Великая хартия вольностей 1215.

 

Была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного (1199 - 1216 гг.), при котором происходит резкое ослабление королевской власти. Неудачные войны во Франции, в результате чего почти все его владения (Нормандия, Мэн, Анжу, Турень и др.) оказались в руках французского короля Филиппа II Августа, бесконечные поборы, новые налоги, конфликт с папой Иннокентием III - все это вызвало сильнейшую оппозицию не только со стороны баронов, но и со стороны духовенства, рыцарства и городов, которые до этого поддерживали королевскую власть. В результате король капитулировал и согласился на все требования, предъявляемые ему баронами. 15 июня 1215 г. он подписал Великую хартию вольностей, которая была составлена, прежде всего, в интересах баронов, руководивших движением.

 

 

В современной научной литературе сложились 2 точки зрения по вопросу о значении Хартии:

1. Хартия положила начало развитию конституционного, правового государства в Англии;

2. Хартия установила контроль феодалов (баронов), над королем, закрепила баронскую олигархию.

 

 

Содержание Великой Хартии вольностей

I . Положения, закрепляющие интересы социальных групп:

1. Подтверждены права церкви и неприкосновенность церковных вольностей

2. Закреплены ленные права короля (установление опеки над наследниками вассалов и получение рельефа);

3. Введен запрет на злоупотребление (королем) опекой над несовершеннолетними наследниками феодов и выдачу наследниц феодов замуж помимо их воли и воли их родных;

4. Обещание не взимать с баронов больших поборов, чем это установлено обычаем;

5. Ликвидировано право короля вмешиваться в споры крупных феодалов с их вассалами о свободных земельных держаниях;

6. Запрещено взимание пособия со свободных людей (феодальные сборы могут взыскиваться лишь в 3-ёх случаях: для выкупа короля из плена, при выдаче замуж старшей его дочери).

7. за городами и купцами подтверждались их древние вольности и обычаи, запрещались незаконные сборы и пошлины.

 

II . Положения, реформирующие государственный механизм королевства:

1. Создан общий Совет королевства, ограничивающий власть короля по вопросу взыскания щитовых денег и пособий с феодалов.

2. Предусматривалось создание Комитета в составе 25 баронов, который призван был контролировать короля. В случаях нарушения королем Великой хартии бароны могли начать против него военные действия, захватывать его земли и замки.

 

III . Закрепление принципов деятельности судебно-административного аппарата:

1. Запрещено продавать права и справедливости, отказывать в них или замедлять их.

2. Запрещено производить аресты, заключать в тюрьму, лишать владения, объявлять вне закона, изгонять свободных людей иначе как по законному приговору равных и по закону страны.

3. Взыскание штрафов с графов и баронов производится с разрешения равных им по положению и сообразно роду проступка

4. При выплате штрафа оставалось неприкосновенным имущество оштрафованного.

5. Запрещено назначать на должность судей, констеблей, шерифов и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих добровольно их исполнять.

6. Вводилась обязанность суда общих тяжб разбирать все гражданские иски.

 

Великая Хартия вольностей отразила компромисс короля и баронов, в целом имела прогрессивное значение для дальнейшего развития страны.

В настоящее время является действующим нормативно-правовым актом.

 

 

Английский Парламент

 

Во 2-ой половине XIII в. (1265 г.) в Англии возникает сословно-представительный орган (парламент) - свидетельство дальнейшего укрепления королевской власти, ее союза с населением страны.

Политика, проводимая Генрихом III (1216-1272), щедро раздававшим земли и должности своим французским родственникам, вызывала крайнее возмущение английских баронов.  

В результате против короля вспыхнуло восстание баронов, рыцарей и городов. В 1258 г. бароны потребовали от короля изгнания всех иностранцев и назначения особой комиссии из 24 человек для общей политической реформы. В том же году комиссия предоставила так называемые «Оксфордские провизии», которые устанавливали в Англии баронскую олигархию в виде коллегии из 15 баронов. Все важнейшие должности в государстве заняли сторонники баронской партии. Кроме коллегии 15 стал действовать еще тайный совет из 12 лиц, избираемых баронами. Этот совет совместно с коллегией 15 должен был собираться 3 раза в год и рассматривать наиболее важные государственные дела. Всесилие олигархии вызвало недовольство рыцарства, которое обвиняло баронов в том, что они «не сделали ничего для пользы государства, как они обещали, а лишь для своей выгоды». В баронской партии не было согласия; часть ее, возглавляемая графом Лестерским, считала, что только в союзе с рыцарством и городами баронам удастся ограничить королевскую власть.

В 1263 г. дело дошло до открытой войны между королем  и баронами.

14 мая 1264 г. Монфор одержал победу, король и его старший сын Эдуард попали в плен. Монфор стал фактическим правителем Англии.

В 1265 г. он созвал совет, на который пригласил тех баронов, епископов и аббатов, которые держали его сторону, а также по 2 рыцаря от графства и по 2 представителя от ряда городов. По существу этот совет и стал первым в истории Англии парламентом. Между тем, в стране начались волнения среди крестьянства, которые громили поместья феодалов. Это вызвало раскол среди сторонников Монфора, который вскоре потерпел поражение и был убит.

Парламент снова стал собираться в составе одних крупных феодалов. В конечном итоге, королевская власть вынуждена была пойти на компромисс с баронами, рыцарями и городами. Феодалы же, напуганные движением крестьян во время баронской войны 1258 - 1265 гг. теснее сомкнулись вокруг королевского трона. Окончательно парламент стал важной частью государственного механизма Англии при короле Эдуарде I (1275 - 1309 гг.), созвавшим в 1295 г. общесословный парламент (т.н. «образцовый парламент»), который с тех пор собирался уже систематически с правом решения налоговых вопросов.

Структура парламента

Палата лордов – верхняя – В ней заседали крупнейшие бароны, архиепископы, аббаты больших монастырей.

Палата общин – нижняя - включала выборных, представителей от городов и сельских общин (графств): рыцарей и горожан.

Рыцари выбирались на собраниях графств (по 2 рыцаря от графства) открытым голосованием; 165 городов Англии также были представлены в палате общин.

 

Полномочия парламента:

1. совещательная функция;

2. право на участие в издании законов (статутов)[5];

3. давал согласие на сбор как прямых, так и косвенных налогов (субсидии)[6];

4. в конце XIV в. парламент добивается права контроля над расходованием бюджетных средств, королевских субсидий, требуя от правительства предоставления отчетов;

5. судебные функции;

6. контроль над высшими должностными лицами.

7. С конца XIV в. в Англии устанавливается процедура импичмента, суть которой состояла в возбуждении палатой общин обвинения против советников короля в злоупотреблении властью; суд осуществляла палата лордов, как высшая судебная инстанция страны.

 

Компетенция короля:

- сохранял право помилования

- решать и финансовые вопросы помимо парламента, прибегая к займам, носившим по существу принудительный порядок

- сохранил право приостанавливать действие законов (право абсолютного вето),

- право издания нормативных актов (ордонансов, прокламаций) в областях, не затронутых статутами.

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: