Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОТРЕБКООПЕРАЦИИСтр 1 из 18Следующая ⇒
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ Да! Кооперация — дочь нужды, но она — мать благосостояния. Владимир Поссе. Наиболее универсальным является определение понятия современного кооператива, данное в документах Всемирного кооперативного конгресса, состоявшегося в г. Манчестере (Великобритания) в 1995 году: кооператив - это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей посредством демократически управляемого предприятия, находящегося в совместном владении его членов. 1. Основы организации и деятельности потребительской кооперации (кооператива). Основы управления ПО Рис. 1. Управление потребительским обществом.
Таким образом систему управления в ПО можно сравнить с управлением демократическим государством. Демократическое государство: - Народ выбирает Президента; - Президент назначает вице-президентов и формирует аппарат; - Президент предлагает кандидатуру премьер-министра, которую утверждает законодательное собрание, который в свою очередь формирует совет министров; - Президент назначает генерального прокурора. Потребительское общество: - Пайщики выбирают Совет; - Пайщики выбирают Председателя Совета; - Председатель Совета предлагает кандидатуру председателя правления, которую утверждает и назначает Совет; - Пайщики выбирают Председателя и членов ревизионной комиссии. В ПО даже более демократичнее, чем в государстве, так как больше выбранных, чем назначенных, а функции органов управления идентичны. У каждого органа управления ПО есть своя компетенция принятия решений, которая не передается другим органам управления. Общее собрание. Свои полномочия высшего органа общее собрание ПО для оперативности принятия решений и соблюдения кворумов, как правило осуществляет через собрания пайщиков кооперативных участков и общее собрание уполномоченных ПО. В исключительную компетенцию Собрания входят: · утверждение Устава Общества, внесение в него изменений и дополнений; · утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов Общества, распределение его прибылей и убытков; · исключение Пайщиков из Общества в случае отсутствия заявления Пайщика или его уполномоченного лица о его добровольном выходе из Общества; · наложение дисциплинарных взысканий (вплоть до освобождения от занимаемой должности) на председателя Совета потребительского общества, председателя ревизионной комиссии Общества; · отстранение от должности, в том числе с приостановкой выплаты заработной платы, по представлению Правления Общества выборных должностных лиц Общества, которые нарушают права пайщиков, законодательство РФ, настоящий Устав, наносят ущерб потребительской кооперации, допускают злоупотребления и препятствуют проведению проверок деятельности Общества; · решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них; · избрание представителей потребительского общества в Союзах и выработка наказов им; · порядок распределения между пайщиками доходов от предпринимательской деятельности Общества; · порядок покрытия убытков, понесенных Обществом; · определение видов, размеров и условий формирования и использования фондов Общества; · создание хозяйственных обществ; · решение о расформировании неделимого фонда; · решение о реорганизации и ликвидации Общества. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Собрания, не могут быть переданы им на решение Совета или исполнительного органа Общества. Совет Общества является органом управления Общества и подотчетен его Общему собранию. Председатель, без доверенности действует от имени Общества и избирается, как и члены Совета Общества Общим Собранием сроком на пять лет, но могут быть освобождены от исполнения обязанностей в любое время по решению Общего собрания. В случае ротации членов Совета после освобождения от исполнения обязанностей одного на его место выбирается другой на срок действия предыдущего. Досрочно избранный Председатель или член Совета Общества исполняет свои обязанности до истечения пятилетнего срока предыдущего Председателя или члена Совета Общества. Председатель Совета: · без доверенности действует от имени Общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества; · распоряжается имуществом Общества, включая его денежные средства, в пределах своей компетенции; · заключает договоры с другими юридическими и физическими лицами; · открывает расчетные и иные счета в банках и распоряжается ими. В исключительную компетенцию Совета потребительского общества входят: а) подготовка и проведение общих собраний потребительского общества; б) прием граждан в пайщики на основании их заявлений; в) организация выполнения наказов пайщиков Общества; r) обеспечение эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов; д) разработка и утверждение Положений, должностных инструкций и иной документации, входящей в компетенцию и связанной с осуществлением деятельности Совета Общества; е) назначение заместителей председателя Совета Общества, председателя Правления и членов Правления, а также руководителей учреждений, организаций, кооперативных участков, филиалов, представительств и иных структурных подразделений Общества; ж) определение полномочий Правления потребительского общества и осуществление контроля за его деятельностью; з) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну Общества и порядка работы с ней, ответственности за нарушение этого порядка; и) разработка и утверждение порядка оценки имущественных взносов; к) утверждение положения о Правлении потребительского общества и отчета о его деятельности; л) утверждение бюджета потребительского общества; м) отчуждение имущества Общества, за исключением имущества, отчуждение которого относится к исключительной компетенции Общего собрания членов Общества; н) создание кооперативных участков, утверждение положений о них и утверждение в должности председателей кооперативных участков; о) утверждение кандидатуры главного бухгалтера по предложению Правления; п) приостановление членства пайщиков, не выполняющих своих обязанностей перед Обществом или наносящих ущерб Обществу своими действиями, до решения Общим собранием вопроса об их исключении. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета, не могут быть переданы на решение Правления. Правление Общества - исполнительный орган управления общества осуществляет руководство текущей хозяйственной деятельностью Общества и действует на основании Устава ПО и положения о Правлении Общества. Правление непосредственно организует работу ПО в пределах своих полномочий. По поручению Совета общества правление разрабатывает предложения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания общества. Правление также проводит аттестацию работников ПО, информирует пайщиков о работе общества. Правление несет ответственность за организационную, хозяйственную, финансовую деятельность ПО. Председатель правления, заместители председатели и члены правления назначаются па должность и освобождаются от занимаемой должности советом ПО. Если в правлении ПО менее трех человек, то заседание правления проходит совместно с заседанием совета общества не реже одного раза в месяц. В случае, когда членов правления более трех человек, правление общества проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже чем установлено Уставом ПО и положением о Правлении Общества. Правление Общества: а) принимает правила внутреннего распорядка и другие внутренние нормативные документы Общества; б) обеспечивает выполнение решений Собрания и Совета; в) рассматривает и утверждает расходы, не предусмотренные сметой, определяет источники финансирования на эти цели; г) принимает и изменяет положение о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу Общества и об ответственности по долгам Общества; д) организует работу представительств, филиалов и подразделений Общества; Председатель Правления назначается Советом Общества и подотчетен ему. Председатель Правления: · без доверенности действует от имени Общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества; · осуществляет повседневное руководство деятельностью общества с целью выполнения текущих и перспективных планов, организует хозяйственную деятельность Общества; · заключает договоры с другими юридическими и физическими лицами; · открывает расчетные и иные счета в банках и распоряжается ими; · нанимает и увольняет сотрудников, утверждает и изменяет положение о формах и размерах оплаты труда.
Функции Совета и Правления ПО Разграничение функций между советом и правлением потребительского общества в общем виде представляется следующим образом:
Рис.2. Функции Совета и Правления ПО
Ревизионная Комиссия /Ревизор/ осуществляет контроль над соблюдением Устава ПО, его хозяйственной, финансовой деятельностью, а также деятельностью созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов, работой его Совета и Правления. Комиссия прежде всего контролирует работу по обеспечению сохранности имущества ПО, предупреждает возможные случаи бесхозяйственности, порчи товарно-материальных ценностей. Комиссия контролирует исполнение законодательства, внутренних положений и регламентов, а также договорных отношений всеми пайщиками. Ревизионная комиссия потребительского общества подотчетна Общему собранию потребительского общества. Её члены избираются Общим собранием Общества. Решения Ревизионной комиссии /Ревизора/ рассматриваются и выполняются Советом или Правлением Общества в течение 30 дней. В случае разногласий Ревизионной комиссии /Ревизора/ с Советом или Правлением, Ревизионная комиссия /Ревизор/ передает свое решение на рассмотрение Общего собрания. В своей работе ревизионная комиссия руководствуется законом, Уставом ПО и положением, которое утверждается Общим собранием ПО. В ПО может быть создано несколько комиссий кооперативного контроля. Избирается такая комиссия для контроля на кооперативном участке соблюдения Устава ПО, выполнения решений органов управления и контроля ПО и союзов, членом которых является данное ПО. Комиссия осуществляет постоянный контроль за работой на территории кооперативного участка, выявляет недостатки в работе и добивается их устранения, а также вносит предложения по улучшению деятельности кооперативного участка и выполняет иные функции, предусмотренные положением о комиссии кооперативного контроля. Кооперативный участок (далее КУ) часть потребительского общества. КУ открывается Советом либо по территориальному, либо по тематическому признаку для оперативного управления в ПО. Он объединяет определенное количество пайщиков, проживающих на определенной территории или работающих в какой-нибудь организации, а также принимающих участие в тематических программах ПО. Зоны действия участков и их количество по месту жительства или работы пайщиков определяются Советом ПО с учетом численности его членов, территориальной дислокации хозяйственных учреждений и предприятий системы потребительской кооперации и других условий. В статье 17 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» записано, что в случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка, руководит его деятельностью председатель кооперативного участка. Собрание пайщиков кооперативных участков ПО - основная форма участия пайщиков в самоуправлении. По Уставу ПО эти собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Созыв собрания пайщиков кооперативного участка осуществляется организационной комиссией данного участка в соответствии с Уставом ПО и положением о КУ. Оно может быть созвано не только по инициативе органов ПО и КУ, но и по требованию не менее 1/10 пайщиков этого участка. Собрание пайщиков КУ правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 % пайщиков данного участка. Решение на собрании пайщиков КУ принимается открытым голосованием, если собрание не имеет иного решения.
Рис. 2. Целевые поступления в некоммерческую организацию Экономическая (потребительская) выгода для пайщиков осуществляется за счет некоммерческой деятельности ПО, консолидации потребителей и оптовых закупок по их поручениям. Кооперативные выплаты для пайщиков осуществляются только от результатов коммерческой деятельности, т.е. от финансовых результатов и конкретно пайщикам, которые принимали участие по категориям в хозяйственной деятельности ПО для ее получения. Если таковая не велась, то и нет кооперативных выплат. За счет накопления социального капитала (кооперативного ресурса) через систему общеполезных фондов можно кредитовать и авансировать пайщиков, выдавать материальную помощь, вводить бонусы, предоставлять льготы и скидки и т п.
Кооперативное предпринимательство и интеграция в систему потребкооперации дает новое видение и конкретные рекомендации по совершенствованию форм и методов хозяйствования. Солидарное общество способно быстро переформатироваться в соответствии с изменившимися условиями. Получение экономии на издержках и внедрение некоммерческих механизмов потребкооперации дает: - увеличение роста благосостояния пайщиков юридических и физических лиц; - объединение ресурсов, что ведет к сплочению энергичных и здоровых сил и к результативности; - повышение устойчивости и надежности функционирования хозяйственных механизмов; - создание новых предприятий и расширение сфер деятельности; - развитие производства на основе внедрения современных инновационных технологий; - развитие социальной инфраструктуры для повышения благосостояния пайщиков; - создание новых рабочих мест, увеличение заработной платы и доходов работников, обеспечение социального пакета. Есть серьезные особенности внешних (соблюдение общего для всех лиц законодательства) и внутренних (собственные нормативы и регламенты) взаимоотношений в потребительской кооперации. Потребительское общество, как выше уже указывалось, это некоммерческая организация, поэтому правовое поле его деятельности должно соответствовать его правовому статусу.
ПО может осуществлять только некоммерческую деятельность. Может учреждать хозяйственную организацию(предприятие) потребкооперации, владеющей 100 % долей и переводить в рамки этой организации коммерческую деятельность. Может комбинировать и осуществлять некоммерческую и коммерческую деятельность, но при этом вести раздельный их учет.
ПАЙЩИКИ ПАЙЩИКИ
Рис. 3. Социальное потребительское общество (кооператив) 3.3. Экономическое участие пайщиков в хозяйственной деятельности Участие пайщиков в деятельности потребительского общества в основном связано с экономической деятельностью общества. Основными формами участия пайщиков являются: - Внесение паевых взносов и вкладов в потребительское общество; - Поставка продукции в потребительское общество; - Результат труда в потребительском обществе, оцененный в трудоднях или трудочасах; - Интересы пайщиков как членов ПО заключаются в следующем: - Приобретение в предприятиях ПО качественных товаров и услуг на более выгодных условиях, улучшающих благосостояние пайщиков; - Получения потребительской выгоды (дополнительных доходов) от экономического участия в деятельности ПО; - Сбыт ПО продукции, произведенной пайщиками-предпринимателями и в хозяйствах пайщиков товаропроизводителей; - Предоставлении ПО пайщикам рабочих мест и достойной заработной платы; - Социальной защите. ПО, стремясь выполнить социальную миссию, заинтересовано в том, чтобы пайщики активно участвовали в экономической деятельности ПО: - Приобретали товары и услуги в предприятиях ПО; - Вносили паевые взносы и вклады для пополнения средств ПО; - Поставляли в ПО собственную, сертифицированную продукцию; - Квалифицировано работали в предприятиях ПО. Взаимоотношения, обеспечивающие баланс экономических интересов между пайщиками и потребительским обществом, регулируется законодательством и органами самоуправления ПО. В потребительском обществе предусмотрено стимулирование пайщиков за следующие виды участия: - Экономическое и финансовое участие; - Участие в органах управления и контроля; - Вклад эффективным трудовым участием. Кооперативные выплаты - это часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности ПО (размер кооперативных выплат, определяется общим собранием, и не должен превышать 20 процентов от доходов общества), если иное не предусмотрено уставом. Кооперативные выплаты - это прямые денежные доходы пайщиков, поэтому это должно быть принято в особое внимание и Стимулирование пайщиков направлено на повышение активности пайщиков в деятельности ПО и их Союзов, на развитие демократии и выполнение социальной миссии потребительской кооперации. Для стимулирования пайщиков создается фонд стимулирования пайщиков ПО. Пайщики также могут получать прямые денежные доходы: выплачиваемые в форме дивиденда (процент, начисляемый на паевой взнос); в форме процента на заемные средства; бонуса (процент, начисляемый пропорционально сумме приобретенных пайщиком товаров и услуг за отчетный период – возврат части стоимости); оплаты за поставляемую продукцию (если это предусмотрено в договорах о хозяйственной деятельности между пайщиком и ПО).
Рис. 2. Документооборот, регламентирующий некоммерческую деятельность, организацию управления, контроля и целевого использования средств Потребительским Обществом Регламент документооборота (состав документов и их движение) как часть учетной политики потребительских обществ и их союзов. Общие требования к документообороту должны включать: · примерный перечень документов потребительского общества; · учет пайщиков и их членства в потребительском обществе; · соответствие документооборота организации и использованию целевого финансирования.
Документооборот в ПО можно разделить на два пакета документов: 1. Базовый - необходимый для деятельности ПО, учитывающий модель ПО, учетную политику, раздельный учет, систему общеполезных фондов, правила и регламент взаимоотношений внутри общества (правила игры) в рамках законодательства РФ. Как правило, принимается сразу после регистрации. ДОКУМЕНТООБОРОТ деятельности потребительского общества / ниже в Таблице №1 приведен основной перечень документов документооборота, который может быть увеличен в зависимости от местных условий и видов деятельности Общества.
4.2. Перечень пакета документооборота для создания и деятельности Потребительского Общества (кооператива). Базовый документооборот ПО Таблица №1
3.2.2. Индивидуальный документооборот
1. Положение о целевой потребительской программе (далее ЦПП). 2. Регламент и дорожная карта целевой потребительской программы. З. Хозяйственные Договора с пайщиками с правами и обязательствами. 4. Приложения к договорам с пайщиками. 5. Договора с партнерами и контрагентами ЦПП. 6. Приложения к договорам с партнерами и контрагентами. 7. Формы документов необходимы для реализации ЦПП. 8. Ведения учета доходов и расходов в ЦПП. 9. Отчетность по ЦПП. И ДРУГИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОБЩЕСТВА (КООПЕРАТИВА) Форма 1 Форма 2 В Совет Потребительского общества _______ ____________________201__г. СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА I. За период с " ___" _________201_г. по " ___" ____________ 201_г. (____ месяц, __квартал) в
От коммерческой деятельности: Выручка - __________руб.
Итого по коммерческой деятельности: __________ руб.
Итого по Некоммерческой деятельности: __________руб. ИТОГО поступлений: __________ руб.
II. За период с " ___" ________ 201_г. по " ___" __________201_г. (___ месяц, _ квартал) в
По некоммерческой деятельности: I группа затрат (Фонд обеспечения хозяйственной деятельности): __________руб.
II группа затрат (Фонд развития потребкооперации): __________руб.
III группа затрат (Фонд взаимного обеспечения): __________руб
Итого по некоммерческой деятельности: __________ руб.
ИТОГО затрат: __________________________________________________ Руб _
Председатель Правления ПО _____________
Бухгалтер ПО _____________ Формирование фондов в ПО
Рис. 1. Единая структура фондов организаций потребкооперации ПЛАН СЧЕТОВ Денежные средства: 50 касса 51 расчетный счет 53 паевые выплаты 74 Расчеты с пайщиками по внесению/возврату паевых взносов 74-1 внесение вступительного взноса в паевой фонд 74-2 внесение минимального взноса в паевой фонд 74.3 внесение целевого взноса в паевой фонд 74.4 паевые выплаты 82 резервный фонд 85 паевой фонд (складочный капитал) 85-1 гарантийный фонд 85-2 страховой фонд 85-3 неделимый фонд 85-4 административно-хозяйственный фонд 85-5 фонд взаимного обеспечения 85-6 фонд развития потребительской кооперации 85.6.1 пенсионный 85.6.2 образовательный 85.6.3 оздоровительный 85.6.4. инвестиционный 85.6.5 благотворительность БУХГАЛТЕРСКИЕ ПРОВОДКИ
Статья 142. Ценная бумага 1. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. Статья 224. Передача вещи 1. Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.
Основы управления ПО 2.1. Управление потребительским обществом ……………………………………………… 6 2.2. Алгоритм создания кооперативного участка …………………………………….. 13 2.3. Функциональная структура управления потребительским обществом …………… 14 2.4. Общая структура управления потребительским обществом ……………………….. 15
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ Да! Кооперация — дочь нужды, но она — мать благосостояния. Владимир Поссе. Наиболее универсальным является определение понятия современного кооператива, данное в документах Всемирного кооперативного конгресса, состоявшегося в г. Манчестере (Великобритания) в 1995 году: кооператив - это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей посредством демократически управляемого предприятия, находящегося в совместном владении его членов. 1. Основы организации и деятельности потребительской кооперации (кооператива). |
Последнее изменение этой страницы: 2019-06-08; Просмотров: 261; Нарушение авторского права страницы