Структура и функции политической системы общества

Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой упорядоченное множество элементов (структуру), взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям.

Структуру ПС составляют такие компоненты:

политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы

социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

4) политические отношения, складывающиеся между элемента системы по поводу  политической власти;

5) политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему, является категория «политическая власть».

Каждая организация, входящая в политическую систему, занимает в ней соответствующее место, имеет свое специфическое назначение, свои функции, в соответствии с которыми участвуют в решении общих задач общества.

В зависимости от их природы выделяют следующие виды поли­тических систем: демократические, командно-административ­ные, теократические, переходные и т.п.

Сущность политической системы общества наиболее ярко про­является в ее функциях.

Функции политической системы:

обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются кон­кретные формы и методы властвования – демокр, антидемлкр, насильств, ненасильств.)

2 управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (постановка целей, задач, выбор пути развития общества, разработку конкретных программ деятельности политических институтов);

3 мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достиже­ния этих целей и решения задач (без огромной организатор­ской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и не могут быть достигнуты);

4 выявление и представительство интересов различных субъ­ектов политических отношений (без селекции, четкого опре­деления и выражения на политическом уровне данных инте­ресов никакая политика невозможна);

5 удовлетворение интересов различных субъектов политичес­ких отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеа­лами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);

6 интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объ­единяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в об­ществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);

7 политическая социализация (посредством которой формиру­ется политическое сознание индивида и он «включается» в «работу» конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);

8 легитимация политической власти (достижение определен­ной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

 

Типы политических систем

В современное время типы политических систем определяются сущностными способами их организации и функционирования, во многом зависят от характера политической власти и политического режима общества. Типология политических систем общества может производиться на основе использования различных критериев. Так, если взять за основу формационный, классовый (марксистский) подход, то можно выделить рабовладельческую, феодальную, «азиатскую» (деспотическое государство и общинная собственность), буржуазную и государственно-социалистическую политические системы. С точки зрения эволюции целесообразно выделять традиционную и модернизированную системы. С учетом исторических особенностей развития политики и партий – англо-американскую, европейско-континентальную, развивающихся стран.

Наиболее распространена типология политических систем по характеру власти и принципам организации политической жизни общества. По этим критериям можно выделить три основных типа политических систем: демократическую, авторитарную и тоталитарную, а также переходные между ними.

Демократический тип политической системы характеризуется:

широким вовлечением в политику граждан, обеспечением их прав и свобод, высоким уровнем жизни, важной ролью развитого среднего класса;

2 участием в осуществлении власти широкого круга лиц и институтов власти; состязательной формой политического участия и многопартийной формой руководства;

3 парламентским способом выражения воли народа, выборностью и подотчетностью законодательных органов власти снизу доверху.

4 демократической политической культурой.

Механизм формирования и функционирования институтов политической системы демократического типа уменьшает формальные возможности монополии одних и ущемления прав других социальных групп, политических организаций на власть. Закон устанавливает равные права для всех.

Авторитарный тип политической системы характеризуется:

централизация власти;

максимальным расширением компетенции исполнительной власти;

ограниченным политическим участием неправительственных партий и движений, а также урезанными властными полномочиями нижестоящих органов;

неконтролируемым применением власти и жестким контролем за поведением всех слоев населения;

жесткой реализацией номенклатурного принципа, т.е. расстановкой и перемещением руководящих кадров всех уровней по воле высших властей и неподотчетности их «низам».

Исключение выборности представительных органов, ограничение деятельности оппозиционных партий и организаций, ограничение прав и свобод граждан и т.д. являются неизбежными атрибутами авторитарной политической системы. Тоталитарный тип политической системы характеризуется жесткой регламентацией всей жизнедеятельности общества в целом, вплоть до образа жизни, поведения и мышления каждого человека.

Тоталитарный тип политической системы характеризует:

сверхцентрализация власти и установление тоталитарного авторитарного правления одного лидера или узкого круга лиц (хунта);

механизм властных структур на однопартийной основе во главе с единоличным лидером, жесткой иерархической субординацией и суровой дисциплиной;

подчинение всех политических институтов и властных структур правящей партии и ее лидеру;

тоталитарное регулирование из единого центра всей экономической жизни, ликвидация всех форм плюрализма, оппозиции и какой-либо автономии в системе власти, вмешательство в личную жизнь граждан;

навязывание обществу одной-единственной официальной идеологии, подавление каких-либо проявлений инакомыслия и критики руководства, тотальный партийно-политический контроль и жесточайшая цензура в средствах массовой информации;

социально-политическая демагогия, стремление к духовному оболваниванию населения, убеждение его в единстве режима и общества, правящей элиты и масс, партии и народа.

Тоталитарная политическая система общества невозможна без господства в нем тоталитарной политической культуры.

Типология политических систем не исчерпывается указанными тремя типами. Существует широкий спектр вариаций внутри этих типов: например, демократический тип политической системы может быть представлен элитарно-демократической, революционно-демократической и другими ее формами; авторитарный тип может выступать в популистской или президентской формах; тоталитарные политические системы могут быть как левоэгалитарного (например, сталинистского, марксистского), так и право-олигархического (профашистского) толка. В развивающихся странах наблюдается существование различных переходных типов политических систем. Так, в политических системах целого ряда стран Азии и Африки, национально-демократические нормы и структуры сочетаются с сильными элементами авторитаризма. Авторитарные режимы в отдельных развивающихся странах нередко используют демократические процедуры. В некоторых развивающихся государствах функционируют монархические политические системы. Политическую систему в России одни политологи определяют как переходную – от авторитаризма к демократии, другие – как авторитарную политическую систему с некоторыми элементами демократии.

Формирование, функционирование и эволюция политических систем разных типов, переход от одного типа к другому, их взаимодействие с окружением (или со средой) предстает как политический процесс. И особенности этого процесса требуют конкретного анализа состояния реальных политических систем, политических режимов, форм политического руководства и политического участия.

 

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: