Основные направления деятельности Интерпола следующие.

1. Уголовная регистрация. Объект регистрации - сведения о "международных" преступниках и преступлениях, носящих международный характер.

2. Международный розыск. Основной вид розыска по каналам Интерпола - это розыск преступников. Однако в задачи Интерпола входит и розыск лиц, пропавших без вести, похищенного имущества (автомобилей, произведений искусства и т.д.).

3. Розыск подозреваемых для наблюдения за ними и контроля за их перемещениями.

4. Розыск лиц, пропавших без вести.

5. Розыск похищенных предметов (транспортных средств, произведений искусства, оружия и др.).

В системе Интерпола также осуществляются сбор и обобщение статистических данных о преступности в государствах-участниках.

Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Казахстане берет свой отсчет с 1993 года, когда было создано в структуре Министерства внутренних дел РК. Казахстанское бюро является структурным подразделением международной организации уголовной полиции – Интерпола. Начальник казахстанского бюро Мерей Макулжан пояснил, что они работают только по общеуголовным преступлениям. В основном это международный розыск преступников, борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, организованной преступностью, торговлей людьми, преступлениями в сфере экономики и высоких технологий.
– Основная наша деятельность – это международный розыск. В мире он классифицируется по бюллетеням: красный – розыск с целью ареста и экстрадиции, синий – установление местонахождение преступника и отслеживание его передвижения, желтый – розыск без вести пропавших лиц и черный – идентификация неопознанных тел, – особо акцентировал Мерей Макулжан.
По его словам, нацбюро выступает как координатор, который связывает инициатора международного розыска с уполномоченным органом страны.
– К нам поступают запросы с зарубежных стран, мы по ним работаем. Например, к нам приходит запрос из Германии, сотрудники переводят его на государственный и/или русский языки и направляет в уполномоченный орган Казахстана. Куда направлять – зависит от содержания запроса. Если это экономические преступления, направляем в соответствующие госорганы. Если запрос по киберпреступлению – в уполномоченное подразделение МВД. И обратно по той же схеме, отправляем ответ на запрос инициатора, – объяснил Мерей Макулжан.
Каждый сотрудник Интерпола работает по своему направлению – по линии автотранспорта, финансовых и экономических преступлений, криминального учета, наркобизнеса, без вести пропавших лиц и другим линиям. В ежедневной работе полицейский взаимодействует со всеми правоохранительными службами и ведомствами страны. Но особенно тесно сотрудничает с Генеральной прокуратурой, совместно с которой обеспечивает экстрадицию подозреваемых и преступников.
Глава Национального центрального бюро сообщил, что на сегодня в международном розыске по инициативе РК находятся более 1300 лиц. Чтобы найти и вернуть их на родину, нужен договор о выдаче преступников и другие законодательные механизмы с другими странами.
–Во многих странах, чтобы суд наложил экстрадиционный арест, нужно пройти много инстанций. Эта процедура иногда затягивается на год и более. Но работа ведется, если даже нет договоров о выдаче, мы через посольства на основе взаимного доверия добиваемся выдачи лица, – сказал начальник бюро.
Только за 2016 год на территории зарубежных стран установлено 72 уголовных преступника и один без вести пропавший, разыскиваемые Казахстаном. В страну при содействии бюро экстрадировано 23 человека.
– Мы не ловим преступников на территории зарубежных стран, как многим кажется. По нашему запросу полиция иностранного государства задерживает преступника. Наш сотрудник совместно с представителем Генеральной прокураторы выезжает в зарубежное государство для осуществления экстрадиции разыскиваемого лица в Казахстан, – пояснил Мерей Макулжан.
Как он отметил, с каждым годом география экстрадиции увеличивается. Если раньше преступников выдавали такие страны, как СНГ, Турция, Таиланд, то сейчас – Швеция, Испания, Португалия, Финляндия, Китай, Саудовская Аравия, Македония и другие страны.
Помогают в службе и новые технологии. В Интерполе действует своя база данных. Она позволяет за несколько секунд получить нужные сведения, в режиме реального времени вести обмен информацией со всеми странами-участницами Интерпола.
– Если человек находится в международном розыске, то он есть у нас в базе. Она также содержит сведения по лицам, пропавшим без вести, похищенным транспортным средствам, предметам искусства, паспортам, оружию и другим. С помощью этой системы в режиме онлайн мы можем осуществлять проверку иностранных и казахстанских граждан, а также их документы по учетам Интерпола на предмет нахождения в международном розыске, – отметил подполковник полиции.
Чтобы поступить на службу в Интерпол, нужно соответствовать определенным требованиям. Во-первых, кандидат должен иметь высшее образование. Некоторые сотрудники НЦБ окончили зарубежные университеты по стипендии «Болашак». Во-вторых, претендент должен иметь за плечами как минимум пять лет работы в территориальных подразделениях оперативной или следственной служб. Обращается внимание и на физическое состояние и спортивные достижения. И каждый желающий работать в бюро должен знать один из четырех языков Интерпола – английский, французский, испанский и арабский. Сам Мерей Макулжан, например, владеет английским языком, которому обучался в Великобритании.
– Сотрудник Интерпола – это опер-дипломат. Он выезжает зарубеж, проводит оперативную работу, выступает как переводчик. Мы постоянно повышаем свою квалификацию, выезжаем на международные конференции и семинары и проводим тренинги для наших правоохранительных органов, – сказал начальник бюро.
С каждым годом служба, которая тихо, незаметно, но целенаправленно ведет свою работу, смело развивает методы сотрудничества и осваивает новые технологии. Все это делается для поиска и применения результативных шагов для борьбы с международной преступностью и обеспечения глобального правопорядка.

 

64.Международные судебные учреждения (Международный уголовный суд, ad-hoc трибуналы, иные международные трибуналы и специальные суды).

Международные суды —судебные органы, создаваемые на основе международных договоров для рассмотрения споров между государствами или между государствами и частными лицами.

К ним, в частности, относятся:

Международный суд ООН

Международный уголовный суд

Европейский суд по правам человека (отличается тем, что рассматривает жалобы граждан на государства)

Международный трибунал по бывшей Югославии

Международный трибунал по Руанде (два последних отличаются тем, что созданы не договором, а резолюциями Совета Безопасности ООН)

Постоянная палата третейского суда

Международный трибунал по морскому праву

Межамериканский суд по правам человека

Экономический суд СНГ

Суд ЕврАзЭС

Суд Европейского союза

Международный суд по Сьерра-Леоне

Ранее существовавшие международные суды:

Постоянная палата международного правосудия (предшественница Международного Суда ООН, действовала в рамках Лиги Наций)

Международный военный трибунал в Нюрнберге (с 2002г. аналогичный суд - Международный уголовный суд)

Международный военный трибунал для Дальнего Востока

Международными судами называют также международные арбитражные суды, которые являются не межгосударственными, а по сути частными структурами, решения которых, однако, имеют обязательную силу для сторон в споре.

Арбитражный институт Торговой палаты г. Стокгольма

Международный коммерческий арбитражный суд

Спортивный арбитражный суд

 

Названные учреждении можно классифицировать по трем основаниям:

1. По субъектно-пространственной сфере — универсальные, охватывающие международное сообщество в целом (Международный Суд ООН, Международный трибунал по морскому праву) и региональные (Европейский Суд, Экономический суд СНГ).

2. По предметному содержанию — общей юрисдикции (Международный Суд ООН, Европейский Суд) и специальной юрисдикции (Международный трибунал по морскому праву, Европейский Суд по правам человека).

3. По субъектно-юрисдикционным ориентирам — для разрешения межгосударственных споров (Международный Суд ООН, Экономический суд СНГ), для рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений лиц (Европейский Суд по правам человека), для уголовного преследования лиц, совершивших международные преступления (Международный трибунал по бывшей Югославии).

Международный уголовный суд (МУС) является первым постоянным международным судом, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления, преступления против человечности и агрессию. Учреждён на основе Римского статута, принятого в 1998 году. Официально начал свою работу с 1 июля 2002 года. Международный уголовный суд не подменяет уголовные суды государств. Его юрисдикция является восполняющей.

МУС действует только в случае, если государство, на территории которого совершено преступление или гражданином которого является преступник, не желает или фактически не может осуществить расследование и выдвинуть обвинение.

Международный уголовный суд состоит из 18 судей, избираемых на 9 лет Ассамблеей государств-участников суда, причём каждая из региональных групп должна быть представлена по крайней мере 2 судьями.

Местопребыванием Суда является Гаага, Нидерланды. Хотя его расходы покрываются в основном за счет начисленных взносов государств-участников, он также может принимать добровольные взносы правительств, международных организаций, физических лиц, корпораций и других образований.

Международный трибунал по морскому праву регулируется Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и Статутом Международного трибунала по морскому праву, являющимся приложением VI к Конвенции.

Трибунал состоит из 21 члена, которые избираются из числа лиц, пользующихся самой высокой репутацией беспристрастности и справедливости и являющихся авторитетами в области морского права. В основу формирования Трибунала положены принципы представительства основных правовых систем и справедливого географического распределения.

В его составе не может быть двух граждан одного и того же государства. В нем должно быть не менее трех членов от каждой географической группы, установленной Генеральной Ассамблеей ООН. Члены Трибунала избираются из списка лиц, выдвинутых в качестве кандидатов государствами — участниками Конвенции. Избираются на 9 лет. Срок полномочий семи членов первого состава (по жребию) истекает через три года, срок полномочий еще семи — через шесть лет. Таким образом, состав Трибунала обновляется каждые три года на одну треть.

Местопребывание Трибунала — г. Гамбург (ФРГ), но его заседания могут проходить и в других местах.

К ведению Трибунала относятся все споры и заявления, передаваемые ему в соответствии с Конвенцией, и все вопросы применения или толкования других соглашений, охватываемых Конвенцией или предусматривающих компетенцию Трибунала.

Международный военный трибунал (Нюрнбергский процесс) - международный судебный орган по преследованию и наказанию главных военных преступников. Трибунал для преступников европейских стран, сражавшихся на стороне нацистской Германии, был образован 8 августа 1945 г. по Лондонскому соглашению между правительствами СССР, США, Великобритании и Франции.

Международный военный трибунал для Дальнего Востока (Токийский процесс) — суд над японскими военными преступниками, проходивший в Токио с 3 мая 1946 года по 12 ноября 1948 года.

Международный трибунал по Руанде — вспомогательный орган Организации Объединённых Наций, учрежден для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид, совершенный на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид, совершенный на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года. МТР учреждён на основе резолюций Совета Безопасности ООН. При этом МТР призван не только преследовать виновных в актах геноцида, но и способствовать примирению и восстановлению справедливости и законности в Руанде.

Международный трибунал по бывшей Югославии — структура ООН. Заявленная цель создания — восстановление справедливости в отношении жертв военных преступлений, преступлений против человечности и геноцида, совершённых во время войн в Югославии в 1991—2001 годах, и наказания виновных в этих преступлениях. Находится в Гааге.

Европейский суд по правам человека — международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 года, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

65.Международно-правовой статус СНГ и его перспективы.

Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано 8 декабря 1991 года руководителями Республики Белоруссия, Российской Федерации и Украины, подписавшими Соглашение о его создании. 21 декабря 1991 года в Алма-Ате главы одиннадцати суверенных государств подписали Протокол к данному Соглашению. В нем зафиксировано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств. Грузия стала членом СНГ в 1993 году и вышла из его состава 18 августа 2009 года. 22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ был принят Устав Содружества.

Сегодня СНГ – это форма сотрудничества равноправных независимых государств, признанная международным сообществом региональная межгосударственная организация. Ее отличительными особенностями являются осуществление взаимодействия практически во всех сферах межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов коллективного сотрудничества. Созданный механизм организации межгосударственных и межправительственных связей позволяет учитывать разную степень готовности стран к интеграции и предоставляет возможность каждой из них участвовать в тех сферах сотрудничества и в той мере, которые отвечают их национальным интересам.

Главным итогом деятельности СНГ стало то, что эта организация смогла сохраниться, ведь изначально предполагалось, что Содружество станет лишь инструментом цивилизованного развода государств на постсоветском пространстве. Однако центробежные процессы в определенный момент стали переходить в центростремительные, т. е. у стран возникло желание взаимодействовать на территории СНГ. Одновременное движение к ослаблению и укреплению связей во многом обусловливалось внешним воздействием, а также желанием национальных элит быть относительно независимыми от Москвы.

Хорошим результатом деятельности Содружества стало то, что на территории СНГ удалось сохранить единое экономическое пространство. При этом даже те государства, которые вышли из СНГ, например, Грузия, по-прежнему остаются членами многих его договоров. И государствам выгодно работать на едином рынке СНГ, так как при снижении торговых барьеров создаются оптимальные условия для развития двустороннего/многостороннего сотрудничества. Представляется, что Украина активизирует экономическое сотрудничество в рамках СНГ, чтобы компенсировать потери из-за прекращения такого сотрудничества с Россией.

Изначально СНГ не только участвовало в экономической деятельности, но и активно занималось миротворчеством, например, в интересах прекращения гражданской войны в Таджикистане или недопущения новой войны в Абхазии. Со временем некоторые функции СНГ в военно-политической сфере ослабли. Тем не менее СНГ сохранится не только в краткосрочной, но и в среднесрочной перспективе, хотя и будет действовать больше в экономической сфере.

Одновременно с СНГ на территории постсоветского пространства возникали другие международные организации, которые носили более эксклюзивный характер и отличались большей степенью интеграции. В экономической сфере это ЕАЭС, в военно-политической — ОДКБ. Однако указанные организации не охватывают все государства постсоветского пространства (за исключением стран Балтии). Только Содружество способно сделать это, даже с учетом выхода из него Грузии. Более того, вполне возможно, что СНГ будет способствовать восстановлению российско-украинских отношений.

С целью дальнейшего укрепления СНГ можно использовать тот опыт, который накоплен в рамках ШОС. В частности, в ШОС действует Региональная антитеррористическая структура — РАТС. В основном она предназначена для обмена разведывательной информацией по террористам и координации действий силовых структур этой организации. Подобное может быть создано и в рамках СНГ. Не менее важно в СНГ развивать военно-политическое сотрудничество. Это могло бы подтолкнуть Туркменистан — ассоциированного члена Содружества — к более тесному взаимодействию на рассматриваемой площадке с целью совместной борьбы с терроризмом и радикализмом.

Еще одна особенность деятельности СНГ состоит в том, что она предполагает разноскоростную интеграцию. Это соответствует потребностям государств, и это тоже позволяет Содружеству сохраниться в будущем. Ведь далеко не все государства постсоветского пространства готовы вступить в ЕАЭС или ОДКБ.

Перспективы: Несмотря на все трудности и противоречия, СНГ выжил. Более того, с началом нового тысячелетия отношения между некоторыми членами Содружества, в частности, между Россией и странами Центральной Азии, стали улучшаться.

По мере того становления собственной государственности у правящих кругов стран СНГ уменьшаются опасения, что интеграция может повлечь за собой подрыв их суверенитета. Возможности расширения поступлений в твердой валюте за счет переориентации топливно-сырьевого экспорта на рынки третьих стран постепенно исчерпываются. Резервы расширения торговли между странами СНГ, особенно готовыми изделиями, остаются значительными. Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, знакомство с продукцией друг друга, характер общей инженерной подготовки персонала создают для этого хорошие возможности. Торговля в границах Содружества позволяет поддерживать часть производств гражданского и военного назначения, легкой, пищевой, а также добывающей промышленности.

Говоря о перспективах интеграции в СНГ, страны Центральной Азии ещё долгое время будут заинтересованы в получении казахстанского зерна, а Россия - в массированных закупках бокситов, хрома, каменного угля и железной руды в Казахстане и хлопка в центрально-азиатском регионе. Немало государств – членов СНГ заинтересованы в серьёзном расширении взаимных поставок газа, нефти и нефтепродуктов. Уже упоминалась многомиллионная трудовая миграция, можно вычленить и другие перспективные области взаимного экономического, гуманитарного и политического сотрудничества.

Машины, оборудование, готовые изделия – главные области роста международной торговли в последние десятилетия. Здесь перспективы стран СНГ действительно скромнее, но они всё же имеются и будут расширяться по мере экономического развития. Более низкий в целом технический уровень этой продукции по сравнению с продукцией развитых стран не является абсолютным препятствием для интенсификации обмена ею - в конце концов на продукцию высоких технологий приходится меньшая часть мировой торговли готовыми изделиями.

Разумеется, в СНГ ещё будут потери. Отдаление от Содружества некоторых государств едва ли обратимо. Однако большинство членов СНГ, скорее всего, станут на путь усиления взаимного сотрудничества.

66.Организационно-правовые основы деятельности СНГ (цели, членство, органы).

Содружество Независимых Государств (СНГ) — региональная международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

Основными целями организации являются: 1.сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

2.всестороннее развитие государств-участников в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;

3.обеспечение прав и свобод человека;

4.сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;

5.взаимная правовая помощь;

6.мирное разрешение споров и конфликтов между государствами-участниками организации.

В рамках СНГ имеет место дифференцированное членство. Государства — участники СНГ могут иметь статус: а) постоянного субъекта (государства-учредители и государства-члены); б) ассоциированного субъекта и наблюдателя. Понятие "государство — член СНГ" шире понятия "государство — учредитель СНГ". Государствами-учредителями являются государства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г. и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 г. к моменту принятия Устава СНГ от 22 января 1993 г. Государствами — членами Содружества являются государства, в том числе государства-учредители, которые приняли на себя уставные обязательства. Членом Содружества может стать любое государство, которое разделяет цели и принципы СНГ и принимает на себя обязательства, содержащиеся в его Уставе.

Действующим Уставом регламентируется порядок выхода государства-члена из Содружества. Для этого государство-член за 12 месяцев до выхода должно известить в письменном виде депозитарий Устава.

Члены СНГ: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан и Украина. С августа 2005 года Туркменистан вышел из действительных членов СНГ и получил статус ассоциированного члена-наблюдателя.

Главными органами СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Координационно-консультативный комитет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Экономический суд.

67.ЕАЭС Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России: становление, развитие и перспективы.

 

ЕАЭС является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью. В рамках Союза созданы условия для обеспечения четырех свобод (свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы), проведения скоординированной, согласованной или единой политики в ключевых отраслях экономики.

История

26 февраля 1999 года Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (ТС/ЕЭП), в котором без конкретизации сроков определили следующие этапы интеграции: на первом этапе – обеспечить реализацию в полном объеме режима свободной торговли; на втором этапе – создать Таможенный союз; на третьем этапе – сформировать Единое экономическое пространство.

10 октября 2000 года было образовано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). В его состав вошли Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.

16 августа 2006 г. в Сочи на встрече глав государств-членов ЕврАзЭС было принято решение о создании Таможенного союза (ТС) трех государств (Беларусь, Казахстан, Россия) в рамках ЕврАзЭС. Таможенный союз полноценно функционирует с 1 июля 2011 года.

6 октября 2007 года в Душанбе главами государств Беларуси, Казахстана и России подписан Договор о Комиссии таможенного союза. В Договоре было закреплено, что решения, принимаемые Комиссией, будут иметь обязательную силу на территориях государств Сторон.

С 1 января 2012 года введен в действие пакет из 17 базовых соглашений, формирующих ЕЭП.

18 ноября 2011 года в ходе встречи президентов Беларуси, Казахстана и России в Москве был подписан Договор о Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), учреждаемой в качестве единого постоянно действующего регулирующего органа ТС и ЕЭП. ЕЭК начала функционировать с 1 февраля 2012 г. Полномочия по вопросам ТС и ЕЭП, которые ранее осуществлялись Межгоссоветом ЕврАзЭС (высшим органом Таможенного союза), с 18 ноября 2011 г. переданы Высшему Евразийскому экономическому совету (ВЕАЭС).

19 декабря 2012 г. на заседании ВЕАЭС в Москве правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и ЕЭК было поручено обеспечить проведение кодификации международных договоров, составляющих договорно-правовую базу ТС и ЕЭП, и подготовить к 1 мая 2014 г. проект Договора о Евразийском экономическом союзе (Договор о ЕАЭС).

29 мая 2014 г. на заседании ВЕАЭС в Астане президентами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. Договор вступил в силу 1 января 2015 г.

На заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС в Минске 10 октября 2014 г. главы государств-членов Сообщества подписали Договор о прекращении деятельности ЕврАзЭС.

В основу Договора о ЕАЭС положены результаты кодификации договорно-правовой базы ТС и ЕЭП, направленной на оптимизацию действующих норм, устранение отсылочных норм, исключение противоречий.

 Существует путаница в аббревиатурах (ЕАЭС или ЕврАзЭС). ЕврАзЭС — Евразийское экономическое сообщество — является предшествующей ЕАЭС интеграционной организацией, упразднённой в связи с созданием ЕАЭС.^[6] На официальном сайте Евразийской экономической комиссии указано, что аббревиатура ЕАЭС принята во всех официальных международных документах.^[7]

ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.

Работа над устранением изъятий продолжается. Договор предусматривает, что в ряде наиболее чувствительных отраслей экономики формирование общего рынка ЕАЭС будет осуществляться поэтапно. В частности, общие рынки нефти, нефтепродуктов и газа в рамках ЕАЭС начнут функционировать не позднее 2025 г., общий рынок электроэнергетики – к 2019 г., лекарств и медицинских изделий – к 2017г.

Органами Союза определены Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия (постоянно действующий регулирующий орган Союза) и Суд ЕАЭС.

Предусматривается создание к 2025 г. наднационального органа по регулированию финансового рынка, который станет базовым элементом формирования общего финансового рынка ЕАЭС.

В Договоре определены компетенция, порядок формирования и работы ВЕАЭС, Евразийского межправительственного совета, ЕЭК и Суда ЕАЭС.

Закреплены принципы принятия всех значимых решений консенсусом и равной представленности сторон в руководстве постоянно действующих структур в ЕЭК – начиная с уровня заместителя директора департамента, в Суде – с уровня заместителя руководителя Секретариата.

Союз наделяется правом осуществлять в пределах своей компетенции международную деятельность, направленную на решение задач, стоящих перед Союзом.

Союз открыт для вступления любого государства, разделяющего его цели и принципы, на условиях, согласованных государствами-членами. Также предусмотрена возможность получения любым заинтересованным государством статуса государства-наблюдателя при Союзе.

В ходе заседания ВЕАЭС на уровне глав государств 10 октября 2014 г. в г. Минске был подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года. Договор вступил в силу 2 января 2015 года.

В ходе заседания ВЕЭС на уровне глав государств 23 декабря 2014 г. в г. Москве главами государств подписан Договор о присоединении Кыргызстана к Договору о ЕАЭС. Договор вступил в силу 12 августа 2015 года.

 

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 31 мая 2016 г. утверждены Концепция формирования общего рынка газа и Концепция формирования общего рынка нефти и нефтепродуктов ЕАЭС. На основе данных концепций в 2017 году разработаны проект Программы формирования общего рынка газа ЕАЭС и проект Программы формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС. Ожидается, что указанные программы будут утверждены в 2018 году.

Согласован и подписан Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС. Он вступает в силу с 1 января 2018 г.

В конце 2016 года запущен единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий ЕАЭС.

Евразийский межправительственный совет на своем заседании 25 октября 2017 г. одобрил план мероприятий («дорожную карту») по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Евразийского экономического союза на 2018-2019 годы.

На уровне глав государств утверждены Основные направления реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года.

Утвержден план мероприятий («дорожная карта») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств ЕАЭС на 2018-2020 годы.

С информацией об институциональных основах, целях, задачах и принципах функционирования ЕАЭС можно ознакомиться здесь

 

68.Основная идея и цель программной статьи Президента РК Н.А. Назарбаева «Болашаққа бағдар: рухани жаңғыру».

12 апреля 2017 года была опубликована программная статья Президента Республики Казахстан – Елбасы Н.А. Назарбаева «Болашаққа бағдар: рухани жаңғыру» – «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания». Статья Елбасы вызвала большой интерес и широко обсуждалась как в Казахстане, так и за его пределами.

 

Программная статья Главы государства Н.А. Назарбаева «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» посвящена исторической задаче развития современного Казахстана – объединению нации на основе общечеловеческих и национальных ценностей.

Статья Президента является историческим документом – программой духовного обновления казахстанского общества, которая открывает новые перспективы для нашего государства. Мы воспринимаем статью Лидера нации как стратегический документ, логически продолжающий ту систему мер по модернизации экономики, политики и социальной жизни казахстанцев, о которых Президент говорил в своих ежегодных Посланиях народу Казахстана, а также созвучен объявленному в начале года этапу модернизации экономики и политической жизни страны.

Как подчеркивает в статье Н.А. Назарбаев, сегодня актуальным является видение того, «как нам вместе сделать шаг навстречу будущему, изменить общественное сознание, чтобы стать единой нацией сильных и ответственных людей».

Как отметил Президент, «каждый казахстанец должен понимать, что образование – самый фундаментальный фактор успеха в будущем». Несмотря на трудности и сдерживающие объективные и субъективные факторы модернизации и реформирования системы образования, в Казахстане созданы условия для увеличения образовательных инвестиций, улучшения его качества и выхода на международный уровень. Тому свидетельство – переход на 12-летнее среднее образование, обновление содержания образования на всех ступенях с учетом тенденций международного уровня образования, создание Назарбаев Университета, НИШ, переход на кредитную систему обучения в вузах, автономия вуза и др. программные действия. Образовательная сфера в конкурентоспособном обществе перестает быть простым элементом социальной сферы, а становится инструментом, через который осуществляются инвестиции в будущее страны.

Важнейшим аспектом конкурентоспособности является создание новой образовательной модели, позволяющей перейти к трехъязычному образованию. И здесь закономерно актуализируется задача поэтапного перехода казахского языка на латиницу. Прорыв на качественно новый уровень образования невозможен без создания в стране адекватной научной и образовательной базы. Одной из ключевых проблем профессионального образования является востребованность выпускников казахстанских вузов на рынке труда. Поэтому Лидер нации пишет в статье о «подготовке кадров, адаптированных к глобальной конкуренции в сфере знания».

Современный учитель должен быть проявлением мира, толерантности, любви, ненасилия, уважительно относиться к детям, видеть в каждом ребенке личность, индивида, который может раскрыться тогда, когда учитель создаст для этого условия. Поэтому направления, включающие системные действия по модернизации подготовки и переподготовки педагогических кадров, дальнейшая информатизация образовательного процесса, усиление государственной поддержки и стимулирования учительского труда, активная пропаганда высокой миссии учителя, опыта и достижений наших лучших наставников-педагогов, учет лучших образцов международной практики подготовки педагогов позволяют говорить о созвучии требований к педагогу, которые отражены в статье нашего Президента.

 

Выделяя необходимость создания системы непрерывного образования на протяжении всей жизни, ее принципы, необходимо было положить в основу модернизации национального самосознания и формирования автономии ответственность каждого гражданина за будущее страны, собственную судьбу.

Статья Н.А. Назарбаева «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» даст импульс формированию качественно новой образовательной системы и созданию динамичного интеллектуального общества. Стратегия развития общественного сознания казахстанцев, определенная Главой государства, направлена на повышение конкурентоспособности страны в мировом сообществе. И одним из факторов успешной реализации этой задачи является система педагогического образования, чтобы будущие специалисты были подготовлены выполнять профессиональные задачи в воспитании и образовании подрастающего поколения с учетом реалий сегодняшнего дня и конкурентоспособности на мировом уровне.

Это очень глубокий по содержанию и масштабнейший по охвату программный документ. В статье Главы государства дан исчерпывающий ответ на вопросы, каким должен быть Казахстан сегодня, как пройти испытания и войти в число 30-ти лучших стран, не утратив самое ценное. Статья Главы государства определила главные ориентиры – нужно развивать родную культуру, язык казахского народа, сохраняя традиции и духовно-нравственные ценности.

Статья Елбасы – это прежде всего статья мировоззренческо-идеологическая, которая в рациональном формате дает общее определение национальному сознанию XXI века и путям изменения общественного сознания. Целью является создание единой нации сильных и ответственных людей.

Да, был необходимый период, когда упор делался на экономическую сторону, развитие экономического, технического мировоззрения. Но сейчас настал период, когда надо больше внимания уделять и новому гуманитарному мышлению, гуманитарному образованию. Развивать историческое самосознание, любовь к истории, к своим истокам. В статье отмечается необходимость расширения границ национального самосознания, при этом сохранив главное в национальном менталитете.

Государство и нация – не статичная конструкция, а живой развивающийся организм. Чтобы жить, нужно обладать способностью к осмысленной адаптации.

Новая глобальная реальность пришла без стука и разрешения ко всем – именно поэтому задачи модернизации стоят сегодня практически перед всеми странами.

Время не останавливается, а значит, модернизация, как и сама история, – продолжающийся процесс.

На новом разломе эпох у Казахстана есть уникальный исторический шанс через обновление и новые идеи самим построить свое лучшее будущее.

Казахстанцы, особенно молодое поколение, понимают важность предложения нашей модернизации.

В новой реальности внутреннее стремление к обновлению – это ключевой принцип нашего развития. Чтобы выжить, надо измениться. Тот, кто не сделает этого, будет занесен тяжелым песком истории.

⇐ Предыдущая17181920212223242526Следующая ⇒

Поделиться: