Ведение бухгалтерского учета в бюджетных организациях

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях ведется: бухгалтерской службой как структурным подразделением, возглавляемым главным бухгалтером; бухгалтером (на правах главного) при отсутствии самостоятельного структурного подразделения; централизованной бухгалтерией – самостоятельным структурным подразделением, созданным при государственных органах, бюджетных организациях, отделах (управлениях) органов местного управления и самоуправления по отраслевому (ведомственному) признаку, осуществляющим ведение бухгалтерского учета исполнения смет расходов по бюджету, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам, целевым средствам, иным источникам соответствующих бюджетных организаций.

На субсчете 180 " Расчеты с рабочими и служащими" учитываются расчеты с работниками учреждений, состоящими и не состоящими в списочном составе по всем видам заработной платы, премиям, пособиям но временной нетрудоспособности и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.

Начисление заработной платы и пособий производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца. Документами для начисления заработной платы являются: приказы но учреждению о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы, табели учета использования рабочего времени и другие документы. Табели ведутся ежемесячно по установленной форме лицами, назначенными приказом по учреждению. Табели ведутся по учреждению и целом или в разрезе структурных подразделений (отделом, отделений, факультетов, лабораторий и др.). В конце месяца но табелю определяется общее количество отработанных дней, а также часы переработок. Заполненный табель и другие документы, оформленные соответствующими подписями, в установленные сроки сдаются в бухгалтерию для начисления заработной платы. За первую половину месяца работникам выдается плановый аванс. Плановый аванс устанавливается в размере 40% месячной заработной платы за минусом сумм налогов, подлежащих удержанию в установленном порядке.

Начисление заработной платы за месяц и выплата за вторую половину месяца производится, как правило, по расчетно-платежной ведомости. В расчетно-платежной ведомости записываются табельные номера, фамилии и инициалы работников, суммы начисленной заработной платы и пособий, выданного аванса, удержанных налогов и других сумм. Расчеты с рабочими и служащими при уходе в отпуск или увольнении производятся в записке-расчете. Начисленные суммы по этим расчетам записываются в расчетно-платежную ведомость, открытую на текущий месяц. В тех случаях, когда разовые расчеты по заработной плате при уходе в отпуск или увольнении не совпадают с составлением общего расчета, выплаты в межрасчетный период производятся по платежным ведомостям или расходным кассовым ордерам. Начисленные и выплаченные суммы по этим расчетам включаются в расчетно-платежную ведомость текущего месяца. При этом по графе " Сумма к выдаче" против данной фамилии делается прочерк, а выплаченная сумма записывается в графе " Выплаты в межрасчетный период". Расчетно-платежные и платежные ведомости подписываются работниками, составившими и проверившими эти ведомости. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем учреждения и главным бухгалтером.

На суммы начисленной заработной платы списочному и не списочному составу и суммы пособий производится запись в кредит субсчета 180 и в дебет соответствующих субсчетов счетов 080, 200, 210, 170. Суммы выплаченной заработной платы и пособий, удержания произведенные в установленном порядке, записываются в дебет субсчета 180 и кредит субсчетов 120, 160 и соответствующих субсчетом счетов 170 и 180.

На основании расчетно-платежных ведомостей составляется мемориальный ордер 5. К мемориальному ордеру должны быть приложены все документы, послужившие основанием для начисления заработной платы (табеля использования рабочего времени, выписки из приказов о зачислении, увольнении и др.).

Больничные листки (листки нетрудоспособности) подшиваются в отдельную папку и нумеруются в хронологическом порядке с начала года. На каждом листке проставляется номер расчетно-платежной ведомости, в которую он включен для начисления.

На субсчете 182 " Расчеты с рабочими и служащими за товары, проданные в кредит" учитываются суммы, удержанные из заработной платы по поручениям-обязательствам рабочих и служащих за товары, проданные в кредит торгующими организациями. На суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих за товары, проданные в кредит, производится запись в кредит субсчета 182 и в дебет субсчета 180. Суммы перечисленные с бюджетных (текущих) счетов торгующим организациям, записываются в дебет субсчета 182 и в кредит соответствующих субсчетов счетов 090, 100, 110. Аналитический учет расчетов по суммам, удержанным из заработной платы рабочих и служащих за товары, проданные в кредит, ведется по каждой торговой организации в отдельности на карточках. Учет удержанных сумм по каждому работнику ведется на поручениях-обязательствах, а при значительном числе рабочих и служащих, купивших товары в кредит в одной и той же организации, - в реестре удержаний из заработной платы рабочих и служащих за товары, купленные в кредит. В конце месяца записи на карточках сверяются с реестрами или с поручениями-обязательствами.

На субсчете 183 " Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям на счета по вкладам в сберегательные кассы" учитываются суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих на основании письменного заявления каждого в отдельности работника, пожелавшего перечислять за работную плату по безналичным расчетам на личный вклад в сберегательную кассу.

На суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих для перечисления на счета по вкладам, кредитуется субсчет 183 и дебетуется субсчет 180. В дебет субсчета 183 записываются суммы, перечисленные в сберегательные кассы на счета по вкладам рабочих и служащих, при этом кредитуются соответствующие субсчета счетов 090, 100, 110. Аналитический учет по этому субсчету ведется по каждой сберегательной кассе в отдельности на карточках.

На субсчете 185 " Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям сумм членских профсоюзных взносов" учитываются удержанные из заработной платы членские профсоюзные взносы при безналичной системе расчетов с профсоюзными организациями. Удержание членских профсоюзных взносов производится при наличии письменных заявлений членов профсоюзов с просьбой о приеме от них членских профсоюзных взносов путем безналичного расчета. Суммы, удержанные из заработной платы в уплату членских союзных взносов, записываются в кредит субсчета 185 и дебит субсчета 180. На суммы, перечисленные с бюджетных (текущих) счетов, запись производится в дебет субсчета 185 и кредит соответствующих субсчетов счетов 090, 100, 110.

На субсчете 187 " Расчеты по исполнительным документам и прочим удержаниям" учитываются суммы, удержанные из заработной платы, стипендии и пенсии по исполнительным листам и другим документам. Суммы, удержанные из заработной платы по исполнительным листам и другим документам записываются в кредит субсчета 187 и дебет соответствующих субсчетов 180, 181. В дебет субсчета 187 записываются суммы, перечисленные с бюджетного (текущего) счета, при этом кредитуются соответствующие субсчета счетов 090, 100, 11. Аналитический учет расчетов по исполнительным листам и другим документам ведется по каждому получателю с указанием фамилии или организации, номера, даты и срока действия исполнительного листа или другого документа, суммы (процента) удержаний.

На субсчете 189 " Другие расчеты за выполненные работы" учитываются расчеты по суммам гонорара, выплачиваемого нештатному составу (композиторам, артистам, авторам) за работы и выступления по договорам и разовым заказам, в телевизионных и (радиопередачах и др. В кредит субсчета 189 записываются суммы начисленного гонорара, при этом дебетуются соответствующие субсчета счетов 20, 21. В дебет субсчета 189 записываются удержанные в установленном порядке налоги и выплаченные суммы гонорара. В необходимых случаях для получения сведений о суммах выплаченного гонорара по каждому получателю может вестись карточка-справка.

 

Значение фонда оплаты труда

 

Заработная плата, по Трудовому Кодексу Республики Беларусь, - это совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или (и) натуральной форме, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время [1, c.32].

Заработная плата всех сотрудников учреждения в сумме дает показатель ФЗП (фонд заработной платы), который занимает немалую долю в расходах предприятия. В зависимости от отраслевой принадлежности, индивидуальных особенностей деятельности учреждения и политики руководства в области выплат сотрудникам доля расходов на ФЗП может колебаться от нескольких процентов до половины общей суммы затрат учреждения. Эта немалая величина, поэтому анализ этой статьи расходов учреждения так важен.

Помимо заработной платы, выплачиваемой сотрудникам в денежной форме (оклады, премии и вознаграждения регулярного характера, компенсационные выплаты за вредные условия труда, внеурочные работы и т.п.), расходы учреждения, связанные с оплатой труда, включают оплату неотработанного времени и единовременные выплаты, а также различные обязательные отчисления. Все эти расходы формируют показатель ФОТ.

В состав общего фонда заработной платы включаются расходы, относимые на себестоимость продукции, в учреждении ею выступает образовательная услуга, финансируемых из бюджета.

1. Заработная плата за выполненную работу и отработанное время включает Заработную плату, начисленную работникам в соответствии с принятыми на предприятии формами и системами оплаты труда в денежной и натуральной формах, как состоящим в штате учреждения, так и работникам несписочного состава (за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера, суммы премий, вознаграждений, другие социальные льготы, предоставленные работникам, не состоящим в списочном составе учреждения,. - освобожденным профсоюзным работникам, членам правления акционерного общества, и др.).

2. Поощрительные выплаты как регулярного характера (надбавки и доплаты; к тарифным ставкам и должностным окладам, текущее премирование, регулярная денежная компенсация расходов на питание, проезд и т.п.), так и единовременные выплаты (разовые премии, вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, за содействие изобретательству и рационализации, единовременная материальная помощь, суммы чистой прибыли, выплаченные членам трудового коллектива, и др.).

3. Выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда (различные доплаты за особые, вредные, тяжелые условия труда, надбавки за вахтовый метод, оплата за работу в выходные и праздничные дни, в сверхурочное время, компенсация за неиспользованный отпуск и др.).

4. Оплата за неотработанное время (оплата ежегодных основных и дополнительных отпусков, льготных часов подростков, за время выполнения государственных и общественных обязанностей, простоев не по вине работника, вынужденного прогула и др.).

5. Отдельные выплаты социального характера (стоимость бесплатно предоставленного работникам отдельных отраслей экономики питания, возмещение расходов по оплате квартирной платы, коммунальных услуг, топлива, оплаты путевок на лечение, отдых, экскурсии, оплата абонементов в группы здоровья, секции, протезирования, массажа, подписки на периодические издания и т.п.).

В фонд потребления входят, но не включаются в состав фонда заработной платы: затраты учреждения на командировочные расходы, включая расходы по найму жилого помещения, суточные и проездные; надбавки к заработной плате взамен суточных работникам, направляемым для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, суммы среднего заработка, сохраняемого на время выполнения сельхозработ; стоимость спецодежды, спецпитания (молока), моющих средств; выплаты за счет средств фонда социальной защиты, включая пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком; пенсии работающим пенсионерам; возмещение причиненного ущерба; а также расходы за счет прибыли, остающейся в распоряжении учреждения и направляемой на проведение культурно-просветительских и оздоровительных мероприятий, аренду помещений для этих целей (проведение вечеров отдыха, спектаклей, концертов, лекций, спортивных мероприятий, детских утренников); на покрытие расходов по содержанию домов отдыха, санаториев, детских дошкольных учреждений и оздоровительных лагерей; содержание библиотек, медпунктов, музеев и т.п.

В состав показателя " ФЗП" вошли не все средства потребления, носящие индивидуальный характер. Это связано с политикой государственного регулирования этих средств с целью социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения - временно нетрудоспособных, пенсионеров, неполных и многодетных семей, получающих пособия за счет средств фонда социальной защиты, а также с учетом того, что затраты учреждения по компенсации работникам дополнительных расходов на индивидуальное потребление в связи с особыми условиями труда не должны подвергаться налогообложению. Под дополнительными расходами понимаются расходы на средства индивидуальной защиты (спецодежда, спецобувь, мыло, обезвреживающие средства, молоко, лечебно-профилактическое питание) работников, находящихся в условиях, требующих такой защиты. Дополнительными будут также расходы работников, находящихся в командировке, - по оплате жилья, проезда и питания. В состав средств фонда заработной платы не включаются и средства на содержание объектов коллективного пользования социально-культурной сферы, проведение оздоровительных, культурно-массовых и других мероприятий. [2, стр.328]

Анализу хозяйственной деятельности принадлежит важная роль в совершенствовании организации заработной платы, обеспечении ее прямой зависимости от количества и качества труда, производственных результатов. В процессе анализа выявляются резервы для создания необходимых ресурсов роста и совершенствования оплаты труда, введения прогрессивных форм оплаты труда работников, обеспечивается систематический контроль за мерой труда и потребления. Объектами анализа являются фонд заработной платы, фонд заработной платы в разрезе основных групп и категорий персонала, фонд заработной платы по видам выплат. Предметом анализа выступает Государственное учреждение образования " Быховский центр туризма, краеведения и экскурсий детей и молодежи".

Анализ фонда заработной платы проводят по тому же плану, что и анализ других видов расходов: по сравнению с нормативной или плановой величиной либо по сравнению с предыдущим отчетным или базовым периодом. Анализ проводится по категориям работающих и по подразделениям. В результате анализа выявляются тенденции изменения и причины перерасхода или недорасхода ФОТ относительно нормативных или плановых значений.

Хотя деятельность бюджетных организаций носит объективный характер и развивается по определенным законам, она нуждается в управлении со сторон государства. Чтобы быть эффективным, такое управление, во-первых, должно основываться на познании и использовании механизмов действия законов экономического развития, проявляемых на уровне отдельных субъектов хозяйствования, и, во-вторых, реализовываться посредством определенного набора функций, к числу которых относится и функция анализа.

Задачами анализа использования средств на оплату труда являются: оценка обоснованности потребности учреждения в средствах на оплату труда; характеристика состава фонда зарплаты по категориям персонала, структурным подразделениям и формам выплат; определение полноты использования фонда в целом по учреждению и отдельным категориям персонала; выявление факторов и измерение их влияния на изменение выплат из фонда зарплаты; характеристика уровня средней ставки (должностного оклада) и факторов ее изменения; проверка соответствия роста расходов по фонду заработной палаты и объема работы учреждений (или показателей эффективности труда) изучение уровня организации оплаты труда и предупреждение нерациональных выплат по фонду зарплаты.

Многоплановость объекта требует применения различных методов исследования: графического, группировок, балансового, индексного, относительных и средних величин, цепных подстановок, многофакторного анализа и др.

Как источник информации будем использовать внутреннею отчётность учреждения. В классическом случае используются следующие формы, документы: материалы табельного учета и движения кадров; штатные нормативы; регистры бухгалтерского учета по начислению заработной платы, лицевые чета работников; материалы результатов аттестаций и обследований условий работы персонала; отчет по труду и движению работнику (форма №1-труд); отчет о распределении численности работников по размерам начисленной заработной платы (форма №3 - труд); данные планового фонда оплаты труда; отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам формы 3-14; штатное расписание; тарификационные списки и баланс исполнения сметы расходов форма №1.

Анализ начинается с изучения состава и структуры фонда оплаты труда. Поскольку абсолютные суммы отдельных видов выплат не сопоставимы из-за инфляционных процессов, целесообразно произвести анализ изменения структуры фонда заработной платы или ее динамику в сопоставимых цифрах.

Анализ использования фонда заработной платы по видам выплат включает изучение состава фонда заработной платы по видам использования в сравнении со сметой и в динамике по отношению к предыдущему году, а также динамики фонда заработной платы в разрезе основных групп и категорий персонала.

В Государственном учреждении образования " Быховский центр туризма, краеведения и экскурсий детей и молодежи" работники в основном представляют персонал основной деятельности, которые отражены в штатном расписании и работники не списочного состава, т.е. совместители принимаемые на работу 1 сентября и подлежащие увольнению по окончании учебного года. Работники основной деятельности делятся на две категории: рабочие; служащие (руководители, специалисты, технический персонал).

Для повышения материальной заинтересованности, а, следовательно, и для увеличения производительности труда и эффективности производственной деятельности большое значение имеет правильное распределение заработной платы по категориям и группам работников.

При анализе состава фонда заработной платы по группам и категориям работников находят удельный вес фонда заработной платы основной деятельности, а в составе его фонда заработной платы удельный вес фонда заработной платы рабочих и служащих – из них фонд заработной платы руководителей и специалистов.

В процессе дальнейшего анализа следует определить факторы, оказавшие влияние на изменение фонда заработной платы отдельных категорий персонала основной деятельности. Заработная плата рабочих выделяется в качестве самостоятельной статьи.

На изменение фонда заработной платы каждой категории персонала основной деятельности оказывает влияние изменение численности и средней заработной платы работающих. Кроме того, на изменение фонда заработной платы в целом влияет также изменение удельного веса отдельных категорий работников в общем составе персонала основной деятельности.

К факторам, влияющим на постоянную часть фонда заработной платы рабочих, относят: изменение численности рабочих повременщиков; количество дней, отработанных в среднем одним рабочим; средняя продолжительность рабочего дня; средняя часовая заработная плата одного рабочего.

Для анализа повременного фонда зарплаты рабочих рассчитывают следующие факторы: изменение численности рабочих повременщиков; изменение количества дней, отработанных одним рабочим; изменение средней продолжительности рабочего дня; изменение среднечасовой зарплаты одного рабочего.

Расчет факторов производится способом абсолютных разниц с использованием следующих алгоритмов:

ФЗП= ЧРр0*До*Со*ЗПо (1.1)

ФЗП = ∆ Д* ЧРр1*С0 * ЗП0 (1.2)

ФЗП = ∆ С * ЧРр1 * Д1 * ЗП0 (1.3)

ФЗП = ∆ ЗП * ЧРр1 * Д1 * С1 (1.4)

где ЗП0, ∆ ЗП – среднечасовая заработная плата рабочих в предыдущем году и изменение средней часовой заработной платы рабочих;

ЧРр0, ЧПр1 - численность рабочих повременщиков в базисном и отчетном году;

Д0, Д1, ∆ Д - количество дней, отработанных в среднем одним рабочим в базисном и отчетном году; изменение количества дней, отработанных в среднем одним рабочим;

С0, С1, ∆ С - средняя продолжительность рабочего дня в базисном и отчетном году, изменение средней продолжительности рабочего дня.

Фонд заработной платы служащих анализируется по другой методике, чем фонд заработной платы рабочих. Чтобы провести этот анализ, необходимо рассчитать изменение фонда по следующим формулам:

ФЗП = ∆ ЧР с* ЗПср0 (1.5)

ФЗП = ∆ ЗПср * ЧРс1 (1.6)

где ЗПср0, ∆ ЗПср – среднегодовая заработная плата одного служащего в базисном году и изменение среднегодовой заработной платы одного служащего;

ЧРс1, ∆ ЧРс– численность служащих в отчетном году и изменение численности служащих.

Применение рассмотренных теоретических аспектов анализа фонда оплаты труда проводится во втором, третьем, четвертом, пятом и шестом разделах на примере Государственного учреждения образования " Быховский центр туризма, краеведения и экскурсий детей и молодежи", которая является структурным подразделением Районного отдела образования Быховского райисполкома.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: