КОНТРОЛЬ И ПРИЕМКА МАТЕРИАЛОВ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ РАБОТ

В процессе и по завершению межевания земельных участ­ков производитель работ осуществляет текущий контроль и приемку законченной продукции.

При выполнении работ физическим лицом, имеющим лицен­зию на выполнение межевых работ, текущий контроль и приемку за­конченной продукции, осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству или уполномоченная им проектно-изыскательская организация по землеустройству.

Текущий контроль и приемку результатов межевания зе­мель производитель работ выполняет с целью установления их соот­ветствия требованиям настоящей Инструкции.

Результаты контроля и приемки оформляют актами установлен­ной формы.

В целях контроля производитель работ выполняет допол­нительные контрольные измерения, осматривает в натуре межевые знаки и устанавливает соответствие их оформления требованиям на­стоящей Инструкции. Количество дополнительных контрольных из­мерений обосновывается в техническом проекте.

При приемке завершенных работ проверяющий устанавли­вает:

ü наличие списков координат пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ) и межевых знаков;

ü систему координат и схему привязки межевых знаков к опорным геодезическим пунктам;

ü правильность ведения журналов геодезических измерений;

ü правильность установления и закрепления границ земельного участка;

ü допустимость погрешностей геодезических определений и вычи­сления площади земельного участка;

ü соответствие вычисленной площади земельного участка площа­ди, указанной в документе, удостоверяющем права собственника на земельный участок;

ü правильность оформления чертежа границ земельного участка;

ü правильность оформления межевого дела и т.д.

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕЖЕВАНИЯ

Результаты межевания земель, утвержденные районными (го­родскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке.

ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖЕВОГО ДЕЛА

По завершению межевых работ производитель работ фор­мирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:

Пояснительная записка; Заявление на проведение работ; Документ удостоверяющий право на земельный участок; План земельного участка; Каталог координат точек границ земельного участка; Калька контуров земельного участка; Ведомость вычисления площадей земельного участка; Акт установления границ в натуре; Материалы полевых измерений. Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в ме­жевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Р А З Д Е Л – IV

Проведение инвентаризации земель

Общие сведения о инвентаризации земель

Инвентаризация земель применяется для создания доброкачественного планово картографического материала, для ведения земельного кадастра и мониторинга земель, разбивки генеральных планов, разрешения земельных споров в области регулирования земельных отношений. При проведении инвентаризации земель основными требованиями являются:

 

ü Картографические материалы и изыскания прошлых лет (используются для создания рабочего инвентаризационного плана);

ü Проведение восстановления и закрепления границ;

ü Горизонтальная съёмка наземных объектов в основном в масштабе 1: 500 1: 2000;

ü Границы участков согласовывают с соседними землепользователями;

ü На плановом картографическом материале изображают границы всех землепользователей, землевладельцев (арендаторов, юридических или физических лиц), категории земель, а также пункты государственной геодезической сети, геосетей;

ü Общую площадь землевладений вычисленную с помощью компьютерных программ;

ü С целью создания автоматизированной земельно кадастровой системы, материалы инвентаризации должны предусматривать получение сведений о владельцах, пользователях, собственников, арендаторов, адрес участка, цель предоставления участка, вторичный пользователь если есть регистрация, площадь по документации. По окончанию инвентаризации готовится технический отчет и планово картографический материал. Материалы утверждаются распоряжением главы Администрации района.

  Подготовительные работы

При проведении подготовительных работ проводится дешифрирование масштабных аэрофотоснимков, создание кадастровых планов и инвентаризация земель.

 

Подготовительные работы рекомендуется производить с соблюдением следующих технологий:

 

ü Исполнитель работ получает на каждый населённый пункт 2 экземпляра снимков один из которых рабочий, а другой для окончательного чистового оформления материалов дешифрирования;

ü Исполнитель работ совместно с райкомземом и главой администрации производит согласовывание границ проведения работ по каждому населённому пункту и оформляет актом. В акте согласования указывается принятая кадастровая нумерация населённого пункта по дежурной районной карте.

 

Материалы подготовительных работ оформляются в одно дело по всем населённым пунктам, входящим в ведение администрации. В особых случаях оформление подготовительных работ может производится и по отдельному населённому пункту.

           При проведении подготовительных работ изучается наличие снимков на всю площадь населённого пункта и составляются картограммы топографической изученности и проектируемых работ.

На одном экземпляре из полученных фотоснимков оформляется рабочий план на населённый пункт на котором наносится согласованная комиссией граница инвентаризации и производится разбивка на кадастровые квартала.

Материалы подготовительных работ оформляются в дело в 3-х экземплярах, из которых:

ü 1-й экземпляр в подлиннике выдаётся в райкомзем,

ü 2-й экземпляр – администрации,

ü 3-й экземпляр – архивный.

Материалы подготовительных работ рассматриваются и утверждаются на заседании районной комиссии протоколом, который подписывается только председателем комиссии

Оформление и состав документов дела на подготовительные работы приведены в макете прилагаемом далее.

Р А З Д Е Л – V

Установление, восстановление границ в натуре с закреплением точек, измерение углов, длин линий, обработка ведомости координат, составление плана.

Со временем некоторые граничные знаки на местности утрачиваются, поэтому границы землепользований восстанавливают при возникновении земельных споров между землепользователями или перед съемкой их в целях нанесения на новые планы. Восстановление границ геодезическими средствами возможно лишь при наличии о них геодезической информации в виде координат граничных знаков или горизонтальных углов и расстояний между знаками.

При восстановлении границ в зависимости от местных условий могут быть различными:

1) Ряд смежных знаков сохранившихся, а ряд знаков утрачено.

Работу по восстановлению границ начинают с сохранившихся межевых знаков. На точку В, установили теодолит и визировали на точку А под углом   с указанием на рабочем чертеже задают направление на точку С. Откладывают расстояние ВС и затем теодолит переносили на точку С и откладывали угол   и т. д.

2) Знаки не сохранились, но между В и Е есть видимость.

По координатам точки В и Е находили h _{В – С}. Затем h _{В – С}, а по разностям находили угол , по разностям h _{Е – В} и h _{Е – Д} после находим угол , а по известным углам находим точки С и Д.

3) Координаты точек неизвестны, а известны r и S.

Тогда , ,

,     .

В этом случае от произвольного начала координаты точки В и по известным r и S определяем координаты точек С, Д, Е; затем вычисляем углы   и , как во втором случае.

На практике восстановление границ с помощью «Геодиметра» могут быть два случая определения положения проектных точек на местности:

1) с одной станции – полярный способ;

2) с нескольких станций, образующих теодолитный ход.

Установление и закрепление границ на местности с определением планового положения межевых границ выполняется обычно при реорганизации существующих землепользований, при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков при купле – продаже, обмена, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе собственников, если документы удостоверяющие их право на земельный участок были выданы без установления и закрепления на местности границ участка.

Весь процесс по межеванию земель можно подразделить по содержанию и месту проведения на следующие стадии работ:

ü подготовительные;

ü полевые;

ü технические;

ü камеральные;

Геодезическим действием по установлению и закреплению на местности границ земельного участка предшествует специальная работа по составлению технического проекта, в котором обосновывают содержание, объемы и трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ.

           Технический проект обычно разрабатывают при отводе земель для крупных СХП, населенных пунктов и т.д. а при отводе отдельных земельных участков для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального строительства составляют техническое задание.

           Технический проект состоит из текстовой части, в которой отражают цель, организацию и сроки выполнения работ, сведения о геодезической опоре, технологию геодезических работ и закрепление межевых знаков, перечень материалов, подлежащих сдаче.

            Геодезическая часть технического проекта включает разбивочный чертеж, выбранный в удобном для работы масштабе, а при реорганизации землепользований на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастрового плана.

            При разбивочном чертеже показывают пункты государственной геодезической сети (ГГС), опорной межевой сети (ОМС), опорные межевые знаки (ОМЗ) и обычные межевые знаки, а также условные и линейные данные для геодезических измерений. При этом проектируемые  пункты ОМС (ОМЗ) и межевые знаки изображают красным цветом.

             В процессе подготовительных работ исполнитель, получивший задание по межеванию земель должны собрать и проанализировать следующие материалы:

ü проект землеустройства;

ü материалы инвентаризации;

ü постановление административных органов;

ü договоры купли – продажи и сведения о других сделок с земельным участком;

ü выписки из купли регистрации земельного участка;

ü сведения о межевых спорах по данному участку;

ü чертеж границ или кадастровый план с границами земельного участка;

ü схемы государственной геодезической сети или опорной межевой сети и списки координатных пунктов;

ü списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вдоль образуемого или трансформируемого земельного участка с составлением разбивочного чертежа.

Полевое обследование пунктов геодезической опоры и межевых знаков. Перед выполнением технических действий исполнитель и представитель заинтересованной стороны, используя чертеж границ или кадастровый план, визуально сличая план с местностью, осматривают проектную границу, а при наличии межевых знаков осмотр ведут с целью установления состояния этих границ. При этом выявляют сохранность пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети, межевых знаков, состояние просек и др. В процессе обследования намечают наиболее выгодную технологию работ и размещение пунктов опорной межевой сети, выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для определения их координат и способы закрепления межевых знаков. Всю полученную информацию изображают условными знаками на кадастровом плане и чертеже границ и составляют специальный акт проверки составления ранее установленных границ.

В зависимости от физико–графических условий местности, наличия соответствующих материалов и возможностей хозяйства границы в натуре закрепляются:

ü железобетонными столбами;

ü деревянными столбами;

ü валунами правильной формы.

В данном случае устанавливали деревянный столб. Конструкция и закладка межевых знаков должна обеспечить длительную сохранность. Для этого вокруг столбов оформлялся курган с канавкой в виде окружности d = 2, 5 – 3, 0 м., глубина каналов 30 – 40 см. и выполняется клеймо изображения герба России.

При восстановлении границ с помощью «Геодиметра» для обработки ведомости координат и построения плана можно воспользоваться программой МарМаке r и Geotool. С пульта Геодиметра производится «сброс» данных в компьютер с помощь программы Geotool. Далее «сброшенные» данные открываются в программе Мар Infow (меню Файл пункт С Геодиметра). Открытый файл отправляется на редактирование, где производится обучение. После обучения уже готовый план отправляется в работу откуда можно распечатать план земельного участка и ведомость координат.

Р А З Д Е Л – VI

Оформление, регистрация документов (актов, свидетельств) на право пользование землей.

 

В целях обеспечения прав пользователей земельных участков и имущественных паев в сельскохозяйственных коммерческих организациях, участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, а также в целях упорядочения выдачи документов, необходимых для удостоверения прав на земельные доли и имущественные паи и оформления сделок с ними, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Одобрить прилагаемые:

Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи;

Рекомендации о порядке распоряжения земельными участками и имущественными паями.

2. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с участием Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в 2-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о порядке передачи в собственность земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями при реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Настоящие Рекомендации применяются в сельскохозяйственных коммерческих организациях (предприятиях), участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, при подготовке и выдаче документов на право пользования земельными участками и о праве на имущественные паи гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на их получение

1. Внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи:

- организуют проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводят инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий);

- определяют объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, которые целесообразно передать на баланс местной администрации;

- составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций;

- рассчитывают (уточняют) размеры земельных участков;

- на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) по выдаче документов на право пользования на земельные участки;

- по завершении работы объединяют все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передают их на хранение в органы местной администрации.

В случае если земельные участки и имущественные паи были рассчитаны ранее в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2000 г. N 708 " О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 2000 г., N 12, ст. 931) и утверждены в установленном порядке, их повторный перерасчет не производится, а выдача свидетельств осуществляется по заявлениям собственников на основании прежних расчетов.

Р А З Д Е Л – VII

Вычисление площадей различными способами, оформление ведомостей, кальки контуров.

В программе Geomedia площадь земельного участка вычисляется следующим способом:

ü Подвести указатель курсора к объекту;

ü Когда объект будет выделен щелкнуть правой кнопкой мыши;

ü В появившемся меню выбрать пункт «Свойства объекта»

ü В диалоговом окне «Свойства объекта» выбрать закладку «Общие» площадь будет указанна в разделе «Площадь».

В программе MapMacker посмотреть площадь земельного участка можно следующими способами:

1. В режиме редактирования выделить необходимый земельный участок и щелкнуть правой кнопкой мыши;

ü В появившимся меню выбрать пункт «Информация» площадь будет указанна в появившемся диалоговом окне.

ü Для посмотра площади земельного участка следующим способом необходимо в этом же диалоговом окне нажать кнопку «Отчеты» площадь указанна в следующих отчетах: «ведомость вычисления площадей», «Калька контуров», «вторая сторона плана».

Ведомость вычисления площадей земленользователей вызывается следующим образом:

Выделить объект и нажать правую кнопку мыши для вызова окна «Информация по объекту» и щелкнуть кнопку отчеты в появившемся списке выбрать отчет «Ведомость вычесления площадей» и нажать кнопку «открыть».

В ведомости вычисления площадей содержатся краткие сведения о землепользователе и таблица с названием контурових площадями и общей площадью землепользования.

На кальке контуров отображается площадь земельного участка и контурный план участка.

В полевых условиях пдлщадь можно вычислить с помощью с помощью электронного тахеометра Geodimeter 600.

 

ТЧК	5
Прод	72
Попер	73
укл Н	42
Разбивка с использованием координат
ТЧК	5
АХ	40
АУ	41
АН	42

С помощью Р25 можно вычислять площади фигур или объемы тел, задаваемых наблюдаемыми точками Программа содержит 3 главных функции:

ü Вычислить - вычисление площади фигуры, заданной измеренными точками в порядке их регистрации;

ü Упорядочить - формирование списка точек и вычисление площади фигуры по точкам, занесенным в этот список;

ü Объём - вычисление объема фигуры, ограниченной измеренными точками.

Р А З Д Е Л – VIII

Порядок ведения купли-продажи земельных участков, оформление купчих документов.

 

Сделки купли-продажи земельного участка осуществляются в соответствии с правилами, установленными §7 главы 30 Граж­данского кодекса Российской Федерации.

Купля-продажа земельного участка производится путем за­ключения договора купли-продажи между собственником зе­мельного участка и его приобретателем но прилагаемой выше форме 2.

По договору купли-продажи продавец обязуется передать в собственность покупателю земельный участок, а покупатель обя­зуется приобрести его за плату.

Стоимость земельного участка устанавливается по соглаше­нию сторон и может выплачиваться в денежной или иной форме.

По условиям договора оплата может производиться деньгами единовременно или в рассрочку. Размер денежных выплат на ка­ждую дату их осуществления может быть индексирован в соот­ветствии с ростом минимальной заработной платы.

При включении в предмет договора купли-продажи объектов недвижимости, расположенных на продаваемом земельном уча­стке, их оценочная стоимость в договоре указывается отдельно.

При заключении договора купли-продажи земельного участ­ка продавец обязан предупредить покупателя о всех правах третьих лиц на него, вне зависимости от содержания этих прав (право аренды, ипотека, сервитута и т.д.), и ограничениях по ис­пользованию земли.

При отчуждении доли в праве на земельный участок ее соб­ственник не имеет права отчуждать его отдельно от права собст­венности на долю в недвижимом имуществе, расположенном на этом участке.

В случае отчуждения доли в праве на земельный участок ее собственник обязан известить остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Такое извещение должно быть осуществлено в письменной форме путем подачи соответствующего заявления на имя представителя собственников, вывешивания объявлений и другими общедоступными спо­собами. Если остальные участники долевой собственности отка­жутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в тече­ние месяца со дня извещения, продавец вправе продать ее любо­му лицу.

Если продавец нарушит условия преимущественного права покупки, то любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке пе­ревода на него прав и обязанностей покупателя.

Продажа земельного участка может быть совершена его соб­ственником самостоятельно или с помощью районного (город­ского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству. При совершении сделки купли-продажи земельного участка от имени продавца и покупателя могут выступать лица, в установленном порядке уполномоченные сторонами выступать от их имени при ее заключении.

Для оформления сделки купли-продажи продавец представ­ляет в комитет по земельным ресурсам и землеустройству доку­мент, удостоверяющий право собственности на землю и план границ земельного участка, комитет проводит правовую экспер­тизу представленных документов.

При соответствии вышеуказанных документов предъявляе­мым требованиям продавец и покупатель самостоятельно или с помощью комитета по земельным ресурсам и землеустройству оформляют договор купли-продажи земельного участка.

При несоответствии указанных документов предъявляемым требованиям продавец обязан привести их в соответствие с предъявляемыми требованиями, после чего может оформляться сделка купли-продажи земельного участка.

Договор купли-продажи земельного участка заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации. По соглашению сторон договор купли-продажи может быть нотариально удостоверен, хотя по закону для сделок данного ви­да эта форма не требуется.

Для осуществления государственной регистрации перехода права собственное! и но договору купли-продажи участники сделки или уполномоченные ими лица, имеющие доверенности на совершение сделки, подают в орган государственной регист­рации письменное заявление с просьбой о государственной реги­страции сделки. К заявлению прикладываются: договор купли-продажи и подлинник документа, удостоверяющего право собст­венности продавца на земельный участок и план его границ.

Заявление и документы принимаются на государственную регистрацию после предъявления сторонами сделки документов, удостоверяющих их личность. Представитель юридического лица предъявляет учредительные документы юридического лица, а также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица.

Государственная регистрация перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка производится в месячный срок, начиная с даты подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Договор купли-продажи земельного участка вступает в силу с момента его государственной регистрации. После государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка документ на право собственности на землю продавца теряет юридическую силу и передается в архив, а поку­пателю выдается документ о государственной регистрации права собственности на приобретенный земельный участок.

До получения документа на право собственности на землю покупатель земельного участка производит оплату за государст­венную регистрацию прав в установленном порядке. Произве­денная оплата подтверждается квитанцией или иными платеж­ными документами.

После продажи земельного участка продавец уплачивает по­доходный налог на основании платежного извещения налоговых органов. Налогом облагаются все виды оплаты земельного участ­ка: продукция, услуги и деньги. Размер налога исчисляется, исхо­дя из суммы сделки, указанной в договоре купли-продажи. Одна­ко в соответствии с подпунктом «т» пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 07.12.1991 г. № 1998-1 (с изменениями и дополнениями) «О подоходном налоге с физических лиц», не облагаются налогом суммы, полученные продавцом в течении года от продажи земельного участка, если они не превышают 5000-кратного размера минимальной оплаты труда.

Если покупатель земельного участка нарушит условия опла­ты, то продавец вправе обратиться в суд и потребовать выполне­ния условий договора и возмещения убытков, нанесенных в связи с нарушением условий договора, либо расторгнуть договор куп­ли-продажи с возмещением убытков.

Р А З Д Е Л – IX

Кадастровая оценка земель, ведение документации.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: