ, международных организаций, а также частными домашними работниками данных лиц.
4. Являющихся работниками иностранных юридических лиц осуществляющие монтажные, шеф-монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также ремонт поставленного в РФ технического оборудования.
5. Для журналистов аккредитованных в РФ
6. Для лиц обучающихся в российских учреждениях образования и работающих в каникулы
7. Для обучающихся работающих в свободное время в качестве учебно-вспомогательного персонала в своих образовательных учреждениях
8. Приглашенных в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением религиозного образования.
2) Территориальные ограничения.
Временно пребывающий иностранный гражданин в РФ не вправе осуществлять работу вне территории субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
Временно проживающий иностранный гражданин не вправе работать вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на проживание.
Самостоятельно посмотреть статью 13.1 ФЗ, которая регламентирует особенности трудовой деятельности иностранцев, которым не требуется получение визы
3) Иностранцам и апатридам запрещено заниматься отдельными видами деятельности. К примеру, статья 56 Кодекса торгового мореплавания устанавливает, что данные лица не могут занимать должность капитана, старшего помощника капитана, старшего механика и радиоспециалиста судна государственного флага РФ.
Статья 14 указанного ФЗ запрещает иностранцам быть членом экипажа военного корабля РФ или другого судна эксплуатируемого в некоммерческих целях, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации, быть командиром воздушного судна гражданской авиации, работать на объектах и в организациях деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.
Таким образом, правосубъектность данной категории работников носит ограниченный характер.
Трудовая работодательская правосубъектность юридических лиц (организаций) характеризуется единством трудовой право-, дее- и деликто- способности. Она возникает одновременно с гражданской правоспособности с регистрации лица и существует до момента прекращения деятельности. Исключения:
Общественные объединения могут осуществлять свою деятельность без государственной регистрации в качестве юридических лиц и соответственно их работодательская правосубъектность возникает с момента принятия решения о создания и утверждения устава.
43 - 44 трудовая правосубъектность физического лица как работника, ограничения правосубъектности работника
Граждане относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам трудового права.
Законодательство о труде различает три основные категории граждан как субъектов трудового права:
1) лица наемного труда (работники);
2) предприниматели (работодатели);
3) работающие собственники - члены ассоциаций, коопераций, акционерных обществ и корпораций.
Соответственно этому делению в сфере труда следует различать и три вида статусов гражданина.
Работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ). Под «физическим лицом» законодатель понимает гражданина, иностранца и лицо без гражданства (апатрида).
Физические лица как субъекты трудового права должны обладать фактической способностью к труду, то есть правовой правосубъектностью. Указанное свойство за физическими лицами признается тогда, когда они становятся способными к самостоятельному систематическому труду.
Трудовая правосубъектность по общему правилу (ч. 3 ст. 20, ч. 1 ст. 63 ТК РФ) возникает на основании трудового договора у физических лиц с 16-летнего возраста. Однако в определенных законом (ч. 2-4 ст. 63 ТК РФ) случаях трудовая правосубъектность может возникнуть и ранее 16 лет.
Так, в случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном), а в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Полная трудовая дееспособность возникает у физических лиц только с 18 лет.
Трудовую правосубъектность физических лиц характеризует также волевой критерий - состояние волевой способности к труду. Не должны выступать в качестве работников как субъектов трудового права лица, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими и признаны судом недееспособными.
Ограничение трудовой правосубъектности возможно и на основании ст. 44, 47 УК РФ. Ими предусмотрено уголовное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
КоАП РФ (ст. 3.2, 3.11) предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, которое заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.
Трудовое законодательство (ст. 69 ТК РФ) регулирует также возможности физического лица к тому или иному виду труда, связанные с состоянием его здоровья.
Основные трудовые права работников закреплены в ст. 37 Конституции РФ и конкретизированы в ст. 21 ТК РФ. Этой же статьей Кодекса определены основные обязанности работника.
Работник имеет право на:
- заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами;
- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
- рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы и тд
В соответствии со ст. 21 ТК работник обязан:
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- выполнять установленные нормы труда; и т.д.
Перечисленные права и обязанности относятся ко всем категориям работников.
Юридические гарантии трудовых прав работников обычно подразделяют:
- по содержанию и способам осуществления - на материально-правовые и процедурно-процессуальные;
- по целевому назначению - на гарантии реализации трудовых прав и гарантии охраны и защиты этих прав.
Примером гарантий трудовых прав служат гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, установленные ст. 220 ТК РФ.
Юридическая ответственность работника за трудовое правонарушение установлена двух видов:
1) дисциплинарная (ст. 192-195 ТК РФ);
2) материальная (ст. 238-250 ТК РФ).
