Понятие правоохранительной деятельности и ее признаки

В настоящее время в России осуществляется процесс правовой реформы, конечная цель которой — построение демократического правового государства. (Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. 1..) Определение России в качестве правового государства означает, что в организации и деятельности его преобладают, прежде всего, принципы права. Это достигается путем обеспечения верховенства закона, защиты и охраны интересов личности в обществе.

Исходя из ст. 1 Конституции РФ правоохранительная деятельность является одним из видов государственной деятельности. Одной из важнейших функций, осуществляемых государством, является защита прав и свобод человека: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. 2.

Человек реализует свои права и свободы не только в личной, но и в общественной жизни — через различные общественные формирования (государственные или негосударственные).

Провозглашая права и свободы человека и гражданина в качестве приоритетных, Конституция РФ в то же время не умаляет значения прав, свобод и законных интересов различных коллективных формирований граждан. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст 8..

Итак, в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Из сказанного можно сделать вывод: объектами правоохранительной деятельности являются права и свободы как граждан (физических лиц), так и организаций (юридических лиц).

Правозащитная функция (деятельность) государства реализуется в двух формах.

Законодательная (нормативно-правовая), которая устанавливает следующие механизмы защиты прав и свобод:

© юридическую ответственность за правонарушения;

© государственный контроль за соблюдением прав (предупреждение, пресечение, выявление правонарушений);

© применение мер воздействия к нарушителям;

© восстановление нарушенных прав (возмещение или компенсация причиненного вреда.

Федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, акты Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел и др. являются средствами, с помощью которых государство реализует правозащитную функцию.

В то же время, законодательная, нормативно-правовая деятельность сама является предметом контроля, в частности, со стороны такого правоохранительного органа как Конституционный суд РФ. Немало случаев, когда Конституционный суд РФ признавал неконституционными те или иные положения федеральных законов, нарушающие права и интересы граждан. См., например, Постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 г. Российская газета от 20 мая 2005 г..

Практическая реализация законов и подзаконных актов осуществляется действиями непосредственно правоохранительных органов (суд, прокуратура, милиция и др.).

С учетом сказанного можно определить понятие правоохранительной деятельности, под которой понимают государственную деятельность, осуществляемую в порядке, установленном законом, специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты прав и свобод граждан путем применения юридических мер воздействия.

Основные признаки правоохранительной деятельности:

ª правоохранительная деятельность осуществляется в определенном порядке, установленном законом;

ª правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченными органами;

ª правоохранительная деятельность строго ограничена в применении мер государственного принуждения;

ª решения государственных правоохранительных органов обязательны для исполнения;

ª решения правоохранительных органов, затрагивающие конституционные права граждан и организаций могут быть обжалованы в установленном порядке в прокуратуру и в суд;

ª должностные лица правоохранительных органов несут установленную законом ответственность за вред, причиненный своими неправомерными действиями.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: