Глава 3. Открытый аукцион

     Закупка в форме открытого аукциона может осуществляться Заказчиком в том случае, если предполагаемая цена договора о закупках превышает 2 000 000, 00 рублей
(с учетом налогов и обязательных платежей), а также когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги).

 

              Статья 25. Извещение о проведении открытого аукциона

1. Извещение о проведении открытого аукциона утверждается заказчиком
и размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

2. Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении открытого аукциона в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации, при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренного частью 1 настоящей статьи размещения.

3. В извещении о проведении открытого аукциона указываются следующие сведения:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

6) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление аукционной документации, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе и место, дата и время проведения аукциона.

4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение
о проведении открытого аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Изменение предмета аукциона
не допускается. В течение 3 календарных дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе такой срок составлял
не менее чем 15 дней.

 

Статья 26. Аукционная документация

1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается заказчиком.

2. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

3. Аукционная документация размещается заказчиком на официальном сайте
не менее чем за 20 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Размещение аукционной документации на официальном сайте осуществляется одновременно с размещением соответствующего извещения о проведении открытого аукциона.

4. Аукционная документация должна содержать:

1) требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие
в открытом аукционе;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки поставляемых товаров, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов
на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) величина понижения начальной цены договора («шаг аукциона»);

9) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие
в открытом аукционе;

10) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

11) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) место и дата рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе и место, дата и время проведения аукциона;

13) требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета
для перечисления указанных денежных средств;

14) требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, способ
и размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления.

5. К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью аукционной документации.

6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупок вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию
не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Изменение предмета открытого аукциона не допускается. В течение 3 дней
со дня принятия решения о внесении изменений в аукционную документацию такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе такой срок составлял
не менее чем 15 дней.

 

Статья 27. Предоставление аукционной документации

1.      Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного
в письменной форме, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязаны предоставить такому лицу аукционную документацию в письменной форме или в форме электронного документа.

2.      Предоставление аукционной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона не допускается.

3.      Аукционная документация, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать аукционной документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.

 

Статья 28. Разъяснение положений аукционной документации

1.      Любой участник закупки вправе направить в письменной форме заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации. В течение 2 рабочих дней
со дня поступления указанного запроса заказчик обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

2.      В течение 3 дней со дня направления разъяснения положений аукционной документации по запросу участника закупок такое разъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника закупок, от которого поступил запрос. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее суть.

 

Статья 29. Отказ от проведения открытого аукциона

1. Заказчик, разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

2. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона размещается заказчиком на официальном сайте в течение 3 дней со дня принятия заказчиком решения об отказе от проведения открытого аукциона.

3. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие
в открытом аукционе, заказчик возвращает участникам закупок денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в открытом аукционе, в течение
5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.

 

Статья 30. Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе

1. Для участия в аукционе участник закупки обязан подать заявку на участие
в аукционе не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие
в открытом аукционе и по форме, которая установлена аукционной документацией.

2. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать:

1) опись документов и их копий, входящих в состав заявки на участие в открытом аукционе;

2) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);

б) полученную не ранее чем за 3 месяца до дня размещения на сайте
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц
или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения
о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении открытого аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий
от имени участника закупки – юридического лица (копия решения о назначении или
об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка
на участие в открытом аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки
и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц)
или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);

3) предложение о количестве товаров, объеме работ, услуг, о качестве, технических характеристиках товара, работ, услуг, о безопасности, предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размерах, упаковке, отгрузке товара, о результатах работ, услуг и иные предложения, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, установленным в аукционной документации;

4) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в открытом аукционе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, в случае, если в документации
по открытому аукциону установлено требование о предоставлении обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств
в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, или заверенная банком копия такого поручения);

б) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии со статьей 5 настоящего положения, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, такие работы, услуги являются предметом конкурса и данные требования предусмотрены конкурсной документацией;

в) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии со статьей 5 настоящего положения, в случае, если такие требования установлены заказчиком.

3. Заявка на участие в открытом аукционе должна быть прошита нитками.
Все листы заявки на участие в открытом аукционе, должны быть пронумерованы.
На оборотной стороне последнего листа заявки на участие в открытом аукционе делается отметка о количестве пронумерованных листов, которая подписывается руководителем или уполномоченным им лицом и заверяется печатью участника закупки (для юридических лиц).

Несоблюдение требований к оформлению заявки на участие в открытом аукционе, перечисленных в настоящей части, является основанием для принятия комиссией решения об отказе в допуске к участию в открытом аукционе.

4. Копии документов, за исключением нотариально заверенных копий документов, должны быть заверены руководителем участника закупки или уполномоченным лицом
с указанием должности и даты заверения, реквизитов подписи и расшифровки подписи, заверены печатью участника закупки (в отношении юридических лиц). Оригиналы документов участника закупки должны быть подписаны руководителем
или уполномоченным лицом с указанием должности и заверены печатью участника закупки (в отношении юридических лиц).

Копии документов должны полностью воспроизводить информацию, содержащуюся в оригиналах таких документов.

Нарушение требований к оформлению заявки на участие в открытом аукционе, перечисленных в настоящей части, является основанием для принятия комиссией решения об отказе участника закупки в допуске к участию в открытом аукционе.

Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие
в открытом аукционе, в том числе в форме заверения каждого листа или страницы копии документа, установления очередности документов и копий документов, входящих в состав заявки на участие в открытом аукционе.

5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в открытом аукционе.

6. Прием заявок на участие в открытом аукционе прекращается в дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, установленные
в аукционной документации.

7. Заказчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений об участниках закупки, содержащихся в предоставленных заявках на участие в открытом аукционе, непосредственно до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, установленных закупочной документацией.

8. Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом аукционе, вправе отозвать ранее поданную заявку на участие в открытом аукционе в любое время до даты
и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

9. Каждая заявка на участие в открытом аукционе, поступившая до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, установленных
в аукционной документации, регистрируются заказчиком. При этом отказ в приеме
и регистрации заявки на участие в открытом аукционе, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, на осуществление таких действий
от имени участника закупки, не допускается. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени его получения.

10. Заявки на участие в открытом аукционе, полученные заказчиком после даты
и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, установленных в аукционной документации, возвращаются участникам закупок.

 

Статья 31. Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе

1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом аукционе
на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствие участников закупок требованиям, установленным в соответствии со статьей 5 настоящего положения. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения открытого аукциона не может превышать 10 дней со дня окончания срока подачи заявок на участие
в открытом аукционе.

2. По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе закупочной комиссией принимаются решения о допуске участника закупки к участию
в открытом аукционе или об отказе в допуске участника закупки к участию в открытом аукционе.

3. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске участника закупки
к участию в открытом аукционе являются:

1) непредоставление документов или копий документов, в том числе нотариально заверенных, определенных заказчиком в соответствии с настоящим положением, либо наличия в них недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, работах, услугах, являющихся предметом договора;

2) несоответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии со статьей 5 настоящего положения;

3) несоответствие заявки на участие в открытом аукционе требованиям аукционной документации.

Принятие решения об отказе в допуске к участию в открытом аукционе
по основаниям, не предусмотренным настоящей частью, не допускается.

4. Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе должен содержать:

1) дату рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе;

2) предмет открытого аукциона;

3) решение о допуске участника закупки к участию в открытом аукционе;

5) решение об отказе в допуске участника закупки к участию в открытом аукционе с указанием оснований отказа в допуске, установленных частью 3 настоящей статьи.

5. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе подписывается членами закупочной комиссии в день окончания срока рассмотрения заявок на участие
в открытом аукционе, установленный в аукционной документации.

В течение 3 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие
в открытом аукционе такой протокол размещается заказчиком на официально сайте.

6. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе закупочной комиссией принято решение об отказе в допуске всем участникам закупок, подавшим заявки на участие в открытом аукционе, открытый аукцион признается несостоявшимся.

7. В случае, если до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие
в открытом аукционе подана только одна заявка на участие в открытом аукционе
и по результатам рассмотрения такой заявки комиссией принято решение о допуске
к участию в открытом аукционе участника закупки, подавшего такую заявку, открытый аукцион признается несостоявшимся и договор заключается с единственным участником закупки, подавшим заявку на участие в открытом аукционе.

8. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе закупочной комиссией приняты решения о допуске к участию в открытом аукционе только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, и отказе в допуске остальным участникам закупки, подавшим заявки на участие в открытом аукционе, открытый аукционе признается несостоявшимся. При этом аукцион не проводится и договор заключается с единственным участником открытого аукциона.

 

Статья 32. Порядок проведения открытого аукциона

1. В открытом аукционе могут участвовать только участники закупки, в отношении которых принято решение о допуске к участию в открытом аукционе.

2. Аукцион проводится заказчиком в присутствии членов закупочной комиссии. Также при проведении процедуры открытого аукциона могут присутствовать участники закупки или их представители. Решение о назначении аукциониста принимает заказчик. Аукционист избирается из состава членов закупочной комиссии большинством голосов
до начала проведения процедуры проведения аукциона.

3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере от 0, 5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены договора, указанной в аукционной документации. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона
не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0, 5 процента начальной (максимальной) цены договора,
но не ниже 0, 5 процента начальной (максимальной) цены договора.

4. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) закупочная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона (при наличии документов, удостоверяющих личность
и документа, подтверждающего полномочия представителя участника), изъявивших желание принять участие в процедуре проведения открытого аукциона. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее – карточки). Участникам открытого аукциона объявляются нормы поведения
при проведении открытого аукциона, а именно: без разрешения аукциониста или членов закупочной комиссии запрещается вести разговоры, передвигаться по залу, где проходит процедура аукциона и всячески мешать проведению процедуры открытого аукциона. Кроме того, участникам объявляются правила проведения открытого аукциона: если участник согласен с объявленной ценой договора и готов его заключить он поднимает выданную ему карточку с номером на высоту, позволяющую увидеть его волеизъявление аукционистом. Участник аукциона не должен загораживать других участников. Первым претендентом на заключение договора является участник, поднявший карточку быстрее всех участников;

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, предмета договора, начальной (максимальной) цены договора, «шага аукциона», после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона», и «шаг аукциона»,
в соответствии с которым снижается цена;

5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона и последнее предложение о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона.

5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля
и аукцион проводится на право заключить договор, победителем аукциона признается лицо, предложившее предыдущую (наиболее высокую) цену договора.

6. При проведении открытого аукциона ведется протокол.

Протокол содержит следующую информацию:

1) место, дата и время проведения аукциона;

2) предмет договора;

3) начальная (максимальная) цена договора;

4) сведения об участниках аукциона, принявших участие в процедуре аукциона
или их представителях;

5) последних три предложения о цене договора;

6) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (в отношении юридического лица), фамилия, имя, отчество, номер заявки (в отношении физического лица), номер свидетельства ОГРНИП (в отношении индивидуальных предпринимателей), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) победителя открытого аукциона, участника закупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, а также информация об участниках закупки, которые сделали два предыдущих предложения о цене договора открытого аукциона.

7. Протокол аукциона подписывается членами закупочной комиссии в день окончания проведения аукциона.

В течение 3 дней со дня подписания протокола аукциона такой протокол размещается заказчиком на официальном сайте.

8. В случае, если в аукционе не участвовал ни один участник закупки, в отношении которого принято решение о допуске к участию в аукционе, либо участие в аукционе принял только один участник закупки, в отношении которого принято решение о допуске
к участию в аукционе, открытый аукцион признается несостоявшимся. В случае, если участие в аукционе принял только один участник закупки, в отношении которого принято решение о допуске к участию в аукционе, договор с этим участником заключается по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в аукционной документации.

 

Статья 33. Заключение договора

1. Заключение договора по результатам проведения открытого аукциона осуществляется с победителем открытого аукциона на условиях, установленных аукционной документацией, и по цене договора, предложенной победителем открытого аукциона.

2. В случае признания победителя открытого аукциона уклонившимся от заключения договора договор заключается с участником закупки, сделавшим в соответствии
с протоколом аукциона предпоследнее предложение о цене договора, а при признании участника закупки, сделавшим в соответствии с протоколом аукциона предпоследнее предложение о цене договора, уклонившимся от заключения договора, – с участником закупки, сделавшим следующее перед предпоследним предложением о цене договора.

3. Заключение договора с иными участниками закупки не допускается,
за исключением случаев, установленных настоящим положением.

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: