Категории особо охраняемых природных территорий

 

Государственным природным заповедником объявляются участки земли, либо водного пространства, в пределах которого весь природный комплекс полностью и навечно изъят из хозяйственного пользования и находится под охраной государства. Заповедником называются также научно- исследовательские учреждения, за которыми закреплены указанные территории.

Национальные парки являются природоохранными, экологопросветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях — на землях иных пользователей, а также собственников.

Государственными природными заказниками являются территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное пользование дендрологическим парком, ботаническим садам, а также научно- исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.

Эти особо охраняемые территории могут быть федерального или регионального значения.

К лечебно - оздоровительным местностям могут быть отнесены территории, пригодные для организации лечения и профилактики заболевания, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат и т.д.). Цель выделения таких территорий — их рациональное использование и обеспечение сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств. Лечебно - оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Территория Астраханской области в настоящее время (2001) располагает следующими особо охраняемыми природными территориями: 35 памятников природы, государственные природные заказники «Богдинско-Баскунчакский», «Ильменно-бугровой», «Пески Берли» и «Степной», а также Астраханский биосферный и Богдинско-Баскунчакский государственные природные заповедники (Чуйков, Мошонкин, 2001).

Имеющиеся на территории области памятники природы подразделялись на 3 основные категории (за 1997 г.):

1. Ботанические                         16, в том числе из них:

а) луговые ландшафты                       10

б) лесопосадки                           6

2. Зоологические                                 14, из них:

а) колониальные гнездовья       5

б) нерестовые массивы                       9

3. Геологические                                 5, из них:

а) геологические объекты         3

б) бальнеологические                2

Классификация по Трубицыной и Морозовой за 1997 год.

Заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, зоны дикой природы и охраняемые ландшафты, природные парки, национальные леса и т.д. Только названия охраняемых территории, создаваемых в различных странах мира, можно перечислять долго. Главная цель, что объединяет разные не только по названиям, но и по выполняемым задачам охраняемые территории — сохранить живую природу во всем многообразии. В некоторых из них природа имеет возможность развиваться по своим законам, здесь практически полностью исключено влияние человека. В других сохраняется ограниченное природопользование, ведется разумное управление популяциями животных и растений. Третьи - «законсервировали» традиционные способы природопользования или сохраняют культурные ландшафты, созданные при удачно сложившемся гармоничном взаимодействии человека и природы, и так далее.

Десятки форм стихийно возникавших охраняемых природных территорий имелись на Земле в ранние исторические времена и средневековье. Они служили человеку, отвечая его религиозным, культовым, хозяйственным и даже эстетическим потребностям.

Цивилизация все расставила по местам. Там, куда она не добралась, сохранились некоторые объекты, изъятые из эксплуатации и выполняющие природоохранные функции. В остальных местах территориальную охрану природы постепенно возложили на себя (преимущественно) государства, это потребовало четкой классификации охраняемых природных территорий, которую мы уже выше представили.

Между тем, некоторые ученые предлагали системы, в которые входили до 40-50 форм охраняемых природных территорий. Например, А.М. Бородин, В.В. Криницкий и Ю.А. Исаков предложили относить к особо охраняемым следующие территории: заповедники, государственные и биосферные, и заказники различного назначения, и рыборазводные заводы, и государственные лесоохотничьи хозяйства, и регионы специального режима природопользования, и охраняемые участки побережий, и учебные, и опытные школьные лесничества.

В чем заблуждения этих и других «классификаторов ООПТ»? В том, что они считают возможным относить к их числу почти всякую территорию с более или менее выраженными природоохранными свойствами. А ведь мы знаем, что на земле нет ни одной полуприродной и даже искусственной экосистемы, которая не участвовала бы в биосферном вещественно- энергетическом обмене, не создавала бы органическое вещество, не поглощала бы углекислый газ и выделяла кислород и т.д. Даже монокультуры участвуют в этих процессах. Поэтому к ООПТ следует относить только территории, специально предназначенные для выполнения природоохранных функций, что отражается в их целях и задачах, в их статусе и режиме.

В статье 7 Закона об ООПТ перечисляются задачи заповедников, выполнение которых следует считать их основным долгом: «На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды».

У заповедников огромный «задел» почти по каждому из перечисленных направлений, большого тома не хватило бы для рассказа об их разносторонней деятельности. Отметим два несомненных факта. Заповедники «вытащили» из сферы хозяйственной деятельности и сохранили в первоначальном или близком к нему состоянии миллионы гектаров первичных биогеоценозов. По нынешним «преобразовательским» временам — это огромное достижение.

Заповедники собрали колоссальный информационный материал, касающийся состояния и динамики охраняемых экосистем, растительного и животного мира, отдельных видов растений и животных. Колоссальный! Еще 30 лет назад кем-то из крупных ученых было констатировано, что заповедники сделали существенный вклад в «золотой» фонд отечественной экологии. С каждым годом размеры этого вклада увеличиваются.

Отметим, однако, особо и постараемся запомнить: как бы мы не совершенствовали систему ООПТ, основные природоохранные и экологические функции (ресурсооберегающие, ресурсообогащающие, восстановительные и др.) останутся за эксплуатационными и прочими территориями. Их вклад в сохранении и восстановлении биосферы незаменим, хотя формально они не относятся к ООПТ. Просто они занимают несравненно большие пространства. Поэтому, создавая новые заповедники и другие ООПТ, которые способствуют упрочнению общего экологического каркаса и сохранению биоразнообразия, серьезнейшее внимание должно быть обращено на оптимизацию природопользования. Разрушенный человеком лес с биосферных позиций почти ноль, используемый - все. Только совместными усилиями эксплуатационной и природоохранной сфер можно добиться желаемых результатов (Дежкин, 1993).

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: