Трофимова Зоя Васильевна, учитель экономики и права Республиканского многопрофильного лицея-интерната при ДонНУ.

Теория государства и права.

Учебное пособие для студентов и учащихся

Г.

 

 

Данное учебное пособие является кратким изложением основных положений науки теории государства и права – фундаментальной юридической учебной дисциплины.

Логика, форма изложения и содержание материала пособия нацелены на удобство и интенсивность изучения студентами юридических факультетов вузов ключевых тем теории государства и права при подготовке к зачету и экзамену.

Пособие может быть использовано учащимися и преподавателями школ, гимназий, лицеев с углубленным изучением правоведения.

 

Автор – составитель:

Трофимова Зоя Васильевна, учитель экономики и права Республиканского многопрофильного лицея-интерната при ДонНУ.

 

 

Рецензенты:

Алфимов Д.В., директор Донецкого бизнес – лицея, кандидат педагогических наук.

Князькова Л.М., доцент кафедры общеправовых дисциплин Донецкого института внутренних дел, кандидат юридических наук.

 

 

Содержание

 

§1.	Предмет теории государства и права
	Раздел I. Основные вопросы теории государства
§ 2.	Власть, виды власти
§ 3.	Первобытная и государственная власть
§ 4.	Политическая и государственная власть
§ 5.	Предпосылки возникновения государства
§ 6.	Особенности возникновения государства у разных народов
§ 7.	Основные теории происхождения государства и права
§ 8.	Характеристика различных подходов к понятию государства
§ 9.	Сущность государства
§ 10.	Понятие и признаки государства
§11.	Понятие и виды суверенитета
§12.	Исторические типы государства
§13.	Понятие и виды функций государства
§14.	Понятие формы государства. Форма правления
§15.	Форма государственного устройства: понятие и виды
§16.	Политический режим: понятие и виды
§17.	Понятие государственного механизма. Государственные органы
§18.	Принцип разделения властей, сущность и содержание
§19.	Общая характеристика трех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной
§ 20.	Демократия и самоуправление народа
§ 21.	Формы демократии, избирательные системы
§ 22.	Понятие правового государства. Гражданское общество. Социальное государство
§ 23.	Политическая система
	Раздел II. Основные вопросы теории права
§ 24.	Различные подходы к пониманию права
§ 25.	Сущность и признаки права
§ 26.	Социальные нормы, виды
§ 27.	Функции и принципы права
§ 28.	Объективное и субъективное, частное и публичное право
§ 29.	Источники (формы) права
§ 30.	Правовые отношения, элементы
§ 31.	Виды правовых отношений. Юридические факты, виды
§ 32.	Система права, элементы
§ 33.	Правовая норма, структура, виды правовых норм
§ 34.	Понятие законодательства. Нормативно-правовой акт, виды
§ 35.	Систематизация законодательства, виды
§ 36.	Правосознание и правовая культура. Правомерное поведение
§ 37.	Понятие, признаки, виды правонарушений
§ 38.	Понятие юридической ответственности. Состав правонарушения
§ 39.	Законность и правопорядок
§ 40.	Правовая система, элементы, виды
	Список использованной литературы

 

 

Власть, виды власти

 

1. Понятие власти

2. Сущность власти

3. Компоненты власти

4. Виды власти

5. Понятие социальной власти

 

Власть – это связь, которая возникает в отношениях социальных субъектов и определяет характер и направленность поведения одних из них в зависимости от воли других.

Власть – явление социальное, она присутствует везде, где есть устойчивые объединения людей.

Сущностью власти являются волевые отношения господства – подчинения.

Основные компоненты власти:

1) Субъект.

2) Объект.

3) Средства (ресурсы).

4) Процесс движения всех элементов (механизм и способы взаимодействия субъекта и объекта).

Власть предполагает верховенство, монопольное право субъекта принимать решения, обязательные и значимые для объекта и способность контролировать объект.

Общество объективно нуждается во власти. Она противостоит анархии, препятствует разрушительным действиям, опасным для всего общества.

В зависимости от сферы, в которой возникают отношения по поводу реализации власти , эта власть может быть

v экономической,

v политической,

v моральной,

v религиозной,

v семейной и др.;

в зависимости от субъектов (носителей власти) –

§ власть народа,

§ власть монарха,

§ власть родителей

§ и др.

Социальная (публичная) власть – организованная сила, обеспечивающая способность той или иной социальной общности – рода, группы, класса, народа (то есть, властвующего субъекта) подчинять своей воле людей (подвластных), используя различные средства обеспечения власти: авторитет, убеждение, принуждение и др.

Таким образом, основными причинами возникновения государства были:

1. расслоение первобытно-однородного общества на классы и группы;

2. усложнение общественного производства, неспособность родоплеменной власти первобытного общества к управлению в новых, усложнившихся условиях;

3. стремление экономически господствующей группы населения (класса) к политической власти;

4. объективная необходимость интеграции общества, его организации и управлении им.

 

Понятие и признаки государства

1. Основные признаки государства

2. Атрибуты государства и их характеристика

 

К основным признакам государства относятся:

Суверенитет

- полнота, верховенство и неделимость государственной власти в границах государства (внутренний суверенитет); самостоятельность и независимость государства во внешних отношениях с другими государствами (внешний суверенитет);

Легализованное принуждение (насилие)

- государство (его органы) вправе применять принуждение ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства.

Универсальность

- государство - единственная универсальная организация на территории страны, которая охватывает всё население, устанавливает административно-территориальное деление, институт гражданства и негражданства.

Публично-политический характер государственной власти

- выражается в том, что существует государственно-правовые институты, отделенные от населения и выражающие волю господствующих слоев населения (социальной группы, блока классовых сил, большинства народа); публичная (государственная) власть - власть, не совпадающая с населением, но выступающая от его имени, обеспечивает государственное принуждение.

Территориальность

- государственная власть ограничена определенной территорией, на которую распространяется суверенитет государства;

Народонаселение

- субъектом и объектом государственной власти является народ – граждане (подданные) данного государства;

Наличие аппарата управления и принуждения

(механизма государства)

- система органов и организаций, которые созданы государством для реализации его функций и задач;

Наличие правовых норм

- легализируют деятельность государства, регулируют общественные отношения, санкционируются и охраняются государством;

Налоговая система и специальный

Понятие и виды суверенитета

 

1. Понятие суверенитета

2. Понятие и стороны государственного суверенитета

3. Черты государственного суверенитета

4. Суверенные права государства

5. Понятие и содержание народного суверенитета

6. Понятие нации и национального суверенитета

7. Основные права нации

8. Соотношение суверенитета государства и суверените­та нации в многонациональных государствах

 

Термин суверенитет применительно к государству впервые был употреблен Жаном Боденом (Франция, XVI век).

Суверенитет (от фр. souverainete от souverain – носитель верховной власти) – это состояние независимости государственной власти от какой-либо иной власти, которое состоит в ее праве и способности самостоятельно, без вмешательства какой-то иной силы руководить своей внутренней и внешней жизнью.

В науке конституционного права различают несколько видов суверенитета:

 

Суверенитет государства представляет собой качественный признак государства, характеризующий его политико-правовую сущность, такое политико-юридическое свойство государственной власти, которое означает ее верховенство и полноту внутри страны, независимость и равноправие вовне.

Основные права нации:

v право на существование и свободное развитие, обладание реальной возможностью определять характер своей националь­ной жизни, включая способность реализовать право на полити­ческое самоопределение (государственная самоорганизация — вплоть до создания самостоятельного государства);

v право на свободное развитие национальных потребнос­тей - экономических и социальных;

v право на духовно-культурное развитие, уважение нацио­нальной чести и достоинства, развитие национального языка, обычаев, традиций;

v право распоряжаться природными и материальными ре­сурсами на своей территории;

v право на мирное сосуществование с другими народами и нациями;

v право на экологическую безопасность и др.

Таким образом, суверенитет нации, ее полновластие означа­ет обладание реальной возможностью определять характер сво­ей национальной жизни, самостоятельно решать вопросы, от­носящиеся к развитию национальной свободы и национальных потребностей, право на уважение национальной чести и досто­инства, развитие культуры, языка, обычаев, традиций, создание национальных учреждений. Полновластие одной нации невоз­можно без соблюдения суверенитета других наций и народно­стей, без уважительного отношения к их национальным потреб­ностям и правам.

Каково соотношение суверенитета государства и суверените­та нации в многонациональных государствах?

В многонациональном государстве его суверенитет не мо­жет быть суверенитетом одной нации как этносоциальной общ­ности. Он включает в себя обязанности по отношению к другим нациям, которые являются современниками «титульной» нации, существуют параллельно с ней.

Государственный суверенитет, осуществляемый многонаци­ональным государством, должен гарантировать суверенитет каж­дой из объединившихся наций. Если нация осуществила свое право на политическое самоопределение путем объединения в союзное государство (федерацию), суверенитет каждой из объе­динившихся наций достигается путем обеспечения суверенных прав субъектов союза, уступивших часть своих прав многонаци­ональному государству (например, охрану общих государствен­ных границ, осуществление общей финансовой, налоговой и обо­ронной политики).

Главное состоит в том, чтобы нация, составляющая большинство в стране и давшая название государству, не использовала свой перевес для ограничения прав представителей другой нации. Про­тивоправна и недопустима любая национальная дискримина­ция или стремление одной нации подчинить другую.

Согласно Уставу ООН, любое государственное образование должно уважать права нации на самоопределение и обеспечить гарантии данного права. Однако право на самоопределение не тождественно праву на государственный суверенитет. Нельзя ставить знак равенства между правом народов на самоопределе­ние и правом на отделение, на вхождение в состав того или иного государства, а также выход из состава государства. Наци­ональный суверенитет не обязательно предполагает государствен­ный суверенитет. Самоопределение может иметь форму куль­турной автономии, т.е. развитие национального языка, ведение преподавания на родном языке, восстановление и развитие соб­ственной культуры, искусства и т.п. Если все народы, входящие в многонациональное государство, будут добиваться права со­здания самостоятельного государства (государственного сувере­нитета), то мир будет вовлечен в хаос.

Государственный, народный и национальный суверенитеты взаимосвязаны в демократическом государстве.

 

Феодальное государство

Время

Исторически феодальный тип государства возникает или же на основе разложившегося рабовладельческого типа государства, либо на основе постепенного развития, а затем разложения первобытно - общинного строя и возникновения на этой базе феодального строя. По этому пути, в частности, развивалось государство и право у восточных и западных славян. Развитие было связано с превращением старейшин рода, военных вождей, всей родовой знати в крупных собственников земли и скота. В результате захвата общинных земель и скота, а также разорения и закабаления своих сородичей, родовая знать постепенно превращалась в земельную аристократию, а эксплуатируемые соплеменники – в полностью зависимых от нее крестьян. Одновременно с процессом разложения первобытного общества шел процесс превращения органов родового строя в органы феодального государства. В целом процесс возникновения феодального строя заключался, с одной стороны, в образовании крупного землевладения и превращении светской и духовной знати в класс феодалов, а с другой – в разложении сельской общины и превращении свободных крестьян – общинников в несвободных земледельцев, в феодально-зависимых от крупных землевладельцев либо от государства крепостных крестьян.

Экономическая основа

Феодальная собственность на землю составляла материальную основу взаимоотношений помещиков и крепостных крестьян, основу экономической зависимости последних от первых. Крестьяне, хотя и лишались права собственности на землю, однако имели свое небольшое хозяйство – дом, сельскохозяйственные постройки, право личной собственности на некоторые сельскохозяйственные орудия труда.

Форма государства

Основная форма правления – монархия в различных вариантах: раннефеодального государства, централизованного государства, сословно-представительная. Форма устройства – унитарное государство или же империя. Форма политического режима – авторитарный.

Функции феодального государства

Внутренние функции состояли в удержании крепостных крестьян в полной зависимости и подчинении классу феодалов; в закреплении и охране феодальной собственности на землю и другие средства производства; в идеологической обработке и духовном подавлении трудящихся масс; в организации и консолидации сил класса феодалов и регулировании отношений внутри этого класса; в создании наиболее благоприятных условий для осуществления господства и эксплуатации крепостных крестьян, ремесленников и других слоев населения.

Внешние функции феодального государства состояли в захвате и ограблении феодальным государством чужих территорий, в установлении и поддержании торгово-экономических связей с другими государствами, а также в защите своей территории от нападения извне.

Особенности

Феодальному обществу была присуща строгая иерархическая структура земельной собственности и производная от нее иерархическая система общественно-политической надстройки, вассальной зависимости одних, менее могущественных, феодалов от других, более могущественных. В духовной сфере жизни феодального общества безраздельно господствовала церковь, которая осуществляла на протяжении многих веков управление делами образования и культуры. Важной особенностью феодального права было то, что оно имело ярко выраженный сословный характер, открыто закрепляло экономическое и социально-политическое неравенство в обществе, выступало как право – привилегия класса феодалов. Привилегированными сословиями являлись духовенство и дворянство. Члены общества наделялись правами и свободами в зависимости от того, какое место в феодальной иерархии они занимали.

Переходное государство.

В качестве переходных называют государства, находящиеся «на переходе» от одного исторического типа государства и права к другому: от рабовладельческого к феодальному, от феодального к капиталистическому, от капиталистического к социалистическому и, наоборот, от социалистического (или псевдосоциалистического) к буржуазному, капиталистическому.

Государство и право переходного типа обладают всеми теми же признаками и чертами, которые свойственны любому государству и праву. Однако в отличие от государств и правовых систем классических типов, они обладают также и своими особенностями.

Особенности.

1) Возникают, по общему правилу, в результате различных социальных потрясений в виде революций, войн, неудавшихся радикальных реформ;

2) Переходное состояние содержит в себе несколько возможных вариантов дальнейшей эволюции;

3) Имеет место резкое изменение характера и масштабов традиционных экономических связей, временное расстройство экономики, ослабление материальной основы государства, резкое падение уровня жизни значительной части населения;

4) В стране происходит переоценка социально-политических ценностей среди значительной части населения, неизбежные колебания между старой и новой государственной властью и политической элитой, социальное напряжение, общественное смятение и хаос;

5) В государственном механизме доминирует исполнительно-распорядительная власть (наиболее мобильная в структуре государственного механизма и сильно зависящая от кадрового состава ее представителей).

 Технократический подход к типологии государства основан на приорите­те уровня развития технологии, который определяет тип государства. Авторы этой точки зрения (Г. Спенсер, У. Ростоу) выделяют

- при­митивное (традиционное) общество, которому соответ­ствует деспотическое государство,

- и промышленное (индустриальное) общество, которому соответствует ли­беральное государство.

- Современное западное общест­во и государство Ростоу называет постиндустриальным.

Ž С позиций цивилизационного подхода (Николай Данилевский, Арнольд Тойнби, Освальд Шпенглер) ис­тория человечества - это история рождения, развития и угасания замкнутых, локальных цивилизаций.

Ци­вилизация - это социокультурная общность, сформи­рованная на основе универсальных (всеобщих) ценно­стей. К ним относят мировые религии, системы права, морали, достижения искусства. Каждая из цивилиза­ций своей основой имеет, прежде всего, духовное на­чало («великую идею», по выражению Тойнби): своеоб­разную религию и культуру, национальную психологию. Каждая из цивилизаций имеет характерный для нее тип государства.

Если с точки зрения Маркса все народы Земли и все государства прошли (или пройдут) одни и те же ста­дии развития, то с точки зрения Тойнби цивилизации никак не связаны между собой и практически не влия­ют друг на друга. Всего Тойнби насчитал более двух де­сятков локальных цивилизаций.

Элементный подход

Форма государства - это единство трёх её основных элементов:

формы правления, формы государственного устройства, политический режим + (некоторые ученые предлагаю присовокупить) политическую динамику.

Этот подход весьма удобен, так как он отличается чёткостью, удобен для анализа и запоминания. Однако он не даёт синтезированного представления о форме государства в целом.

Системный подход

Форма государства - это такая структура, которая включает не только организационные элементы, но и связи между ними, а также элементы функциональные (методы деятельности).

Существует два подхода к пониманию формы правления: узкий - под формой правления понимается лишь положение главы государства, широкий - в форму правления помимо прочего (см. ниже) также включают политическую среду. В итоге, в науке под формой правления понимается нечто среднее.

Форма государственного правления – порядок организации верховной государственной власти, который связан с источником формирования власти, компетенцией и взаимосвязью органов власти.

По форме правления государства делятся на монархии и республики.

Монархия (от греч. monarchia – одновластие: mono – один и arhea – власть) – государство, в котором государственная власть принадлежит одному лицу и передается по наследству в порядке престолонаследия.

Исключением из данного правила являются Малайзия (нарушен второй пункт, монарх переизбирается через каждые 5-ть лет) и Объединённые Арабские Эмираты (власть осуществляется не единолично, а в коллегиально - 7-мь человек). Наблюдается общемировая тенденция уменьшения государств с такой формой правления, при этом в государствах которые сохраняют монархическое устройство, идёт активное ограничение прав монарха. На данный момент в мире 1/6 всех государств это монархии.

Монархия обладает такими признаками:

1) власть главы государства (императора, короля, ве­ликого герцога, эмира, султана) существует историче­ски и не делегируется ему народом;

2) власть монарха осуществляется бессрочно (пожиз­ненно) и передается, как правило, по наследству;

3) монарх не ответственен за принятые им полити­ческие решения.

Виды монархий:

q неограниченная - абсолютная (максимально централизованная, неограниченная власть монарха); монарх (царь, король, шах и т.д.) господствует единолично, на собственное усмотрение благодаря своему происхождению или же наделению властью от Творца. Престолонаследие означает переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке.

Абсолютизм (отфранц.а bsolute, от лат.а bsolutus – безусловный, неограниченный) – абсолютная самодержавная власть, деспотичная форма государственного правления, которая основана на своеволии правителя и при которой достигается чрезвычайная степень централизации государственной власти. В условиях абсолютизма политическая власть – законодательная, исполнительная, судебная – абсолютно принадлежит одному лицу (царю, королю, императору). Рядом с этим создается разветвленный бюрократический аппарат, полностью подчиненный монарху; активно используются постоянная армия и репрессивные органы; ликвидируются или теряют значение и прекращают свою деятельность представительные институты. В настоящее время в мире сохраняются 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.

q ограниченная: существование ее определяется нормами и требованиями конституции; сосуществует, как правило, с выборным представительным органом.

Парламентская монархия: власть монарха в законодательной, исполнительной и судебной сферах деятельности символична. Монарх только подписывает законодательные акты, принятые парламентом, и формально сохраняет статус главы государства – исключительно с представительскими полномочиями. Фактическим главой государства (премьер-министр) становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте. Правительство формируется парламентом и только ему подотчетно. Современные монархии в большинстве своем – парламентские (Бельгия, Велико­британия, Дания, Испания, Нидерланды, Норвегия, Шве­ция, Япония). В парламентарной монархии глава го­сударства либо не имеет права вето по отношению к законопроектам (например, в Японии), либо фактически не применяет вето (например, в Великобритании). Глав­ная отличительная черта парламентарной монархии — формирование правительства парламентом и ответст­венность правительства перед ним. Монарх царствует, но не правит, хотя и имеет определённые права, но попросту не использует их, наиболее полно ситуацию отражает словосочетание – «спящий лев».

Конституционная монархия может быть парламентской и дуалистической. Последняя форма практически отживает.

В дуалистической монархии (Монако, Лесото, Бутан, Иордания, Марокко, Непал) юридически и фактически власть разделена между правительством, которое формируется монархом (или назначенным им премьер-министром), и парламентом. Монарх уже не имеет законодательной власти, она перешла к парламенту, но он еще сосредоточивает в своих руках исполнительную власть и формирует правительство, ответственное перед ним, а не перед парламентом. Монарх своими указами регулирует многие сферы общественных отношений. Он обладает правом отлагательного вето по отношению к законам, издаваемым парламентом и правом роспуска парламента. Дуалистическая монархия характерна для переходного периода от феодализма к капитализму, она является своеобразной попыткой примирить интересы феодалов (их преимущественно выражает монарх) и интересы буржуазии (их представляет парламент). В некоторых современных странах (султанат Бруней, королевство Тонга) сохранились отдельные черты дуалистической монархии.

Выделяют также теократическую монархию (в мусульманских странах) - монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной и выборную монархию (монархическая династия избирается).

Примеры современных монархий: Ватикан (теократическая), Иордания, Кувейт, Бахрейн (дуалистическая), Малайзия (выборная), Англия, Швеция, Дания, Испания, Япония (парламентская).

Республика (от лат. res publica, где res - дело,  publicus – общественный) – государство, в котором верховная государственная власть осуществляется коллегиальным органом, который избирается населением на определенный срок и несет ответственность перед избирателями.

Черты республики:

1. органы законодательной власти избираются на определенный срок;

2. исполнительная власть является производной от представительного органа (парламента) или избирателей.

С исторической точки зрения выделяются такие виды республик:

1. античная: аристократическая (высший орган власти назначается или избирается из числа аристократической элиты общества, напр., Спарта); демократическая (высший орган власти избирается из числа всех свободных граждан, напр., Древние Афины);

2. средневековая (феодальная);

3. буржуазная;

4. социалистическая.

			парламентская

		смешанная
	президентская

 

 

Президент (от лат. praesidens – сидящий впереди) в государствах с республиканской формой правления является главой государства и исполнительной власти, или только главой государства. Более 130 современных стран имеют пост президента. Должность президента впервые возникла в США в 1787 году. Независимо от типа республики, президент обычно располагает по конституции следующими полномочиями: он представляет страну в международных отношениях, заключает международные договоры, участвует в назначении членов правительства (администрации) и судей, утверждает законы, издает указы, имеет право законодательной инициативы и право вето, награждает орденами и медалями, присваивает высшие воинские звания, осуществляет право помилования, решает вопросы гражданства, назначает и отзывает глав дипломатических миссий. В парламентарной республике и республике смешанного типа президент в определенных случаях имеет право роспуска парламента и объявления досрочных выборов.

Иннагурация – (от лат. inauguro - посвящаю) – вступление президента на должность. В разных странах И. президента осуществляется по-разному и определяется соответствующими законами и правами.

Право вето – это субъективное право главы государства (монарха или президента) отказаться подписать и ввести в действие закон, принятый парламентом. Вето (от лат. veto - запрещено) – в современных государствах акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения каких-либо органов. Особенно важное значение имеет предоставляемое главе государства право налагать вето на законы, принятые парламентом. Различают абсолютное (или резолютивное) вето, когда главе государства принадлежит право окончательного отклонения закона, принятого парламентом, и относительное (отлагательное) вето, когда отказ главы государства санкционировать закон лишь приостанавливает вступление его в силу, поскольку парламенту предоставляется право принять этот закон вторичным голосованием. При этом для вторичного (окончательного) принятия законопроекта в ряде парламентов требуется квалифицированное большинство голосов.

Вотум (лат. votum - желание, воля) – мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения.

 

Черты парламентской республики:

· глава государства – президент обычно не располагает реальной исполнительной властью, функции главы государства отделены от функции главы правительства;

· президент не может влиять на состав и политику правительства, которое формируется парламентом и подотчетно ему; в некоторых странах конституция дает право президенту назначать главу правительства (который должен пользоваться доверием парламентского большинства);

· полномочий у президента меньше, чем у премьер-министра; они обычно осуществляются с согласия и по инициативе правительства, за исключением сугубо церемониальных (представительских) полномочий;

· здесь осуществляется принцип верховенства парламента, избираемого населением страны;

· члены правительства являются одновременно и членами парламента, то есть, состав правительства отражает реальную расстановку сил в парламенте, что позволяет правительству влиять на принятие парламентских решений;

· пост премьер-министра, как правило, автоматически занимает лидер партии (блока партий), победившей на выборах;

· существует парламентская ответственность правительства, которая зачастую носит солидарный характер – недоверие одному члену кабинета влечет за собой отставку всего правительства;

· вместо ухода в отставку правительство может потребовать роспуска парламента и назначения новых выборов;

· президент избирается парламентом или более широкой коллегией с участием парламента;

· президент может издавать акты, которые приобретают юридическую силу только после осуществления контрасигнатуры (скрепление подписями министров).

Пример : Италия, Германия, Греция, Индия, Чехия, Венгрия.

Черты президентской республики:

· глава государства – президент – совмещает полномочия главы государства и главы правительства;

· глава государства (президент) лично или с последующим одобрением верхней палаты парламента формирует состав правительства, которым руководит сам;

· правительство, как правило, несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом;

· пост премьер-министра либо отсутствует, либо играет вспомогательно - координационную роль;

· президент имеет право накладывать вето на законы парламента;

· президент избирается непарламентским путем – прямыми или непрямыми выборами населения, имеет «прямой мандат народа».

Пример: США, Аргентина, Мексика, Бразилия, Швейцария, Иран, Ирак.

Черты смешанной республики (полупрезидентской):

· имеет место сочетание элементов президентской и парламентской республиканских форм правления, с особенностями, присущими отдельным странам;

· президент является верховным главнокомандующим, как в президентской республике, однако не во всех странах наделен полномочиями главы исполнительной власти, нередко делит их с премьер-министром;

· глава государства (президент) предлагает состав правительства, прежде всего кандидатуру премьер-министра, который подлежит обязательному утверждению парламентом;

· исполнительная власть принадлежит не только президенту, но и премьер-министру, возглавляющему правительство;

· президент вправе председательствовать на заседаниях правительства;

· президент избирается внепарламентским путем.

Пример: Франция, Финляндия, Португалия, Ирландия, ряд бывших «социалистических» стран: Украина, Польша, Болгария, по ряду формально-юридических признаков – Россия.

В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются республиками.

По степени обязательности

1.	обязательный	предметом референдума являются вопросы, отнесенные Конституцией к исключительному решению в результате всенародного опроса (например, при изменении конституции)
2.	факультативный	проводится с целью выявления общественного мнения по конкретному вопросу, интересующему определенную часть населения региона; проведение референдума зависит от воли соответствующего государственного органа или избирательного корпуса

По территории

1.	общенациональный	проводится в масштабах всей страны, его результаты действуют на территории всего государства
2.	местный	проводится в границах отдельных субъектов федерации (в федеративном государстве) или административно-территориальных единицах (в унитарном и федеративном государствах) с целью решения вопросов местного значения, его результаты действуют в пределах определенной территориальной единицы
3.	факультативный	проводится с целью выявления общественного мнения по конкретному вопросу, интересующему определенную часть населения региона

 

Содержание и история появления термина «правовое государство»

Виды политических систем

В зависимости от политического режима выделяют следующие виды политических систем:

Ø Демократические;

123456789Следующая ⇒

Поделиться: