Государственная власть: понятие, свойства, структура, основания, методы осуществления.

 

Власть всегда означает, с одной стороны, навязывание чьей-то воли, а с другой — подчинение ей. Государство диктует свою волю гражданам и соответственно обществу в целом. Поэтому государственную власть определяют как руководство общест­вом при помощи государственного аппаратапри опоре на особые специальные органы принуждения.

Государственная власть представляет собой особую разновидность социальной власти, под которой понимается присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающиеся на принуждение. Социальная власть существует в любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей. Это может быть род, племя, семья, общественная организация, партия, государство, общество и т.п. Социальная власть представляет собой важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов.

Государственная власть представляет собой разновидность социальной власти. В юридической литературе существуют различные точки зрения на соотношение понятий «государственная» и «политическая» власть. Одни авторы считают, что государственная власть более узкая категория чем политическая власть, так как последняя осуществляется не только государством, но и другими элементами политической системы общества: партиями, общественными организациями и т.д. Другие авторы полагают, что понятие «политическая власть» тождественно понятию «государственная власть», так как первая исходит от государства и реализуется как при его прямом, так и косвенном участии.

Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Характерные черты государственной власти :

- распространяется на все общество

- носит публично-политический характер

- опирается на государственное принуждение

- осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.)

- система налогов

- деление населения по территориальному признаку

Государственная власть конкретного государства, какие бы разграничения функций в ее рамках не осуществлялись, всегда остается единой и целостной. Иначе государство просто не сможет выполнять свои задачи по обслуживанию интересов общества. Единство государственной власти основывается на том, что источником и носителем государственной власти является народ как политическая общность, имеющий общие интересы и волю

Основные свойства государственной власти:

- каждая конкретная государственная власть имеет свою социальную базу

- государственная власть в обществе обладает свойством верховенства

- всеобщность и универсальность государственной власти

- иерархическое построение государственной власти

Согласно статье 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Конституция Российской Федерации также провозглашает, что никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Единство государственной власти выражается в наличии единой системы органов, осуществляющих государственную власть.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Конституции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

	Методы осуществления государственной власти
убеждение		принуждение

Убеждение- это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций.

Государственное принуждение - это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц осударства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

4. Государственный орган: понятие, характеристика, классификация (на примере Российской Федерации).

Государственный орган — это составная, относительно самостоятельная часть аппарата государства, обладающая установленной законом структурой, осуществляющая функции государства и наделенная для этого властными полномочиями.

 

Орган государства обладает определенными специфическими признаками, которые позволяют глубже понять механизм государства в целом:

 

1. Орган государства формируется по воле государства и действует по его поручению.

2. Орган государства образуется в порядке, установленном законом.

3. Орган государства обладает властными полномочиями, т. е. возможностью и способностью осуществлять государственную власть, принимать значимые для общества решения и обеспечивать их реализацию.

 4. Виды и формы деятельности, осуществляемые государственными органами, устанавливаются в законодательном порядке.

5. Каждый орган государства наделен собственной компетенцией.

6. Органы государства обладают относительной экономической и организационной самостоятельностью и обособленностью; в тоже время они тесно взаимодействуют между собой. 7. Орган государства имеет определенную внутреннюю структуру.

8. Он располагает необходимыми материальными и организационными средствами для осуществления своих функций.

9. Государственный орган состоит из государственных служащих, находящихся в определенных правоотношениях между собой и органом государства.

 

Государственные органы классифицируются по разным основаниям.

 

1. По порядку создания государственные органы делятся на: а) избираемые на свободных выборах населением (парламент, президент); б) назначаемые каким-то другим органом или должностным лицом (правительство); в) создаваемые в порядке престолонаследия (монарх).

 

2. По характеру компетенции выделяют органы: а) общей компетенции, решающие широкий круг вопросов (парламент, правительство); б) специальной компетенции, специализирующиеся на деятельности в одной сфере общественной жизни, выполнении одной функции (министерство культуры, министерство образования).

 

3. По объему властных полномочий органы государства подразделяются на: а) высшие, полномочия которых распространяются на всю территорию данного государства (правительство, парламент); б) высшие органы субъектов федерации (этот вид органов имеется в федеративных государствах, состоящих из отдельных самостоятельных субъектов); в) местные органы. Так, в РФ они являются органами местного самоуправления).

 

4. По территориальной юрисдикции выделяют государственные органы: а) федеральные (например, Правительство РФ); б) субъектов федерации (например, правительство Ростовской области); в) местные (например, налоговая инспекция города, района).

 

5. По способу принятия решений государственные органы делятся на: а) коллегиальные (коллективные), принимающие решения большинством голосов посредством голосования (парламент, высшие суды); б) единоначальные, где решение принимается единолично руководителем (президент, министерства).

 

6. По длительности действия различают: а) постоянные органы, образование которых предусмотрено конституциями государств, и функционирующие на постоянной основе (парламенты, правительство, верховные суды); б) временные органы, формирование которых обусловлено чрезвычайными обстоятельствами, например военным положением.

 

7. По характеру выполняемых задач выделяют: а) законодательные органы (парламент); б) исполнительно-распорядительные (правительство, министерства, ведомства); в) судебные; г) контрольные органы (прокуратура, таможенные органы)

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: