Общая характеристика таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни

 

Таможенный пост МАПП Крупец Курской таможни является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможенного поста в пределах его компетенции.

В регион деятельности таможенного поста МАПП Крупец входит в регион деятельности Курской таможни.

Таможенный пост осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) совершение таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, помещением под таможенную процедуру, и проведение таможенного контроля, в том числе с использованием системы управления рисками;

2) принятие в пределах своей компетенции решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее  - ТН ВЭД ЕАЭС) и об их стране происхождения, проверку документов, подтверждающих страну происхождения товаров;

3) контроль правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, а также страны происхождения товаров;

4) контроль, принятие решения в отношении таможенной стоимости и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров в соответствии с установленным порядком;

5) задержание в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений;

6) совершение в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле таможенных операций и проведение таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу;

7) контроль за условно выпущенными товарами, за соблюдением лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров, за исключением условно выпущенных товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей;

8) учет, контроль и подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров с (на) таможенной(ую) территории(ию) ЕАЭС;

9) контроль за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

10) контроль за функционированием складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов и магазинов беспошлинной торговли, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;

11) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание содействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом и в противодействии коррупции;

12) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

13) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;

14) выявление рисков и применение мер по минимизации рисков;

15) взаимодействие в пределах своей компетенции с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России;

16) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля;

17) обеспечение выполнения контрольных и аналитических показателей эффективности деятельности таможенного поста (в случае если они установлены для таможенного поста);

18) обеспечение достоверности статистических и отчетных данных.

К задачам МАПП Крупец относятся

1.Обеспечение соблюдения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля.

2. Совершение в пределах своей компетенции таможенных операций и осуществление таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

3. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

4. Обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, окружающей среды.

5. Проведение таможенного контроля в формах, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС.

6. Защита в пределах своей компетенции экономических интересов Российской Федерации.

7. Выявление, предупреждение и пресечение нарушений права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

8. Обеспечение в пределах своей компетенции работы, направленной на противодействие коррупции, ее предупреждение, а также выявление, пресечение коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.

Таможенный пост возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Иные должностные лица таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказом таможни, а таможенного поста, являющегося юридическим лицом, приказом таможенного поста.

Таможенный пост осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, Центрального таможенного управления и непосредственным руководством Курской таможни[5].

 

2.2 Исследование основных показателей деятельности Отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 таможенного поста МАПП «Крупец»

 

Отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее  - отдел) является структурным подразделением таможенного поста МАПП Крупец.

Отдел комплектуется из числа специалистов, отвечающих квалификационным требованиям по уровню профессионального образования и стажу службы (работы), согласно порядку, установленному нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

Основными функциями Отдела являются:

- Контроль порядка заполнения декларации в соответствии с заявленной таможенной процедурой и сроки подачи декларации.

- Осуществление приема и регистрации таможенных деклараций и документов, необходимых для таможенного контроля.

- Осуществление контроля за достоверностью и достоверностью сведений, содержащихся в документах, представляемых для таможенных целей.

- Выявление рисков, в том числе индикаторы которых содержатся в профилях рисков.

- Применение меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков.

- Применение меры по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных постов самостоятельно без указания в профиле риска.

- Учет результата применения мер по минимизации рисков в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России.

- Выработка предложений о необходимости формирования проектов профилей рисков и доведение их до координирующего подразделения таможни, а при необходимости и до соответствующих структурных подразделений таможни.

- Подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможенного поста и направляет их в таможню.

- Выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержаться в профилях рисков, и доводит информацию о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России.

- Осуществление иных функций при реализации СУР, определенные положением о таможенном посте положением об Отеле и отдельными правовыми актами таможни, РТУ и ФТС России.

- Контроль в пределах своей компетенции соблюдение права ЕАЭС о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу ЕАЭС.

- Контроль правильности начисления и уплаты таможенных платежей.

- Регистрация поручений на проведение таможенного досмотра, при необходимости с отбором проб и образцов.

- Осуществление выпуска товаров и транспортных средств в соответствии с правом ЕАЭС.

- Представление на регулярной основе информацию для подготовки отчетности в функциональные подразделения Таможни.

- Осуществление идентификации товаров и транспортных средств международной перевозки.

- Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции.

Для реализации задач и функций Отдел имеет право:

1.Штатная численность и структура Отдела устанавливаются в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

2. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом таможни. В период отсутствия начальника Отдела исполнение его должностных обязанностей возлагается на иное должностное лицо Отдела, назначенное в установленном порядке приказом таможни.

Другие должностные лица Отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом таможни.

3. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц отдела регламентируются должностными регламентами, утвержденными начальником таможни.

4. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом Таможни. Начальник Отдела непосредственно подчиняется заместителю начальника таможенного Поста.

Начальник Отдела:

1) руководит деятельностью отдела на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможенного поста при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

3) распределяет обязанности между должностными лицами отдела;

4) участвует в подборе, расстановке кадров отдела, обеспечивает соблюдение должностными лицами отдела служебной дисциплины;

5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц отдела и внедрения передовых приемов и методов работы;

6) вносит начальнику таможенного поста предложения о поощрении должностных лиц отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц отдела;

8) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Начальник отдела несет персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции отдела программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.

Таким образом, отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального Банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе (далее - ФТС России), нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами Центрального таможенного управления и Курской таможни, а так же Общим положением о таможенном посте.

2.3 Анализ показателей деятельности отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 таможенного поста МАПП «Крупец»

Многосторонний автомобильный пункт пропуска Крупец расположен в Рыльском районе Курской области на границе с Украиной на трассе Рыльск-Глухов. Пропускная способность пункта пропуска рассчитана на 500 автомобилей в сутки, перемещающихся по 8-и полосам движения. При этом доля грузовых автомобилей составляет до 100 единиц, автобусов - до 20 и легковых автомобилей - до 380. Фактически в 2017 году через пункт пропуска ежедневно перемещалось до 119 грузовых автомобилей, а в дни пиковых нагрузок  - до 200 транспортных средств[6].

В 2017 году МАПП «Крупец» было оформлено грузовых автомобилей 43358 авто, а в 2016 году 31065

 

 

 

Рисунок 1- общее количество грузовых автомобилей за 2017 год в сравнение с 2016

 

Таким образом, количество оформленных грузовых автомобилей в 2017 больше на12 293, чем в 2016

В 2017 году на посту оформлено более 24, 6 тысяч транзитных деклараций (29%), выданы разрешения на убытие 11463 товарных партий (14%) и оформлено более 47, 3 тысяч таможенных деклараций на транспортное средство (57%).

Так же в 2017 году на посту оформлено более 606 тысяч тонн товаров (что на 42%, больше чем в 2016). Проведено 12715 осмотров с использованием инспекционно - досмотровых комплексов и более 290 таможенных досмотров.

 

Рисунок 2- Всего оформлено таможенных документов в 2017 году.

 

Должностными лицами таможенного поста в 2017 году возбуждено 2 уголовных дела и 236 дел об административных правонарушениях.

Уголовные дела возбуждены в отношении граждан Украины по фактам контрабанды наркотического средства и психотропных веществ, а также уклонения от уплаты таможенных платежей за ввоз на таможенную территорию ЕАЭС автомобиля Toyota Land Cruiser 200, зарегистрированного на Украине.

Наиболее громкие дела об административных правонарушениях, возбужденные на посту в 2017 году:

- по 5 фактам не декларирования культурных ценностей (бытовая швейная машинка, старинные книги, икона и библия);

- по 4 случаям незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза лекарственных препаратов, содержащих в своем составе психотропные вещества (бромазепам, алпразолам, феназепам, клоназепам);

- пресечение ввоза экстремистских материалов (2 книги Адольфа Гитлера «MEIN KAMPF»);

- по 5 фактам пресечения незаконного перемещения товаров (бензин, дизельное топливо, алкогольная продукция) с сокрытием товара от таможенного контроля путём использования тайников, оборудованных в транспортных средствах;

- по 5 случаям задержания санкционных товаров (200 килограммов австрийской пищевой соли, 121 килограмма болгарского сухого молока; 20 килограммов польского сыра и 2-х партий (40 тонн) канадской чечевицы). По указанным делам в отношении перевозчиков возбуждены административные дела по ст. 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и ограничений). Товар уничтожен. Чечевица изъята в качестве предмета административного правонарушения до окончания административного расследования;

- по 2 делам об АП изъят товар  - аэрозольные клапаны в количестве более 1 миллиона 108 тысяч штук (на сумму более 1 миллиона рублей) и мойки из саянского камня в количестве 183 единиц (на общую сумму более миллиона рублей).

Достигнутые результаты стали возможны благодаря профессионализму, ответственному подходу к своим обязанностям должностных лиц поста и активному использованию в своей деятельности современных информационных технологий и технических средств таможенного контроля.

С 1 января 2018 года начал действовать Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Опыт внедрения новых таможенных технологий, полученный в предыдущие годы, позволяет успешно реализовывать на практике положения нового таможенного кодекса.

Благодаря внедрению автоматической регистрации деклараций по таможенным процедурам экспорта и выпуска товаров для внутреннего потребления, удалось добиться того, что в первом квартале 2018 года 81% экспортных и 51% импортных деклараций на товары стали регистрироваться в автоматическом режиме. Время регистрации таких документов сократилось с двух часов, предусмотренных законодательством, до 1 - 2 минут.

Активно применяется технология автоматического выпуска деклараций. По этой технологии все необходимые проверки заявленных в декларации сведений осуществляет программное средство, что существенно сокращает время совершения таможенных операций и исключает субъективный подход. За 2017 год было выпущено с применением технологии автоматического выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта 265 деклараций на товары. За три месяца 2018 года количество деклараций, по которым был осуществлен автоматический выпуск, превысило 946 единиц (27% от общего объема ДТ низкого уровня риска). А количество участников ВЭД, использующих данную технологию, возросло с 12 до 42.

При декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в таможне практически 100% транзитных деклараций поданы в электронной форме. В среднем время выпуска электронной транзитной декларации на 20% меньше, чем транзитной декларации, подаваемой на бумажном носителе, и составляет по таможне около 5 минут.

В таможне активно используются современные технические средства. Действующие в автомобильных пунктах пропуска Крупец и Суджа мобильные инспекционно-досмотровые комплексы (МИДК) и комплексы автоматического определения весогабаритных характеристик грузовых автотранспортных средств ВГКА «Рубеж-М» качественно изменили и ускорили процесс проверки транспортных средств и крупногабаритных грузов.

За три месяца осмотрено с помощью ИДК 6668 объектов, по выявленным нарушениям возбуждено одно уголовное дело и 69 дел об административных правонарушениях.

Введенные в эксплуатацию в конце феврале 2018 года комплексы автоматического определения весогабаритных характеристик ВГКА «Рубеж-М» позволили не только автоматизировать процедуры осуществления транспортного контроля, но и дали возможность выявлять таможенные нарушения, связанные с недостоверным декларированием веса товаров. За месяц применения комплексов «Рубеж-М» в пунктах пропуска выявлено 10 правонарушений, связанных с предоставлением недостоверных сведений о весе товаров. Превышены весовые показатели товара: оборудования на 6 тонн, принтеров торговой марки Canon на 2, 5 тонны, автомобильных запчастей на 980 килограммов, минеральной воды на 1, 7 тонны и др.

В пункте пропуска МАПП Крупец обнаружено 720 принтеров различных моделей торговой марки «CANON». Товар следовал из Украины транзитом через территорию России в Узбекистан. В этом же пункте пропуска в грузовом транспортном средстве, зарегистрированном в Молдове, в ходе таможенного досмотра с пересчетом грузовых мест и с взвешиванием товара были выявлены излишки запчастей для холодильного оборудования общим весом около 1770 килограммов. А в транспортном средстве, зарегистрированном в Словении, обнаружено около 2 тонн неучтенных кондитерских изделий из Италии.

Динамика весовых показателей за период с  2016 по  2018 показана на рисунке 3.

Рисунок 3- Динамика весовых показателей (тыс.тонн).

 

Достигнутые результаты стали возможны благодаря профессионализму, ответственному подходу к своим обязанностям должностных лиц поста и активному использованию в своей деятельности современных информационных технологий и технических средств таможенного контроля.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: