Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Ульяновской области

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области ___ ____________ 2017 г .

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Ульяновской области (далее – нежилые помещения) независимо от их форм собственности между собственником нежилого помещения или уполномоченным им лицом (далее – заявитель), органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, права и законные интересы которых затрагиваются в процессе переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений во время проведения капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда, которые регулируются в ином установленном законодательством порядке.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В целях применения настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) нежилое помещение – помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения;

2) переустройство нежилого помещения – установка, замена, перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический план нежилого помещения;

3) перепланировка нежилого помещения – изменение конфигурации нежилого помещения, требующее внесения изменения в технический план нежилого помещения.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Право граждан и юридических лиц на переустройство и (или) перепланировку нежилых помещений

Граждане и юридические лица вправе переустроить и (или) перепланировать за счёт собственных средств и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, нежилые помещения в целях улучшения условий их использования.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Ульяновской области в сфере отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений

К полномочиям органов местного самоуправления Ульяновской области в сфере отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

2) принятие решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

3) осуществление контроля за соблюдением заявителем условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения;

4) приём завершённого переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, в отношении которого принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки;

5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области иных вопросов, связанных с обеспечением безопасности проживания граждан в многоквартирных домах на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области.

Статья 5. Контроль за соблюдение порядка переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Ульяновской области

Контроль за соблюдением порядка переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области.

Статья 6. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

1. Переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводится с соблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование (далее – орган, осуществляющий согласование), на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения заявитель в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения либо через многофункциональный центр в соответствии с заключённым ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения по форме, утверждённой нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения;

4) технический план переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения;

5) согласие в письменной форме собственника нежилого помещения на переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения (в случае, если заявителем является арендатор (наниматель) нежилого помещения) по форме, утверждённой нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, если такое нежилое помещение или многоквартирный дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

7) письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если переустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии со статьёй 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический план переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

4. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи. Заявителю выдаётся расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдаётся указанным многофункциональным центром. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственной и (или) муниципальной услуги по выдаче документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

6. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдаёт или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю правовой акт органа местного самоуправления, подтверждающий принятие такого решения и определяющий условия проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. Данный правовой акт является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Статья 7. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения допускается в случаях:

1) непредставления определённых частью 2 статьи 6 настоящего Закона документов, обязанность по представлению которых с учётом части 3 статьи 6 настоящего Закона возложена на заявителя;

2) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Закона, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

3) представления документов в ненадлежащий орган;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки требованиям законодательства Российской Федерации.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения выдаётся или направляется заявителю органом, осуществляющим согласование, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Статья 8. Условия проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений

1. Работы по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения должны выполняться в строгом соответствии с проектом переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, а также условиями, установленными органом, осуществляющим согласование, в том числе определяющими характер, режим и объём проводимых работ.

2. При переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения производство работ должно осуществляться с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

3. Контроль за выполнением работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения осуществляют должностные лица, уполномоченные органом, осуществляющим согласование.

4. Должностные лица, уполномоченные органом, осуществляющим согласование, при проведении контроля за выполнением работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения вправе:

следить за соблюдением согласованных режимов производства работ и условий вывоза строительного мусора, выполнением работ в строгом соответствии с проектом, соблюдением нормативно-технических требований к проведению работ;

осматривать переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение с согласия заявителя в согласованные с ним сроки и в его присутствии или в присутствии его представителя. При этом предупреждение об осмотре должно быть произведено не позднее чем за три дня до даты указанного осмотра.

5. Факты несоблюдения условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, а также отказа заявителя в согласовании срока осмотра переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения фиксируются должностными лицами, уполномоченными органом, осуществляющим согласование, в актах, которые направляются в орган, осуществляющий согласование, для принятия мер в соответствии с законодательством.

Статья 9. Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения

1. Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения подтверждается актом приёмочной комиссии.

2. Акт приёмочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Статья 10. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 5 настоящего Закона, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 настоящего Закона.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее нежилое помещение лицо несёт предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник нежилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или уполномоченный собственником наниматель (арендатор) нежилого помещения обязан привести такое нежилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда нежилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5. Если в срок, установленный органом, осуществляющим согласование, самовольно переустроенное и (или) перепланированное нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, орган, осуществляющий согласование, обращается в суд с соответствующим исковым заявлением.

6. Споры, возникающие в процессе согласования или проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, разрешаются в судебном порядке.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА