Амнистия. Помилование. Судимость

 

Амнистия по своей сути есть акт милосердия, исходящий от государства. В своем формальном выражении амнистия характеризуется следующими признаками:

1) формально выражается в виде постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (п. «е» ст. 103 Конституции РФ и ч. 1 ст. 84 УК РФ);

2) распространяется на индивидуально не определенный круг лиц (ч. 1 ст. 84 УК РФ);

3) как правило, приурочивается к каким-либо событиям государственного масштаба (например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2013 № 3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации»; постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»);

4) содержание амнистии достаточно широкое. Актом об амнистии могут быть:

- освобождены от уголовной ответственности лица, совершившие преступления (как правило, определяются конкретные категории преступлений либо особенности конкретных лиц, совершивших преступление: женщины, несовершеннолетние, инвалиды, ветераны боевых действий и т.п.);

- осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания;

- назначенное осужденным наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания;

- осужденные могут быть освобождены от дополнительного вида наказания;

- с лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость (ч. 2 ст. 84 УК РФ).

Помилование по своей сути это также есть акт милосердия, но исходящий от главы государства; в России - от Президента Российской Федерации.

Помилование характеризуется следующими признаками:

1) формально выражается в виде Указа Президента РФ (п. «в» ст. 89 Конституции РФ и ч. 1 ст. 85 УК РФ);

2) акт помилования выносится в отношении конкретного индивидуально определенного лица (ч. 1 ст. 85 УК РФ);

- смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ);

- осужденный за преступления, может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания;

- назначенное осужденному наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания;

- с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость (ч. 2 ст. 85 УК РФ).

Несколько слов о процедуре помилования.

Юридическим основанием для постановки и рассмотрения вопроса о помиловании является личное ходатайство осужденного о помиловании, поданное на имя Президентом РФ лично осужденным.

Первоначально ходатайство о помиловании рассматривается комиссией по вопросам помилования субъекта Российской Федерации[48] и руководителем высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта.

В случае положительного решения, материалы направляются в Управление Администрации Президента РФ по вопросам помилования[49].

Окончательное решение относительно помилования принимает Президент РФ.

Если Президент РФ не удовлетворил (отклонил) ходатайство о помиловании, осужденные могут обращаться с повторным ходатайством по истечении не менее одного календарного года.

При наличии исключительных обстоятельств, допускается подача ходатайства о помиловании и ранее указанного срока (например, при тяжелом заболевании близкого родственника, при рождении ребенка, в случае совершения осужденным героического поступка и т.п.).

Судимость представляет собой правовое последствие осуждения лица, которое характеризует возможность наступления для судимого лица неблагоприятных уголовно-правовых и иных общеправовых последствий. При этом лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч. 1 ст. 86 УК РФ). Лицо же, освобожденное от наказания, считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ).

Как указано в определении судимости, судимость влечет за собой уголовно-правовые и иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами

Уголовно-правовые последствия судимости разнообразны:

1) судимость за совершение умышленных преступлений учитывается при рецидиве преступлений (ст. 18 УК РФ);

2) судимость влияет на назначение наказания при учете личности виновного (ч. 3 ст. 60 УК РФ);

3) судимость учитывается при определении вида режима отбывания наказания (п. «в», «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ);

4) судимость препятствует освобождению от уголовной ответственности (ст. 75-76 УК РФ) и наказания (ст. 80-1 УК РФ);

5) судимость может ограничивать возможность условно-досрочного освобождения от наказания (ст. 79 УК РФ)

6) судимость в отдельных случаях может влиять на квалификацию преступлений (ч. 6 ст. 134 УК РФ, ч. 5 ст. 135 УК РФ). 

Общеправовые последствия судимости относятся к обшегражданскому правовому статусу человека и гражданина и могут выражаться, например, в отказе от приема на службу в правоохранительные органы, запрет выдвигать свою кандидатуру в представительные органы власти и местного самоуправления, заниматься педагогической деятельностью и т.п.

В ч. 6 ст. 86 УК РФ определяется: «Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью». Здесь, однако, следует сделать некоторые уточнения. Правовые последствия судимости в отдельных случаях сохраняются и после погашения или снятия судимости. Так, в пункте 2 части 2 статьи 14 «Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел» Федеральный Закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, определяется, что сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в случаях осуждения его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно при наличии судимости, в том числе снятой или погашенной[50].

Прекращение судимости возможно двумя способами:

1) погашение судимости - автоматическое прекращение действия ее уголовно-правовых последствий по истечении определенного уголовным законом срока (ч. 3 и 4 ст. 86 УК РФ);

2) снятие судимости - досрочное прекращение действия ее уголовно-правовых последствий.

Так, судимость погашается:

- в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

- в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

- в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

- если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Снятие судимости, в свою очередь, возможно тремя способами:

- судимость может быть снята судом по ходатайству осужденного, при условии, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением (ч. 5 ст. 86 УК РФ);

- судимость может быть снята актом об амнистии (ч. 2 ст. 84 УК РФ);

-  судимость может быть снята актом о помиловании (ч. 2 ст. 85 УК РФ).

 

[1] Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С.373.

[2] Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С.373.

[3] Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С.373-374.

[4] Там же. С.373.

[5] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.382.

[6] См.: Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет - 2000; Городец, 2000. С.96.

[7] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.382.

[8] Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет - 2000; Городец, 2000. С.97.

[9] Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет - 2000; Городец, 2000. С.97.

[10] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.382.

[11] Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет - 2000; Городец, 2000. С.96.

[12] См., подробнее: Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.383.

[13] Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет - 2000; Городец, 2000. С.96.

[14] Кристи Н. Пределы наказания. М.: Прогресс, 1985. С.61-62.

[15] Кристи Н. Пределы наказания. М.: Прогресс, 1985. С.62.

[16] См.: Бородин С.В. Один из подходов к оптимизации санкций Уголовных кодексов союзных республик // Укрепление законности и борьба с преступностью в условиях формирования правового государства. М., 1990. С.86-93; Бородин С.В. Пути оптимизации выбора санкций при разработке проектов уголовных кодексов республик // Сов. гос-во и право. 1991. № 8. С.73-89.

[17] См., подробнее: Бородин С.В. Пути оптимизации выбора санкций при разработке проектов уголовных кодексов республик. С.80.

[18] Бородин С.В. Пути оптимизации выбора санкций при разработке проектов уголовных кодексов республик. С.75-88.

[19] См.: Козлов А.П. Механизм построения уголовно-правовых санкций: Монография. Красноярск: Изд-во Красноярск. ун-та, 1998. С.112-127.

[20] См.: Козлов А.П. Механизм построения уголовно-правовых санкций: Монография. С.149-265.

[21] См.: Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С.370.

[22] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.388.

[23] См., например: Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С.392-393.

[24] Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Академия МВД СССР, 1980. С.187.

[25] Основы конфликтологии: Учебное пособие / А.В. Дмитриев, Ю.Г. Запрудский, В.П. Казимирчук, В.Н. Кудрявцев; Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: Юристъ, 1997. С.138.

[26] См.: Там же. С.156-157.

[27] См., например: Основы конфликтологии: Учебное пособие. С.179; Флетчер Дж., Наумов А.В. Основные концепции современного уголовного права. М.: Юристъ, 1998. С.116; Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. СПб.: «Наука», ООО «Издательство «Альфа», 2000. С.101-103.

[28] См., например: Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет - 2000; Городец, 2000. С.125; Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002; и др.

[29] См., например: Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. С. 125-128; Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.465-468; Аликперов Х. Новый УК: проблемы освобождения от уголовной ответственности // Законность. 1999. № 4. С.12-14; Аликперов Х. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим // Законность. 1999. № 6. С.11-13; Давыдова Е.В. Примирение с потерпевшим в уголовном праве: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Ставрополь: Ставроп. ун-т, 2001; Красиков А.Н. Примирение с потерпевшим и согласие потерпевшего - «частный сектор» в публичном уголовном праве // Правоведение. 1998. № 1. С.178-180; Усс В.А. Примирение вместо наказания (как течение в правоприменительной практике) // Правоведение. 1990. № 6. С.29-26; Ценева В.В. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Томск: Томск. ун-т, 2002; и др. 

[30] По свидетельству некоторых исследователей, в судах США сделками о признании виновности завершается от 92 до 98% уголовных дел (Newman D.J. The Plea-Bargaining. In: The Order Under Law: Reading in Criminal Justice. 1981. P.166 (Дано по: Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. С.102).

[31] См.: Основы конфликтологии: Учебное пособие. С.179.

[32] См., подробнее: Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. С.125-128; Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.465-468.

[33] Е.В. Давыдова, например, отмечает, что «… в зависимости от характера возникающего уголовного правоотношения, в уголовном праве существуют два вида примирения с потерпевшим: примирение, в котором волеизъявление потерпевшего является обязывающим для государственного органа условием освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление (примирение по делам частного обвинения). При этом императивный характер волеизъявления потерпевшего не связан никакими иными юридическими условиями; примирение, в котором волеизъявление потерпевшего не является обязывающим для государственного органа условием освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление (примирение по делам публичного и частно-публичного обвинения). При этом волеизъявление потерпевшего как условие освобождения, в свою очередь, связано определенными юридическими условиями». (Давыдова Е.В. Примирение с потерпевшим в уголовном праве. С.17.)

[34] Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1867. С.266.

[35] Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. С.125.

[36] Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. С.125.

[37] Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. С.125.

[38] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.466-467.

[39] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.467.

[40] Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. С.102-103.

[41] См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. С.158; Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: Изд-во БЕК, 1996. С.454; Уголовное право Российской Федерации: (Общая часть): Учебник / Под ред. А.И. Марцева. Омск: Юридический ин-т МВД России, 1998. С.312; Уголовное право России. Часть Общая: Учебник для вузов / Отв. ред Л.Л. Кругликов. М.: Изд-во БЕК, 1999. С.467-468; Курс уголовного права. Общая часть. Том 2: Учение о наказании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Изд-во ЗЕРЦАЛО, 1999. С.182; Аликперов Х. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. С.12; Ленский А.В., Якимович Ю.К. Производство по делам частного обвинения в уголовном процессе России. М.: Юристъ, 1998. С.21; и др.

[42] «Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в … ст. 25 (за примирением сторон) не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает» (ч. 2 ст. 27 УПК РФ); «Если примирение между сторонами (курсив наш - А.С.) не достигнуто, то мировой судья … назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании» (ч. 6 ст. 319 УКП РФ); и др.

[43] Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1999. С.378.

[44] Там же. С.379.

[45] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т.2. Тула: Автограф, 2001. С.467.

[46] Доказательством тому служит закрепленная в УПК РФ возможность соединения основной и встречной жалобы в одно производство, где одно лицо одновременно выступает в роли частного обвинителя и подсудимого (ч. 3 ст. 321 УПК РФ).

[47] Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права. Т.1. Общая часть.- Киев: университетская типография, 1875. С.399.

[48] Указ Президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» от 28 ноября 2001 г. № 1500 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 53 (ч. 2). Ст. 5149.

[49] Указ Президента РФ «Об образовании подразделений администрации Президента Российской Федерации» от 13 августа 1996 г. № 1164 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4073.

[50] Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.

⇐ Предыдущая1234567

Поделиться: