Международные организации как субъекты международного права: понятие, признаки, виды, особенности правосубъектности.

Согласно ст. 3 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. международные организации являются субъектами международного права.

Любая межправительственная (межгосударственная) организация ipso facto является субъектом международного права. Она является субъектом современного международного права прежде всего потому, что государства согласились наделить ее соответствующими правами и обязанностями, которые четко определены в учредительных актах (уставах, статутах, договорах, конвенциях и др.) и полностью соответствуют основным принципам международного права.

Международная правосубъектность межправительственной организации проявляется в ее правовом положении, в объеме тех прав и обязанностей, которыми государства наделяют организацию и от характера которых сама организация в дальнейшем может (или не может) приобретать другие права и обязанности.

Межправительственные организации являются субъектами международного права потому, что их учредительные акты регулируют отношения между организациями и их государствами-членами, т. е. межгосударственные по своему характеру отношения. Эти учредительные акты регламентируют в первую очередь вопросы членства, статуса организации, полномочия на заключение международных договоров. Они содержат и другие нормы, определяющие цели и задачи организации, полномочия ее органов, порядок взаимоотношений организации с государствами — членами и нечленами, а также иными международными организациями.

Учредительные акты многих межправительственных организаций содержат четкие положения о правосубъектности таких организаций. Впрочем, отсутствие в учредительном документе межправительственной организации положений о ее правосубъектности не означает, что данная организация не является субъектом международного права.

Международная правосубъектность межправительственных организаций не означает, что объем такой правосубъектности одинаков. В каждом конкретном случае правомочия организации устанавливаются ее учредительным актом, соглашениями с государствами и другими субъектами международного права. Безусловно, наибольшим объемом международной правосубъектности обладает ООН. Однако сколь бы ни была широка правосубъектность той или иной межправительственной организации, это специальная правосубъектность, существенно отличающаяся от универсальной правосубъектности государств как основных субъектов международного права.

Признаки (присущи любой м\н организации):

1. Создание в соответствии с МП, т.е. на правомерной основе.

Учреждение организации не должно ущемлять признанные интересы отдельного государства и м\н сообщества в целом.

Учредительный документ должен соответствовать общепризнанным принципам и нормам МП, и прежде всего принципам jus cogens.

Ст. 53 Венской конвенции о праве договором между государствами и м\н организациями 1986: «императивная норма общего МП является нормой, которая принимается и признается м\н сообществом государств в целом как норма, отклонения от которой недопустимы и которая может быть измененатолько последующей нормой общего МП, носящей такой же характер.

2. Учреждение на основе международного договора

Объект такого договора – поведение субъектов ( сторон договора) и самой м\н организации.

Стороны – суверенные государства, межправительственные организации.

3. Осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности.

Международные организации создаются для координации усилий государств в той или иной области.

МО призваны объединять усилия государств: политические ( ОБСЕ), военные (НАТО), научно-технические (Европейская организация ядерных исследований), экономические (ЕС), валютно-финансовые (МБРР, МВФ), социальные (МОТ), в других областях.

МО становятся посредниками между государствами-членами. Государства предлагают в организации для обсуждения и решения наиболее сложные вопросы международных отношений.

4. Наличие соответствующей организационной структуры.

Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и необходимую систему главных и вспомогательных органов.

Высший орган –сессия (созыв раз в год/два)

Исполнительные органы – советы

Административный аппарат возглавляет исполнительный секретарь/ген директор.

Все организации имеют постоянные или временные исполнительные органы с различным правовым статусом и компетенцией.

5. Наличие прав и обязанностей организации.

Производны от прав и обязанностей государств членов.

Ни одна организация без согласия государств членов не может предпринять действий, затрагивающих интересы своих членов.

Права и обязанности любой организации в общей форме закреплены в ее учредительном акте, резолюциях высших и исполнительных органов, в соглашениях между организациями. Эти документы закрепляют намерения государств-членов, которые далее должны быть имплементированы соответствующей м\н организацией.

Государства вправе запретить организации предпринять те или иные действия, и организация не может превысить свои полномочия.

6. Самостоятельные международные права и обязанности м\н организации.

Обладание м\н организацией автономной волей, отличной от воль государств-членов.

Т.Е. в пределах своей компетенции любая организация вправе самостоятельно избирать средства и способы выполнения прав и обязанностей, возложенных на нее государствами-членами.

Государства-члены осуществляют контроль за тем, правомерно ли организация использует свою автономную волю.

 

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: