Вопрос № 29. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью привлечения граждан в качестве обвиняемых.

Прокурорский надзор за законностью привлечения лиц в качестве обвиняемых, законностью применения мер процессуального принуждения рассматривается как одно из важных и ключевых направлений деятельности прокурора, поскольку они напрямую связаны с защитой конституционных прав и свобод личности.

 

Прокурорский надзор за законностью привлечения лиц в качестве обвиняемых осуществляется путем ознакомления с копиями соответствующих постановлений, поступающих в прокуратуру, проверки материалов уголовных дел, находящихся в производстве – ст. 172 УПК РФ.

 

При проверке законности и обоснованности привлечения лица в качестве обвиняемого надлежит обращать особое вни мание на следующие обстоятельства:

 

1) имеются ли достаточные основания для привлечения лица в качестве обвиняемого. Обвинение по закону должно быть основано только на доказательствах, причем к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого должны быть собраны доказательства, относящиеся ко всем элементам состава преступления;

 

2) своевременно ли вынесено постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. В практике органов предварительного следствия имеют место случаи, когда вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого затягивается, и лицо вызывается на допросы по поводу своих действий в качестве свидетеля;

 

3) насколько обоснована квалификация преступления. При этом следует иметь в виду распространенность такого явления, как квалификация деяния "с запасом", что чревато необоснованным применением меры пресечения в виде заключения под стражу по мотивам одной опасности преступления;

 

4) соответствует ли постановление о привлечении в качестве обвиняемого требованиям, предъявляемым УПК, в том числе разграничение квалификации вмененных в вину деяний;

 

5) соблюдены ли права обвиняемого на защиту, в том числе его право иметь защитника на предварительном следствии с момента задержания, ареста или предъявления обвинения;

 

6) выдержан ли установленный УПК порядок предъявления обвинения и допроса обвиняемого.

 

На основании п. 1.5 Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162 Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия

1.5. Своевременно реагировать на необоснованное и незаконное применение к подозреваемым и обвиняемым мер процессуального принуждения. В случаях нарушения установленного ч. 3 ст. 92 УПК РФ срока направления сообщения прокурору о произведенном задержании принимать соответствующие меры прокурорского реагирования. Пресекать случаи задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, на основании протоколов об административных правонарушениях.

Организовать незамедлительное рассмотрение жалоб на незаконность задержания и нарушения прав задержанных. Проверять все изложенные в них доводы с изучением соответствующих материалов уголовного дела, при необходимости опрашивать заявителя.

При обнаружении лиц, незаконно задержанных или лишенных свободы, незаконно помещенных в медицинский или психиатрический стационар либо содержащихся под стражей свыше срока, определенного уголовно-процессуальным законом, использовать полномочия, предусмотренные ч. 2 ст. 10 УПК РФ.

Прокурор должен осуществлять контроль за порядком привлечения лица в качестве обвиняемого. Только при наличии достаточных доказательств в совершении преступления следователь вправе вынести постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

1.7. При поступлении копий постановлений о привлечении в качестве обвиняемого обращать внимание на своевременность их направления, соответствие изложенных в них обстоятельств требованиям уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Выявляя нарушения законодательства, требовать их устранения согласно п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

Прокурорский надзор за законностью привлечения лиц в качестве обвиняемых осуществляется посредством ознакомления с копиями соответствующих постановлений, поступающих в прокуратуру, проверки материалов уголовных дел, находящихся в производстве.

 Прокурор, осуществляя надзор за исполнением законов, следит за тем, чтобы у следователя было достаточно оснований

для предъявления обвинения.

Прокурор проверяет своевременность вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, обоснованность квалификации, соответствие постановления о привлечении в качестве обвиняемого требованиям ч. 2 ст. 171 УПК РФ, соблюдение права обвиняемого на защиту, в том числе право иметь защитника с момента предъявления обвинения, соблюдение установленного законом порядка предъявления обвинения и допроса обвиняемого.

Дознаватель с согласия прокурора, а следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждают перед су-

дом по месту производства предварительного расследования ходатайство о временном отстранении обвиняемого от должности.

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться: