Переход к империи в Древнем Риме. Установление принципата и его развитие. Эдикт Каракаллы

В 82 году до н. э. полководец Сулла устанавливает в Риме единоличную диктатуру, отстранив от власти все другие магистратуры. Диктатура Суллы была бессрочной. Сулла присвоил себе полномочия издавать законы и право произвольного распоряжения жизнью и имуществом граждан. Он предоставил новые права сенату и резко уменьшил компетенцию народных собраний. Трибуны были лишены политических функций. Произошло крушение римской рабовладельческой республики.

В 1 веке до н. э. Юлий Цезарь был провозглашен диктатором на 10 летний срок, а позже – пожизненно. Цезарь соединил в одних руках консульскую, трибунскую, цензорскую и высшую жреческую власть. Помимо этого у него были полномочия распоряжаться войском и казной государства, право первым голосовать в Сенате и рекомендовать половину кандидатов в магистраты и т.д.

ПРИЧИНЫ ПАДЕНИЯ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ:

1) резкое расслоение общества на богатых и бедных, крупных и мелких землевладельцев

2) большие различия в состояниях

3) умножение класса пролетариев

4) римские республиканские институты сложились для управления городом, а не империей, поэтому уже не могли эффективно работать.

Упадок римского народовластия, каким бы оно ни было, вызван был главным образом развитием рабовладения и частной собственности на землю. Резкие различия состояний находились в противоречии с институтами, возникшими и созревшими в эпоху относительного равенства.

Римские республиканские учреждения сложились как органы управления городом, полисом. Выполнять те же функции в отношении всей огромной державы, в которую превратился Рим, они не могли. Эту задачу выполнила Римская империя.

После победы Октавиана над своими противниками в 27 г. до н.э. сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и провинциями (преподнеся титул Августа). Установился государственный строй – принципат. Для Августа «принцепс» означал «первого гражданина Римского государства», а в соответствии с неписаной римской Конституцией – пост императора.

Общественный строй империи

В 212 г. до н.э. император Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению империи.

1. Рабовладельцы - Нобили. Сформировались из патрицианско-плебейской знати. Экономическая основа – огромные земельные владения, обрабатываемые массой рабов и зависимых крестьян – пекулиантов. При Августе нобилитет превратился в сенаторское сословие. Представители нобилитета были высокопоставленные жрецы и высшие магистраты.

2. Сословие всадников – финансовая знать империи с цензом в 400 тыс. сестерций (ответственные чиновники и офицеры).

3. Декурионы. Управляли городами. Состояли большей частью из бывших магистратов. Средние землевладельцы.

4. Рабы.
При Августе интересы рабовладельцев были ограждены с помощью специальных мер:

- сокращена возможность отпуска рабов на волю

- восстановлен закон, по которому подлежали казни все те рабы, которые находились в доме в момент убийства их господина (на расстоянии окрика) и не пришли на помощь: за это казнили 400 рабов.

Рабский труд был неэффективен, рабы нуждались в экономическом стимуле. Поэтому рабам стали предоставлять пекулии, т.е. земельные участки, за которые хозяину следовало платить определенной заранее долей продукта (обычно половиной урожая). Все остальное оставалось работнику, поэтому он старался.

5. Колонат. Крестьяне-арендаторы-издольщики. Колонат начинался с краткосрочной аренды, но она была невыгодна арендодателю. Только длительная аренда могла обеспечить его рабочей силой и в то же время породить у колона стремление к лучшению земли, повышению ее урожайности.

Обязательства колона носили как денежный, так и натуральный характер.

Закон 332 г. положил начало прикреплению арендаторов к земле:

- арендаторы самовольно покинувшие поместья возвращались силой

- запрещалось самовольное повышение лежащих на колоне тягот и повинностей.

Так в Риме зарождается феодальный порядок, феодальные производственные отношения. В данном процессе раб поднимается в своем социальном статусе, а свободный крестьянин опускается. Ремесленники должны были «навсегда оставаться в своем состоянии», что значило насильственное прикрепление к профессии.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Принципат еще сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики.

1. Император-принцепс соединяет в себе полномочия всех главных магистратур. «Все, что решает принцепс – имеет силу закона»

- как цензор – комплектует сенат

- как трибун – отменяет действия любого органа

- как консул и диктатор-принцепс – определяет политику государства

- как диктатор – командует армией, управляет провинциями

- как претор – осуществляет суд по гражданским делам

2. Народные собрания теряют свой вес (компетенция ограничена делами города Рима)

- отняли судебную функцию,
- ликвидировали цензовые разряды,
- допустили заочное голосование для жителей италийских муниципий.
- лишились права избирать на должности магистратов.

3. Сенат:

- выборы магистратов

- формально выборы принцепса принадлежали сенату

4. «Двор» принцепса

- императорская канцелярия с юридическим, финансовым и другими отделами.

5. Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жалованье.

Римский доминант. Реформы императоров Диоклетиана и Константина. Падение западной римской империи

С 284 г. в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии – доминат (доминус - господин). Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, которых назначает император.
Среди этих ведомств следует отметить:
1) государственный совет при императоре – орган, подготовлявший законопроекты и обсуждавший по поручению императора вопросы политики
2) финансовое ведомство
3) военное ведомство, во главе которого стоят назначенные императором генералы.

Чиновники получают особую организацию. Им присваивается форма одежды. Для них устанавливаются привилегии. Они получают право на пенсию. Отсюда ведут свое начало титулы и некоторые церемонии, дипломатический ритуал и т. д.

В III веке н. э. Римская империя была разделена в интересах управления на две части – Западную, со столицей в Риме, и Восточную, с центром в Константинополе. Империя считалась единой, но каждая ее часть имела своего главу. В 395 году было произведено окончательное разделение Римской империи на две указанные части.

Реформы Диоклетиана

Сложная внутриполитическая обстановка, тяжелое внешнеполитическое положение империи, далеко зашедшие процессы экономического обособления провинций, да и бесконечные государственные перевороты времен “солдатских императоров”, предшествовавших приходу к власти Диоклетиана, вынудили его провести реформу государственного устройства.

Суть реформы государственного устройства:

1. Разделение верховной власти между 4 соправителями, двое из которых имели титул августов (в Восточной и Западной империи), избиравшие себе соправителей – цезарей. Таким образом, происходит возникновение тетрархии – правления 4 императоров.

2. Разделение увеличенной на треть армии на ту, что размещалась на границах, и на ту, что занималась внутренней безопасностью.

3. Разукрупнение провинций вследствие административной реформы.

4. Объединение провинций в диоцезы (всего 12)

5. Италия лишалась особого статуса в составе империи. Рим перестал быть столицей империи. Столица Западной империи была перенесена в Милан, а затем в Равенну. Столицей Восточной империи стала Никомедия, расположенная на восточном берегу Мраморного моря.

Суть экономических реформ Диоклетиана:

1. Введение единого прямого налога (поземельно-подушно), взыскиваемого натурой, вместо разного рода косвенных.

2. Введение полноценной золотой монеты.

3. Установление максимальных цен на пшеницу, рожь, мак и прочее, а также установление максимальных зарплат батраку, учителю, адвокату, архитектору...

4. Право землевладельца посылать по своему выбору определённое число зависимых людей на военную службу.

 

Реформы Константина

1. Миланским эдиктом 313 г. разрешил христианам свободное исповедание своей религии.
Он увидел в христианской церкви прочную опору абсолютной власти императора, что повлекло за собой резкий поворот в религиозной политике.

2. Завершился процесс закрепощения крестьян-колонов.
Согласно имперской конституции 332 г. колон был лишен права переходить из одного имения в другое. Беглые колоны возвращались на свои участки и должны были работать закованными в цепи как рабы. Лица, укрывавшие беглых колонов, в наказание должны были выплачивать налоги за них.

3. Эдикт 317 г. предписывал мастерам монетного дела, корабельщикам и др. работникам «навсегда оставаться в своем состоянии».

4. Столица перенесена в старый Византий, переименованный в 330 г. в Константинополь.

5. В Константинополь переведены высшие учреждения и воссоздан Сенат.

ПРИЧИНЫ ПАДЕНИЯ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ:

1. В последнее время в Римской Империи происходило разложение рабовладельческого строя:

1) изменилось правовое положение рабов

2) рабам стали предоставлять пекулий – определенной имущество, земельный участок, мастерская, лавка, часть дохода от которого они должны были отдавать своему хозяину.

2. Изменилось положение крестьян.

Появились колоны – арендаторы небольшого земельного участка у крупного землевладельца. За пользование землей колон платил арендную плату натуральными продуктами или деньгами и выплачивал повинности. С начала 4 в. колонам запрещалось покидать местность, где они родились (колонад становится наследственным).
Колоном становился крестьянин, который прожил в одном имении в течение 30 лет.
Бежавший колон возвращался на свой участок силой.

3. Из-за недовольства вспыхнуло восстание рабов против эксплуатации.

4. Против рабовладельческого Римаподнялись ущемленные в правах другие римские классы (рабы, колоны, ремесленники).

5. Кроме внутренних восстаний, были восстания извне (варвары: кельты, германцы, славяне).

Варвар – французский термин «бродячий», «блуждающий».

В0опрос 13. Франкское государство. Центральное и местное 1+управление. Военная реформа Карла Мартелла. Империя Карла Великого. Верденский договор 843 г.

  Франкское государство берет свое начало в западной Европе, связано с именем одного из их военных вождей – Хлодвига (486-511) из рода Меровингов. Средние века охватывают более чем 1000-ие (5-17 века). Весь этот период занимает феодальная формация.
Эта эволюция включает в себя 3 крупных исторических этапа:

1. Ранний феодализм (конец 5 – середина 11 века). Государство на этом этапе организуется в большие, но слабо интегрированные в одно целое монархии, и затем распадается на конгломераты раздробленных политических образований.
2. Период полного развития феодального стро я (середина 11 – начало 15 века). Государственность представлена сословно-представительными монархиями. Рецепция (заимствование) римского права. Формирование городского права.
3. Позднее средневековье (15-17 века). Кризис и разложение феодализма, развитие капиталистических отношений. Государственность строится как абсолютные монархии.

 

Периодизация истории государства франков:

I. Кон. 5 в – нач. 7 в.
Раннефеодальная монархия. Эпоха Меровингов.

II. 8 в – 843 г. (Верденский договор)
Эпоха Каролингов. Складывается сеньориальная монархия.

III. Эпоха феодальной раздробленности

Причины успехов Франков:

1) Франки селились компактными массами на пустых землях, не растворялись среди местного населения и не теряли общих порядков.

2) Не теряли связи с родиной, откуда они черпали людские и материальные ресурсы.

3) Не отбирали поместий у прежних собственников.

4) Принятие христианства Франками обеспечивает им поддержку духовенства.

Возникновение государства связано с именем одного из их военных вождей – Хлодвига (486-511) из рода Меровингов.

Племенное управление	Государство Франков
1) Высшая власть племени – народное собрание 2) Выборная власть военного вождя и старейшины 3) Главная военная сила – народное ополчение 4) Суд проводился на народном собрании на основе старинных обычаев	1) Высшая власть у короля 2) Наследственная власть 3) Главная военная сила – королевская дружина 4) Высший судья – король; на местах судили графы на основе законов морали

Признаки власти короля:

· основана на насилии (не авторитет)

· из выборной стала наследственной властью

· распространялась на всю завоеванную территорию

МОНАРХИЯ МЕРОВИНГОВ

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Знать щедро наделялась землей. Для королей это был единственный способ привлечь ее на свою сторону. Подаренная земля становилась наследственной свободно отчуждаемой собственностью, так называемым аллодом. Итогом таких дарений явилось резкое усиление процесса « оседания дружины на землю» (превращение их в феодалов-землевладельцев).

Важные социально-экономические сдвиги наметились в среде франкского крестьянства. Утверждается частная собственность на землю ( аллод ) — вначале на приусадебные, а затем и на пахотные участки. Быстрыми темпами возрастало число обезземеленных крестьян, которые закабалялись посредством договора прекария (от лат. просьба).

Прекарий предполагал передачу крестьянину участка господской земли в пользование на условиях выполнения определенных повинностей: работа на полях господина, выплата ему части урожая и т.д. Несколько позже - другой вид прекария — так называемый прекарий предоставленный. Обедневший крестьянин отдавал свой небольшой участок (считалось, что он его «дарил») господину, который возвращал его обратно, иногда с дополнительным наделом, но уже в качестве держания с обязанностью выполнять в его пользу оговоренные повинности.

В этот период возникает система патроната («покровительства»).

Отдача себя под «покровительство»  предусматривала:

1) передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением в виде держания;

2) установление личной зависимости «слабого» от своего патрона;

3) выполнение в пользу патрона ряда повинностей.

Все это вело к постепенному закрепощению франкского крестьянства. Через несколько поколений многие крестьяне были уже крепостными ( сервами ).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Весь VII в., за небольшим исключением, прошел под знаком ослабления власти королей. И в конце VII в. они были полностью отстранены от дел. Наступило время, как тогда говорили, «ленивых» королей.

Государственная власть сосредоточилась в руках знати, захватившей все главные должности, и прежде всего пост майордома. Первоначально майордом (старший по дому) возглавлял управление королевским дворцом. Однако постепенно правомочия его расширяются настолько, что он становится фактически главой государства.

На рубеже VII–VIII вв. эта должность превратилась в наследственное достояние знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингов.

МОНАРХИЯ КАРОЛИНГОВ

Реформа Карла Мартелла

Причины: Карл Мартелл стремился укрепить центральную власть. Этой цели должно было служить создание хорошо вооруженного конного войска, находившегося в зависимости от государства. Необходимость в таком войске диктовалась и внешнеполитическими причинами – угрозой нашествия арабов, основным родом войск которых была конница. Был отменен прежний порядок дарения земель в полную собственность.

Суть:

Переход к практике бенефиций – земель находившихся в условном пожизненном владении. Держатель бенефиция был обязан нести службу, главным образом военную, в пользу лица, давшую эту землю, то есть короля. Объем службы определялся объемом бенефиция. Носитель бенефиция должен был участвовать в походах в качестве тяжеловооруженного воина, экипировка содержалась на свои средства.

Социальное значение: земли были заселены, а служилый человек становился помещиком – рыцарем, что означало появление нового сословия, ставшего опорой монарха.

Источник земли: секуляризация церковных земель.

Итог:

1. Бенефициарная реформа оформила отношения сюзеренитета-вассалитета, личной зависимости одних феодалов (вассалов) от других (сюзеренов).

2. Усилилась центральная власть

3. Были отражены нападения внешних врагов, на время сломлено сопротивление непокорной знати

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

В 751 г. на престоле утвердилась династия Каролингов. Своего наивысшего расцвета монархия достигает при Карле Великом. В результате военных походов в состав государства франков вошли территории Западной Германии, Северной Испании, многие другие земли. Показателем возросшей мощи государства явилось провозглашение Карла императором (но не абсолютный монарх): должен был делить свою власть со знатью, без согласия которой не принималось ни одно решение. Крупнейшие светские и духовные феодалы входили в состав постоянно действующего совета при императоре. Почти ежегодно созывался съезд всей знати (так называемое Великое поле ).

Особенности органов государственного управления:

· должностные лица одновременно осуществляли хозяйственное управление и административно-судебную власть

· вознаграждением за службу являлись земельные пожалования, а также право удерживать в свою пользу часть сборов с населения;

· отсутствовало последовательное разграничение между отдельными сферами государственного управления.

1. Король

2. Министериалы - высшие должностные лица (возглавляли государственное управление и суд).

1) майордом (наследственные обладатели этой должности упразднили ее после того, как сами заняли королевский трон);

2) пфальц-граф — первоначально наблюдал за королевскими слугами, а потом возглавил дворцовый суд;

3) тезаурарий — «хранитель сокровищ», руководивший учетом материальных ценностей, поступавших в распоряжение короля. Фактически это был государственный казначей, так как государственная казна отождествлялась с личным имуществом монарха;

4) маршал — некогда «старший по королевской конюшне», теперь начальник конного войска, нередко под его командованием велись военные действия;

5) архика-пеллан — духовник короля, старший среди дворцового духовенства, непременный участник королевского совета.

 

3. Местное управление.

Территория страны была разделена на округа — паги (управлялся графом). Округа делились на сотни. Первоначально их возглавляли выборные лица. Однако уже Меровингам удалось их заменить назначаемыми лицами — центенариями на Севере и викариями на Юге. Они подчинялись графу и почти дублировали его власть в пределах сотни. Общины  франков, входившие в состав сотни, сохраняли самоуправление.

На границе страны были созданы более крупные территориальные объединения — герцогства, состоявшие из нескольких округов. Герцоги, возглавлявшие управление ими, были прежде всего командирами местного ополчения. На них была возложена оборона границ.

Суд

1) Монарх – высшая судебная власть.

2) Королевский совет рассматривал наиболее тяжкие правонарушения.

3) Суды сотни:

4) Мальберг — собрание свободных людей сотни, выбиравших из своей среды судей — рахинбургов. Суд проходил под руководством выборного председателя — тунгина. На судебном заседании должны были присутствовать все свободные и полноправные жители (взрослые мужчины) сотни.

5) Постепенно люди короля (его уполномоченные) становятся председателями судов вместо тунгинов. Обязанность свободных людей присутствовать на суде была отменена.

Войско

1) Дружина

2) Народное ополчение

3) Рыцарское ополчение

Военная реформа Карла Мартелла дала Каролингам сравнительно большое, хорошо вооруженное конное рыцарское войско, состоявшее из держателей бенефициев.

 

По Верденскому договору 843 г. произошел раскол государства, который был юридически закреплен в договоре внуками Карла Великого. Образовалось три государства: так называемое Срединное королевство (самое недолговечное государство, которое уже после смерти Лотаря в 855 году распалось на 3 королевства — Лотарингию, Италию и Прованс ), Западно-Франкское королевство (примерно в этих границах позднее образовалась Франция) и Восточно-Франкское королевство (примерно в этих границах позднее образовалась Германия).

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: