Особенности исполнения наказания в колониях-поселениях.

Ответ: Колонии - поселения представляют собой учреждения полуоткрытого типа, в которых отсутствует вооруженная охрана, однако за поведением осужденных осуществляется жесткий надзор администрацией Исправительного Учреждения. Система надзора зависит от границ колонии-поселения, которые устанавливаются органами местного самоуправления с учетом характера выполняемых работ и места нахождения колонии-поселения, но не более 5 км по радиусу от центра расположения. О границах колонии-поселения составляется приказ, который объявляется осужденным в письменном виде под расписку.

       Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях регулируются ст. 129 УИК РФ.

Согласно части 1 указанной статьи:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;

в) имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

       Также данная статья гласит:

Ч. 2. Осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Ч. 3. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.

Ч. 4. Осужденным разрешается обучаться по заочной форме в образовательных организациях

высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.

Ч. 5. При применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов.

58. Виды контроля за законностью в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание.

Ответ: Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания - система правомочных действий уполномоченных органов государства и общества по наблюдению и проверке соответствия деятельности персонала системы исполнения уголовных наказаний требованиям уголовно-исполнительного законодательства России в целях выявления и устранения имеющихся нарушений и предупреждения их в будущем.

       В зависимости от субъектов контроль делится на международный, государственный и общественный, которые, в свою очередь, подразделяются на дополнительные виды.

       Международный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Существуют четыре формы международного контроля:

1) периодическое представление Российской Федерацией докладов в комитет ООН о соблюдении прав человека, в том числе и при исполнении наказания;

2) сообщения и заявления иностранных государств о нарушениях в РФ прав человека, в том числе и осужденных;

3) индивидуальные жалобы осужденных в международные органы;

4) посещение представителями международных организаций (членами Европейского комитета по предупреждению пыток в места отбывания наказания) учреждений и органов, исполняющих наказания (по итогам посещения Комитет разрабатывает рекомендации по улучшению защиты лишенных свободы лиц).

       Государственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

       1) Контроль органов государственной власти. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Конституции РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют: Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды Российской Федерации.

       2) Судебный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. В соответствии со ст. 20 УИК РФ суд контролирует:

1) исполнение наказаний при решении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания;

2) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

3) об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного;

4) об отсрочке отбывания наказания;

5) об изменении вида исправительного учреждения.

       3) Ведомственный контроль. Данный контроль осуществляется вышестоящими органами и их должностными лицами. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами (ст. 21 УИК РФ). Так, согласно действующему положению, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и ФСИН России обеспечивают законность деятельности подчиненных им подразделений, в том числе и учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Кроме того, на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и ФСИН возлагается обязанность осуществлять ведомственный контроль за деятельностью уголовно-исполнительных инспекций, арестных домов, а также судебных приставов-исполнителей.

       Одной из форм ведомственного контроля является посещение и инспектирование учреждений и органов, исполняющих наказания, которое согласно п. "в" ч. 1 ст. 24 УИК РФ осуществляется должностными лицами вышестоящих органов без специального на то разрешения.

       Две формы ведомственного контроля:

- отчетность нижестоящих учреждений и органов;

- инспектирование (плановое и внеплановое).

       4) Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Указанный надзор осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 (в ред. от 07.02.2011г.) «О прокуратуре Российской Федерации».

       В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора за соблюдением законов при исполнении наказания являются:

· законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

· соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

· законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Общественный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Деятельность администрации находится под контролем не только международных организаций, государственных структур, а также под контролем общественности. В соответствии со ст. 142 УИК РФ для оказания помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц при воспитательной колонии создается попечительский совет из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний при отрядах колоний могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных.

       Общественный контроль и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, осуществляются на основе принципов добровольности, равноправия и законности.

⇐ Предыдущая16171819202122232425Следующая ⇒

Поделиться: