Ближневосточный кризис на современном этапе. Израиль и ООП.

Ближневосточная проблема. С середины ХХ века, каждое десятилетие война, главная в 1967 (Шестидневная война).

Территории спора:

1) Западный берег реки Иордан (до 1967 - Иордания, после возможно Палестина)

2) Арабская половина Иерусалима (по резолюции ООН 1947г. за нее отвечает ООН).

3) Синайский полуостров - освобожден по Сант-Давидскому мирн. договору 1979г. Разграничен на несколько зон (террористы).

4) Сектор Газа (часть Палестины, по плану 1947 должен был войти в арабское гос- во). Израиль захватил в 1967г. Теоретически войска выведены в одностороннем порядке в 2005, но закрыли границы, создание ХАМАС. Израиль не дал проплыть к СГ Флотилии мира.

5) Голанские высоты - не под контролем Сирии, но прямо на границе.

Проблемы:

1) границы (за основу должна быть взята граница 1967г, есть ещё предложение Палестины, большинство еврейских поселений на Западном берегу демонтируются, но за Израилем останутся крупные анклавы Гуш–Эцион, Маале–Адумим, район блока поселений Ариэль и Иорданская долина)

2) Иерусалим (межд. статус с 1947г). Израиль хочет весь, Палестина - только арабскую часть (Аль - Кудс). Стена плача, Иосиф Флавий.

3) беженцы Палестины: Израиль их не пускает

4) пресная вода

Палестина признана 135 гос-вами ООН.

Для пущей ясности вот вам хронология СМО

В 1964 году была создана Организация освобождения Палестины (ООП), объединившая палестинских арабов в их стремлении к созданию собственного государства (в 1969-2004 годах лидер ООП Ясир Арафат, с 2004 года — Махмуд Аббас). С 1965 года ООП возглавила Палестинское движение сопротивления (ПДС).

В течение сорока с лишним лет палестинцы не признавали резолюцию ООН от 29 ноября 1947 года и вели политическую и вооруженную борьбу против Израиля за освобождение всей Палестины. Отсутствие с обеих сторон конструктивности в решении палестинской проблемы привело в декабре 1987 года к стихийным выступлениям гражданского неповиновения палестинцев ("интифада").

15 ноября 1988 года сессия Национального совета Палестины (высший орган ООП) провозгласила создание государства Палестина, признала раздел Палестины на арабскую и еврейскую части при условии ухода Израиля со всех оккупированных им с 1967 года территорий (включая Восточный Иерусалим) и ликвидации всех созданных там израильских поселений. ООП декларировала отказ

от использования всех форм терроризма в качестве средства борьбы, что способствовало упрочению ее международных позиций и позволило начать диалог с Израилем.

Одной из самых крупномасштабных конференций по урегулированию ближневосточного конфликта принято считать Мадридскую конференцию, которая прошла с 30 октября по 1 ноября 1991 года. Конференция утвердила принцип "земля в обмен на мир".

В начале 1993 года в Осло начались секретные палестино-израильские переговоры. В результате было подготовлено соглашение о прекращении конфликта между ООП и Израилем, отказе палестинцев от планов уничтожения израильского государства, выводе израильских войск из сектора Газа и Западного берега реки Иордан и создании ограниченной Палестинской администрации. К лету 2000 года 98% палестинских арабов проживали под юрисдикцией властей ПНА.

Остальные палестинские земли, а также все воздушное пространство, территориальные воды и сухопутные границы ЗБРИ и сектора Газа находятся под полным израильским контролем.

В 2000 году началась эскалация конфликта, поводом к которой послужило посещение лидером израильских правых Ариэлем Шароном с группой своих сторонников Храмовой горы. В ходе ее представители экстремистских палестинских группировок стали в массовом порядке осуществлять на территории Израиля взрывы бомб, направленные против гражданского населения. Израиль отвечал ракетными и бомбовыми ударами, убийствами палестинских военных лидеров, а также военными операциями.

В 2002 году США, Европейский Союз, Россия и ООН предложили новый план урегулирования палестинского конфликта, получивший название "Дорожной карты". Он предусматривал возобновление переговоров и поэтапное разрешение проблемы вплоть до создания независимого палестинского арабского государства рядом с израильским. Это было unreal.

После смерти Ясира Арафата, в январе 2005 года президентом ПНА был избран Махмуд Аббас. Аббас сумел договориться с Израилем о прекращении насилия. В марте 2005 года Израиль официально передал палестинской администрации контроль над Иерихоном, за ним последовали Тулькарм, Рамаллах, Калькийя и Вифлеем. В августе 2005 года Израиль эвакуировал поселения из полосы Газа и несколько поселений на Западном берегу, а в сентябре 2005 года вывел войска из Газы, положив конец ее 38-летней оккупации.

Периоды относительного спокойствия в зоне палестино-израильского конфликта чередуются со всплесками напряженности, в т.ч. вооруженного противостояния. Конфронтация усилилась после прихода к власти в секторе Газа радикальной группировки ХАМАС в январе 2006 года. Израильтяне установили блокаду Газы, а после захвата рядом палестинских группировок израильского военнослужащего в июле 2006 года, начали проводить в секторе военные операции. Наиболее значительные из них — операции "Летние дожди" 2006 года и "Литой свинец" зимой 2008-2009 годов. Обстановка в зоне палестино-израильского конфликта вновь обострилась осенью 2015 года. Жертвами арабских атак стали более 40 израильтян и иностранцев. В последние месяцы количество нападений пошло на спад, но полностью не прекратилось.

В середине июля 2017 года новый виток протестов жителей Палестины спровоцировало усиление мер безопасности на Храмовой горе, почитаемой как третья по значимости святыня ислама.

Урегулирование конфликта стало интернациональной задачей: в мирный процесс были вовлечены международные посредники — c 2002 года работает квартет по ближневосточному урегулированию (ООН, США, Россия, Европейский союз). Было предложено несколько планов мирного урегулирования конфликта (в том числе "Дорожная карта") и программ (женевская-почти полное отступление Израиля к границам 1967 года, ликвидацию большинства еврейских поселений, раздел Иерусалима и частичное признание права палестинских беженцев на возвращение, египетская и др.).

Прямые контакты между сторонами были возобновлены 2 сентября 2010 года в Вашингтоне. 14 и 15 сентября 2010 года в Шарм-эш-Шейхе и Иерусалиме соответственно прошли второй и третий раунды прямого диалога между главой ПНА Махмудом Аббасом и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Потом лидеры больше не встречались. В конце 2015 года Аббас и Нетаньяху обменялись рукопожатием "на полях" климатической конференции в Париже. Позже израильский премьер объяснил этот жест требованиями дипломатического протокола.

15 января 2017 года в Париже состоялась Международная конференция по ближневосточному урегулированию. В форуме, цель которого — содействие возобновлению зашедших в тупик палестино-израильских мирных переговоров, приняли участие представители 70-ти стран. Израиль его бойкотировал, считая, что он лишь отдаляет мир, укрепляя непримиримость позиций палестинцев. Палестинцы приветствовали многосторонний подход, отмечая, что годы переговоров с Израилем никак не приблизили решение вопроса.

Согласно комментарию МИД РФ о конференции в Париже, первостепенной задачей на данном этапе является запуск прямых переговоров между сторонами конфликта. После победы на президентских выборах в США Дональд Трамп пообещал вплотную заняться урегулированием палестино-израильского конфликта и привести стороны к миру.

20 сентября 2017 года на полях 72-й Генассамблеи ООН в Нью-Йорке состоялась встреча Дональда Трампа и Махмуда Аббаса. Президент США заявил главе Палестинской национальной администрации, что он видит "хороший шанс" на урегулирование многолетнего палестино-израильского конфликта. Трамп заверил Аббаса, что будет "стараться всем сердцем и всей душой", чтобы соглашение было достигнуто.

В октябре 2017 года президент США Дональд Трамп подтвердил, что его команда работает над созданием плана по урегулированию конфликта между Израилем и Палестиной. Неопределенность статуса города Иерусалим и чувствительность этой проблемы для отношений с арабо-мусульманским миром заставила президента США Дональда Трампа пойти вразрез со своими предвыборными обещаниями и отложить как минимум на полгода передислокацию дипмиссии, которая находится сейчас в Тель-Авиве. Конгресс США еще в 1995 году принял закон о переносе посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, но из-за спорного статуса города президенты каждые полгода подписывают документ, откладывающий исполнение этого решение.

18 ноября 2017 года Госдепартамент объявил об отзыве разрешения на работу в США представительства ООП. Власти Палестины заявили, что прекратят контакты с США в ответ на решение Госдепа закрыть офис Организации освобождения Палестины (ООП) в Вашингтоне. 6 декабря 2017 года президент США Дональд Трамп объявил о признании Иерусалима столицей Израиля, а также подписал документ о переносе американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим.16 января 2017 Центральный совет Организации освобождения Палестины (ООП) призвал в ходе голосования в Рамалле приостановить признание Израиля в качестве государства в ответ на решение президента США Дональда Трампа признать Иерусалим израильской столицей. Кто дебил? Трамп дебил

 

 

70. Новации в мировой политике на рубеже 2017-2018 гг. Основные и глобальные проблемы и перспективы их развития

Новации в мировой политике на рубеже 2017-2018 гг.

1. Деградация миропорядка

В 2018 году продолжится дальнейшая деградация миропорядка, как он сложился с окончания Второй мировой войны, или «системный глобальный сбой». На всех уровнях – от международно-институциональных до национальных идет столкновение усиливающихся «экономических патриотизмов» и национальных суверенитетов, партикулярных интересов больших и малых государств. Продолжится транзит мирового устройства – от нынешнего, который определяют как период «пост-истины, пост-Запада, пост-порядка», к будущему, контуры которого, за исключением растущей роли Китая, пока не очерчены и вряд ли обретут четкость в течение нынешней президентской каденции в США.

Сегодняшний мир также часто называют «пост-американским». Однако тон в нем по- прежнему задают США – унилатерализм Д. Трампа с высокой вероятностью останется одним из доминирующих трендов до 2020 года. Динамика 2018 года также будет определяться новациями в позиции США, нервирующей Европу да и весь мир неопределенностью, в том числе из-за противоречий между Белым домом и Капитолийским холмом, которые только усилятся в год промежуточных выборов. Причем инициативы и решения американской Администрации сопряжены зачастую с изменениями, значимыми в средне- и долгосрочной перспективе, прежде всего, в глобальной торгово-экономической системе и сфере безопасности.

* Так, принятая Управлением торгового представителя США «Повестка дня на 2017 год» стала сигналом, толчком к пересмотру заложенных Бреттон-Вудской системой и ГАТТ/ВТО основ многосторонности, «выравнивания» условий торговли и либерализации в направлении двусторонних договоренностей. В духе обретающего широкую популярность «экономического патриотизма» «Повестка» поставила задачу «расширения торговли таким образом, чтобы она стала более свободной и справедливой для всех американцев» посредством «большей фокусировки на двусторонних, а не многосторонних переговорах», защите национального суверенитета США в торговой политике. Что снижает роль ВТО или любого подобного механизма по разрешению споров60. Следуя этой установке, США заявили о выходе из Транс-тихоокеанского партнерства (ТТП), так и не ратифицированного Конгрессом.

2. Обострение ядерной проблемы Северной Кореи и ситуации на БВ

На фоне низкой военной активности (близкой к «замороженной» стадии) конфликта на востоке Украины и подавления сил ИГ в Сирии в 2017 году значительно обострилась ядерная проблема Северной Кореи и ситуация на Ближнем Востоке. По КНДР среди ведущих мировых держав и соседей нет принципиальных противоречий. Новые элементы в конфигурацию сил и ситуацию могут внести наметившиеся в самом начале 2018 года подвижки в позиции Пхеньяна в направлении диалога с Сеулом. В случае развития позитивного сценария, влияние Вашингтона в регионе может снизиться, а Пекина – напротив, укрепиться.

* Трудно ожидать в 2018 году стабилизации на Ближнем Востоке. Там действия «ситуативных партнерств» стали более агрессивными. В первой половине 2017 г. государства Персидского залива под эгидой Саудовской Аравии объявили эмбарго Катару. Во второй - Эр-Рияд бомбардировал Йемен. Ближе к концу года ракета прилетела туда уже из Йемена. В самом Королевстве ближе к концу года разразился внутриполитический кризис, связанный с перспективами передачи власти. Аналитики региона подчеркивают серьезные угрозы для Ливана и Израиля. Активизировалось курдское движение за независимость в Ираке. При этом страны Залива и арабские государства находятся в жесткой конфронтации с Ираном, что обусловлено как суннитско-шиитскими противоречиями, так и опасениями относительно усиления позиций Ирана как региональной державы. В этой ситуации традиционная поддержка Соединенными Штатами Саудовской Аравии и их жестко-негативная позиция по Ирану лишь усугубляют региональный кризис. Дополнительными факторами нестабильности в 2018 году станут возобновление острых противоречий по статусу Иерусалима, а также внутриполитическая напряженность в Иране.

3. Информационная война против России и санкции

Обвинения России во вмешательстве во внутриполитические дела и избирательные кампании, в информационной агрессии против Запада и пропаганде стали уже привычным элементом в мировой политике. Одной из последних в 2017 году в подрыве международного порядка, западных институтов, попытках посеять раздор на Западе Россию обвинила Премьер-министр Британии Тереза Мэй в своей ежегодной речи по внешней политике. Власти Испании, усмотрели «руку Москвы» в каталонском кризисе. Не имеющие твердых доказательств подобные обвинения, тем не менее, серьезно осложняют налаживание диалога. Дело «Скрипалей» стало продолжением попыток Запада подорвать авторитет России.

В конце 2017 г. ЕС в очередной раз продлил на полгода санкции в отношении России в связи с украинским кризисом. Голоса противников санкционной политики становятся сильнее, но для изменения согласованного курса ЕС им потребуются серьезные аргументы, позволяющие говорить о прогрессе в ходе мирного урегулирования.

4. Выборы на Западе

Как в США, так и в Европе, 2017 год прошел под знаком выборов. В Америке, потрясенной их результатами, эта тема так и не ушла из политического и медийного поля. И лишь к концу года появилось ощущение, что Дональд Трамп – это не случайность, это надолго, и от его политического курса будет в немалой степени зависеть нынешний и будущий миропорядок. Трамп – лидер ярко выраженного персоналистского типа. Поэтому наличие или отсутствие «химии» в его отношениях с другими мировыми лидерами является весьма важным фактором текущих международных отношений, не добавляющим им, впрочем, предсказуемости.

Европа входит в 2018 год с чуть большей уверенностью. Несмотря на тревожные ожидания на фоне роста протестных настроений и мощных кампаний, развернутых популистскими, праворадикальными силами, результаты выборов в Германии, Франции, Великобритании, Нидерландах, Австрии, Чехии показали, что политический центр сохраняет способность противостоять радикалам, однако вынужден адаптироваться к новым вызовам и учитывать критику со стороны праворадикального фланга. Существенные проблемы, в связи с высоким представительством радикальных сил в парламентах и резким падением популярности традиционных партий (например, СДПГ в Германии), возникли при формировании коалиций и правительств.

5. Развод ЕС

Существенная часть временного и административного ресурса системы принятия решений ЕС в 2017 г. расходовалась на переговоры о выходе Великобритании из европейского интеграционного объединения. Поскольку основополагающий договор ЕС отводит строго определенный, двухлетний срок на проведение такого рода переговоров, выход Великобритании должен состояться в конце марта 2019 г., вне зависимости от того, удастся ли сторонам достичь согласия относительно формата дальнейшего взаимодействия и переходного периода. Хотя обсуждение сохраняющихся возможностей остановить процесс

«брекзита» не прекратилось, а в ходе переговоров выявляется всё больше практических проблем, в первую очередь способных нанести ущерб самой Великобритании, вероятность отказа от выбранного на референдуме 2016 г. курса невелика.

РОССИЯ

В 2018 год Россия входит с самостоятельной и активной (по определению многих западных экспертов и политиков, «напористой» - assertive) многовекторной внешней политикой. Значимая роль России в мировой политике и международных институтах, ее присутствие, включая военное, и влияние в различных регионах за последние годы признаны международными акторами. В ходе и после завершения в основном военной стадии сирийского конфликта России удалось закрепить за собой роль одного из ключевых игроков и медиаторов, как в Сирии, так и в ближневосточном регионе в целом. Также в целом эффективной оказалась политика выстраивания балансов и/или поддержания равновесия (что прогнозировалось и подчеркивалось как базовый алгоритм нашей внешней политики в издании «Россия и мир – 2017») в таких регионах, как Азиатско-Тихоокеанский.

Вместе с тем России пришлось столкнуться с тем, что усиление ее роли нередко вызывало негативные интерпретации и восприятие, оборачивалось чрезмерным и/или фальсифицированным использованием «российского фактора» во внешней и внутренней политике – как в США, так и в Европе.

Несмотря на нагнетаемый антироссийский фон, в 2018 году можно ожидать активного участия России в урегулировании кризисных ситуаций, как посредством дву- и многосторонних контактов и форматов, в том числе инициированных Москвой, так и в рамках международных организаций – ООН, ОБСЕ. При этом риски и угрозы кризисов в 2018 году, как минимум, не снизятся.

Об этом свидетельствуют, среди прочих: напряженность вокруг КНДР, продолжающиеся военные инциденты в Сирии, внутриполитические проблемы в Иране, всплеск протестов и противоречий на Ближнем Востоке и в мире в целом, вызванный решением Д. Трампа перенести американское посольство в Иерусалим, а по сути - признанием Соединенными Штатами Иерусалима столицей Израиля, конфликт в Йемене, напряженность в Мексике, украинский кризис.

Основные глобальные проблемы и перспективы их развития

Глобальные проблемы современности — это совокупность наиболее острых, жизненно важных общепланетарных проблем, решение которых требует совместных усилий стран мирового сообщества. Отличительной особенностью этих проблем является их комплексность, системность и всеобщность, что обусловлено растущим единством современного мира, усилением взаимосвязи и взаимозависимости составляющих его частей.

Суть глобальных проблем и возможные пути их решения

Проблема мира и разоружения — проблема предотвращения третьей мировой войны остается

важнейшей, самой приоритетной проблемой человечества. Во второй половине XX в. появилось ядерное

оружие и возникла реальная угроза уничтожения целых стран и даже континентов, т.е. практически всей

современной жизни.

Пути решения: Установление жесткого контроля за ядерным и химическим оружием; Сокращение

обычных вооружений и торговли оружием; Общее сокращение военных расходов и численности

вооруженных сил.

Экологическая — деградация глобальной экологической системы, в результате нерационального

природопользования и загрязнение её отходами человеческой деятельности.

Пути решения: Оптимизация использования природных ресурсов в процессе общественного

производства; Охрана природы от негативных последствий человеческой деятельности; Экологическая безопасность населения; Создание особо охраняемых территорий. Демографическая — продолжение демографического взрыва, быстрый рост численности населения Земли и как следствие перенаселение планеты. Пути решения: Проведение продуманной демографической политики. Топливно-сырьевая — проблема надежного обеспечения человечества топливом и энергией, в результате быстрого роста потребления природных минеральных ресурсов. Пути решения: Всё более широкое применение нетрадиционных источников энергии и тепла (солнечной, ветровой, приливной и т. д.). Развитие атомной энергетики; Продовольственная — по данным ФАО (организации по продовольствию и сельскому хозяйству) и ВОЗ (Всемирной организации по здравоохранению) в мире голодают и недоедают от 0,8 до 1,2 млрд. человек. Пути решения: Экстенсивный путь решения заключается в расширении пахотных земель, пастбищных и рыбопромысловых угодий. Интенсивный путь — это увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет механизации, химизации, автоматизации производства, за счет освоения новых технологий, выведения высокоурожайных, болезнеустойчивых сортов растений и пород животных. Использование ресурсов Мирового океана — на всех этапах человеческой цивилизации Мировой океан был одним из важнейших источников поддержания жизни на Земле. В настоящее время океан это не просто единое природное пространство, но и природно-хозяйственная система. Пути решения: Создание мировой структуры морского хозяйства (выделение зон нефтедобычи, рыболовных и рекреационных зон), совершенствование инфраструктуры портово-промышленных комплексов. Охрана вод Мирового океана от загрязнения. Запрещение военных испытаний и захоронения ядерных отходов. Мирное освоение космоса. Космос — глобальная среда, общее достояние человечества. Испытание разного рода оружия может угрожать всей планете сразу. «Замусоривание» и «засорение» космического пространства. Пути решения: «Немилитаризация» космического пространства. Международное сотрудничество в освоении космического пространства. Преодоление отсталости развивающихся стран — большая часть населения мира живет в бедности и нищите, которые можно считать крайними формами проявления отсталости. Доход на душу населения в некоторых странах составляет менее 1 долл. в день. Пути решения: Создание и осуществление программ международной помощи отстающим странам. Безвозмездная экономическая и финансовая помощь (строительство промышленных предприятий, больниц, школ). Новое время диктует и появление новых проблем, решение которых задача мирового сообщества. Одной из таких проблем можно назвать — международный терроризм. Эта серьезная угроза мирного, благополучного существования всего человечества. Военная ситуация: конфликт в Сирии, на Украине. Миграционный кризис в Европе (беженцы, соц. Напряжение, безработица). Проблема ядерного разоружения. Что касается биологических проблем, человечество во многих странах столкнулось с эпидемией ВИЧ и СПИД, все учащаются случаи онкологических заболеваний. Остро стоит проблема голода в африканских странах.

Глобальные социально-гуманитарные проблемы Охватывают широкий круг вопросов, имеющих непосредственное отношение к Человеку. Это — материальная и духовная необеспеченность жизни; нарушение прав и свобод личности; физическое и психическое нездоровье человека; горе и страдание от войн и насилия и др. Стихийные бедствия, локальные войны, кровавые межнациональные конфликты приводят подчас к настоящим гуманитарным катастрофам, ликвидация последствий которых требует объединенных усилий стран мирового сообщества. Растущие потоки беженцев, общее число которых достигает во всем мире 50 млн человек в год, создают серьезные трудности для многих стран (обеспечение огромных людских масс питанием, жильем, их трудоустройство, опасность распространения эпидемий, преступности, наркомании и т.д.). В значительной степени сходные проблемы порождает нелегальная миграция, которая захлестывает процветающие страны

мира. Загрязнение окружающей среды приводит к росту тяжелых заболеваний людей, в частности сердечно-сосудистых и онкологических. Особую опасность сегодня представляет СПИД (синдром приобретенного иммунодефицита), от которого уже умерло около 6 млн человек. Озабоченность Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) вызывают также нездоровый образ жизни, распространение наркомании, алкоголизма, курения, увеличения психических отклонений и др. Таким образом, глобальные проблемы тесно переплетены между собой и в конечном итоге все они «выходят» на Человека. В их основе — общепланетарного масштаба противоречия, затрагивающие само существование современной цивилизации. Осознание растущих угроз человечеству побудило многих ученых мира объединить усилия для исследования глобальных проблем и поиска путей их решения. * В 1968 г. возник Римский клуб — международная неправительственная организация, объединяющая ученых, политических и общественных деятелей многих стран мира. Основателем этой организации был видный итальянский экономист, бизнесмен и общественный деятель А.Печчеи(1908—1984). Широкую известность приобрели исследовательские проекты Римского клуба «Пределы роста» (1972), «Человечество у поворотного пункта» (1974), «Цели для человечества» (1977), «Третий мир: три четверти мира» (1980) и др. Они заставили по-новому взглянуть на многие стороны современной цивилизации, изменить традиционные представления о возможностях экономического роста и использования природных ресурсов.

Новые вызовы и угрозы нетрадиционного характера

В ближайшие десятилетия человечество будет сталкиваться с такими угрозами, как

* Все более опасный межд. Терроризм

* Распространение ОМУ и средств его доставки

* Транснациональная преступность

Эти угрозы неразрывно связаны с появлением в последние десятилетия «несостоятельных» государств, а

также образованием неподконтрольных легитимным национальным правительствам «серых» зон и

районов.

 

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: