Основные показатели деятельности райгоркомземов по контролю за соблюдением земельного законодательства на территории Республики Мордовия за 2004 г.

Таблица 10.3

№ п/п	Наименование района	Проведено проверок (шт.)	Кол-во проверок на 1 госземинс- пектора (шт.)	Кол-во выявленных нарушений	Дано Предписаний (шт.)	Составлено протоколов (шт.]	Привлечено к ответственности (кол-во)	В % к кол-ву нарушений	Наложено штрафов (руб.)	Привлечено с наложением штрафа в %	Взыскано % взыскания Штрафов (руб.)	Устранено нарушений в %
1	Ардатовский	133	66	133	106	62	45	34	43665	72	11650 27	80
2	Атюрьевский	98	49	89	89	10	8	9	7609	80	917 12	95
3	Атяшевский	95	47	63	50	12	12	19	17485	100	4150 24	86
4	Б.-Березниковский	121	40	103	84	15	13	13	5510	87	2132 39	98
5	Б.-Игнатовский	87	43	83	78	5	2	2	15840	40	-	54
6	Дубенский	91	30	85	79	9	9	10	6922	100	2752 40	100
7	Ельниковский	101	50	59	41	17	7	12	5844	41	3757 64	97
8	Зубово-Полянский	104	35	86	76	12	12	14	15363	100	10353 67	57
9	Инсарский	142	71	125	125	14	8	6	6070	57	4400 72	70
10	Ичалковский	79	26	79	77	19	2	2	2505	10	2505 100	100
11	Садошкинский	86	43	65	59	10	8	12	15863	80	2505 16	98
12	Совылкинский	169	42	166	160	17	17	10	9349	100	2003 21	99
13	Кочкуровский	114	38	98	83	14	9	9	6092	64	3588 59	94
14	Краснослабодский	199	66	199	180	19	8	4	6262	42	417 7	96
15	Лямбирский	119	40	93	82	11	9	10	3473	82	3473 100	98
16	Ромодановский	120	40	97	95	9	9	9	2337	100	2337 100	97
17	Рузаевский	369	92	358	358	8	8	2	24200	100	4170 17	93
18	Ст.-шаиговский	128	42	56	56	7	7	12	9880	100	3960 40	53
19	Темниковский	122	40	120	118	11	10	8	16551	91	5260 32	92
20	Теньгушевский	147	73	97	78	18	7	7	4172	39	3390 81	85
21	Торбеевский	92	46	89	70	19	19	21	33450	100	14080 42	99
22	Чамзинский	153	51	131	131	20	13	10	25570	65	24740 97	98
23	Саранск	364	72	364	363	54	54	15	25200	100	16270 64	82
24	Рузаевка
25	Ковылкино
Итого:		3248	46	2855	2651	396	298	10	351200	75	145400 41, 4	88

 

Несмотря на некоторое улучшение работы по исполнению постановлений ко­миссий по контролю за использованием и охраной земель, своевременность взыска­ния штрафов с нарушителей земельного законодательства остается пока на низком уровне, это снижает результативность работы комитетов и вредит их авторитету. На 1 января текущего года из 351, 2 тыс. рублей наложенных штрафом в целом по респуб­лике взыскано 145, 4 тыс. рублей, что составляет 41, 4 % от общей суммы. Взыскивае-мость штрафов к уровню 2003 г. увеличилась на 4, 4 %. В то же время 100 % штрафов взыскали Лямбирский, Ромодановский, Ичалковский комитеты, 97 % - Чамзинский и 72 % Инсарский комитеты.

Низкий процент взыскания штрафов объясняется слабым контролем принятых на комиссиях постановлений и отсутствием деловых связей у отдельных комитетов со службой судебных приставов.

Как уже отмечалось, в 2004 г. силами комитетов проведены комплексные про­верки использования земель сельскохозяйственного назначения, проверками охваче­но 1544 тыс. га сельскохозяйственного угодий, из них 1137 тыс. га пашни или 97 % от ее наличия. В ходе проверок выявлены нарушения на общей площади 116, 0 тыс. га, из них 115 тыс. га нарушения допущены на пахотных землях, (табл. 10.4 ).

По-прежнему, основная масса нарушений (81 %) выявлена на землях сельско­хозяйственных предприятий. Нарушения допущены на площади более 93 тыс. га пашни.

В соответствии с принятым Положением " О порядке перевода малопродуктив­ной неиспользуемой и нерационально используемой пашни в другие, менее ценные угодья", утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 04.10.99 г. № 502 слабогумусированные низкопродуктивные пашни на площади — 27, 8 тыс. га переведены в другие менее ценные сельскохозяйственные угодья (залежь, кормовые угодья), отдельные участки будут зачислены в гослесфонд под облесение культурными лесными породами.

В ходе комплексных проверок инспекторская служба земельных органов вы­явила 796 нарушений по бесхозяйственному отношению юридических и физических лиц к использованию земель. По всем выявленным нарушениям земельного законода­тельства юридическим, должностным лицам и гражданам выдавались письменные предписания по их устранению. На 103 юридических и физических лица были нало­жены штрафы за неисполнение предписаний госземинспектора об устранении нару­шений по бесхозяйственному использованию земель на общую сумму 84, 6 тыс. руб­лей.

По предложениям райгоркомземов постановлениями глав местных органов са­моуправления за нерациональное использование земли у ряда сельхозпредприятий, подсобных сельских хозяйств предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств пашня на площади 11, 3 тыс. га была изъята и зачислена в районные фонды перерас­пределения и передана другим землепользователям для дальнейшего сельскохозяйст­венного использования, 48 глав крестьянских (фермерских) хозяйств оформили отказ от прав на пользование землей на общей площади 1, 1 тыс. га.

В 53 выявленных случаях по бесхозяйственному использованию земель госзем-инспекторская служба была вынуждена обратиться с предложениями в органы ме­стного самоуправления о принятии к ряду сельхозпредприятий, крестьянским (фер­мерским) хозяйствам и подсобным сельским хозяйствам промпредприятий о приме­нении к ним повышенных ставок платежей за землю.

В текущем году, в результате принятых инспекторской службой земельных ор­ганов мер, 83 % нарушений земельного законодательства на площади 81, 0 тыс. га устранены в ходе проверок.

В целом по республике пустующих земель во всех формах хозяйствования ос­талось на площади 34, 5 тыс. га, из них 32 тыс. га - земельные участки с низким пло­дородием почв, затраты на возделывание которых не окупаются полученным урожа­ем. Площади неиспользуемой пашни из года в год увеличивается (табл. 10.5 ). Основ­ной причиной этому являются слабая материально-техническая и финансовая обеспе­ченность хозяйств.

Итоги комплексных проверок использования земель сельскохозяйственного на­значения дважды рассматривались на заседании Коллегии Госкомзема Республики

Мордовия в июне и октябре т. г.

В целях осуществления комплекса мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, вовлечению в сельскохозяйственный обо­рот пустующих и неэффективно используемых земель в республике по инициативе Комитета принят Закон " Об обеспечении эффективного землепользования и обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия" от 17.04.2000 г. № 4-3, полное действие которого вступило в силу с 01.01.2001 г. В соответствии с этим Законом на органы Госкомзема Республики Мордовия возлагаются определен­ные обязанности, и, прежде всего обеспечение оборота земель и заключение догово­ров аренды земельных долей граждан с сельскохозяйственными организациями и

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Однако, эта работа, как выяснилось при проверке, поставлена далеко не луч­шим образом. До настоящего времени не обеспечили заключение договоров аренды с собственниками земельных долей и их регистрацию в учреждении юстиции ряд сель­скохозяйственных кооперативов Атюрьевского, Болыпеберезниковского, Инсарского, Ковылкинского, Старошайговского, Лямбирского, Чамзинского районов. В настоящее время, комитеты этих районов принимают меры по реализации этого закона.

Вопросы государственного контроля за использованием и охраной земель на­ходились под постоянным контролем Законодательных органов Республики Мордо­вия. Комитетом систематически направлялись информационные записки об испол­нении земельного законодательства Главе Республики Мордовия, Совету Государст­венного собрания и Правительству Республики Мордовия. По инициативе Комитета, Главой Республики Мордовия издан Указ " О некото­рых мерах по обеспечению эффективного использования сельскохозяйственных зе­мель в Республике Мордовия", которым утверждены положения: " Об аренде земель­ных долей граждан", " О порядке и условиях выкупа органами местного самоуправле­ния земельных долей для пополнения фондов перераспределения земель" и пример­ный договор купли-продажи земельной доли. Государственным собранием Республи­ки Мордовия приняты постановления " О положении и порядке формирования и рас­ходования средств, направляемых на повышение плодородия земли и стимулирова­нии сельскохозяйственного производства Республики Мордовия ".

Отчет Комитета по осуществлению контрольных функций за исполнением зе­мельного законодательства заслушан на совете Государственного Собрания Респуб­лики Мордовия, по которому принято соответствующее постановление.

В августе 2000 г. Правительство Республики Мордовия приняло Постановле­ние " О реализации механизма экономического оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия".

Принятые нормативно-правовые акты направлены на улучшение использова­ния земель и усилении контроля за их использованием.

В этой связи, в целях повышения результативности государственного контроля за соблюдением требований земельного законодательства, необходимо:

- улучшить работу по выявлению и вводу в сельскохозяйственный оборот не­используемых сельскохозяйственных земель;

- путем принятия административных мер взыскания, содействовать заключе­нию договоров аренды земельных долей граждан с арендаторами земельных участ­ков;

- добиться принятия мер административного воздействия на нарушителей зе­мельного законодательства по каждому составленному протоколу и обеспечить пол­ное взыскание штрафов, наложенных на физических и юридических лиц;

- через средства массовой информации усилить профилактическую работу по соблюдению гражданами и юридическими лицами требований земельного законода­тельства.

Р А З Д Е Л – XI

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: