Глава 36. Безвозмездное пользование

 

Статья 689. Договор безвозмездного пользования

 

Временное пользование имуществом без уплаты вознаграждения по действующему законодательству наряду с арендой и наймом жилого помещения входит в группу договоров, направленных на его эксплуатацию, на извлечение из такого действия полезных свойств.

Как и при аренде имущества (ст. 606 ГК), понятие данного соглашения заключает в себе указание на тождественное название - договор ссуды. До принятия части второй ГК этот термин применительно к рассматриваемым отношениям в кодифицированном и ином общесоюзном и российском гражданском законодательстве не применялся. Ссуда как особая категория передачи движимого имущества в безвозмездное пользование в свое время была включена в проект Гражданского уложения России (в книгу пятую " Обязательственное право" ), внесенного в 1915 г. на рассмотрение Государственной Думы, но не принятого ею.

В современных условиях слово " ссуда" широко употребляется в гражданском обороте и нормативных актах, а также в ином значении - в качестве синонима займа (в частности, краткосрочная и долгосрочная ссуды). Примером могут служить ст. 17 " Запреты, связанные с государственной службой" ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ " О государственной гражданской службе Российской Федерации" *(309), постановление Правительства РФ от 23.09.1999 N 1088 " О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания" *(310).

В таком же значении термин принято использовать в повседневной речи. Более того, по укоренившейся практике, отраженной в различных толковых словарях русского языка, ссуда означает не что иное, как заем, предоставленный в денежной или натуральной форме. И тем не менее в силу прямого указания важнейшего гражданского закона " ссуда" получает ныне новое содержание.

Из легального определения договора безвозмездного пользования видно, что он (как и дарение) может быть консенсуальным и реальным. В первом случае договор является двусторонним, так как обязанности возникают у каждой из сторон, во втором - односторонним (обязанной стороной признается только ссудополучатель). Последний обязуется возвратить вещь, которой временно пользовался.

Нуждается в особом пояснении предписание закона, согласно которому вещь должна быть возвращена в том состоянии, в каком была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Выполнение каждого из этих двух условий исключает возможность вернуть вещь в том же самом виде, в каком она была передана ссудополучателю.

Повторяя прием, использованный ГК РСФСР, ГК устанавливает правило, по которому безвозмездное пользование регламентируется также рядом норм об имущественном найме. Объясняется это прежде всего существенным сходством упоминаемых отношений. Главное же различие между ними чаще всего усматривают в безвозмездности одних и возмездности других.

Названное правило перечисляет соответственно применяемые статьи, которые определяют объекты, передаваемые в пользование (ст. 607 ГК), срок договора (ст. 610 ГК), права и обязанности пользователя (ст. 615 ГК), возможность признания договора возобновленным на неопределенный срок (ст. 621 ГК), порядок распределения между сторонами затрат на улучшение полученного в пользование имущества (ст. 623 ГК).

Отношения безвозмездного пользования занимают определенное место в судебной практике. Это нашло свое отражение, в частности, в п. 38 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8. В нем отмечается, что сделки, связанные с безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан, использованием организациями жилых помещений (которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством), совершенные после введения в действие ГК, являются ничтожными (ст. 168, 288 ГК).

Расположенные далее статьи данной главы обстоятельнее, чем в ГК РСФСР, формулируют наиболее важные положения о безвозмездном пользовании.

 

Статья 690. Ссудодатель

 

1. Статья 690 ГК выделяет нормы, специально относящиеся к одной из сторон договора.

Само собой разумеющимся является правило, наделяющее собственника правом передачи вещи другому лицу. Оно представляет собой частный случай осуществления правомочия по распоряжению своим имуществом (ст. 209 ГК). Подобным правом могут обладать и лица, управомоченные на то законом либо собственником. Что касается лица, действующего с согласия собственника, то разрешение может быть получено путем выдачи доверенности, совершения какой-либо иной сделки.

В отдельных случаях закон допускает передачу лицом имущества в безвозмездное пользование, но устанавливает необходимые ограничения. Так, согласно ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение, в частности, таких сделок.

2. Запрещение коммерческим организациям передавать имущество в безвозмездное пользование указанным в ст. 690 ГК лицам имеет целью предотвратить злоупотребления во взаимоотношениях этих лиц с коммерческими организациями. Если подобные действия будут все же совершены, то они как не соответствующие закону согласно ст. 168 ГК являются ничтожными.

 

Статья 691. Предоставление вещи в безвозмездное пользование

 

Правила ст. 691 ГК, как и предшествующей, - новеллы.

Словосочетание " ссудодатель обязан предоставить вещь..." не означает, что речь здесь идет только о консенсуальном договоре. В рассматриваемой ситуации точнее было бы сказать не о предоставлении вещи, а о ее передаче в безвозмездное пользование (см. ст. 689 ГК). Здесь, по сути, констатируется обязанность ссудодателя обеспечить исправное, не имеющее повреждений состояние передаваемой вещи. К тому же вещи должны сопутствовать все ее принадлежности (ст. 135 ГК) и необходимые документы. Изложенная норма является диспозитивной. Вслед за этим в законе формулируются двоякого вида последствия передачи вещи без принадлежности и документов, без которых ею нельзя пользоваться либо в значительной степени утрачивается сама такая возможность. В этих случаях ссудополучатель вправе потребовать фактического исполнения либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба. Последний должен быть выражен в расходах, которые были понесены в целях нормальной эксплуатации вещи. Частичное ограничение ответственности (ст. 15 ГК) обусловлено безвозмездной природой данного договора.

 

Статья 692. Последствия непредоставления вещи в безвозмездное пользование

 

В отличие от предшествующей статьи, в которой говорится о последствиях непредоставления принадлежности и документов к вещи, в ст. 692 ГК (как и в ст. 344 ГК РСФСР) сделан акцент на последствия непредоставления самой вещи. В таком случае допускается требование о расторжении договора (но не об исполнении в натуре) и о возмещении только реального ущерба (см. ст. 15 ГК).

 

Статья 693. Ответственность за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование

 

Наименование ст. 693 ГК практически дословно воспроизводит заголовок ст. 345 ГК РСФСР. Однако действующий текст статьи по сравнению с прежним существенно обновлен. Ответственность ссудодателя должна наступить за недостатки, которые виновно (умышленно или по грубой неосторожности) не были оговорены в процессе заключения договора. При иных обстоятельствах ответственность не наступает.

Выявление недостатков вещи ссудополучателем дает ему право определить одно из трех возможных последствий. При этом следует иметь в виду, что первое из них - безвозмездное устранение ссудодателем недостатков вещи - по своей правовой природе ответственностью не является.

В п. 2 и 3 ст. 693 ГК перечислены случаи, когда ссудодатель освобождается от ответственности за недостатки переданной в пользование вещи. Это могут быть случаи замены им без промедления (после извещения о требованиях ссудополучателя) неисправной вещи на доброкачественную, а также обстоятельства, при которых недостатки вещи были оговорены при заключении договора, либо были известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем в порядке, названном в статье (во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи).

 

Статья 694. Права третьих лиц на вещь, передаваемую в безвозмездное пользование

 

Правило ст. 694 ГК под приведенным названием закреплено в законе впервые. Оно призвано обеспечить права третьих лиц в ситуации, когда вещь передается в безвозмездное пользование. Подобное действие не должно влечь за собой изменения или прекращения их прав (например, права ограниченного пользования чужим земельным участком - ст. 274 ГК, права залога - ст. 334 ГК).

Вместе с тем ссудодатель при заключении договора обязан предупредить ссудополучателя о любых правах третьих лиц на вещь, передаваемую в безвозмездное пользование. Если же ссудодатель не предупредит ссудополучателя о существующих правах на переданную вещь, последний вправе требовать не только расторжения договора, но и возмещения реального ущерба (ст. 15 ГК).

 

Статья 695. Обязанности ссудополучателя по содержанию вещи

 

Применительно к договору безвозмездного пользования приведенный текст ранее в законе отсутствовал. В ст. 285 ГК РСФСР " Обязанности нанимателя по содержанию нанятого имущества", которая была призвана регулировать также отношения безвозмездного пользования, эти обязанности сводились к поддержанию нанятого имущества в исправном состоянии, производству за свой счет текущего ремонта, несению расходов по содержанию имущества.

Ныне на ссудополучателя возлагается обязанность по поддержанию полученной вещи в исправном состоянии, которое включает, во-первых, осуществление не только текущего, но и капитального ремонта, а во-вторых, несение всех расходов по ее содержанию. При этом нельзя не учитывать, что данная норма является диспозитивной; она может быть применена при условии, что правило другого содержания не предусмотрено конкретным договором.

 

Статья 696. Риск случайной гибели или случайного повреждения вещи

 

Как и ряд предшествующих статей главы, данные положения должны быть отнесены к новеллам. В то же время их следует рассматривать с учетом одного из общих положений разд. II ГК " Право собственности и другие вещные права". Согласно ст. 211 ГК риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Другое положение закреплено в ст. 696 ГК. В указанных в ней трех ситуациях риск случайной гибели или случайного повреждения вещи возлагается не на собственника, а на ссудополучателя. Это возможно, если он использовал предоставленную вещь не в соответствии с условиями договора или назначением вещи, либо передал вещь третьему лицу без согласия ссудодателя, либо мог с учетом фактических обстоятельств предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, однако посчитал за лучшее последнюю сохранить.

 

Статья 697. Ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи

 

В отличие от ст. 693 ГК, устанавливающей ответственность ссудодателя за недостатки вещи перед контрагентом-ссудополучателем, ст. 697 ГК (ранее в гражданском законе отсутствовавшая) предусматривает ответственность ссудодателя за вред, причиненный третьему лицу. Освобождение от ответственности может последовать при условии, что вред причинен виновно (вследствие умысла или грубой неосторожности) ссудополучателем или другим лицом, у которого вещь оказалась с согласия ссудодателя. Бремя доказывания этого обстоятельства лежит на ссудодателе.

Особым случаем является ситуация, когда во владении и пользовании ссудополучателя находится источник повышенной опасности. Обязанность возмещения причиненного им вреда возлагается на лицо, владеющее этим источником на законном основании. Таким лицом может быть согласно ст. 1079 ГК " Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих" и ссудополучатель.

 

Статья 698. Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования

 

1. Норма о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования содержалась и в ст. 347 ГК РСФСР. Она наделяла передавшего имущество правом требовать наступления таких последствий в случаях, предусмотренных в главе " Имущественный наем" (во-первых, если наниматель пользовался имуществом не в соответствии с договором или назначением имущества и, во-вторых, если наниматель умышленно или по неосторожности ухудшал состояние имущества), а также если другая сторона без его согласия предоставила переданное ей в пользование имущество третьему лицу.

Ныне достаточно развернутые правила, касающиеся возможности досрочного расторжения данного договора, согласуются с общими положениями гл. 29 о расторжении договора (ст. 450 ГК).

В ст. 698 ГК говорится о праве каждой стороны потребовать досрочного расторжения договора. В комментариях нередко отмечают, что это может иметь место по решению суда. Представляется, однако, что вмешательству суда должна предшествовать попытка урегулирования разногласий путем достижения сторонами соглашения.

Из закона явствует, что расторжение договора возможно только при существенном нарушении одной из сторон его условий. Обоснованность требований ссудодателя поставлена в зависимость от ненадлежащего поведения ссудополучателя. Оно может выражаться в использовании вещи не в соответствии с договором или назначением вещи, невыполнении обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию, существенном ухудшении состояния вещи, передаче вещи третьему лицу без согласия ссудодателя.

2. Требования ссудополучателя досрочно расторгнуть договор признаются обоснованными в следующих четырех случаях.

 

Статья 699. Отказ от договора безвозмездного пользования

 

ГК РСФСР не допускал одностороннего отказа от договора безвозмездного пользования. Теперь же с учетом диспозитивности обеих норм ст. 699 ГК каждая из сторон получила возможность прекратить действие договора.

Когда договор заключен без указания срока, сторона вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за месяц. Ссудополучатель обладает правом также в любое время отказаться от договора, даже если он содержит указание на срок действия. И в этом случае извещение об отказе должно быть направлено ссудодателю не позднее чем за месяц.

Поскольку ссудодатель в интересах ссудополучателя не обладает правом одностороннего отказа от договора, заключенного на определенный срок, он может требовать досрочного расторжения договора по основаниям, которые указаны в предшествующей статье.

 

Статья 700. Изменение сторон в договоре безвозмездного пользования

 

В ст. 700 ГК сформулированы правила, не известные ранее действовавшему законодательству. Их направленность на всемерную защиту интересов ссудополучателя очевидна.

Ссудодатель как собственник или иное управомоченное лицо (ст. 690 ГК) вправе распорядиться вещью, находящейся в пользовании ссудополучателя, - произвести ее отчуждение или передать в возмездное пользование (в аренду) третьему лицу. При этом к новому собственнику или арендатору перейдут права и обязанности по ранее заключенному договору безвозмездного пользования. В то же время не будут ущемлены права ссудополучателя, который продолжает оставаться стороной в договоре безвозмездного пользования.

В ст. 700 ГК содержатся правила, касающиеся перехода прав и обязанностей ссудодателя к его наследнику (другому правопреемнику) или иному лицу на вещь в случае смерти гражданина либо реорганизации или ликвидации юридического лица - ссудодателя. Приведенная норма существенно отличается от правил ст. 418 и 419 ГК, предусматривающих случаи прекращения обязательства в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица.

Когда происходит реорганизация юридического лица - ссудополучателя, его права и обязанности, если иное не предусмотрено договором, переходят к правопреемнику. Что же касается наследников гражданина-ссудополучателя, то они обладателями подобных прав и обязанностей не становятся.

 

Статья 701. Прекращение договора безвозмездного пользования

 

Статья 701 ГК, как это видно из ее названия и расположения, завершает совокупность правил, регулирующих отношения безвозмездного пользования. Аналогичной в этом плане была ситуация в ГК РСФСР. Однако название ранее действовавшей ст. 349 было более лаконичным - " Прекращение договора". В ней говорилось, что кроме общих оснований прекращения обязательств договор безвозмездного пользования имуществом прекращается также в случае смерти гражданина или ликвидации юридического лица, участвовавших в договоре. Тем самым адресатом изложенных правил являлась каждая из сторон договора.

Действующая диспозитивная норма предусматривает прекращение обязательств в случае смерти гражданина или ликвидации юридического лица - только ссудополучателя. При реорганизации юридического лица права и обязанности могут перейти к его правопреемнику (см. ст. 700 ГК).

 

Глава 37. Подряд

 

Общие положения о подряде

 

Статья 702. Договор подряда

 

В ст. 702 ГК предмет подряда определяется как достижение определенного результата работы - конкретного материального результата, соответствующего заданию заказчика. Это носит принципиальный характер, поскольку ранее предмет подряда определялся как процесс деятельности подрядчика, а не как результат этой деятельности. Наиболее существенным в задании заказчика становится определение конечного результата работ.

Отметим отличия договора подряда от других типов договоров. От трудового договора договор подряда отличается следующим. Предметом договора подряда является достижение материального результата. Предметом трудового договора является сам процесс труда. Подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта. По трудовому договору работник включается в состав персонала, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя. Подрядчик работает на свой риск. Лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Отграничение договора подряда от договора купли-продажи проводится по следующим признакам. Договором подряда регулируется процесс производства работ, определяются права и обязанности сторон в этом процессе. В договоре купли-продажи регулирование отношений сторон в процессе производства вещи не производится. Договором подряда признается выполнение заказа на изготовление вещи из материала заказчика, поскольку подрядчик осуществляет лишь работу в отношении чужого объекта собственности и передает заказчику результат своей работы. При выполнении работ из материала подрядчика для правильной классификации договора следует учитывать положения ст. 218 ГК, а также положения ст. 3 Венской конвенции 1980 г. Договор на выполнение строительных работ всегда признается подрядным, независимо от того, чей материал использует подрядчик.

Выделяются в самостоятельную группу договоры, не имеющие конкретного материального результата, - договоры на возмездное оказание услуг. Предметом договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ является сам процесс выполнения этих работ независимо от возможного получения того или иного результата, что позволяет тем самым провести их отграничение от подрядных договоров.

Для наиболее полного представления о сторонах договора подряда в процессе осуществления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, следует обратиться к ФЗ от 25.02.1999 N 39-ФЗ " Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в ред. от 22.08.2004)*(311).

 

Статья 703. Работы, выполняемые по договору подряда

 

Для правильного решения вопроса о передаче подрядчиком прав согласно п. 2 ст. 703 ГК требуется дополнительное рассмотрение имеющихся правовых норм. Приобретение права собственности на изготовленную вещь относится к первоначальному способу. Согласно п. 1 ст. 218 ГК собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Подрядчик изготавливает вещь не для себя, а для заказчика; следовательно, он не может являться собственником изготовленной вещи. Поэтому в общем случае право собственности на результат подрядных работ возникает впервые у заказчика, и моментом возникновения права собственности является момент приемки результата работ, а в отношении недвижимого имущества - момент государственной регистрации права. Законом о регистрации прав на недвижимость регламентируются вопросы о правах в отношении создаваемых объектов недвижимого имущества.

Согласно ст. 220 ГК переработка (спецификация) как способ приобретения права собственности на вновь изготовленную движимую вещь характеризуется тем, что вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. По общему правилу право собственности на эту вещь приобретает собственник материала, которым в рассматриваемом случае является заказчик. В договоре может быть предусмотрено, что собственником станет спецификатор. Однако это противоречит существу подрядного договора, поскольку подрядчик, который является спецификатором, производит переработку вещи для заказчика.

 

Статья 704. Выполнение работы иждивением подрядчика

 

В смысле ст. 704 ГК под иждивением следует понимать обязанности по организации производства работ, обеспечению работ необходимыми для их выполнения материалами, оборудованием и средствами. Решение указанных вопросов является прерогативой сторон.

Подрядчик несет ответственность за соответствие предоставленных им материалов и оборудования стандартам качества и условиям договора. Под стандартами качества понимаются государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству соответствующих материалов и оборудования.

 

Статья 705. Распределение рисков между сторонами

 

Вопрос об ответственности подрядчика за риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком решается в пользу заказчика - этот риск несет подрядчик. Это означает, что до момента принятия результата работы заказчиком подрядчик несет имущественные последствия гибели или повреждения предмета подряда, а также риск невозможности выполнения подряда. Риск подрядчика состоит в том, что он не вправе требовать от заказчика вознаграждения за те работы, которые были выполнены к моменту гибели предмета подряда или его повреждения либо которые стало невозможно завершить. Подрядчик несет имущественные последствия гибели или повреждения объекта подряда, которые наступили по его собственной вине либо в результате случайных обстоятельств.

 

Статья 706. Генеральный подрядчик и субподрядчик

 

Положения ст. 706 ГК распространяются на отношения, возникающие между заказчиком и подрядчиком по поводу привлечения к работе третьих лиц. Привлечение третьих лиц к работе характеризуется сложностью договорных связей. В случае когда по условиям заключенного договора подрядчик обязан выполнить задание заказчика без привлечения третьих лиц, говорят об одноуровневой структуре договорных связей (заказчик - подрядчик). Если же договором предусмотрена возможность привлечения к выполнению задания заказчика других лиц и такие лица привлечены к работе, то можно говорить о двухуровневой структуре (заказчик - генподрядчик - субподрядчик). В такого рода отношениях генподрядчик выступает в роли своего рода буфера, ограничивающего отношения между заказчиком и субподрядчиком, поскольку договорное регулирование отношений сторон происходит по уровням заказчик - генподрядчик и генподрядчик - субподрядчик. Договорные отношения заказчик - субподрядчик, как правило, отсутствуют. Из понимания такой структуры договорных связей вытекает положение об ответственности генподрядчика и перед заказчиком за действия субподрядчика, и перед субподрядчиком за действия заказчика. К указанным отношениям применяются нормы п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК, регулирующие отношения в связи с исполнением обязательства третьим лицом и ответственность должника за действия третьих лиц.

 

Статья 707. Участие в исполнении работы нескольких лиц

 

В любом обязательственном правоотношении как на стороне должника, так и на стороне кредитора может выступать не одно, а несколько лиц. В этом случае возникает вопрос о характере ответственности нескольких должников и порядке предъявления требований несколькими кредиторами. Различают долевую и солидарную ответственность. Долевая ответственность означает, что каждый должник отвечает самостоятельно только в пределах своей доли. Соответственно каждый кредитор имеет право предъявить требование также в пределах принадлежащей ему доли. Именно так складываются отношения между сторонами, если предмет обязательства делим и соглашением сторон не предусмотрено иное. Солидарные обязательства бывают двух видов. В активном солидарном обязательстве одному должнику противостоят несколько кредиторов, и каждый из них может требовать от него исполнения обязательства. Исполнение одному кредитору освобождает должника от обязательства по отношению к остальным. По пассивному солидарному обязательству кредитор может требовать исполнения полностью от любого из содолжников. Пассивные солидарные обязательства распространены в практике подрядных отношений. Это связано прежде всего с тем, что они в наибольшей мере охраняют интересы кредитора.

 

Статья 708. Сроки выполнения работы

 

Выполнение работ подрядчиком по заданию заказчика производится в определенные временные интервалы, определяемые начальным и конечным сроком выполнения работ. Эти сроки определяются договором, и подрядчик несет ответственность за завершение работы к установленному договором сроку. Заказчик вправе взыскать с подрядчика убытки, причиненные ему просрочкой исполнения, либо требовать расторжения договора.

 

Статья 709. Цена работы

 

Цена работы в договоре подряда не является одним из существенных его условий, что означает действительность договора в случае отсутствия указаний относительно его цены. При отсутствии такого рода указаний следует применять положения п. 3 ст. 424 ГК. Понятие оплаты произведенных работ заказчиком включает компенсацию расходов подрядчика в процессе производства работ и причитающееся ему вознаграждение. Возмещению подлежат только те расходы, которые непосредственно связаны с выполнением подрядных работ.

Цена работы может быть определена путем составления сметы. Смета - перечень работ, выполняемых подрядчиком по заданию заказчика с указанием стоимости отдельных видов работ и единиц измерения объемов работ, за которые устанавливается фиксированная оплата. Исходя из фактических объемов работ и сметной стоимости этих работ определяется цена договора подряда.

Цена может быть зафиксирована в договоре на момент его заключения или к моменту его исполнения. С учетом этого выделяются такие основные методы установления цены, как метод установления твердой цены и метод возмещения стоимости. Твердая цена устанавливается в момент заключения договора, не подлежит изменению в течение всего срока его действия и не зависит от изменения стоимости рабочей силы и материалов, используемых для производства работ. Метод возмещения стоимости, известный за рубежом под названием метода " cost plus", требует, чтобы подрядчик представлял заказчику документы о произведенных расходах, к которым добавляется согласованное вознаграждение подрядчика. Цена договора в этом случае становится определенной только после производства всего объема работ.

 

Статья 710. Экономия подрядчика

 

Положения ст. 710 ГК учитывают право подрядчика на самостоятельное выполнение работ по заданию заказчика. Подрядчик, выполняя работы на свой " страх и риск", может использовать такие материалы, оборудование, технологию производства работ, которые позволят уменьшить его расходы на выполнение работ. Это стимулирует подрядчика на использование прогрессивных технологий производства работ, на снижение издержек производства. Однако такая экономия не должна приводить к снижению качества работ.

 

Статья 711. Порядок оплаты работы

 

Порядок оплаты работы для договоров подряда имеет важное значение, поскольку большие затраты в процессе производства работ ложатся тяжелым бременем на подрядчика. Учитывая большую величину расходов подрядчика, особенно при производстве строительных работ, изготовлении сложного оборудования на заказ, договором подряда обычно предусматривается предварительное финансирование подрядчика за счет средств заказчика. Порядок финансирования подрядных работ зависит в первую очередь от характера работ и поставляемых для производства работ материалов и оборудования.

 

Статья 712. Право подрядчика на удержание

 

Право удержания подрядчиком результата произведенных работ, принадлежащего заказчику оборудования, материалов и иного имущества, переданного подрядчику, возникает у него в случае нарушения заказчиком своих обязанностей по оплате работ в соответствии с условиями договора. Подрядчик имеет право удерживать указанное имущество до тех пор, пока обязательство по оплате работ не будет выполнено. Этим правом подрядчик может воспользоваться только в случае, если договором не будет предусмотрен отказ подрядчика от права удержания. Общие правила об удержании как способе обеспечения обязательств приведены в ст. 359-360 ГК.

 

Статья 713. Выполнение работы с использованием материала заказчика

 

При выполнении работы из материала заказчика подрядчик принимает материал, находящийся в собственности заказчика, для последующей переработки (спецификации) материала в процессе выполнения работ. Это означает, что из одной вещи - материала, предоставленного заказчиком, в результате произведенных работ получается другая вещь, а исходный материал прекращает свое существование. Следовательно, при заключении договора передаваемый материал должен быть с достаточной степенью точности идентифицирован, и объективные данные об этом материале, а именно его точное наименование и описание, включающее данные о количестве и качестве передаваемого материала, должны быть зафиксированы в договоре либо ином документе, выдаваемом заказчику.

 

Статья 714. Ответственность подрядчика за несохранность предоставленного заказчиком имущества

 

На время выполнения работ заказчик по условиям заключенного между ним и подрядчиком договора может предоставлять во владение и пользование подрядчику обусловленные договором материалы, оборудование, иное имущество, необходимое для выполнения подрядных работ. Если по характеру договора подряда требуется переработка вещи, принадлежащей заказчику, то заказчик передает вещь во владение подрядчику. Поскольку и в том, и в другом случае заказчик остается собственником имущества или обладает в отношении него иными вещными правами, то правовым основанием для передачи правомочий владения и пользования подрядчику является договор подряда.

Юридическим фактом, с которым законодатель связывает начало возникновения отношений между подрядчиком и заказчиком, регулируемых ст. 714 ГК, является передача заказчиком подрядчику своего имущества, необходимого для производства работ. К такого рода отношениям применимы правила о хранении, предусмотренные в § 1 гл. 47 ГК, в части, не противоречащей сути подряда.

Подрядчик несет ответственность за утрату или повреждение имущества заказчика, находящегося в его владении, по основаниям, предусмотренным ст. 401 ГК. За утрату или повреждение принятого от заказчика имущества после того, как в силу договора или сложившегося обычая делового оборота наступила обязанность заказчика принять имущество обратно, подрядчик отвечает лишь при наличии с его стороны умысла или грубой неосторожности.

 

Статья 715. Права заказчика во время выполнения работы подрядчиком

 

Подрядчик осуществляет работу в хозяйственном отношении самостоятельно. Он сам организует работу, определяет конкретные пути достижения конечного результата, применяемые для этого средства и способы, очередность выполнения отдельных частей работы. Условиями договора подрядчик может быть ограничен в своей самостоятельности содержанием задания заказчика, определяющим основные показатели, которыми должен обладать результат работы, а также средствами его достижения, материалами и оборудованием, подлежащими использованию.

 

Статья 716. Обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика

 

Право на приостановку работ в связи с действием указанных в ст. 716 ГК обстоятельств должно реализовываться подрядчиком с учетом добросовестности и сотрудничества сторон при наличии препятствий в выполнении условий заключенного договора подряда. Это право подрядчика корреспондируется с его обязанностью незамедлительного уведомления заказчика о выявленных им обстоятельствах.

 

Статья 717. Отказ заказчика от исполнения договора подряда

 

Согласно ст. 310 ГК односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Имеются отличия положений ст. 717 ГК от общих правил изменения и расторжения договора, предусмотренных гл. 29 ГК.

Во-первых, по общему правилу (п. 1 ст. 450 ГК) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. По условиям ст. 717 ГК заказчику предоставлено право в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если иное не будет предусмотрено договором подряда. У подрядчика такое право отсутствует.

Во-вторых, односторонний отказ от договора со стороны заказчика возможен лишь при условии полной оплаты подрядчику выполненных им работ к моменту получения подрядчиком письменного извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

В-третьих, подрядчик может возместить убытки, понесенные в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, но лишь в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, уже выплаченной заказчиком за выполненную работу.

 

Статья 718. Содействие заказчика

 

Обязанность заказчика содействовать подрядчику в осуществлении последним работ по договору характеризуется следующим:

во-первых, заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в тех случаях и в том объеме, которые прямо предусмотрены условиями заключенного договора. Это означает, что подрядчик не вправе требовать от заказчика содействия по тем вопросам, которые не оговорены условиями заключенного между ними договора;

во-вторых, подрядчик вправе требовать от заказчика возмещения понесенных убытков в связи с неисполнением последним своих обязанностей по оказанию содействия, прямо предусмотренных в договоре;

в-третьих, в случае невозможности исполнения договора по вине заказчика подрядчик сохраняет право на оплату выполненной части работы.

 

Статья 719. Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда

 

Согласно п. 1 ст. 328 ГК встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. Например, в договоре строительного подряда обязанность подрядчика начать работы в установленный договором срок обусловлена обязанностью заказчика передать ему строительную площадку до наступления указанного срока, иначе подрядчик не сможет начать выполнение работ. Поэтому в данном случае обязанность подрядчика своевременно начать работу признается встречной по отношению к обязанности заказчика передать строительную площадку или обеспечить фронт работ.

 

Статья 720. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком

 

При осуществлении сдачи-приемки у сторон возникают определенные условиями ст. 720 ГК обязанности. При приемке результата работ на заказчика возлагается обязанность в установленные договором сроки осмотреть и принять результат выполненных работ. Подрядчик вправе требовать от заказчика своевременного исполнения его обязанностей. В свою очередь заказчик вправе отказаться от приемки результата работы в случае обнаружения недостатков выполненных работ, которые исключают возможность использования результата работы для указанной в договоре цели и не могут быть устранены.

 

Статья 721. Качество работы

 

Требования к качеству выполняемой подрядчиком работы можно разделить на три группы.

К первой группе относятся требования, предъявляемые к качеству работы законами или иными правовыми актами. Подрядчик обязан соблюдать обязательные требования, и за их нарушение он несет ответственность как перед заказчиком, так и перед государством в лице его уполномоченных органов. Подрядчик может взять на себя обязанность выполнить работу с более высоким качеством, чем обязательные требования.

Ко второй группе относятся требования, предъявляемые к качеству работы условиями заключенного подрядного договора. Эти требования предъявляются заказчиком при заключении договора, исходя из назначения результата работы, особенностей его последующей эксплуатации. Предусматриваются требования к внешнему виду и характеристикам используемых материалов. Эти требования должны входить в условия договора в наиболее полном и конкретном виде. Подрядчик обязан выполнить указанные требования, и он несет ответственность перед заказчиком за их выполнение.

К третьей группе относятся требования к качеству работы, которые предъявляются к работам соответствующего рода в силу сложившегося обычая. Необходимость их использования возникает при отсутствии или неполноте условий договора, определяющих требования по качеству.

 

Статья 722. Гарантия качества работы

 

Под гарантийным сроком в договорах подряда понимается период времени, в течение которого подрядчик гарантирует стабильность показателей качества результата произведенных работ в процессе его использования по назначению при условии соблюдения заказчиком установленных правил использования. В течение гарантийного срока в случае обнаружения недостатков подрядчик обязан безвозмездно и в разумный срок устранить обнаруженные недостатки, а заказчик вправе требовать от подрядчика их своевременного устранения. Гарантийный срок на результаты произведенных работ устанавливается в силу закона, иных правовых актов, обычаев делового оборота, а также в результате соглашения между сторонами.

 

Статья 723. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы

 

Положения ст. 723 ГК достаточно подробно регламентируют отношения сторон в случаях выполнения работы подрядчиком с отступлениями от условий договора, ухудшившими результат работы. Использование перечисленных в ст. 723 ГК прав заказчика дополняется правом требования возмещения убытков, которые подрядчик обязан возместить в связи с ненадлежащим выполнением работ в разумный срок. Условие договора об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки является ничтожным, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика. Бремя доказывания в этом случае возлагается на заказчика, поэтому ему необходимо с достаточной степенью осмотрительности подходить к формулированию такого рода условий договора.

 

Статья 724. Сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы

 

Подробная регламентация сроков, в течение которых заказчик вправе предъявить требования подрядчику при обнаружении недостатков результата работы, связана с восполнением пробелов договорного регулирования отношений между заказчиком и подрядчиком в части установления гарантийных сроков и с защитой прав заказчика.

 

Статья 725. Давность по искам о ненадлежащем качестве работы

 

Под исковой давностью понимается период времени, с истечением которого погашается возможность принудительного осуществления гражданского права путем предъявления иска в судебные органы.

Возможность осуществления исковой защиты нарушенного права определяется как право на иск в материальном смысле, которое отличается от права на само обращение с иском в суд или арбитражный суд - права на иск в процессуальном смысле, обычно независимого от истечения тех или иных сроков. Ненадлежащее качество работы, выполненной по договору подряда, является нарушением субъективного права заказчика на использование результатов работы. Это право заказчика должно быть защищено в течение достаточно длительного периода времени. Однако законодатель ограничивает этот период времени по договорам подряда сроком в 1 год, за исключением объектов недвижимости. Это связано с необходимостью упорядочения гражданско-правовых отношений участников договора подряда, устранения неустойчивости, которую может вызвать длительное неосуществление заказчиком своих субъективных прав. Императивный характер данной нормы обусловлен интересами публичного порядка, заинтересованностью государства в побуждении участников подрядных отношений к своевременному осуществлению своих правомочий в интересах всех участников оборота в целом, в создании благоприятных условий для разрешения споров о надлежащем качестве работ, выполненных по договору подряда. Благоприятные условия создаются путем исключения предъявления устарелых требований, по которым доказательства за давностью утрачены и не могут быть установлены с достоверностью.

 

Статья 726. Обязанность подрядчика передать информацию заказчику

 

Стороны должны исходить из того, что заказчик вправе требовать в разумный срок передачи любой необходимой ему информации, связанной с использованием по назначению результата работы в процессе его эксплуатации.

 

Статья 727. Конфиденциальность полученной сторонами информации

 

Часто стороны еще на этапе преддоговорной работы обмениваются информацией. В соответствии со ст. 139 ГК информация составляет коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Понятием " коммерческая тайна" охватывается любая информация, если ее засекречивание необходимо для выполнения задач, стоящих перед носителем этой информации с целью получения максимальной прибыли и достижения добросовестного преимущества над конкурентами. Не все сведения могут составлять коммерческую тайну. Согласно ч. 2 ст. 139 ГК сторона, допустившая разглашение коммерческой тайны, обязана возместить другой стороне причиненные убытки.

 

Статья 728. Возвращение подрядчиком имущества, переданного заказчиком

 

Согласно п. 2 ст. 715 ГК заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков в случаях, когда подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или же выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным. Право заказчика на одностороннее расторжение договора согласно п. 3 ст. 723 ГК возникает в случае наличия существенных и неустранимых недостатков результата работы либо в результате неустранения подрядчиком в разумный срок имеющихся отступлений от условий договора подряда или иных недостатков результата работы.

 

Статья 729. Последствия прекращения договора подряда до приемки результата работы

 

Положения ст. 729 ГК распространяются на все случаи досрочного прекращения договора подряда до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком. Эти основания устанавливаются законом либо условиями заключенного договора. При наличии указанных оснований договор подряда прекращает свое действие. Подрядчик с прекращением договора теряет правовые основания владения результатом незавершенной работы, которые были установлены договором подряда. В связи с этим требование заказчика о передаче ему результата незавершенной работы по правовой природе есть не что иное, как виндикация, т.е. истребование имущества из чужого незаконного владения согласно ст. 301 ГК.

 

Бытовой подряд

 

Статья 730. Договор бытового подряда

 

1. По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

2. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426).

3. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Договор бытового подряда имеет важные отличительные особенности, позволяющие выделить его в самостоятельный вид договора подряда.

Во-первых, предмет договора имеет строго целевое содержание и характеризуется как выполнение подрядных работ, предназначенных удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика. Субъектами правоотношений по договору бытового подряда являются, с одной стороны, подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, с другой - заказчик-гражданин, на удовлетворение бытовых потребностей которого направлена деятельность подрядчика.

Во-вторых, договор бытового подряда является публичным договором, и к нему применяются правила договоров данного вида. Организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе или иных нормативных актах.

В-третьих, к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным ГК, применяется Закон о защите прав потребителей. Особо следует отметить положения гл. III указанного Закона " Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)", которые значительно дополняют положения ГК в части определения сроков выполнения работ, последствий нарушения исполнителем сроков выполнения работ применительно к договору бытового подряда.

В-четвертых, договор бытового подряда может быть расторгнут по инициативе заказчика при выполнении предусмотренных ст. 731 ГК условий в любое время.

В-пятых, при определении цены работы в договоре бытового подряда ограничивается принцип свободы договора и части законодательного ограничения верхнего предела цены, который не может превышать устанавливаемый либо регулируемый соответствующими государственными органами.

В-шестых, при определении момента перехода права собственности на материал, предоставляемый подрядчиком для производства работ, применяется правило, согласно которому заказчик становится собственником материала при заключении договора независимо от сроков оплаты этого материала.

 

Статья 731. Гарантии прав заказчика

 

Статья 731 ГК устанавливает дополнительные гарантии прав заказчика. Прежде всего, заказчик имеет право отказаться от оплаты всякого рода дополнительных по отношению к договору бытового подряда работ (или услуг), которые могут быть навязаны подрядчиком при заключении договора. Это корреспондируется с п. 3 ст. 16 Закона о защите прав потребителей.

 

Статья 732. Предоставление заказчику информации о предлагаемой работе

 

Положения ст. 732 ГК следует применять совместно с законодательством о защите прав потребителей. Согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей заказчик имеет право на информацию об исполнителе-подрядчике и о предлагаемых подрядчиком работах. Эта информация должна в наглядной и доступной форме доводиться до сведения заказчика при заключении договора бытового подряда. При рассмотрении требований заказчика о возмещении убытков, причиненных недостоверной либо недостаточно полной информацией о работе, необходимо исходить из предположения об отсутствии у заказчика специальных познаний о характере работы.

 

Статья 733. Выполнение работы из материала подрядчика

 

При выполнении работ из материала подрядчика отношения между заказчиком и подрядчиком возникают как по поводу собственно подрядных работ, так и по поводу купли-продажи материала, необходимого для производства работ. В случае досрочного расторжения договора по соглашению сторон либо при одностороннем прекращении договора заказчиком подрядчик обязан передать заказчику по требованию последнего оплаченный им материал. Если по условиям договора заказчик оплачивает материал в рассрочку, подрядчик может воспользоваться правом удержания материала до полной оплаты его заказчиком. В соответствии со ст. 34 Закона о защите прав потребителей подрядчик должен выполнить работу из своего материала, если заказчик не требует выполнения работы из предоставленного им материала.

 

Статья 734. Выполнение работы из материала заказчика

 

При выполнении работы из материала заказчика подрядчик принимает материал, находящийся в собственности заказчика, для последующей переработки (спецификации) в процессе выполнения работ по заданию заказчика, в результате чего исходный материал прекращает свое существование. Следовательно, при заключении договора передаваемый материал должен быть с достаточной степенью точности идентифицирован, и объективные данные об этом материале, а именно его точное наименование и описание, включающее данные о количестве и качестве передаваемого материала, должны быть зафиксированы в квитанции либо ином документе, выдаваемом заказчику. Цена материала, передаваемого подрядчику, определяется совместно заказчиком и подрядчиком и указывается в договоре или ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение. Положения ст. 35 Закона о защите прав потребителей дополняют содержание ст. 734 ГК.

 

Статья 735. Цена и оплата работы

 

При определении цены работы в договоре бытового подряда ограничивается принцип свободы договора в части законодательного ограничения верхнего предела цены, который не может превышать устанавливаемый либо регулируемый соответствующими государственными органами. Допускается выплата подрядчику аванса или поэтапная оплата работ. Определение цены работы путем составления сметы не является обязательным при заключении данного вида договора. Отметим, что в соответствии со ст. 33 Закона о защите прав потребителей составление сметы по требованию заказчика или подрядчика обязательно.

 

Статья 736. Предупреждение заказчика об условиях использования выполненной работы

 

Заказчик имеет право на безопасное использование результата работы. Определение безопасности работы (более точно - " результата работы" ) приведено в преамбуле Закона о защите прав потребителей: безопасность результата работы - безопасность результата работы для жизни, здоровья, имущества потребителя (заказчика) и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы. Статья 7 указанного Закона конкретизирует требования, предъявляемые к безопасности работы (результата работы).

Заказчик имеет право на эффективное использование результата работы. Обязанностью подрядчика является информирование заказчика о правилах, соблюдение которых необходимо для обеспечения эффективного использования результата работы в течение установленного срока. К этой категории информации относятся сервисные книжки, инструкции по эксплуатации и иные аналогичные документы.

 

Статья 737. Последствия обнаружения недостатков в выполненной работе

 

Статья 737 ГК проводит дифференциацию между просто недостатками результата работы и существенными недостатками. Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей под недостатком результата работы понимается несоответствие результата работы или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых результат работы такого рода обычно используется, или целям, о которых подрядчик (исполнитель) был поставлен в известность заказчиком (потребителем) при заключении договора. Под существенным недостатком результата работы понимается неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени, или выявляется неоднократно, или появляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

 

Статья 738. Последствия неявки заказчика за получением результата работы

 

При неявке заказчика за получением результата выполненной работы у подрядчика возникают проблемы, связанные с хранением результата выполненных работ, что влечет за собой дополнительные расходы. Статьей 738 ГК предусмотрена возможность защиты интересов подрядчика наделением его правом продажи результата выполненных работ по истечении определенного промежутка времени. Подрядчик может реализовать свое право, направив письменное предупреждение заказчику, которое должно быть осуществлено таким способом, чтобы имелись объективные доказательства факта получения уведомления заказчиком.

 

Статья 739. Права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда

 

Помимо прав, предусмотренных положениями ГК, регулирующими договоры подряда, у заказчика по этому договору имеются права, предусмотренные для покупателей в соответствии со ст. 503-505 ГК. Нормы указанных статей применяются в отношении прав заказчика при выполнении работы ненадлежащего качества.

 

Строительный подряд

 

Статья 740. Договор строительного подряда

 

Договор строительного подряда имеет отличительные особенности, позволяющие выделить его в отдельный вид договора подряда.

Во-первых, предметное действие норм, регулирующих отношения строительного подряда, распространяется на отношения, так или иначе связанные с созданием либо изменением недвижимого имущества.

Во-вторых, подрядчик должен обладать специальной правоспособностью, под которой понимается способность своими действиями создавать для себя права и нести обязанности в тех сферах деятельности, на которые у подрядчика имеется специальное разрешение - лицензия, выдаваемая уполномоченным государственным органом.

В-третьих, предусмотрены дополнительные обязанности заказчика по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работы. Это связано прежде всего с тем, что обычно собственником либо иным титульным владельцем земельного участка либо объекта, на котором предполагается производство строительных работ, является заказчик.

В-четвертых, предусматривается возможность установления дополнительных обязанностей подрядчика, тесно связанных с предметом подряда, но выполнение которых происходит после сдачи результата работы заказчику.

В-пятых, для регулирования отношений, возникающих в связи с заключением и реализацией договора строительного подряда, используется большое количество ведомственных нормативных актов, включая строительные нормы и правила (СНиПы). Следует отметить все более широкое применение в отечественной практике строительства рекомендаций типовых договоров, разработанных Международной федерацией инженеров-консультантов (ФИДИК). Наиболее известен типовой договор " Условия международного договора на работы в гражданском строительстве" (далее - договор FIDIC). В 1999 г. в дополнение к имеющимся ФИДИК опубликовала четыре новые формы типовых договоров, представляющих большой интерес для юристов, специализирующихся в данной сфере деятельности.

В-шестых, для строительного подряда в международной практике характерно наличие посредника - специализированной инженерной организации (инженера), осуществляющей надзор за ходом выполнения работ и приемку выполненных подрядчиком работ.

Условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поэтому договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ. Такой подход был подтвержден ВАС РФ (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 " Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" *(312)).

 

Статья 741. Распределение риска между сторонами

 

В международной практике с момента начала работ и до дня, указанного в сертификате (акте) об окончании всего комплекса работ, подрядчик несет полную ответственность за сохранность этих работ, что означает возложение на него риска случайной гибели или повреждения объекта строительства. При этом предполагается, что, если инженер (заказчик) издает сертификат об исполнении части работ, подрядчик перестает быть ответственным за сохранность принятых работ с даты, указанной в сертификате (см. договор FIDIC). ГК исходит из отличного от международной практики положения о том, что риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик независимо от наличия промежуточных приемок строительных работ, поскольку подрядчик в процессе производства работ, по сути, является титульным владельцем объекта строительства. Риск подрядчика состоит в том, что он не вправе требовать от заказчика вознаграждения за ту работу, которая была выполнена к моменту гибели предмета подряда или его повреждения либо которую стало невозможно завершить.

 

Статья 742. Страхование объекта строительства

 

Страхование рисков при осуществлении строительных работ является традиционным инструментом для удовлетворения потребности участников договора строительного подряда в оперативном возмещении ущерба, который мог быть причинен имуществу в результате действия различных причиняющих вред факторов. На практике наиболее часто встречается ситуация, когда договор страхования заключает подрядчик.

 

Статья 743. Техническая документация и смета

 

Техническая документация при выполнении строительных работ представляет собой набор подготовленных в соответствии с требованиями нормативных документов схем, чертежей, графиков, расчетов, а также иных документов, необходимых для выполнения подрядных строительных работ. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации при условии соблюдения требований, содержащихся в нормативных документах, издаваемых Правительством РФ, Росстроем, другими компетентными органами. Основным нормативным документом, регулирующим вопросы, связанные с технической документацией, при проведении строительных работ является Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 1.02.01-85). Указанная Инструкция регламентирует состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации.

Следует отметить, что сложившаяся в последние годы арбитражная практика показала, что отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора подряда незаключенным (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51). Предмет договора, как следует из ст. 740 ГК, составляет существенное условие договора, при отсутствии которого он является незаключенным. В соответствии с ст. 743 ГК техническая документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, т.е. предмет договора. Поэтому если объект строится по типовому проекту и до заключения договора подряда заказчик был ознакомлен с этим типовым проектом, стороны не имели разногласий по предмету договора и заказчик принял результат работ по акту, то нет безусловных оснований для признания договора незаключенным в связи с отсутствием технической документации.

 

Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию

 

Ограничение права заказчика без согласования с подрядчиком вносить изменения в техническую документацию является необходимым условием придания определенности в отношениях сторон договора. Если изменения технической документации приводят к увеличению сметной стоимости более лимита, установленного ст. 744 ГК, стороны обязаны составить дополнительную смету. Помимо оплаты дополнительных работ заказчик обязан по обоснованному требованию подрядчика рассмотреть вопрос об изменении сроков окончания работ. Подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%. При этом следует руководствоваться положениями ст. 451 ГК, регулирующими отношение сторон в связи с изменением и расторжением договора при существенном изменении обстоятельств.

 

Статья 745. Обеспечение строительства материалами и оборудованием

 

Если соглашением сторон определена обязанность заказчика производить обеспечение строительства в целом, то заказчик несет ответственность за обеспечение строительства материалами и оборудованием, как поименованными, так и не указанными в договоре подряда. Тем самым перечень обязанностей заказчика остается открытым, что невыгодно заказчику, поскольку способы выполнения работы определяются подрядчиком и заказчик лишен возможности вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. В случае когда заказчик по условиям заключенного договора принимает на себя обязанность по обеспечению строительства в части, установленной договором, перечень обязанностей заказчика будет носить закрытый характер, поскольку все обязанности, которые прямо не предусмотрены в числе обязанностей заказчика договором строительного подряда, будет нести подрядчик.

 

Статья 746. Оплата работ

 

Различие между условиями оплаты работы подрядчика, предусмотренными положениями ст. 711 и 746 ГК, состоит в том, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, наличие которой является существенным условием договора строительного подряда. Смета определяет цену работы либо устанавливает механизм ее определения. Порядок оплаты определяется условиями договора, а при отсутствии такого рода условий - по правилам, предусмотренным ст. 711 ГК. По соглашению сторон оплата работ может быть произведена заказчиком после приемки результата работ, хотя такое в строительном подряде встречается довольно редко, поскольку требует от подрядчика привлечения значительных средств, связанных с мобилизацией, приобретением материалов и оборудования. Следует отметить особенности оплаты работ, выполненных подрядчиком, в случае признания договора подряда ничтожной сделкой (ст. 168 ГК). В соответствии со ст. 167 ГК при признании сделки недействительной каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость. Возврат выполненных работ и используемых при их выполнении материалов невозможен, поэтому в случае, когда заказчик тем или иным образом документально обозначил желание воспользоваться результатом произведенной подрядчиком работы, понесенные подрядчиком затраты подлежат компенсации.

 

Статья 747. Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда

 

Заказчик по договору подряда имеет две основные обязанности, а именно: принять результат работ, выполненных в точном соответствии с заданием заказчика, и оплатить работу.

Спецификой договоров строительного подряда обусловлено наличие дополнительных обязанностей заказчика, к которым прежде всего относится предоставление земельного участка, необходимого для производства работ.

 

Статья 748. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда

 

Осуществление контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых строительных работ является одним из наиболее важных прав и функций заказчика в процессе строительства. Его цель - оперативное реагирование на меняющуюся ситуацию в процессе производства строительных работ, которое позволяет совместно с подрядчиком вносить необходимые изменения в рабочую документацию. Технический надзор осуществляется заказчиком в течение всего периода строительства.

 

Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика

 

Правовой статус инженера по условиям ст. 749 ГК отличается от правового статуса инженера, установленного договором FIDIC. По договору FIDIC инженер не является представителем заказчика в том смысле, что должен принимать во внимание только его интересы. Обычно инженер действует в качестве беспристрастного посредника между заказчиком и подрядчиком. Инженер в международной практике строительства - технический эксперт, в функции которого входит разрешение споров в процессе выполнения работ, выдача свидетельств об удовлетворительном завершении определенных стадий работ или всех работ, распоряжений в отношении устранения недостатков в работе. По условиям ст. 749 ГК инженер является представителем заказчика и выражает его интересы.

 

Статья 750. Сотрудничество сторон в договоре строительного подряда

 

Реализация договора строительного подряда порождает большое количество отношений как между заказчиком и подрядчиком, так и между сторонами договора и третьими лицами. Эти отношения регулируются помимо норм гражданского права нормами административного, природоохранного, земельного и других отраслей права. В качестве субъектов таких правоотношений выступают государственные надзорные и разрешительные органы, органы местного самоуправления. Их деятельность может создавать препятствия к надлежащему выполнению договора подряда. Кроме того, препятствиями могут являться обстоятельства природного характера, которые оказывают значительное влияние на надлежащее выполнение подрядного договора. Каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий.

 

Статья 751. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ

 

Обязанность охраны окружающей среды связана с осуществлением специальных действий - природоохранных мероприятий либо с воздержанием от таких действий, которые наносят или могут нанести непоправимый урон окружающей среде. Действия подрядчика должны быть направлены на предупреждение необратимых изменений состояния природы или окружающей среды как единого комплекса, на поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды. Подрядчик обязан строго соблюдать требования природоохранного законодательства, к которому прежде всего относятся ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ " Об охране окружающей среды" (в ред. от 09.05.2005)*(313), Закон о недрах, а также ЛК. Вопросы безопасности строительных работ регулируются СНиПами, утвержденными Госстроем России, иными ведомственными нормативными актами.

 

Статья 752. Последствия консервации строительства

 

Основанием применения положений ст. 752 ГК является приостановка работ и консервация строительства при наличии обстоятельств непреодолимой силы, т.е. таких обстоятельств чрезвычайного характера, возникших после заключения договора, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. При этом необходимо установление причинно-следственной связи между событиями чрезвычайного характера и невозможностью выполнения подрядных работ по договору. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана доказать, что невозможность выполнения работ явилась результатом препятствия, находящегося вне ее контроля, что от нее нельзя было разумно ожидать, что при заключении договора будет принята в расчет возможность производства работ при наличии препятствия. Таким препятствием может быть препятствие, являющееся следствием действия природных стихий, широкомасштабных военных действий, издания государственными органами актов общего характера.

 

Статья 753. Сдача и приемка работ

 

При осуществлении сдачи-приемки обязанности сторон определяются положениями ГК и иных нормативных актов. Заказчик производит приемку объекта на основании результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, представленных подрядчиком документов, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

 

Статья 754. Ответственность подрядчика за качество работ

 

Все отступления подрядчика от требований, предусмотренных в технической документации, можно разделить на две группы: существенные отступления и мелкие отступления. Под существенными отступлениями понимаются прежде всего отступления от технической документации, повлекшие за собой снижение качества работы.

Поскольку понятию качества работы свойственны некоторые оценочные характеристики, то законодатель включил в число существенных недостатков такие перечисленные в ст. 754 ГК недостатки, которые носят объективный характер и при необходимости могут быть установлены органами строительной экспертизы.

 

Статья 755. Гарантии качества в договоре строительного подряда

 

Показатели объекта и возможность его эксплуатации согласно требованиям технической документации определяются заказчиком в период проведения эксплуатационных гарантийных испытаний (гарантийной эксплуатации) до приемки объекта заказчиком. Гарантийный срок начинает течь с момента приемки объекта. В течение этого срока подрядчик гарантирует соответствие параметров объекта заданным и возможность его эксплуатации. Если в течение гарантийного срока выявится, что отдельные виды работ или объект в целом при условии нормальной эксплуатации заказчиком имеют недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком своих обязанностей по договору подряда, то заказчик вправе в разумный срок с момента обнаружения такого недостатка заявить требование подрядчику об его устранении. Под нормальной эксплуатацией объекта заказчиком понимается эксплуатация объекта по его назначению при условии надлежащего содержания и обслуживания объекта согласно инструкции по эксплуатации, а при ее отсутствии - согласно обычным требованиям, предъявляемым к содержанию и обслуживанию подобных объектов.

 

Статья 756. Сроки обнаружения ненадлежащего качества строительных работ

 

С учетом особенностей обнаружения недостатков результатов строительных работ установлен повышенный предельный срок обнаружения недостатков, который составляет 5 лет, в отличие от 2 лет, установленных правилами ст. 724 ГК. Отметим, что действие указанного срока распространяется на случаи, когда гарантийный срок не установлен либо его продолжительность меньше предельного срока, установленного ст. 756 ГК.

 

Статья 757. Устранение недостатков за счет заказчика

 

В процессе выполнения работ в силу каких-либо обстоятельств может возникнуть необходимость выполнения дополнительных работ в связи с выявленными недостатками, за которые подрядчик не несет ответственности. Эти недостатки могут являться следствием действия природных стихий, действий третьих лиц, недостатков в проектной документации или результатов геодезических исследований. В этом случае подрядчик имеет право требовать от заказчика оплаты дополнительно выполненных им работ.

 

⇐ Предыдущая34353637383940414243Следующая ⇒

Поделиться: