Промышленная безопасность и анализ риска

 

14.2.1 В соответствии с положениями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [11] в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов газотранспортных предприятий должна разрабатываться декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Обязательной разработке декларации промышленной безопасности подлежат опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды) в количествах, установленных в Приложении 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [11].

14.2.2 Разработанные декларации подлежат обязательной экспертизе промышленной безопасности.

14.2.3 Содержание деклараций промышленной безопасности, включая обоснование показателей безопасности и анализ риска, а также их оформление, представление и экспертиза регламентированы Постановлениями Правительства Российской Федерации [83, 84], документами Госгортехнадзора России и стандартами ОАО «Газпром» [85 - 93].

Декларация промышленной безопасности должна включать:

- оценку опасностей (взрыво-пожароопасности, токсической опасности, опасности для окружающей природной среды), имеющихся на производстве сырья, реагентов, катализаторов, промежуточных и целевых продуктов, отходов производства, а также данные об их распределении на складах и в технических устройствах;

- план размещения и характеристики основного технологического оборудования, а также схему перемещения основных технологических потоков;

- оценку и ранжирование производственных операций, проводящихся в процессе эксплуатации, а также при подготовке и проведении ремонтных работ с точки зрения вероятности разгерметизации оборудования и выброса опасных веществ в окружающее пространство;

- анализ и классификацию аварийных ситуаций, возможных на рассматриваемом производстве по причине прекращения снабжения его различного вида энергоресурсами (электроэнергией, водой, теплоносителями, воздухом КИП и А и т.д.), в результате отклонений от нормальных технологических режимов, выхода из строя (разгерметизации) отдельных видов оборудования, сбоев или отказов в работе систем автоматической защиты (блокировок), организационных ошибок, негативного проявления «человеческого фактора», экстремальных воздействий сил природы (стихийных бедствий), противоправных действий и др;

- анализ инцидентов, неполадок и аварий, имевших место на других аналогичных объектах, или связанных с обращающимися аналогичными опасными веществами;

- обоснование надежности проектируемых систем энергообеспечения, средств и систем защиты аппаратов, оборудования и трубопроводов от превышения рабочего давления, систем обнаружения токсичных и горючих веществ, защиты и борьбы с пожарами, систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализации и других средств обеспечения безопасности;

- определение возможных причин и факторов, способствующих возникновению аварий и обоснование характерных сценариев их развития в приложении к конкретному размещению оборудования на промплощадке и наличию штатных систем защиты;

- обоснование влияния технико-технологических и природно-климатических факторов на масштабы распространения поражающих факторов аварий;

- оценку ожидаемой частоты (вероятности за тот же период времени) реализации различных аварийных сценариев (производственного, социального и природного характера) и построение вероятностных зон действия поражающих факторов;

- анализ возможных негативных последствий воздействия поражающих факторов аварий или последствий реализации негативных событий на технологическое оборудование, здания, сооружения и технический персонал предприятия, а также население прилегающих районов и окружающую природную среду;

- оценку возможного числа пострадавших, в том числе смертельно пораженных, среди персонала и населения для различных сценариев аварий и чрезвычайных ситуаций;

- оценку интегрального (прямого и косвенного) ущерба для предприятия, а также для иных физических и юридических лиц в результате аварий;

- расчет территориально-временного распределения показателей риска по каждому из выделенных к рассмотрению опасных производственных объектов предприятия и для всех рассмотренных сценариев, а также интегральных показателей риска по предприятию в целом;

- анализ соответствия принятых в проекте условий эксплуатации объекта требованиям промышленной безопасности и критериям приемлемого риска;

- обоснование и оптимизация технических решений и организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации объектов, в первую очередь путём предотвращения, уменьшения или защиты от факторов риска, а также на сведение к минимуму последствий материального, социального и экологического видов ущерба от аварий с обязательной оценкой их эффективности, исходя из принципа « эффективность – затраты» (риск-выгода);

- оценку компоновки генплана и размещения оборудования с точки зрения пожаровзрывобезопасности, минимизации социального и экономического риска, обеспечения минимальных безопасных расстояний для смежных предприятий и населения.

14.2.4 Материалы, разрабатываемые в составе предпроектной и проектной документации на стадиях обоснования инвестиций, проектов строительства, реконструкции, расширения (технического перевооружения) и ликвидации действующих объектов, должны содержать согласно СНиП 11-01 [1] инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны должны соответствовать ВСН 01-85 и СП 11-107 [94].

 

Охрана окружающей среды

 

15.1 При проектировании следует руководствоваться требованиями действующего в Российской Федерации законодательства и нормативных документов, в том числе, отраслевых, в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

15.2 На всех стадиях проектирования предприятий, зданий и сооружений магистральных газопроводов должно осуществляться экологическое сопровождение проекта. На разных стадиях проектирования выполняется соответствующая часть «Экологического обоснования» в соответствии со СНиП 11-01 [1] и СП 11-101 [95].

15.3 Разделы Экологического обоснования выполняются с целью оценки степени экологической опасности проектируемого объекта и должны содержать:

- оценку современного состояния природной среды при существующих формах хозяйственной деятельности и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории строительства объекта;

- характеристику объекта с точки зрения воздействия на окружающую среду;

- прогнозную оценку состояния природной среды и санитарно-эпидемиологической обстановки при функционировании объекта;

- предложения по разработке природоохранных мероприятий;

- программу организации экологического мониторинга и необходимых экологических изысканий и исследований;

- расчеты экономической эффективности запланированных природоохранных мероприятий.

15.4 Для магистральных газопроводов и КС в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 [96] должны соблюдаться санитарные разрывы.

15.5 Для ГРС нормативные размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ) определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 [96] с учетом минимальных расстояний от городов, других населенных пунктов и отдельных объектов, установленных с целью обеспечения их безопасности строительными нормами и правилами. Величина СЗЗ уточняется и согласовывается с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в каждом конкретном случае.

15.6 Для объектов магистральных газопроводов, не включенных в санитарную классификацию, величины СЗЗ определяются расчетным путем согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.2.1.1200 [96] и «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» [97]. Размер СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя.

15.7 На всех стадиях проектирования технические, технологические, компоновочные и другие решения должны предусматривать мероприятия по снижению отрицательного воздействия объектов на окружающую среду. В Экологическом обосновании должна быть приведена оценка принятых мероприятий с точки зрения снижения воздействия на все компоненты окружающей среды, а также выводы о соответствии принятых решений существующему природоохранному законодательству.

15.8 Общие технологические мероприятия по ограничению выбросов вредных веществ в атмосферу могут предусматривать:

- кооперацию проектируемого объекта с другими с целью уменьшения количества «грязных производств» на предприятии;

- использование более прогрессивных технологий;

- увеличение единичной мощности агрегатов при одинаковой суммарной производительности;

- применение более «чистого» вида топлива;

- внедрение наиболее совершенной структуры газового баланса предприятия, обеспечивающей оптимизацию распределения топлива между технологическими агрегатами с целью уменьшения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сгорания.

15.9 Специальные технические решения, направленные на улучшение условий рассеивания выбросов, могут предусматривать:

- сокращение организованных и неорганизованных выбросов;

- очистку и обезвреживание вредных выбросов отходящих газов;

- улучшение условий рассеивания выбросов.

15.10 При разработке мероприятий по регулированию газовых выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий следует руководствоваться действующими нормативными документами и предусматривать комплекс технических решений, направленных на кратковременное сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу с целью предотвращения экстремально высокого уровня загрязнения.

15.11 Общие технологические и технические решения и мероприятия по ограничению сбросов вредных веществ в водные объекты должны предусматривать:

- разработку системы сбора и очистки сточных вод (хозбытовых, производственных и промливневых сточных вод), строительство очистных сооружений;

- выпуск сточных вод в водные объекты в соответствии с требованиями документа «Правила охраны поверхностных вод (типовые положения)» [98];

- обвалование и другие виды изоляции загрязняемых производственных территорий, особенно расположенных вблизи водных объектов. На обвалованных территориях необходимо предусматривать сооружение отводных каналов для сбора ливневых вод с целью их последующей очистки;

- во избежание протечек при избытке воды необходимо предусматривать обвалование шламоотвалов, биологических прудов и полей орошения. При угрозе попадания загрязняющих веществ в водные объекты через грунтовые воды (при отсутствии водоупорного слоя) для шламоотвалов и биологических прудов необходимо предусматривать строительство бетонированных емкостей.

15.12 В системах технологического контроля работы очистных сооружений необходимо предусматривать средства и приборы постоянного и периодического контроля качества сточных вод и работы очистных сооружений.

15.13 Необходимо предусматривать в проектах технологические и технические решения, обеспечивающие уменьшение объемов сточных вод, а также мероприятия по улучшению их качественных показателей:

- снижение водоемкости производств: внедрение безводных и маловодных технологий, использование очищенных хозбытовых сточных вод для подпитки систем водоснабжения предприятий и цехов, повторное использование производственных сточных вод (оборотное водоснабжение), внедрение замкнутого водоснабжения;

- внедрение малоотходных, ресурсосберегающих и безотходных технологий, сводящих к минимуму сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

- обустройство производственных площадок системой ливневой канализации с очисткой ливнево-талых вод;

- устройство систем локальных очисток сточных вод;

- установку резервных воздуходувок на установках биологической очистки сточных вод;

- оснащение КС и прочих объектов современными установками по очистке сточных вод с использованием новейших технологий;

- разработку мероприятий по недопущению разливов из сборных емкостей и протечек токсичных компонентов.

15.14 Расчеты норм потребления и отведения воды, используемой для охлаждения ГПА, приготовления раствора антифриза, на промывку оборудования, а также объемы потребления воды для подпитки тепловых сетей, котельных, собственных нужд водоподготовительных установок и для хозяйственно-питьевых нужд следует производить в соответствии с «Отраслевой методикой по разработке норм и нормативов водопотребления и водоотведения в газовой промышленности» [99].

15.15 Расчет текущих индивидуальных балансовых норм следует производить по направлениям использования воды (на технологические, вспомогательные и хозяйственно-питьевые нужды).

15.16 Следует предусматривать комплекс инженерных мероприятий для защиты территорий и сооружений газотранспортных объектов от затопления и подтопления, разрабатываемый с соблюдением требований СНиП 2.06.15 [100].

15.17 Общие технологические и технические решения, а также мероприятия по охране почв, должны предусматривать:

- выполнение строительных работ в пределах отвода земель, определенного проектом;

- строительство противоэрозионных сооружений вдоль трасс газопроводов;

- снятие и транспортировку плодородного слоя почвы в места временного складирования при проведении связанных с нарушением земель работ с последующим возвратом его на полосу строительства по окончании работ;

- планировку и очистку поверхности почвы, загрязненной углеводородной жидкостью;

- контроль за физико-химическими и биологическими свойствами почв;

- рекультивацию нарушенных земель (техническую и биологическую);

- создание инженерной системы организации сбора и хранения производственных сточных вод, загрязненных углеводородами, в том числе гидроизоляцию технологических площадок;

- сохранение ландшафтов.

15.18 При рассмотрении воздействия проектируемого объекта на характер землепользования территории необходимо определить:

- потребность в земельных ресурсах для строительства и эксплуатации объекта;

- землевладельцев и землепользователей, земли и интересы которых будут затронуты при отчуждении земель для строительства и эксплуатации объекта;

- площади и расположение земель, подверженных в результате строительства нарушению (затоплению, подтоплению или иссушению и т.п.).

15.19 Необходимо предусматривать мероприятия против развития физико-геологических процессов в недрах, которые должны включать защиту территорий от проседаний земной поверхности. В районах распространения многолетнемерзлых пород необходимо предусматривать защиту территорий от процессов, связанных с нарушением геокриологических условий и деградацией мерзлоты.

15.20 Должны предусматриваться мероприятия по охране недр, включающие мероприятия против загрязнения, агрессивности и коррозионной активности геологической среды, а также мероприятия, направленные на устранение последствий загрязнения компонентов геологической среды. Мероприятия по охране недр подразделяются на:

- профилактические, направленные на сохранение естественного качества подземных вод и грунтов;

- локализационные, препятствующие развитию сформировавшегося очага загрязнения и повышенной коррозионной активности;

- восстановительные, проводимые для ликвидации загрязнения и восстановления природного качества компонентов геологической среды.

15.21 Необходимо предусматривать учет наличия, образования, использования и размещения всех отходов собственного производства и отходов, завозимых со стороны.

15.22 Должны предусматриваться мероприятия по удалению опасных отходов (утилизации, обезвреживанию, складированию либо захоронению), разработанные в соответствии с требованиями нормативных документов, современными методами и технологиями утилизации и обезвреживания опасных отходов, исключающих их накапливание на промплощадках, а также загрязнение ими атмосферного воздуха, подземных вод и недр. При этом следует определить оптимальный вариант удаления отходов:

- сбор продуктов очистки газопроводов и дренажей оборудования в закрытые резервуары;

- рациональное использование образующихся и накопленных отходов, годных для дальнейшей транспортировки и переработки на других предприятиях;

- выбор установки для сжигания отходов с дальнейшей утилизацией продуктов термической обработки;

- создание условий хранения отходов, исключающих возможность попадания загрязняющих веществ в гидро- и литосферу даже в экстремальных условиях;

- складирование, обезвреживание и захоронение на соответствующих типу отходов полигонах.

15.23 Следует определить размеры СЗЗ по шуму и сравнить с СЗЗ, установленной по санитарной классификации производств. В случае превышения СЗЗ по шуму должны предусматриваться мероприятия по снижению шума, как в источнике, так и на территории, акустический режим которой превышает нормативные уровни шума.

15.24 Общие технологические решения и мероприятия по снижению шумового воздействия объектов газотранспортного предприятия должны предусматривать:

- внедрение малошумных технологий и оборудования;

- звукоизоляция оборудования и трубопроводов;

- установка глушителей, противошумных экранов и кабин;

- ограничение скорости движения технологических сред по трубопроводам;

- организация контроля уровня шума за СЗЗ в близлежащих населенных пунктах;

- архитектурно-планировочные мероприятия для оптимальной ориентации шумного оборудования;

- снижение шума на путях его распространения (устройство земляных насыпей высотой 3 - 12 м с защитным акустическим экраном и с кустарником, высаженным на поверхности насыпи, обращенной к источнику шума; посадка лесозащитных полос на возвышенных участках рельефа и др.).

15.25 Мероприятия по сохранению растительности могут предусматривать:

- снятие и сохранение дернины на участках, отчуждаемых под сооружения, насыпи, карьеры, отвалы и т.д., в целях дальнейшего использования при рекультивации;

- противопожарный режим эксплуатации объектов (выявление наиболее пожароопасных участков, установление особого режима деятельности в пределах пожароопасных участков, расчистка пожароопасных лесов от сухостоя и валежника, устройство противопожарных рвов и полос и др.);

- охрану атмосферного воздуха и поверхностных вод;

- наиболее полное использование уже имеющихся элементов инфраструктуры (дорог, мостов и др.), а также использование под строительные площадки значительно нарушенных участков и участков, на которых восстановление естественной растительности невозможно;

- содержание в безопасном пожарном состоянии трассы газопроводов и прилегающих к ней участков;

- недопущение засорения территории промышленными и бытовыми отходами, снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов загрязненных вод;

- рекультивацию нарушенных земель на строительных площадках и линейных объектах;

- проведение специальных мероприятий, восполняющих потери лесохозяйственного производства и урон разнообразию растительных сообществ, силами территориальных лесохозяйственных и природоохранных органов на средства денежной компенсации ущерба, выплачиваемой Заказчиком строительства.

15.26 Мероприятия по сохранению животного мира должны предусматривать:

- локализацию строительных работ, а также работ по обслуживанию объектов в пределах отведенных земель;

- максимальное сохранение естественной структурированности ландшафта, сохранение уникальных для зоны воздействия трудно-восстановимых компонентов мест обитания (элементов рельефа, групп деревьев, отдельных деревьев и т.д.) в пределах отведенных под строительство земель;

- охрану атмосферного воздуха, поверхностных вод, рекультивацию нарушенных земель;

- защиту от шумового воздействия;

- обеспечение миграции животных;

- освещение площадок и сооружений объектов;

- ограничение доступа людей и машин в места обитания животных;

- бережное отношение к наиболее ценным и уязвимым природным комплексам, характеризующимся высоким биоразнообразием, имеющим большое значение для животных во время миграции, размножения и т.д.;

- запрет на прямое преследование, разорение гнезд и убежищ, на незаконный отстрел представителей дикой фауны;

- соблюдение режима охраны редких видов, включенных в Красные книги разного ранга, проведение инвентаризационных мероприятий по выявлению участков их обитания в зоне воздействия газопровода с последующей разработкой конкретных мер охраны наиболее ценных видов;

- недопущение весенних палов травянистой растительности, которые могут привести к гибели птичьих гнезд;

- минимизацию фактора беспокойства на территориях, прилегающих к зоне осуществления работ, связанного с шумовым воздействием оборудования и посещением территории людьми;

- проведение специальных мероприятий, восполняющих потери численности животных и нарушения их местообитаний, силами территориальных органов охраны природы на средства денежной компенсации ущерба, выплачиваемой Заказчиком строительства.

15.27 Мероприятия по охране и воспроизводству водных животных должны предусматривать:

- проведение гидротехнических работ в строгом соответствии с проектом и действующими нормативами для водоемов и водотоков рыбохозяйственного назначения;

- проведение гидротехнических работ по сооружению подводных переходов и забор воды из рек для нужд гидроиспытаний только в межнерестовый период;

- обеспечение возможности свободного прохождения рыб в верховьях водотоков во все времена года при строительстве трубопроводов, устройство водопропускных сооружений (мостов, железобетонных труб) при пересечении водотоков и обводненных участков трассами переездов и автодорог;

- исключение возможности всплытия трубопровода на поверхность водоема или водотока;

- упорядочение складирования строительных материалов и отходов, своевременная организация работ по расчистке русел водотоков от порубочных остатков, ила, строительных отходов и мусора для полного исключения возможности попадания их в рыбохозяйственные водоемы;

- использование рыбоохранных технологий при заборе воды из естественных водотоков для нужд гидроиспытаний;

- проведение специальных рыбоводно-мелиоративных мероприятий, восполняющих потери естественной рыбопродуктивности, силами территориальных инспекций рыбоохраны на средства денежной компенсации ущерба рыбным запасам, выплачиваемой Заказчиком строительства.

15.28 Для осуществления контроля за состоянием окружающей среды в зоне размещения строящихся и эксплуатируемых объектов газопровода необходимо создание системы производственного экологического мониторинга в соответствии с требованиями ВРД 39-1.13-081 [101], регламентирующего наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвенного и растительного покровов, животного мира. Способы ведения мониторинга определяются в зависимости от условий природной среды и особенностей проектируемого инженерного объекта.

 

 

Требования к проектированию инженерных и технических средств охраны

 

 

16.1 Общие требования

16.1.1 Система безопасности технологических объектов, входящих в состав магистральных газопроводов, обеспечивается инженерными средствами охраны (ИСО), техническими средствами охраны (ТСО) и комплексом организационных мероприятий.

16.1.2 Техническое задание на проектирование ИТСО разрабатывается в соответствии с РД 25.952 [69].

16.1.3 Проект на оборудование объектов ИТСО разрабатывается в соответствии со СНиП 2.05.06 [3], ГОСТ 21.101, ГОСТ Р 50775 и «Инструкцией о порядке согласования технических заданий и проектов на оборудование объектов ОАО «Газпром» и его дочерних обществ и организаций инженерными и техническими средствами охраны» [102].

 

Требования к инженерным и техническим средствам охраны

 

16.2.1 Комплексы инженерных и технических средств охраны (ИТСО) должны выполнять следующие функции:

- противодействия несанкционированному пересечению посторонними лицами границ зон безопасности объекта;

- фиксации факта проникновения нарушителя на территорию объекта, охраняемой зоны, охраняемого здания или помещения;

- выдачи сигнала «тревога» в систему сбора и обработки информации и на пульт дежурного персонала с использованием тревожно-вызывной сигнализации, установленной на постах охраны и в особо режимных помещениях;

- дистанционного наблюдения дежурным персоналом за зоной периметра, служебными помещениями и обстановкой в различных зонах безопасности с помощью системы охранного телевидения;

- централизованного (или децентрализованного) приема на контроль и снятие с контроля различных объектов блокирования;

- дистанционного и ручного контроля работоспособности датчиков и целостности сигнальных линий;

- регистрации и документирования времени и количества сигналов тревоги, фактов осуществления дистанционного контроля, отключения электропитания;

- обеспечения прямой связи дежурного персонала с постами охраны, дежурными или ответственными в режимных помещениях;

- бесперебойного электроснабжения комплекса ТСО;

- охранного освещения территории объекта.

16.2.2 Номенклатура применяемых ТСО определяется «Перечнем технических средств охраны, разрешенных к применению на объектах ОАО «Газпром» [103]. Использование средств, не включенных в Перечень, допускается при наличии соответствующих обоснований, согласованных ОАО «Газпром».

16.2.3 Требования к проектированию ИСО технологических объектов, входящих в состав магистральных газопроводов определяются в соответствии с ВРД 39-1.8-055 [30], ВРД 39-1.10-006 [24] и «Типовыми правилами охраны объектов ОАО «Газпром» [25].

ИСО включают в себя:

- ограждения территорий охраняемых объектов и локальных зон безопасности;

- оборудование въездов (входов) на территорию, в здания и помещения объектов;

- оборудование люков и колодцев, имеющих выход за территорию объектов.

16.2.4 Требования к проектированию ТСО технологических объектов, входящих в состав магистральных газопроводов (за исключением линейной части МГ) определяются в соответствии с ВРД 39-1.8-055 [30], ВРД 39-1.10-006 [24] и «Типовыми правилами охраны объектов ОАО «Газпром» [25].

16.2.5 Требования к проектированию ТСО линейной части МГ определяются Заказчиком и эксплуатирующей организацией (с привлечением проектной организации) на стадии подготовки технического задания на проектирование, исходя из назначения объекта, режима его работы, наличия средств телемеханизации и оперативной обстановки в районе расположения объекта.

В качестве ТСО должны предусматриваться:

- система охранной сигнализации (средства охраны периметра и помещений);

- система постовой связи и тревожной сигнализации;

- средства управления и сбора информации;

- система охранная телевизионная;

- система охранного освещения;

- системы (средства) контроля и управления доступом;

- система оповещения;

- программно-аппаратные средства автоматизированных рабочих мест.

  Системы охранной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения совместно с системой пожарной сигнализации и другими средствами обеспечения безопасности могут объединяться в интегрированные системы безопасности.

16.2.6 Система охранной сигнализации (ОС) представляет собой комплекс инженерно-технических средств, предназначенный для оповещения о попытках несанкционированного проникновения на объект.

16.2.7 Периметральная охранная сигнализация технологических объектов, входящих в состав магистральных газопроводов, должна проектироваться, как правило, однорубежная.

16.2.8 Конфигурация системы ОС, перечень функциональных возможностей определяются техническим заданием на проектирование. Общие технические требования к системе охранной сигнализации изложены в РД 78.36.003 [104].

16.2.9 Системы контроля и управления доступом (СКУД) представляют собой комплекс инженерно-технических средств, предназначенный для контроля и санкционированного доступа людей, транспорта и других средств в (из) помещения, здания, зоны и территории технологических объектов, входящих в состав магистральных газопроводов.

Конфигурация СКУД, перечень функциональных возможностей определяются техническим заданием на проектирование системы. Общие технические требования к СКУД изложены в ГОСТ Р 51241.

16.2.10 Система охранная телевизионная (СОТ) представляет собой комплекс инженерно-технических средств, предназначенный для наблюдения за обстановкой на наиболее ответственных участках охраняемого объекта.

Конфигурация СОТ, перечень функциональных возможностей определяются техническим заданием на проектирование. Общие технические требования к СОТ изложены в ГОСТ Р 51558.

16.2.11 Система постовой связи и тревожной сигнализации (СПС и ТС) представляет собой комплекс технических средств, предназначенный для:

- обмена речевой информацией между сотрудниками службы безопасности;

- формирования извещения о тревоге, его передачи и приема.

 Конфигурация СПС и ТС, перечень функциональных возможностей определяются техническим заданием на проектирование. Общие технические требования к СПС и ТС приведены в ГОСТ Р 50775.

Должна предусматриваться передача сигналов тревоги от СПС и ТС на центральный пост охраны.

16.2.12 Программно-технический комплекс автоматизированной системы (ПТК АС), образуемый в результате комплексирования средств вычислительной техники, программного обеспечения и ТСО, должен быть выполнен в защищенном исполнении.

К ПТК АС предъявляются требования по защите информации от несанкционированного доступа не ниже требований к классу защищенности 3Б РД Гостехкомиссии России «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требований по защите информации» [105].

Дополнительно устанавливаются следующие требования:

- ПТК АС должен быть разграничен с открытыми (в том числе международными) сетями на физическом уровне, с другими информационными сетями – на логическом уровне;

- должны быть обеспечены идентификация, проверка подлинности и контроль доступа объектов к программам, томам, каталогам, файлам, записям, полям записей в соответствии с матрицей доступа;

- должна быть предусмотрена сигнализация попыток нарушения защиты автоматизированной системы.

Порядок создания ПТК АС в защищенном варианте приведен в ГОСТ 51583.

16.2.13 Система охранного освещения предназначена для дополнительного освещения границ территории и внутренних зон безопасности охраняемого объекта в темное время суток, при неблагоприятных погодных условиях с возможностью управления в ручном режиме и автоматическом режиме при срабатывании ТСО.

Конфигурация системы охранного освещения, перечень функциональных возможностей определяются техническим заданием на проектирование. Общие технические требования к средствам охранного освещения приведены в ПУЭ [16] и «Типовых правилах охраны объектов ОАО «Газпром» [25].

16.2.14 Сигналы тревоги, вырабатываемые ТСО, должны поступать на пульты аппаратуры сбора и обработки информации, которые следует располагать на охраняемых объектах:

- с постоянным присутствием персонала Службы безопасности (охраны) – в помещении центрального поста охраны (ЦПО);

- с дежурным персоналом – в помещениях дежурной смены;

- работающих в автоматическом режиме – в помещении ближайшего диспетчерского пульта.

При проектировании размещения ЦПО преимущество следует отдавать отдельно стоящему зданию проходной, располагаемому у главного входа (въезда) на территорию охраняемого объекта.

ЦПО также может располагаться в здании административного назначения на первом или цокольном этаже, вблизи выхода наружу.

16.2.15 Система электропитания ТСО по условиям надежности электроснабжения должна определяться в соответствии с РД 78.36.003 [104]. Молниезащита оборудования ТСО должна выполняться в соответствии с СО 153-34.21.122 [33].

 

 

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: