Февраля 1861 г.— Крестьянская реформа: отмена крепостного права

Причины проведения реформы

· Труд крепостных являлся малопроизводительным и не способствовал развитию аграрного сектора и экономики в целом.

· Кризис крепостнической системы хозяйствования (сокращение экспорта русского хлеба за границу; крестьянские повинности (барщина и оброк) достигли наивысшего уровня, кризис дворянства как сословия (3, 5% дворян являлись беспоместными, 45, 9% имели менее 20 душ крепостных)).

· Военно-техническая отсталость России (продемонстрировала Крымская война).

· Крепостное право как форма рабства осуждалась всеми слоями общества.

· Правительство опасалось стихийных крестьянских выступлений

Основные положения реформы

· Крестьяне получали личную свободу (без выкупа) и наделялись общегражданскими правами: право заниматься торговыми операциями, право переходить в другое сословие, право заниматься предпринимательством, выборное крестьянское самоуправление (сход).

· Крестьяне освобождались с землёй, т. е. с полевым наделом, размер которого в зависимости от природных и экономических условий региона России (чернозёмные, нечернозёмные, степные губернии) был разный и колебался от 3 до 12 десятин.

· Если дореформенный земельный крестьянский надел превышал пореформенный, то излишек отходил помещику (т. н. «отрезки»). Они составляли 1/5 прежних крестьянских наделов.

· Крестьяне получали землю в собственность не безвозмездно, а должны были выкупать у помещика. Около четверти суммы общей стоимости земли крестьянин должен был единовременно уплатить помещику. Остальную сумму помещик получал от государства, а крестьянин погашал её в течение 49 лет под 6% годовых (выкупные платежи: отменены в 1907 г.).

· Крестьянская община и круговая порука в деревне сохранялись, чтобы облегчить государству получение выкупных платежей.

· До выкупа земли крестьянин считался «временнообязанным» по отношению к помещику и был обязан выполнять прежние повинности — барщину и оброк (отменено в 1881 г.).

· Крестьяне в течение 9 лет (до 1870 г.) не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть сельскую общину.

· Взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «Уставными грамотами», в которых определялись размеры наделов и повинности. Данные грамоты должны были быть составлены в течение первых двух лет. Помещик подписывал грамоту не с каждым в отдельности крестьянином, а с общиной

Значение реформы

· Крестьянская реформа стала результатом компромисса между помещиками, крестьянами и правительством.

· Условия освобождения крестьян изначально заключали в себе противоречия и источник постоянных конфликтов между ними и помещиками: крестьянское малоземелье и наличие крупного помещичьего землевладения, обременённость крестьян различными платежами и повинностями.

· Реформа предотвратила массовые выступления крестьян, хотя локальные имели место: апрель 1861 г.— восстания крестьян в селе Бездна (Казанская губерния) и Кандеевке (Пензенская губерния), которые были подавлены войсками.

· С освобождением крестьян уходил в прошлое старый административный строй, основанный на крепостном праве и сословном преобладании дворянства ® необходимость преобразований, имевших целью создать новую систему государственного управления

Г.— Земская реформа

Причины проведения реформы

Отмена крепостного права поколебала монополию дворянства на местное управление

Основные положения реформы

В губерниях и уездах создавалась система органов местного самоуправления — земств, которые решали вопросы местного хозяйственного значения: строительство дорог, школ, больниц, обеспечение продовольствием, развитие местной промышленности и т. д.

Земское самоуправление

Председатель — губернский предводитель дворянства

Председатель

Губернское земское собрание

Губернская земская управа

Председатель — уездный предводитель дворянства

Председатель

Уездное земское собрание

Уездная земская управа

Выборы гласных (членов земских собраний) 1 раз в 3 года
по избирательным группам (куриям)

Землевладельческая

Городская

Крестьянская

Крупные и средние земельные собственники

Городские собственники

Сельские крестьянские общества (сельский сход ® волостной сход)

выборы прямые

выборы многостепенные

Ввиду различных причин земских учреждений были лишены Архангельская, Астраханская, Оренбургская губернии, Белоруссия, Литва, Латвия, Эстония, Средняя Азия и Кавказ. Процесс введения земств растянулся до 1911 г.

Значение реформы

· Попытка создать новую систему местного управления, основанную на всесословном представительстве.

· Земские учреждения вскоре стали центрами либеральной оппозиции правительству.

· Земские учреждения сыграли роль в подъёме местного хозяйства и улучшении жизни деревни

Г.— Городская реформа

Причины проведения реформы

Необходимость замены сословно-бюрократических органов управления городом новыми, основанными на буржуазном принципе имущественного ценза

Основные положения реформы

Создавались всесословные органы общественного самоуправления — городские думы и управы, которые ведали вопросами благоустройства, школ, медицины, благотворительности

Городское самоуправление

Городской голова — глава городской думы и управы

Городская дума

Городская
управа

Гласные

Выборы 1 раз в 4 года

I избирательное собрание

II избирательное собрание

III избирательное собрание

Крупные налогоплательщики

Средние налогоплательщики

Мелкие налогоплательщики

Значение реформы

· Шаг вперёд в сравнении с дореформенной организацией городского управления.

· Способствовала развитию городского хозяйства, промышленности и торговли

Г.— Судебная реформа

Причины проведения реформы

Отмена крепостного права поколебала монополию дворянства в делах суда

Основные положения реформы

· В основе реформы лежали следующие принципы:

— бессословность суда, т. е. формальное равенство всех сословий перед законом;

— несменяемость судей и их независимость от администрации;

— гласность (открытые судебные заседания, кроме Сената — суда высшей инстанции) и состязательность судопроизводства.

· Учреждение адвокатуры (присяжные или частные поверенные).

· Создание института присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел.

· Введение выборности ряда судебных органов (мировые судьи).

· Упрощение системы судопроизводства и сокращение числа судебных инстанций.

· Изменение системы предварительного следствия: осуществляется не полицией, как было раньше, а судебными следователями, входившими в состав окружных судов.

· Создание института нотариусов.

Судебная система

Император

Сенат
(кассационная инстанция)

Съезд мировых судей

Судебная палата

Мировой суд

Особые суды

Окружной суд

· волостной для крестьян

· для духовенства

· для военных

· для высших сановников

Избирается уездным земским собранием и утверждается Сенатом

утверждаются императором

Значение реформы

· Являлась наиболее демократичной, радикальной и последовательной в ряду реформ 60—70-х гг. XIX в.

· Проложила рельсы для развития в России правосудия, правосознания и правовой защищённости

Гг.— Военная реформа

· Поражение в Крымской войне обнажило многие слабые стороны русской армии, её техническую и тактическую отсталость.

· Европейские державы быстро увеличивали свой военный потенциал.

· Порядок комплектования и управления войсками, взаимоотношения в армии не соответствовали преобразованиям, происходившим в обществе

· Создание военных округов (во главе с главнокомандующими, они же — генерал-губернаторы) в целях совершенствования военного управления.

· Расширение сети военно-учебных заведений для подготовки офицеров: учреждение юнкерских училищ и военных гимназий.

· Введение новых воинских уставов.

· Осуществление перевооружения армии (нарезное скорострельное оружие, паровой флот).

· 1 января 1874 г.— введение всеобщей воинской повинности, которая распространялась на всё мужское население, достигшее 20-летнего возраста. Срок службы составлял 6 лет в сухопутных войсках и 7 лет — на флоте. Существовала гибкая система льгот, отсрочек, а также освобождения от воинской службы

· Преобразования в армии — важный фактор демократизации общества.

· Повышение боеспособности армии, что проявилось в войне с Турцией (1877—1878 гг.)