Влияние международного финансово-экономического кризиса на страны СНГ

 

Мировой финансовый и экономический кризис оказывает существенное негативное влияние на экономическую ситуацию в странах СНГ, которые вплоть до последнего времени были одним из самых динамично развивающихся регионов мира. Сила воздействия кризиса на экономику стран СНГ проявляется по-разному в зависимости от степени их интеграции в глобальную экономику, состояния финансовой и банковской систем, фондового рынка. К концу 2008 г. экономика ряда стран Содружества в полной мере ощутила влияние мирового финансово-кредитного кризиса[1] - особенно заметным оно было в странах с относительно более высоким уровнем интеграции в мировую экономику. Как и в других государствах, в странах СНГ от кризиса страдают реальный сектор экономики, государственные финансы, фондовый рынок, валютная и банковская сферы. Негативное воздействие на основные отрасли экономики стран СНГ оказало снижение мировых цен на нефть, металлы, зерно, а также сокращение внешнего спроса на ряд экспортируемых странами Содружества товаров. В складывающейся финансово-экономической ситуации на мировых рынках важно использовать потенциал интеграционных объединений для минимизации последствий кризиса. Такая работа ведется как в формате СНГ, так и по линии ЕврАзЭС, ШОС и Союзного государства.

В СНГ существует понимание необходимости согласованных действий по выходу из кризиса. Работа над скоординированными мерами ведется по линии Экономического совета, организуются встречи министров финансов государств Содружества для мониторинга ситуации и выработки антикризисных мер. Пример конкретных практических шагов по преодолению последствий финансового кризиса – это работа по созданию Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Решение об этом принято 4 февраля 2009 г. на внеочередном заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) в Москве. Фонд создается для объединения усилий государств-членов ЕврАзЭС по противодействию негативным последствиям мирового финансового и экономического кризиса для национальных экономик.[2] По линии Фонда, размер которого составит 10 млрд. долл., планируются предоставление займов, стабилизационных кредитов, финансирование взаимной торговли и инвестиционных проектов.

Россия, Украина и Казахстан испытали на себе воздействие мирового финансового кризиса позже западных стран, только осенью 2008 г. До кризисного периода, из этих трех стран российские показатели экономической динамики в совокупности были стабильно лучше, чем на Украине и в Казахстане, и тем более лучше, чем в давно испытывающих экономическое замедление западных странах. Однако в острую фазу кризиса эти страны вошли не одновременно и сила воздействия кризиса на их экономики оказалась весьма различной. Первой ощутила воздействие кризиса Россия. Уже в сентябре 2008 г. показатели экономической динамики несколько ухудшились, чем западных станах: Великобритания, Франция, Германия, США, Канада. В октябре 2008 г. экономическая ситуация резко ухудшилась в России и на Украине.[3] Начиная, с октября Россия и Украина находятся на самом дне рейтинга восьми стран и «борются» за последнее место в нем. Наибольшую стабильность из трех проанализированных стран СНГ демонстрирует Казахстан. Его лидерство в группе с Россией и Украиной продолжает оставаться бесспорным. В России, Казахстане Украине существенно сильнее, чем в западных странах сократились показатели экспорта и объема внешней торговли в целом, фондовых индексов. Во всех странах СНГ сохраняется проблема высокого роста потребительских цен.

Как уже отмечено выше кризис по-разному отразился на экономике стран СНГ. Так к примеру Рост ВВП наблюдался в Азербайджане на 6, 1 %, Кыргызстане – на 2, 9 %, Таджикистане – на 2, 7 % и Узбекистане – на 8 %. В остальных государствах – участниках СНГ наблюдалось снижение ВВП. Наибольшее снижение ВВП произошло в Армении на 18, 3 %, России – на 11, 8 % и Украине – на 17, 8 % (первое полугодие).[4]

Так как данные по динамике ВВП Украины и Молдовы отсутствуют, видно что Россия формально имеет худший результат: минус 9, 8% за январь-апрель 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом 2008 года.[5] В России ситуация лучше чем в Молдове и Украине. Однако следует констатировать: основные социально-экономические показатели России в числе худших. Показатели России за май 2009 г. (промышленное производство снизилось на 17, 1%, инвестиции в основной капитал на 23, 1% и т.д.), являются лишним доказательством справедливости данного вывода.

Показатель инфляции в годовом измерении за январь-апрель 2009 г. оказался самым высоким опять же у Украины – 119, 1%. Далее идут Кыргызстан – 115, 3%, Беларусь – 115, 2 и Россия – 113, 6%.[6] Золотовалютные резервы в Казахстане в марте 2009 г. лишь на 1, 9% меньше по сравнению с мартом 2008 г., тогда как в России на 25, 1%, на Украине на 23, 6%. Западноевропейские страны разделились по этому показателю на две группы: в Германии, Канаде и США показатель их динамики близок к нулю, а во Франции и Великобритании к российским значениям.[7] В марте 2009 г. по сравнению с мартом 2008 г. по объемам промышленного производства в Казахстане отмечено сокращение лишь на 7, 4% – лучшее значение по 8 странам, в России – на 13, 7% (близко к Германии, Великобритании, США, где сокращение порядка 12%), существенный провал на Украине – 30%.[8]

Диаграмма 1.1 Темпы роста (падения) ВВП по государствам – участникам СНГ (%)

 

 

Примечание. Молдова – первое полугодие.

Источник: www.cisstat.com

 

МВФ, Всемирный банк и другие международные организации считают, что ситуация в мировой экономике с августа–сентября 2009 г. стала улучшаться, так как начались стабилизационные процессы на финансовых рынках, в ряде ведущих стран Европейского союза закончилась рецессия. В последние месяцы постепенно увеличивается мировой внешнеторговый оборот, повышается инвестиционная активность, в промышленности многих стран мира наблюдается некоторое повышение темпов роста производства. Тем не менее в различных странах и отраслях экономики положительные изменения происходят крайне неравномерно. Все это сказывается на скорости восстановительных процессов, и в целом за 2009 г. в мировой экономике ожидается экономический спад, а в 2010 г. – небольшой рост.

Эксперты МВФ отмечают, что положительные тенденции в мировой экономике, связаны прежде всего с действиями правительств ряда стран по стабилизации ситуации в финансовом секторе и стимулированию внутреннего спроса. Хотелось бы отметить, что в условиях общемирового кризиса произошло сокращение объемов деятельности строительных и машиностроительных предприятий – основных потребителей металлопродукции, внутренний и внешний спрос на нее резко снизился, что негативно отразилось на объемах добычи металлических руд и металлургического производства. Заметно снизился объем инвестиций в основной капитал в январе–сентябре 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в среднем по государствам – участникам СНГ на 18% (в январе–сентябре 2008 г. – прирост на 13 %).[9] Наибольшее снижение объема капиталовложений в январе–сентябре наблюдалось в Армении на 43, 8 %, Украине – на 43, 3 % и Молдове – на 38, 4 %. В то же время высокие темпы роста инвестиций в основной капитал сохраняются в Узбекистане – 128, 3 %, Кыргызстане –127 % и Беларуси – 114, 5 %.[10]

Во многих государствах – участниках СНГ собственные средства предприятий и организаций по-прежнему остаются основным источником инвестиций в основной капитал, хотя их доля в общем объеме вложений понижается. Так, в Беларуси эта доля составила 37, 8 % (против 41, 1 % в январе–сентябре 2008 года), Казахстане – 28 % (38, 7 %), Молдове (первое полугодие) – 57, 1 % (51, 7 %), России (первое полугодие) – 40, 1 % (44, 3 %) и Украине (первое полугодие) – 66, 3 % (60, 5 %).

В среднем по государствам – участникам СНГ бюджетные средства составили в январе–сентябре 2009 г. 17 % общего объема инвестиций в основной капитал (в январе–сентябре 2008 г. – 16 %). Наибольший объем инвестиций в основной капитал финансировался из бюджета Азербайджана (36, 5 %) и Таджикистана (32, 4 %), где они использовались в основном на строительство транспортной инфраструктуры и жилья. Вследствие освоения ряда совместных с иностранными компаниями проектов в нефтегазовом комплексе значительно возросла доля освоенных средств иностранных инвесторов в общем объеме капиталовложений в Казахстане (с 23, 2 до 41, 2 %). Вместе с тем этот показатель снизился в Азербайджане (в связи с завершением основного этапа инвестирования в добывающую промышленность), Кыргызстане (из-за уменьшения кредитования строительства объектов обрабатывающей промышленности иностранными банками) и Таджикистане (вследствие окончания строительства Сангтудинской ГЭС). Внешнеторговый оборот государств – участников СНГ за 9 месяцев 2009г. снизился относительно аналогичного периода прошлого года в среднем на 45 % и составил 491, 3 млрд. долл., в том числе экспорт – 291, 4 млрд. долл. (снижение на 47 %), а импорт – 199, 9 млрд. долл. (снижение на 42 %). Сальдо торгового баланса сложилось положительным в размере 91, 5 млрд. долл. против 204 млрд. долл. в январе–сентябре 2008 г. Большая часть, 59 % общего объема внешнеторгового оборота приходилась на экспорт и 41 % – на импорт товаров.[11] В среднем по государствам – участникам СНГ в связи с падением мировых цен на топливно-энергетические ресурсы средние экспортные цены в январе–сентябре 2009 г. по сравнению с январем – сентябрем 2008 г. снизились на 37 %, импортные – на 8 %; физический объем экспорта и импорта товаров (в постоянных ценах) снизился на 13 и 36 % соответственно.[12]

Снижение экспортно-импортных операций наблюдалось во всех государствах – участниках СНГ. В Армении оно составило 31 %, Беларуси – 39 %, Казахстане – 41 %, Кыргызстане – 24 %, Молдове – 35 %, России – 44 %, Таджикистане – 29 % и Украине – 51 %.[13]

Мировой финансово-экономический кризис сильно затронул внешний торговый сектор стран СНГ, о чем свидетельствуют статистические данные экспортно-импортных операций в начале 2009 года (см. табл. 1.1).

 

Таблица 1.1 Общий объем экспортно-импортных операций с товарами стран СНГ в январе-сентябре 2009 года (млн. долларов США)

	Экспорт	В % к январю- сентябрю 2008	Импорт	В % к январю- сентябрю 2008	Сальдо торгового баланса по данным таможенной статистики
					2008	2009
	со странами Содружества
Азербайджан	9986, 8		4369, 2	84	33739, 2	5617, 6
Армения	480, 8	58	2251, 6	72	2300, 3	-1770, 8
Беларусь	15009, 1	57	20030, 4	65	4245, 1	-5021, 3
Казахстан	29366, 7	52	20531, 3	73	28066, 9	8835, 4
Кыргызстан	923, 6	81	2139, 5	74	-1755, 6	-1215, 9
Молдова	896, 4	75	2282, 8	62	-2474, 5	-1386, 4
Россия	206575, 5	56	114833, 2	57	168597, 3	91742, 3
Таджикистан	712, 7	62	1821, 4	76	-1249, 9	-1108, 7
Украина	27478, 2	51	31570, 3	46	-14340, 2	-4092, 1
Всего по странам СНГ	291429, 8	53	199829, 7	58	204037, 7	91600, 1
	с другими странами мира
Азербайджан	9250, 7	…	3048, 8	86	34533, 4	6201, 9
Армения	386, 4	61	1526, 6	68	-1600, 0	-1140, 2
Беларусь	8454, 1	57	7241, 1	75	5101, 1	1213, 0
Казахстан	24419, 4	52	11641, 4	77	32289, 9	12778, 0
Кыргызстан	546, 7	100, 4	899, 9	71	-716, 9	-353, 2
Молдова	568, 6	77	1471, 0	61	-1656, 8	-902, 4
Россия	174538, 3	55	100059, 3	58	142615, 0	74479, 0
Таджикистан	559, 4	57	805, 2	78	-54, 7	-245, 8
Украина	18134, 4	52	17960, 2	44	-5500, 2	174, 2
Всего по странам СНГ	236858, 0	52	144653, 5	58	205010, 8	92204, 5

Положительное сальдо торгового баланса сложилось в Азербайджане, Казахстане и России. В других государствах – участниках СНГ наблюдалось отрицательное сальдо торгового баланса. За 9 месяцев 2009 г. доля взаимной торговли в общем объеме экспортно-импортных операций государств – участников СНГ составляла 22, 3 % (за тот же период прошлого года – 21, 7 %), доля взаимного экспорта – 18, 8 %, взаимного импорта – 27, 6 %.[14]

Объем взаимной торговли за 9 месяцев 2009 г. составил 109, 7 млрд. долл., что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 44 %. При этом экспорт снизился на 44 % и составил 54, 6 млрд. долл., импорт – на 43 % и составил 55, 2 млрд. долл. Падение объемов взаимной торговли произошло во всех государствах – участниках СНГ.[15]

 

Таблица №1.2Объем взаимной торговли товарами стран СНГ в январе-сентябре 2009 года (млн. долларов США)

	Экспорт	В % к январю- сентябрю 2008	Импорт	В % к январю-сентябрю 2008	Сальдо торгового баланса по данным таможенной статистики
					2008	2009
Азербайджан	736, 1	…	1320, 4	78	-794, 2	-584, 3
Армения	94, 4	51	725, 0	82	-700, 3	-630, 6
Беларусь	6555, 0	56	12789, 3	61	-9346, 2	-6234, 3
Казахстан	4947, 3	56	8889, 9	68	-4223, 1	-3942, 6
Кыргызстан	376, 9	63	1239, 6	76	-1038, 7	-862, 7
Молдова	327, 8	72	811, 8	64	-817, 7	-484, 0
Россия	32037, 2	58	14773, 9	50	25982, 3	17263, 3
Таджикистан	153, 3	90	1016, 2	74	-1195, 2	-862, 9
Украина	9343, 8	51	13610, 1	50	-8840, 0	-4266, 3
Всего по странам СНГ	54571, 8	56	55176, 2	57	-973, 1	-604, 4

Источник: www.cisstat.com

 

В структуре экспорта Азербайджана в государства – участники СНГ за 9 месяцев 2009 г. 28, 4 % составляли продукты переработки нефти, 23 % – машины, оборудование и транспортные средства; Беларуси – машины, оборудования и транспортных средств составляли 27, 5 %, продукты переработки нефти – 11, 3 %, мясо и пищевые субпродукты – 5, 2 %, одежда и принадлежности к ней – 3 %; Казахстана – 20, 8 % составлял природный газ, 9, 1 % – нефть сырая, 7, 1 % – уголь каменный, по 6, 7 % – руды и концентраты железные и черные металлы, 6, 4 % – продукты переработки нефти; Кыргызстана – 28, 7 % – продукты переработки нефти, 13, 9 % – одежда и принадлежности к ней, 11, 9 % – машины, оборудование и транспортные средства, 8, 2 % – электроэнергия; Молдовы – 7, 7 % составляли медикаменты, 5, 9 % – сахар белый, 5, 8 % – машины, оборудование и транспортные средства, 2, 8 % – масло растительное; России – 26, 4 % – нефть сырая, 13 % – машины, оборудование и транспортные средства, 6, 9 % – продукты переработки нефти, 4, 9 % – черные металлы; Таджикистана – 35, 9 % – электроэнергия, 21 % – волокно хлопковое.[16] Несмотря на снижение стоимостного объема импортных закупок машин, оборудования и транспортных средств на эту группу товаров во многих государствах – участниках СНГ приходится наибольший объем импорта из стран дальнего зарубежья. Для России торговля со странами СНГ занимает ежегодно 14-15% от общего товарооборота, для стран СНГ Россия является не менее важным и выгодным торговым партнером. В докризисное время объемы торговли росли достаточно динамично. За период с 2005 по 2008 гг. объем товарооборота России с государствами Содружества увеличился более чем вдвое, экспорт вырос примерно в 2, 1 раза, импорт – в 1, 9 раза. Положительное сальдо торгового баланса России со странами СНГ в 2008 г. превысило 33 млрд. долл. В последнее время в страновой структуре российской внешней торговли на страны СНГ приходится 14-15%.[17]

В 2008 г. мы достигли рекордной цифры товарооборота – 106, 4 млрд. долл. На Украину, Белоруссию и Казахстан – наших ведущих торговых партнеров - приходилось 88% товарооборота со странами СНГ.

 

Диаграмма № 1.2 Географическая структура торговли России со странами СНГ в 2008 году (2007 год)

 

 

Примечание. В % от общего объема товарооборота со странами СНГ

Источник: ФТС России и Росстат

 

В 2009 г. под влиянием кризиса объемы торговли резко упали.

В январе-августе 2009 г. внешнеторговый оборот со странами СНГ составил 40, 8 млрд. долларов США и снизился по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. на 46, 2%. Экспорт составил 28 млрд. долл. США, импорт – 12, 8 млрд. долл. США. К настоящему времени странами СНГ выработаны согласованные взгляды на будущее сотрудничества в экономической сфере. Они отражены в Концепции дальнейшего развития СНГ и Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, одобренной главами правительств стран СНГ в 2008 году.[18] Разработаны и планы мероприятий, определяющие приоритетные направления и совместные проекты. Соответствующие документы действуют в формате Евразийского экономического сообщества и формируемого таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Оценка совместных действий по противодействию кризису должна также производиться с учетом явно непростых двусторонних отношений. Более того, число таких межстрановых конфликтов растет. Таким образом, на уровне стран СНГ в принципе повторяется та же ситуация, что и в целом в мировом сообществе. Страны СНГ пока оказываются не в состоянии совместно эффективно бороться с кризисом.

Мир борется с финансовым кризисом. Россия в этом плане не остается в стороне, доказательством чего является утвержденный 7 ноября 2008г. правительственный План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Триллионы долларов уже потратили ведущие державы, включая Россию, на борьбу с кризисом. Финансовые затраты России на преодоление кризиса пока составляют 6 трлн. руб., что равно 13, 9% от объема ВВП (2008г.), что примерно в 5 раз меньше аналогичных затрат Великобритании, в 17 раз меньше – США и т.д. (см. табл. 1.3).[19]

 

Таблица 1.3Финансовые затраты на преодоление кризиса

Страна	Финансовые затраты, млрд. долл.	В % от ВВП страны (2008г.)
Россия	222	13, 9
Великобритания	1020	37
США	3539	25
Германия	893	23
Япония	576	12
Китай	570	13

 

В таблице (см. табл. 1.4) приведены направления использования средств, выделяемых на борьбу с кризисом, из которых видно, что страны мира выделяют ресурсы на предоставление госгарантий – 52%, когда в России этот показатель равен 0%. Зато на капитализацию (прежде всего банков) выделяет 84% средств, что значительно превышает долю средств, выделяемых на эти цели в среднем по странам мира – 15%.[20]

 

Таблица 1.4 Направления использования средств, выделяемых на борьбу с кризисом

Страна	Госгарантии		Капитализация		Покупка активов		Другое		Итого
	ММлрд. долл.	в % к итогу	Млрд. долл.	в % к итогу	Млрд. долл.	в % к итогу	Млрд. долл.	в % к итогу	Млрд. долл.
Россия	0	0	185	4	11	5	25	1	222
Великобритания	93	39	79	0	0	0	549	4	1020
США	769	50	714	0	663	19	394	1	3539
Германия	39	60	177	0	0	0	176	9	893
Япония	03	53	0	0	0	0	273	7	576
Китай	0	0	0	0	0	0	570	100	570

Источник. Росстат.

 

То есть международное сообщество достаточно быстро и абсолютно точно установило основную болевую точку: нынешний кризис – это кризис доверия. Потому национальные антикризисные программы первостепенное внимание уделяют повышению уровня доверия. Хотя в России кризис не оценивается как кризис доверия. Нестабильность на мировых финансовых рынках заставила многих международных инвесторов выводить свои средства с рынков других стран, акции которых также стали заметно снижаться. Это в большей степени коснулось и российского рынка.

В результате российские регуляторы были вынуждены принять ряд мер по расширению ликвидности на рынке (снижение ФОР, возможность использовать бюджетные средства на покупку ряда акций, снижение экспортных пошлин на нефть и др.; см. табл. 1.5)[21].

 

Таблица 1.5Использование бюджетных средств

Банк России

Минфин

• Предоставление субординированного кредита Сбербанку (500 млрд. руб.) • Размещение депозита в ВЭБ для выдачи кредитов организациям (50 млрд. долл.) • Компенсация части убытков на рынке МБК, возникших из-за отзыва лицензии у банка-контрагента • Расширение инструментов рефинансирования • Снижение нормативов обязательных резервов (до 0, 5) • Выдача необеспеченных кредитов • Повышение ставок по депозитам в ЦБ РФ • Участие в торгах на фондовом рынке

• Размещение беззалоговых кредитов из временно свободных средств федерального бюджета • Увеличение лимита депозитных кредитов негосударственным банкам • Рефинансирование ипотечных вкладов АИЖК • Размещение депозита в ВЭБ из Фонда национального благосостояния для выдачи субординированных кредитов (625 млрд. руб.) • Поддержка реального сектора через фондовый рынок (175 млрд. руб.) • Предоставление средств АСВ для поддержки капитализации банков (200 млрд. руб.) • Увеличение гарантий вкладов населения (до 700 тыс. руб.)

 

В принятом Госдумой во втором и третьем чтениях пакете антикризисных поправок в закон о федеральном бюджете на 2008-2010 годы указаны средства, направленные на поддержку финансового рынка и различных отраслей российской экономики, которые будут выделены за счет экономии и перераспределения бюджетных расходов. В частности, депутаты предлагают увеличить взнос правительства РФ в уставный капитал Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК – Агентства ипотечного жилищного кредитования) в размере 60 миллиардов рублей.[22]

Предполагается, что АИЖК будет выдавать средства банкам, кредитовавшим покупателей квартир и застройщиков. Госкорпорация также предложит выкупить у строителей жилье, которое они не в состоянии достроить сами. АСВ (Агентство по страхованию вкладов) же будет заниматься поиском инвесторов для приобретения " проблемных" банков и выдачей кредитов покупателям на их финансовое оздоровление. Ранее предполагалось, что 75 миллиардов рублей, выданных ВЭБ (Внешэкономбанк), будут использованы именно для скупки проблемных банков. 175 миллиардов рублей пойдут на выкуп с бирж ценных бумаг российских компаний, которые подешевели из-за резкого падения российского фондового рынка, вызванного мировым финансовым кризисом и оттоком средств из РФ. Распорядителем этих средств также будет ВЭБ. Позже акции будут вновь проданы на рынок. Чтобы минимизировать риски оттока рублевых средств на валютный рынок с последующим давлением на валютный курс и увеличением курсовых колебаний Банк России с ноября 2008 г. рекомендовал коммерческим банкам поддерживать среднемесячный остаток иностранной валюты не выше уровня, сложившегося за период с 1 августа по 2 октября. Так же был разработан «список доверия» Центрального банка России, состоящий из 50 банков, которые будут иметь доступ к беззалоговым кредитам ЦБ. А в «Сбербанке» было дано письменное распоряжение за подписью президента Германа Грефа о приостановке выдачи розничных кредитов в валюте, объясняя такое решение возросшими валютными рисками.[23] Для увеличения поддержки субъектов Федерации в размере 200-400 млрд. руб. могут быть задействованы средства, накопленные в Резервном фонде (составной части Международных резервов), в котором сейчас накоплено 134, 6 млрд. долл., так заявил министр финансов Алексей Кудрин 19 ноября на «парламентском часе» в Госдуме, выступая с отчетом об управлении Международными резервами России: «Всего же из Резервного фонда в 2009 г. правительство может зачерпнуть 500 млрд. руб.»[24]. Было также объявлено о возможном использовании части средств Фонда национального благосостояния и пенсионных накоплений для вложений в российские акции с целью поддержки рынка. Для снижения налогового бремени в условиях финансового кризиса, когда любое послабление для бизнеса как нельзя кстати, внесены поправки и в Налоговый кодекс. Налог на прибыль снизится на 4% за счет федеральной части налога. Фактически «федеральная» часть налога уменьшится до 2, 5%.[25] Кроме этого, с 1 января 2009 г. будет оптимизирован порядок начисления НДС по авансовым платежам и увеличен размер амортизационных премий до 30%, напомнил премьер-министр. В пакете налоговых мер по стимулированию экономики, объявленном в конце сентября, самой заметной и эффективной стала мера по снижению экспортной пошлины на нефть. С января нефтяные компании начнут получать льготы по НДПИ за счет роста необлагаемой базы с $9 до $15, что позволит сэкономить $1, 32 с каждого барреля добытой нефти или порядка 4, 7 млрд. долл. для отрасли в целом; государство продолжит регулировать экспортные пошлины в ручном режиме; функция государства как основного кредитора также сохранится.[26] На совещание по вопросу о дополнительных мерах по стабилизации и оздоровлению ситуации в российской автомобильной промышленности, которое провел глава кабинета министров Владимир Путин, было принято решение о дополнительном выделении 12, 5 млрд. руб. на госзакупки автомобилей. «Государство также поможет производителям разместить в 2009 году облигации в объеме до 60 млрд. руб. Для повышения привлекательности этих бумаг под них будут предоставлены госгарантии, а для банков, выкупивших эти облигации, открыто рефинансирование со стороны ЦБ», – сказал Премьер-министр.[27]

Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики утвердила список компаний, которым окажут господдержку. В перечень системообразующих организаций, обнародованный 25 ноября, вошли в общей сложности 295 компаний из таких отраслей как транспорт, угольная промышленность, связь, энергетика, нефть и газ, СМИ, металлургическая промышленность, химия и нефтехимия, жилищное строительство, агропромышленный комплекс, оборонно-промышленный комплекс и др.[28]

На заседании совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 24 декабря президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что, несмотря на мировой финансовый кризис, работа по национальным проектам в России будет продолжена в 2009 г., финансирование этих программ полностью сохранится.[29] Так же президент РФ заявил о том, что в условиях мирового финансового кризиса нужно предпринять практические шаги по усилению роли рубля в качестве одной из валют международных расчетов: «…И, наконец, начать переход к расчетам в рублях – который мы, к сожалению, затянули – конечно, прежде всего за газ и за нефть. Надо стимулировать размещение новых эмиссионных ценных бумаг именно в рублях и желательно на российском рынке. Конечная цель всех этих процессов – сделать рубль одной из региональных валют».[30]

Для поддержания занятости населения правительство выделит 44 млрд. руб. – эти деньги пойдут на обучение и организацию общественных работ, сообщил вице-премьер Александр Жуков.[31] Так же государство разработало программу помощи заемщикам, оказавшимся в трудном положении. Суть ее такова: гражданин, потерявший работу, может подать заявку в АИЖК, и агентство в течение года с момента обращения будет вместо него расплачиваться с банком (на эти цели из бюджета будет выделено 25 млрд. руб.).[32]

Важное значение имеет вопрос контроля за выполнением антикризисных мероприятий и расходования выделения ресурсов. Ведь созданный в октябре 2008г. Совет при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации является совещательным органом. А в последнее время появилась информация о том, что расходование выделенных средств банками должно контролироваться Банком России в лице специально уполномоченных на это лиц. Вывод, который можно сделать, анализируя данные статистики, заключается в том, что потенциал развития торговли внутри Содружества используется далеко не в полной мере. Динамично развивающийся регион стран СНГ резко снизил темпы экономического роста, что отразилось на уровне промышленного производства, занятости населения, обновлении основных фондов, резкому оттоку ПИИ и возникновению задолженности крупных субъектов экономики стран СНГ. России удалось за последние десять лет сформировать крупные финансовые резервы, которые были направлены на поддержание экономической стабилизации банковской системы и крупных промышленных предприятий. Однако собственных финансовых резервов недостаточно для прежних условий темпов экономики развития. Поэтому условие привлечения иностранного капитала является одной из приоритетных задач государственной политики стран СНГ в условиях финансово-экономического кризиса.

Как сказал Дмитрий Медведев в своем первом Послании Федеральному Собранию России: «Экономический кризис – не нужно обольщаться – еще далек от завершения. Весь этот период нам надо быть предельно собранными и с максимальным вниманием относиться как к эффективности нашей работы, так и к обоснованности новых планов и программ. Это касается и государства, и бизнеса, и каждого конкретного человека. Наши действия в экономике будут базироваться на уже заявленной Концепции четырех «И» – институты, инвестиции, инфраструктура, инновации. Такой подход закреплен и в подготовленной Правительством Концепции развития до 2020 года. Реализовать его нужно в полном объеме. Наш приоритет – это производство (а в перспективе – и экспорт) знаний, новых технологий и передовой культуры. А значит, достижение лидирующих позиций в науке, в образовании, в искусстве. Мы обязаны быть на переднем крае инноваций в основных сферах экономики и общественной жизни. И на такие цели ни государству, ни бизнесу скупиться не стоит – даже в непростые финансовые периоды».[33] Принятая правительством программа действий по минимизации последствий кризиса в России, по оздоровлению банковской системы и поддержке отдельных секторов экономики, уже действует, и главное – необходимо реализовать эти меры полностью, промедление не допустимо. Надо прежде всего пробить образовавшиеся в экономике финансовые тромбы, так, чтобы выделенные средства дошли до конечных получателей.

Масштабы антикризисных мер, принимаемых в российской экономике в настоящее время, соизмеримы с реализуемыми в других странах. И есть надежда, что меры оперативной антикризисной поддержки в сочетании с целенаправленной и системной политикой по созданию необходимых структурных основ на самом рынке, выведут нашу страну из кризиса с наименьшими потерями.

Сейчас появляется уникальная (по историческим меркам) возможность сформировать качественно иные подходы и механизмы, которые могут обеспечить устойчивое развитие России в условиях затяжной глобальной нестабильности, усиливая ее международные позиции и превращая ее в один из важных центров экономического и политического влияния в мире. Эту возможность необходимо использовать.

 

1.2 Сущность и роль иностранных инвестиций в экономике страны

 

Термин «инвестиции» имеет несколько значений. Он означает покупку акций или облигаций с расчетом на некоторые финансовые результаты; или обозначаются также реальные активы, например, машины, которые требуются для производства и продажи некоего товара. В самом широком смысле инвестиции обеспечивают механизм, необходимый для финансирования роста и развития экономики страны. Инвестиция - это способ помещения капитала, который должен обеспечить сохранение или возрастание стоимости капитала и/или принести положительную величину дохода. Свободные денежные средства - не инвестиция, так как ценность наличных денег может быть «съедена» инфляцией, и они не могут обеспечить дохода. Если ту же сумму денежных средств поместить на сберегательный счет в банке, то их можно назвать инвестицией, так как счет гарантирует определенный доход. Анализ инвестиционных процессов показывает, что увеличение чистых инвестиций генерирует мультипликативный рост ВНП. Иначе говоря, инвестируемые деньги - это деньги «повышенной мощности». К аналогичному эффекту приводит и увеличение государственных расходов. Инвестиционная сфера в экономике любой страны является основной и определяет экономический рост страны, в особенности в условиях мирового финансово-экономического кризиса. Полная экономическая стабилизация и уж тем более переход от стагнации и экономического коллапса отдельных отраслей к экономическому росту в значительной, а иногда в решающей мере зависят от кардинального изменения инвестиционной политики, модификации функций инвесторов и стимулирования инвестиций. В программах при этом должен всесторонне учитываться опыт стран, уже успешно преодолевших стадию экономической депрессии и перешедших в стадию роста. Безусловно, связь инвестиционной активности и экономического роста не односторонняя. Налицо скорее взаимообусловленность, поскольку экономический рост, завися от инвестиционной активности, в свою очередь, предопределяет реальные возможности страны в инвестировании на каждом конкретном этапе развития. Иными словами, чем выше темпы приростов ВНП и национального дохода, тем больше возможностей для расширенного воспроизводства инвестиционных ресурсов и формирования на этой основе наиболее рациональной инвестиционной политики. Инвестиционному процессу следует придать не эпизодический характер, а характер непрерывного процесса. По своим характеру и формам заграничные капиталовложения могут быть различными.

По источникам происхождения можно выделить следующие виды иностранных инвестиций.

Говоря об иностранных инвестициях, необходимо, прежде всего, проводить различия между государственными и частными инвестициями.

1234567Следующая ⇒

Поделиться: